大连市政府电子政务技术服务中心.docx
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大连市政府电子政务技术服务中心
大连市政府电子政务技术服务中心
篇一:
电子政务
第六届中国电子政务高峰论坛圆满落幕20XX年6月16
日,北京大学英杰交流中心,由工业和信息化部信息化推进司指导、北京大学信息化与信息管理研究中心主办、中央机构编制委员会办公室电子政务中心协办、CIO时代网和锐捷网络承办、北大CIO班和北达软特别支持的“第六届中国电子政务高峰论坛”隆重开幕。
各部委信息中心负责人、信息化行业权威专家、电子政务专家、省级厅局信息机构负责人、各地(市)区信息办主任、相关政府门户网站运维机构负责人、有关企事业单位和媒体代表400多人荟萃于此,就电子政务与开放式改革、电子政务与政府管理创新、政府云与下一代电子政务、政府体系架构与顶层设计等主题侃侃而谈。
高峰论坛:
开放式带来新的电子政务方向
高峰论坛由北大信息化与信息管理研究中心主任王益明教授主持。
中国工程院邬贺铨院士发表了《信息技术新时代的电子政务》的演讲,深刻地阐述了后WEB时代、移动互联网、云计算、物联网等对电子政务发展的影响。
工业和信息化部杨学山副部长在主题演讲中谈到,网络基础设施、终端设备和计算模式云模式;二是业务系统回归政府履行职责的本质,而不是部门分工;三是政府信息资源的开发利用走向“大数据”应用。
国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院汪玉凯教授谈到,政务公开是电子政务的灵魂,并阐明如何通过电子政务构建阳光政府。
锐捷网络副总裁刘弘瑜女士做了“自主创新助力电子政务”的演讲。
金蝶集团首席科学家、高级副总裁张良杰均先生做了“服务型政府与开放式平台”的演讲。
北大信息化与信息管理研究中心秘书长姚乐先生主持了上午高峰论坛的对话。
对话主要围绕“政府如何面对网络的力量”和“如何让公众参与到政府改革与创新中去”两大议题展开。
6月16日下午,中办机要局副局长、全国党委系统信息化部际联席会办公室副主任任
论坛“电子政务与政府管理创新”主题论坛的序幕。
国家审计署信息化办公室主任周德铭先生,大连市政府网站管理中心主任耿昭先生,公安部网络安全保卫局张学冬副处长,锐捷网络政府及运营商行业部副总经理、技术咨询部总经理吴吉朋先生,锐捷网络IT运维管理业务总经理冯晋阳先生出席并发言。
各位领导和专家分别从政务管理的不同的方面的理论和实践出发,就管理创新的重要性发表了自己的意见,并就如何让电子政务管理中网络从粗放分散走向集约统一、应用从简单务虚走向深入务实、服务从单一单向转向丰富互动分享了经验。
16号下午的论坛和对话由锐捷网络电子政务研究中心主任胡鹏举先生主持。
司法部信息中心主任胡一丁先生、新疆电子政务办主任刘稚先生、陕西省渭南市信息办主任刘永奇先生、本溪市经济和信息化委员会副主任田宁女士参加了16号下午的对话,大家围绕“政府管理创新的策略与方法”、“电子政务如何支持政府管理创新”两大议题展开了热烈的探讨。
云计算以其灵活定制、动态扩展、随时获取、按需使用、成本低廉等特色,成为继个人计算机变革、互联网变革之后的第三次IT浪潮。
在政府IT面临信息孤岛、资源共享交换、政务一体化以及标准规范的忧虑的当下,政务平台的统一管理、安全架构、工作流程等都很适合利用云技术来优化,因此在电子政务领域引入云计算具有十分重要的价值和意义。
国家信息中心专家委员会主任、国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏先生,扬州市政府信息中心副主任韩义森先生,锐捷网络电子政务研究中心主任黄铧焕先生,北京世纪奥通科技有限公司总经理郭安邦先生,金蝶中间件北京子公司副总经理杨光先生,北京红山世纪科技有限公司技术总监刘溢淳先生在6月17日主题论坛之“政府云与下一代电子政务”上为大家解析了构建政府云的思路与方法。
17号上午的主题论坛由CIO时代网总编胡颖女士主持。
全国信息技术标准化委员会SOA标准组副秘书长袁媛主持了围绕“政府云的实施策略与方法”、“政府云对下一代电子政务建设的影响”为中心的对话。
兰州市数字城市建设办公室主任郑纪华先生、北京市海淀区政府信息化工作办公室主任梁爱民先生、北京市云计算重点实验室主任曾宇先生、陕西省工业和信息化厅信息安全协调处副处长陈亚东先生一起交流了推进政府云计算平台发展的经验,并回答了在场观众的提问。
“不谋万世者,不足以谋一时;不谋全局者,不足以谋一域”。
在应用系统无限增长、系统复杂性指数级增长的当下,信息化需要体系架构先行,顶层设计的蓝图是信息化的务实和有效的清晰指引和可靠保证。
在6月17日下午的“政府体系架构与顶层设计”主题论坛中,北达软资深EA专家麦苏嘉先生、国家税务总局信息中心副主任陈梦林先生、北大信息化与信息管理研究中心秘书长姚乐先生、北达软信息化咨询与培训中心副主任蔡文海先生、深圳徳讯信息技术有限公司技术总监武高明先生、QRS中国首席架构师王辅国先生、河北省政法信息网络中心主任张子君先生就EA本土化应用和电子政务顶层设计的应用和实践发表了演讲并参与了对话讨论。
17号下午的论坛也作为北达软第十期EA沙龙活动。
论坛由北达软信息化咨询与培训中心主任助理王娇女士主持。
整个论坛再一次让与会人员深刻了解到信息化建设到一定阶段必须考虑体系架构(EA)的重要性。
精彩的互动对话也让所有参会人员一起探讨了如何在实践中使用EA,特别是如何利用EA指导电子政务顶层设计。
为期两天的“第六届中国”在参会者意犹未尽的交流中落下了帷幕,为中国电子政务发展史上写下闪光的一篇。
会议无论是在视野还是观念上都是一场洗礼,带给参会者的收获是不言而喻的。
与行业内顶尖的政府领导、专家学者、行业精英进行思想交流,走近中国电子政务最深层次的应用和实践,感受到信息技术发展给政府政务带来的深刻变革。
相信这些带给大家的不仅仅只是一次智慧之旅,更是对未来的美好憧憬。
篇二:
关于信息中心的主要职能及基本工作思路的思考
大建城档字[20XX]20号
信息中心工作规划纲要
为适应市政府电子政务工作的发展要求,推进我委电子政务和信息化建设,提高城市建设、管理和服务水平,明确城建档案馆信息化建设的工作思路、方向和任务,提出信息中心工作规划纲要。
一、指导思想和总体目标
大连市建设信息中心(以下简称“中心”)于1995年挂牌成立。
10年来,“中心”在GIS开发应用和城建信息技术服务方面取得了地下管网普查与探测、工程档案普查与管理、建委办公内网及门户网站建设等多项成果。
在这样一个工作基础上,确定“中心”工作的指导思想和目标是:
按照市委市政府建设“数字大连”的要求,从我委实际情况出发,围绕城市建设、管理和服务中心工作,以信息资源开发利用为核心,以信息技术、网络技术、通讯技术等为手段,以城市建设、工程管理、城市设施及资源、电子政务等各种信息为对象,以城市地理信息系统平台和多媒体网络信息平台为工具,为市、委领导和建设管理部门提供科学、合理、适时、有效的信息决策支持,最
终形成安全可靠、技术先进、功能完善、具有现代管理模式的电子政务体系和公共信息服务平台。
二、主要职能及定位
根据市建委文件和市编委的批复意见,“中心”的主要职能是:
开发建设以GIS(地理信息系统)为基础的城市建设信息系统;收集、汇总、分析有关信息,为建设主管部门及企事业单位提供信息服务;面向社会开展有关技术及咨询服务工作。
这不仅规定了“中心”的职能,同时对确定“中心”的主要工作、业务方向、服务对象具有权威性和指导性作用。
根据“中心”的职能,我们提出“中心”四大功能定位:
网络服务中心、数据管理中心、电子政务技术中心、安全与设备维护中心。
·网络服务中心:
利用网络及安全设备,建立以服务器集群为核心的、高可靠性的、覆盖全委各部门的专网和局域网,并通过安全数据通道接入互联网,为我委电子政务和网上办公、审批提供网络服务平台。
·数据管理中心:
建立以GIS为基础的,全面、多维、动态的建设信息管理系统,成为我市建设系统政务信息和数据元的编制、发布、维护和管理的专业机构,实现政务信息资源的互联互通,为城市建设、管理及监督部门和社会公众提供方便快捷、系统规范、结构化和标准化的信息服务。
·电子政务技术中心:
配合委有关部门,做好网站及电子政务系统的建设工作,在系统调查分析、管理流程优化、体制机制创新的基础上,组织应用程序开发,为电子政务工作提供技术支持和服务。
·安全与设备维护中心:
负责建委系统计算机及网络设备
的安全与维护工作。
三、主要工作任务
“中心”近期(今明两年)要重点做好4个方面的11项工作。
地理信息系统开发与应用方面:
1、配合馆指导室,完成全市300平方公里、各类地下管网探测普查和数据处理工作;开发和完善“大连市地下综合管线信息管理系统”;制定并完善地下管线计算机数据规范,做好系统数据库优化;制定系统安全保密机制,提高系统可靠性、安全性和实用功能;研究地下管网管理系统动态更新和维护的新机制和技术措施。
2、配合编研室,完成全市地面建筑及工程档案的普查和标定入库工作,20XX年底前完成全部工程档案(具备定位条件约6000卷)和市区主要建筑物普查数据的处理和录入工作,构建大连市基本建筑数据库。
重点开发和不断完善区域普查计算机系统,做好数据库优化和数据备份工作,提高系统在网络及多用户环境下的稳定性、安全性和运行效率。
3、城市GIS网络化管理数据平台规划。
参照建设部相关标准和城市网络化管理系统功能,编制以GIS为基础、城市部件及事件管理为对象的地理信息库规划方案,初步确定大连城市(网格化)管理数据平台的建设目标和内容,提出工作规划和建设费用预算。
并根据实际情况开展小区GIS试点,总结经验,完善系统方案。
4、借助影像图、电子工程档案平面图,扩充、完善、维护大连城市电子地图,研究探索电子地图适时更新机制,为有关管理部门提供地理信息技术咨询和服务。
近期重点制定影像图
更新电子地图的工作流程及技术规范,确定借助影像图更新电子地图的具体内容,解决相关技术问题。
同时,与指导室配合,制定工程档案更新电子地图及建筑物部分的技术标准。
电子政务系统规划和建设方面:
5、开发和完善馆内办公自动化系统、档案管理系统和档案馆内、外网系统。
6、配合委有关部门,做好建设工程大检查数据录入、统计分析工作,开发建设工程大检查GIS管理系统。
网站建设与管理方面:
7、进一步做好建委门户网站建设工作,与委相关责任部门协调,及时更新和维护网页,增加和丰富网站信息内容,在办好现有栏目的同时,根据需要及时完成栏目调整及新栏目开发工作。
要按照政府网站管理中心的要求,做好信息报送、网站定期评比工作。
要认真落实网站防病毒、防黑客攻击和数据安全的技术和管理措施。
8、多渠道调查、收集、整合信息资源,建立公共信息资源库,向社会提供信息服务,增加社会和经济的效益。
9、配合委有关部门做好我委电子政务系统方案的规划和设计工作。
在调查分析各职能部门的业务流程、数据关系及管理需求的基础上,提出系统规划方案,包括:
以公文审批管理为主要内容的办公网络系统;以GIS为基础的网格化市政设施监管系统;以行政审批和公共服务为核心内容的建设项目管理审批系统;依据上述系统建立的城市建设综合数据库系统。
10、要按照电子政务网站的发展趋势和要求,依据相关国际和国家标准,研究设计建设系统电子政务数据元系统和标准,建立信息分类编码,通过标准综合信息分类管理系统,实现电
子政务网络信息的互联互通,实现资源共享,提高政府网上行政、管理、服务的水平和效率。
11、加强系统安全保密机制。
按照数据库服务器管理员、系统管理员、数据录入员等用户类型划分,实现系统分级权限管理;制定出详细的系统安全保密制度,明确分工,责任到人。
四、工作思路和措施
1、积极推进和参与建委电子政务系统、建设项目管理系统的规划建设工作,以此为契机做好建设系统中心数据库规划,构建建设信息收集、处理、综合利用技术平台、标准体系网络支撑平台。
2、发挥我们在地理信息系统开发应用方面技术优势,在继续完善城市地下管网和地面建筑档案普查的基础上,以GIS为基础平台,搭建电子政务和建设信息管理系统,推进城市网络化管理系统建设。
3、要充分利用各种信息资源,建立建设信息采集、动态维护和更新机制。
4、加强技术培训,提高系统分析设计、程序开发和综合信息收集的能力和水平。
5、明确任务,落实责任分工,健全工作考核机制。
由信息中心负责制定并落实每项工作的具体任务和责任分工。
信息中心
二00五年八月六日
篇三:
在20XX年信息化工作委员会讲话
xx同志在20XX年信息化工作委员会
半年度工作会议上的讲话
今年,是信息化工作委员会成立以来的第三年,是“数字xx”建设的最后一年,是十二五规划的开局之年,也是整体换届之年。
在这样一个特殊的时间节点召开信息化委员会半年度工作会议,非常必要,也非常有意义。
刚才,市信息化工作委员会“一办四组”牵头单位和市民卡中心的领导都作了很好的发言;市信息中心就《关于加快推进“智慧xx”建设的实施意见》(征求意见稿)作了说明,大家展开了积极的讨论,提出了许多宝贵的意见和建议;赵玉龙部长、祝一君副主席也分别作了重要讲话。
下面,我再强调三点意见和想法,与大家一起交流。
一是对今年上半年工作的基本估价;二是对“智慧xx”的初步认识和理解;三是对下一步工作的希望和要求。
一、对今年上半年工作的基本估价
总的看来,我个人认为,上半年全市信息化工作可以概括为“两句话、八个字”,即:
成效明显、问题不少。
就工作成效而言,今年上半年,全市信息化工作继续贯彻统筹整合、共建共享的原则,在信息化项目推进、完善信息委体制机制、推进信息资源统
—1—
筹共享等方面做了大量工作,也取得了较好的成绩。
突出表现在以下三个方面:
一是思路有创新。
结合信息化十二五规划的制定,在深入调研的基础上,明确了“智慧xx”建设的总体目标、基本思路和工作重点,为今后我市信息化发展指明了方向。
在总结经验的基础上,信息办在管理政府投资信息化建设项目上进行了积极创新,采取了重点项目提前安排、一般项目集中安排、类似项目合并论证、系统接口统一安排等措施,既强化了统筹整合理念,又提高了办事效率,受到了大家的认可和好评。
另外,信息办花了大量的精力,对全市信息化项目建设和日常维护费的基本情况进行了摸底调查,掌握了第一手资料,为下一步调整完善信息化资金、项目管理办法打下了基础。
二是工作有成效。
今年我市信息化工作任务特别繁重,总的投资额超过6000余万元,为历年之最。
除信息化专项资金20XX万元外,还有市社保中心、公安视频监控改造、市民卡等重点单项项目,可以说是量大面广。
在市委、市政府领导的关心支持下,在信息委成员单位、项目建设单位的协同配合下,各项工作有序推进。
市民卡、产业地图等项目取得了突破性进展,市民卡项目各项工作走在杭州地区前列,7月底即将发放第一批市民卡,预计到年底可以全面完成既定的工作任务。
产业地图项目进展很快,现在已经基本建成,并且又拓展了一些新领域,受到了新华社领导的重点关注和充分肯定,近期徐书记还将专门安排时间调研产业地图项目。
三是开放有进步。
上半年,信息委办通过引进来、走出去等多种方式,加强与上级领导、外
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地先进地区的交流合作。
通过积极争取,全国电子政务培训班于5月22-28日在xx举办,我还受邀在培训班上作经验介绍,学到了不少东西,增进了与同行的交流,也扩大了xx的影响。
借此机会,还邀请了全国信息化首席专家宁家俊教授在春江论坛上对全市主要领导干部进行了一次智慧城市建设的专题讲座,为我市信息化发展营造了良好的氛围。
今年上半年,还组织市信息委一办四组主要负责人到大连市政府网站管理中心和行政服务中心进行考察学习,启发很大。
印象特别深刻的有两点:
一是理念很先进,强调以人为本、需求导向,电子政务建设已进入第三阶段(从技术主导-技术政务融合—政务主导、技术保障);二是统筹力度大,对所有政府门户网站统一规划、统一建设、统一管理、统一运维。
此外,市信息委办还通过各种渠道宣传我市的信息化工作,通过专报的形式报送我市信息化工作在统筹整合方面的先进经验,毛光烈副省长专门作了批示。
在充分肯定成绩的同时,我们决不能感觉太好、骄傲自满,还应该增强忧患意识,清醒认识到,我市的信息化工作还存在不少的差距和不足,突出表现在三个方面:
一是重点不够突出,项目安排存在“小而散”的现象,统筹谋划方面比较欠缺,项目的层次性、针对性、实效性有待进一步加强;二是工作不够平衡,有的项目进展缓慢;三是管理不够规范,项目招投标管理还存在一些薄弱环节,信息化项目、资金管理方面还有待进一步完善。
这些问题都需要在今后工作中切实予以解决。
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二、对“智慧xx”的初步认识和理解
按照我市信息化发展十二五规划,今后五年,信息化建设的总体目标和工作重点,就是要着力打造“智慧xx”。
借今天这个机会,我想就自己对智慧xx的认识和理解与大家作一个交流,以进一步统一思想、形成共识。
之所以要提出智慧xx的目标,主要基于三个方面的背景和考虑:
首先,这是时代发展的基本趋势。
智慧地球的概念,最早是IBM公司提出来的,此后在全世界得到认可和推广。
近些年来,我国北京、上海、武汉、宁波、无锡等城市都提出了建设智慧城市的目标,有些地方还专门印发了相关规划和文件。
现在,浙江省也明确提出了建设智慧浙江的目标。
xx作为经济社会比较发展、信息化工作基础较好的市县,有必要也有责任在智慧城市建设方面先行一步、走在前列;其次,这是推动经济转型升级的重要驱动力。
转型升级是当前和今后一个时期xx科学发展的重大课题。
以智慧xx建设为目标和导向,加快推进工业化、信息化“两化融合”,对于改造提升传统产业、大力发展新兴产业都具有特殊重要的意义;第三,这是加强和推进社会管理创新、提高人民群众生活品质的重要支撑。
随着经济社会的发展和城市化的推进,资源紧缺、交通拥堵、看病难、应急管理等城市病越来越突出,人民群众对生活品质的要求也越来越高。
在信息网络社会,建设智慧xx,是加强和创新社会管理的重要手段,也是提高人民群众生活品质的重要途径。
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我们提出“智慧xx”,不是对“数字xx”的全盘否定,而是对“数字xx”的继承和发展,是在新的形势下对我市信息化工作的全面提升。
这种提升,我理解主要体现在三个方面:
一是技术更先进。
“数字xx”是以计算机、互联网等技术为基础的,而“智慧xx”是基于智能识别、数据融合、移动计算、物联网、云计算等新一代技术的应用和发展。
物联网的通俗理解是“物物相联、感知世界”。
更先进的技术,引领理念上的创新、领域上的拓展、功能上的完善和方法上的突破;二是共享更全面。
“智慧xx”建设的核心是更全面的互联互通。
通过运用信息技术手段,打破行业、部门、区域之间的信息壁垒,有效整合各类信息资源,实现信息资源的融合共享、深度应用;三是应用更智能。
对收集到的数据信息实现有效开发利用,使涉及城市管理、运行和居民生活的各个重要方面都能作出智能响应、智慧处理,从而使管理更科学、生活更美好。
关于智慧xx建设的总体思路、主要任务、保障措施等等,信息化十二五规划和《关于加快推进“智慧xx”建设的实施意见》(征求意见稿)已经作了较为全面的表述。
今天大家又从不同角度,提出了不少很好的意见和建议,请信息办广泛听取意见,认真抓好归纳梳理,进一步把《实施意见》修改好、制定好。
重点是要解决好三个问题:
一是目标任务问题,要把智慧xx建设的总体思路理清楚,主要任务确定好;二是方法步骤问题,“十二五”期间究竟要排哪些重点项目,以及项目的先后时序,哪些必须上
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