基础设施养护管理考评办法.docx
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基础设施养护管理考评办法.docx
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基础设施养护管理考评办法
基础设施工程养护管理考评办法
第一章总则
第一条为进一步加强基础设施综合管理,保障基础设施的使用功能,规范基础设施管理行为,提升养管公司基础设施管理水平,科学合理使用和管理养护经费,根据国家及天津市有关法律、法规和规范性文件,结合我公司所辖基础设施的实际情况,制定本办法。
第二条考评办法所称基础设施是指道路、桥梁(地道)、排水管道、泵站、照明和绿化设施等。
第三条本办法制定依据:
《天津市城市照明管理规定》、《城市道路管理条例》、《城市桥梁养护技术规范》、《公路养护技术规范》、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》、《滨海新区城市管理工作考核办法》、《滨海新区园林绿化考核工作方案》、《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》(CJJ68-2007)、《城镇道路养护技术规范》、《市政设施养护管理标准化手册》等相关标准、规范。
第四条基础设施养护管理考评,坚持公平、公正、公开原则;坚持责、权、利相统一原则;坚持过程与结果并重原则;坚持奖惩并举原则。
第五条经验收移交纳入养管的基础设施维护检查考评适用本办法。
凡在养管公司范围内承担基础设施养护施工的单位,都应按本办法的规定执行。
第二章考评主体、职责、对象
第五条设立考评组,组长由工程管理部部长担任,成员包括各专业负责人、监理人员及各专业养护施工单位负责人(考评人员不得参加对本单位的考评打分)。
第六条主要职责:
根据考评管理办法、规则和标准,对负责道路、桥梁(地道)、排水管道、泵站、照明和绿化专业基础设施养护管理工作的养护单位实施考评。
第七条考评对象:
负责基础设施养护管理的施工单位。
第三章考评范围及内容
第九条考评范围:
养管范围内的道路、桥梁(地道)、排水管道、泵站、照明和绿化等设施。
第十条考评内容包括:
基础设施共分6个专业:
道路、桥梁(地道)、排水管道、泵站、照明和绿化专业。
(一)道路考评车行道、人行道(包括路缘石等)及附属设施(包括挡墙、护坡、隔离带、声屏障、防护网等)。
要求车行道路面平整,无坑槽现象,路井平顺、无跳车,路肩整齐;人行道侧石、缘石顺直,无缺损现象,人行道花砖无塌陷,无缺损,纵横缝整齐,路面平整;路名牌标志齐全、规范、顺直、清洁。
(二)桥梁(地道)考评特大型桥梁、大型桥梁、中小型桥梁、人行天桥及附属设施。
要求车行道平整、无坑槽、松散现象,桥路接口及伸缩缝平顺、无跳车;梁体完整,无变形、锈蚀现象;下部结构的桥墩、台、墙、柱无锈蚀、破损等现象;附属结构完整良好。
地道主体结构完好,无裂缝、断裂、脱落、渗漏等现象;路面、墙面、雨井盖卫生状况良好;附属结构完整良好等。
(三)排水考评雨水管、污水管,支管、检查井、收水井、出水口等附属设施。
要求雨、污水管、支管、明沟、排水良好,出水口完好;检查井、收水井完好整洁,积泥深度符合要求。
(四)绿化考评绿地植物修剪、施肥、浇水、病虫害防治、卫生、设施维护、人员作业规范等。
要求绿地内垃圾清理、杂草清除及时,植物修剪美观及时,无枯、死、病害现象,作业人员着装规范、作业文明。
(五)照明考评设施完好率、亮灯率、设施清洁率等。
要求照明设施完好、整洁,照明率达到要求,电缆及管线接法规范,箱变运行正常。
(六)雨污水泵站考评水泵机组、配电设施、阀闸设施、集水池、泵房建筑物、消防、照明等。
要求水泵机组运行稳定;电力运转正常,配电箱内外整洁,无锈蚀,仪表及指示灯正常完好;阀闸设备正常开启闭合;格栅机设备完好运转正常,集水池无漂浮物;泵站建筑物、地面清洁干净,标识明显,制度上墙。
(七)安全文明施工。
要求作业人员服装穿戴整齐,劳动防护用品使用正确;作业现场按规定设置安全警示标志等相关安全设施,场地整洁,无杂物等。
第四章考评组织、方式及考评评定
第十一条考评组织:
按道路、桥梁(地道)、排水管道、泵站、照明和绿化专业,分各专业考评组,每个组不超过8-10人,考评按月度考评方式进行组织,考评结束后将考评结果报送集团及上级行业主管部门。
第十二条考评方式
考评方式分为日常巡查、月度考评、季度考评和年度考评,考评时间为该次考评的月末。
其中日常巡查由各专业人员及监理日常对本专业养护施工单位养管设施进行检查,发现问题后及时记录并下发整改通知单进行整改,并进行成绩评定。
各专业实行关键工作指标执行强制性指标扣分,考评中以下关键工作指标问题每发生一项(次)扣1分,计入季度、年度扣分中;以下关键工作指标问题每季度发生一项(次)不参与本季度评优,每年度发生3次不参与年度评优。
①经建交局、环境局等行业主管部门考评,成绩未达到优秀的。
②因设施养护或应急工作不力造成社会重大影响。
③目标考评的重点指令性任务未及时完成。
④由于基础设施养护问题,因养护责任被媒体、信访曝光或造成社会恶劣影响的。
⑤未及时发现安全隐患的,因维护不到位造成被通报的安全责任事故的。
由于重大突发事件现场处置不当,发生衍生事故的。
⑥存在擅自将所养护的设施出租、抵押、担保或利用其从事其他经营性行为的。
⑦道路沿线、绿地范围内涉路违章施工未及时制止的。
(一)路桥设施
1.日常巡查
工程管理部日常巡查人员及监理日常对各养护施工单位养管的路桥及排水设施进行检查,发现问题后及时记录并下发整改通知单进行整改,并进行成绩评定。
2.月度考评
分成道路、桥梁(地道)、排水管道3个专业,每个专业按百分制记分,各专业得分以5:
4:
1权重计算分值,得到道路设施综合分值,即分值={道路*50%+桥梁(地道)*40%+排水*10%}*70%+日常巡查*30%,其中,桥梁、地道都考评的,取两项得分的平均分,只考评一项的,取单项分。
养护施工单位所管设施综合得分为各专业综合得分的平均值。
考评内容采取直接扣分法,每个项目分数扣完为止,不计负分。
不在养管合同范围内的设施缺陷专项处理,相关子项得分按其他子项得分比例计算。
(1)道路采取单元考评,即随机抽取每条道路部分单元进行考评,每年做到道路单元全覆盖,单元划分根据养护单位全部养护设施量为基础,以道路交叉路口为节点,按500米左右划分道路单元,每条支路独立成为单元。
被考单位道路得分=检查道路单元的总得分/检查道路数量。
(2)桥梁(地道)按座独立成单元,桥梁分为特大型桥梁(含大型桥梁)、中小型桥梁和人行天桥三类,特大、大型桥梁每次抽查4座,中小型桥梁每次抽2座,按座计分,原则对桥梁评价较好的桥梁不重复抽查。
桥梁得分=检查桥梁的总得分/检查桥梁座数。
地道每次检查量为100%。
被考单位地道最终得分=检查地道的总得分/检查地道数。
(3)排水管道随道路单元划定。
排水管道D1000mm(含D1000mm)以上检查2段,D600mm-D1000mm(含D600mm)检查1段,D600以下检查1段。
如缺少相应等级管道,在其它管道内选取,检查量达到4段即可。
排水管井每单元的抽查数量不少于10座检查井、20座收水井、10段干管、20处支管。
2.季度考评
按月度考评得分的算数平均值计算确定,等级评定同月度考评。
各养护施工单位季度考评得分=季度每月考评平均分-季度关键工作指标扣分。
4.年度考评
评价标准按月度考评得分的算数平均值计算确定,等级评定同月度考评。
各养护施工单位年度考评得分=本年度月度考评平均分-年度关键工作指标扣分。
(二)绿化
1.日常巡查
工程管理部日常巡查人员及监理日常对各养护施工单位养管的绿地进行检查,发现问题后及时记录并下发整改通知单进行整改,并进行成绩评定。
2.月度考评
考评内容采取百分制直接扣分法,每个项目分数扣完为止,不计负分,不在养管合同范围不予扣分。
采取单元考评,即随机抽取不少于三块地块进行考评,每季度做到绿地全覆盖,地块划分根据养护单位全部养护设施量为基础,主线两侧(包括中央隔离带)及桥区绿地独立成为单元。
考核得分=检查地块的总得分/检查地块数量。
考评组对各养护施工单位养管的绿地进行考评,得分按日常巡查占30%、月度考评占70%的权重计算,即:
月度考评得分=日常巡查*30%+月度考评*70%。
3.季度考评
考评组对各养护施工单位养管的绿地进行考评,季度考评得分=本季度月度考评平均分数-季度关键工作指标扣分。
4.年度考评
考评组对各养护施工单位养管的绿地进行考评,年度考评得分=本年度月度考评平均分数-年度关键工作指标扣分。
(三)照明
1.日常巡查
工程管理部照明养护人员及监理人员日常对全部照明设施进行检查,要求每条道路每月至少巡查1次,如实填写日常巡查记录表,及时对施工单位下发维修任务单进行维修,并进行成绩评定。
2.月度考评
考评组对全部照明设施按道路不低于20%比例进行抽查考核,每年做到道路全覆盖,得分按日常巡查占30%、月度考评占70%的权重计算,即:
月度考评得分=日常巡查*30%+月度考评*70%。
3.季度考评
考评组对各路段照明养护情况进行考核,季度考评得分=本季度月度考评平均分数-季度关键工作指标扣分。
4.年度考评
考核组对各路段照明养护情况进行考核,年度考评得分=本年度月度考评平均分数-年度关键工作指标扣分。
(四)雨污水泵站:
1.日常巡查
工程管理部巡查人员及监理日常对各泵站进行检查,发现问题后及时记录并下发整改任务单。
2.月度考评
考评组对各泵站运行养护情况进行考评,得分按日常巡查占30%、月度考评占70%的权重计算,即:
月度考评得分=日常巡查*30%+月度考评*70%。
3.季度考评
考评组对各泵站运行养护情况进行考评,季度考评得分=本季度月度考评平均分数-季度关键工作指标扣分。
4.年度考评
考评组对各泵站运行养护情况进行考评,非汛期每月考评分数权重为5%,汛期(每年6月至9月)每月考评分数权重为15%,即:
年度考评得分=非汛期月度考评分数*5%+汛期月度考评分数*15%-年度关键工作指标扣分。
第十三条考评成绩评定
考评实行百分制,根据检查情况按照评分标准进行评分:
95分以上(含95分)为优秀,90分至95分(含90分)为良好,85分至90分(含85分)为合格,85分以下为不合格。
第五章奖惩标准
第十四条奖惩标准
(一)月度考评得分每月进行通报,对考核成绩低于85分的,约谈养护单位主要领导,责令限期整改。
若仍达不到整改要求,扣除本路段(区域)当月养管费用。
(二)对季度考评排名第一的单位奖励人民币1万元,排名倒数第一的单位缴纳罚款1万元。
(三)对路桥、绿化养护年度考评排名第一的单位奖励人民币2万元;对照明、雨污水泵站养护全年考评评定综合成绩达到95分以上,或者养护单位获得行业主管部门表彰通报,奖励2万元。
(四)对连续两个季度排名末位或不能完成全年基础设施维护考评指标任务的养护施工单位,养管公司按公司有关制度及合同条款,采取通报、约谈、扣减计量、降低公司信用、解除合同等措施予以处理。
(五)各养护单位每发生一项(次)关键工作指标问题,养管公司将根据具体情况予以处罚:
情节较轻的,采取整改、警告、约谈等处理;情节较重的,处以5000元至100000元罚款;情节严重的,处以100000元以上罚款。
第六章附则
第十五条本办法由养管公司工程管理部负责解释。
第十六条本办法自颁布之日起施行。
附件:
1.基础设施养护管理考评检查记录表(道路)
2.基础设施养护管理考评检查记录表(桥梁)
3.基础设施养护管理考评检查记录表(地道)
4.基础设施养护管理考评检查记录表(排水管道)
5.基础设施养护管理考评汇总表
6.绿化养护考评检查表
7.绿化养护月度考评汇总表
8.道路照明设施检查考评评分表
9.照明设施养护考评评定汇总表
10.雨污水泵站养护管理考评表
11.雨污水泵站运行养护管理评定汇总表
基础设施养护管理考评检查记录表
道路
道路单元名称:
序号
检查项目
检查标准
扣分办法
最高扣分
扣分
实得分
1
车行道
1、坑槽,面积>0.02㎡深度25mm
1处扣2分
40
2、松散,面积>1㎡
1处扣1分
3、脱皮,深度>25mm,面积>1㎡
1处扣1分
4、路井跳车,井口与路面高差>±15mm
1处扣3分
5、碎裂,碎块直径<300mm,面积>1㎡
1处扣1分
6、维修部位平整度,成角见方,接茬平顺,3m直尺平整度±5mm、接茬±5mm(平整度、接茬平整度各查10个点)
1处扣1分
2
人行道
1、侧石短缺,发现侧石短缺;
1处扣1分
35
2、工程废渣土,因市政养护遗留工程废土;
1处扣2分
3、路名牌,歪斜、破损、不洁
1处扣1分
4、花砖缺损发现一处短缺(<1㎡为一处);
1处扣1分
5、人行道坑槽(松散)深度>25mm、面积>0.02㎡或设施井与人行道有高差;
1处扣1分
6、侧石缘石短缺。
1处扣1分
3
路肩、边坡、挡墙
1、墙体破损
1处扣1分
3
2、勾缝脱落
每米扣1分
3、裂缝
每米扣1分
4、坍塌
每平方扣2分
5、堆土
1处扣1分
6、杂草
每10米扣1分
4
护栏、高阶侧石
1、歪斜
1处扣2分
10
2、破损
1处扣4分
3、缺失
1处扣6分
5
涵洞、通道
1、破损
1处扣2分
2
2、裂缝
每米扣1分
6
安全文明施工
1、施工现场设置安全标志等设施
1处扣4分
10
2、施工人员配备防护装备
1处扣4分
3、废料、渣土及时清理
1处扣2分
合计
100
基础设施养护管理考评检查记录表
桥梁
桥梁单元名称:
序号
检查项目
检查标准
扣分办法
最高扣分
扣分
实得分
1
桥面
1、车行道不平坦、有坑槽、松散、油包、油浪;
1处扣1分
40
2、人行道花砖(水泥面)不完整、侧石不完整;
3、栏杆杆体松动、变形、保护层脱落;
2
上部构造
1、桥梁有裂缝或渗漏;
1处扣2分
5
2、钢结构部分生锈;
3、砼或钢梁不牢固、不完好,变形、锈蚀,保护层脱落;4、支座失效、不清洁;
3
下部构造
1、墩台堵柱砌体缺损;
1处扣4分
5
2、勾缝不良;
3、基础位移、下沉;
4、混凝土结构破损露筋;5、墩台不整洁有污秽物;
4
泄水孔
1、泄水孔堵塞,排水管破损。
1处扣1分
10
5
附属设施
1、护坡(锥坡)有破坏、污秽,挡墙有破损、污秽;砌体灰缝脱落、裂缝;
1处扣1分
15
2、桥梁名牌标志破损;
3、栏杆锈蚀、破损
6
桥头连接处
1、路桥连接处高差大于2.5cm,桥头跳车,路桥不平整;
1处扣3分
10
2、伸缩缝变形、开裂,雨水渗漏和缝间堵塞;
1处扣2分
7
抗震、避雷、消防
1、抗震、避雷、消防设施损坏、缺失
1处扣3分
5
8
安全文明施工
1、施工现场设置安全标志等设施
1处扣4分
10
2、施工人员配备防护装备
1处扣4分
3、废料、渣土及时清理
1处扣2分
合计
100
基础设施养护管理考评检查记录表
地道
地道单元名称:
序号
检查项目
检查标准
扣分办法
最高扣分
扣分
实得分
1
道路设施
按照道路设施检查办法实施
50
2
管道设施
按照排水设施检查办法实施
20
3
主体结构
1、主体结构不得有裂缝、断裂、脱落现象
1处扣3分
5
2、地道顶、侧墙或翼墙粉饰材料或装饰构件不得有脱落、残破
1处扣1分
3、混凝土钢筋无外露
1处扣2分
4、无渗漏水情况
1处扣4分
4
卫生保洁
侧墙、翼墙没有层积厚灰,路面无抛洒废弃物,雨井盖孔不被杂物堵塞,开启自如。
1处扣1分
5
5
附属设施
标志不得有残破,隔离墩、栏不得有破损,限高标志完好。
1处扣1分
10
6
安全文明施工
1、施工现场设置安全标志等设施
1处扣4分
10
2、施工人员配备防护装备
1处扣4分
3、废料、渣土及时清理
1处扣2分
合计
100
基础设施养护管理考评检查记录表
排水管道
排水管道单元名称:
序号
检查项目
检查标准
评分标准
最高扣分
扣分
实得分
1
干管
1、雨水管、污水管任意管径积泥深度<1/5管径。
1处扣1分
30
2、明沟:
积淤深度<1/10沟深。
管道、盖板完好。
1处扣2分
2
检查井
1、积泥深度<5cm,流槽式积泥深度<1/5管径;
1处扣1分
20
2、井壁清洁,井室完好,框盖齐全平稳,不摇动,无响声,无破损,开启灵活,井圈与路面高差<1.5cm。
1处扣2分
3
出水口
1、积泥深度<5cm;出水口完好。
1处扣1分
5
4
支管
连接支管:
保持完好和畅通,积泥深度<5cm。
1处扣1分
15
5
收水井
积泥深度<5cm。
井壁清洁,井室完好,无堵塞,框盖齐全无破损,平稳不动摇,井口标高比周围路面略低,但不得低于3cm,井边应与路边线平行,最大相对误差为2cm。
1处扣1分
20
6
安全文明施工
1、施工现场设置安全标志等设施
1处扣4分
10
2、施工人员配备防护装备
1处扣4分
3、废料、渣土及时清理
1处扣2分
合计
100
基础设施养护管理考评汇总表
被检查单位:
年月日
序号
检查项目
考评单元数量
得分及平均值
权数
权数计算分值
备注
1
道路
0.35
2
桥梁、地道
0.28
3
排水管道
0.07
4
日常巡查
0.3
5
关键工作指标扣分
合计
1
考评组组长:
监理单位负责人:
养护单位负责人:
绿化养护考评评分表
被检单位:
绿化区域
时间:
年月日
检查项目
检查标准
扣除数
扣除分值
扣分原因
总分值
实得分
绿地卫生管理
绿地内有垃圾
1处
0.2
15
绿地内有杂草
1m2
0.1
植物修剪
地被植物(含草坪)未及时修剪
1m2
0.1
10
乔木未及时修剪
1株
0.3
花灌木未及时修剪
1株
0.1
绿地斑秃
绿地有累计1平方米斑秃
1m2
0.1
10
绿地有乔木缺株现象
1株
0.5
绿地有花灌木缺株现象
1株
0.5
植物病虫防治
地被植物有病虫害症状(含花卉、草坪等)
1m2
0.2
10
乔木有病虫害症状
1株
0.5
花灌木有病虫害症状
1株
0.2
绿地苗木缺失
绿地内有枯死乔木
1株
0.5
10
绿地内有枯死花灌木
1株
0.5
绿地内有枯死花卉或草坪
1m2
0.5
绿地设施
防寒设施损坏
1处
2
10
树木支撑损坏
1处
0.5
安全文明施工
打草作业未佩戴护目镜及手套
1人次
1
10
施工作业未摆放施工标志
1次
1
施工作业未穿戴反光背心
1人次
1
人员在岗
养护人员不在岗
1人次
1
15
人员着装不规范
1人次
0.5
内业资料
日常巡查记录不真实
1次
0.5
10
整改通知单未及时回复
1次
1
合计
100
注:
考评分数达到85分以上(含85分)为合格
绿化养护月度考评汇总表
被检查单位:
年月日
序号
类别
绿地名称
得分
平均分
权数
权数计算分值
备注
1
日常巡查
地块X+
0.4
地块X+
地块X+
地块X+
2
月度考评
地块X
0.6
地块X
地块X
地块X
3
关键工作指标扣分
合计
考评组组长:
监理单位负责人:
养护单位负责人:
照明设施养护考评评分表
考评路段:
考评时间:
年月
考评项目
考评内容
扣分标准
扣分原因
实得分
亮灯率
(40分)
市政照明亮灯率达到98%以上
亮灯率低于98%,每低1%扣2分
高杆灯的亮灯率必须达到95%以上
重大活动期间相关区域亮灯率达100%
白天大面积亮灯或夜晚大面积熄灯
亮灯率低于95%,每低1%扣1分
亮灯率每低1%扣10分
维护原因造成发生一次扣5分
设施完好率(30分)
重大活动期间相关区域设施完好率达100%
设施完好率大于等于95%
1、灯座破损,缺检修门
2、灯杆明显歪斜
3、灯臂不垂直于人行道牙沿
4、灯具破损,不平行于路面
5、缺灯具
6、缺灯臂
7、缺灯杆
8、灯杆内部接法不规范
9、灯杆接零不可靠,末端接地不可靠
10、地埋管线外露
11、铁板明显歪斜、丢失
12、缺井框、盖
13、箱式变、配电柜、配电房基础不牢固,外观锈蚀破损
14、箱式变、配电柜、配电房门锁破损
15、箱式变、配电柜、配电房接法不规范
每发现一处扣0.5分
设施清洁率(10分)
设施清洁率达到95%以上
清洁率每低1%扣2分
安全文明施工(10)
1、施工作业未按规范摆放施工警示标志;2、养护人员未穿着养管公司工作装;3、养护人员未佩戴安全防护用品;
每发现一次扣1分
养护管理工作(10分)
1、日常巡查记录填写不真实2、整改通知单未及时回复
每发现一次扣3分
合计
注:
每月考评分数达到85分以上(含85分)为合格
考评组组长:
监理单位负责人:
养护单位负责人:
照明设施养护月度考评汇总表
养护单位:
年月日
序号
类别
考评路段
得分
平均分
权数
权数计算分值
备注
1
日常巡查
路段1
0.3
路段2
路段3
路段4
2
月度考评
路段1
0.7
路段2
路段3
路段4
合计
考评组组长:
监理单位负责人:
养护单位负责人:
照明设施养护季度考评汇总表
养护单位:
年月日
序号
类别
考评得分
备注
1
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