学年广东高中学业水平合格考试政治第1部分 专题3 收入与分配.docx
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学年广东高中学业水平合格考试政治第1部分专题3收入与分配
专题三 收入与分配
分配制度
2018单选Ⅰ,2017单选Ⅰ,2014.6单选Ⅰ,2013.6单选Ⅰ
注意实行按劳分配的原因和按生产要素分配的意义。
理解社会公平的表现及要求、理解效率与公平的关系。
要弄清财政支出的内容,理解国家财政在改善民生、重点建设、经济结构调整、节能降耗、促进经济发展等方面的巨大作用。
把握税收的基本特征及依法纳税。
效率与公平
2016.6单选Ⅰ,2015.6单选Ⅰ、双选,2014.6单选Ⅰ,2019.6单选Ⅰ
财政收入与支出及财政的作用
2018单选Ⅰ,2016.6单选Ⅰ,2015.6单选Ⅰ,2014.6单选Ⅰ
税收及其种类与
依法纳税
2018单选Ⅰ,2017单选Ⅰ,2016.6单选Ⅰ、双选,2014.6单选Ⅰ,2013.6单选Ⅱ,2019.6单选Ⅰ,2019.6双选
分配制度
[基础知识填充]
1.生产决定分配,生产资料所有制决定分配方式,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2.按劳分配及其作用
(1)按劳分配的含义:
是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。
在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除后,以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得。
(2)原因
①生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
②社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。
③社会主义条件下人们劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因。
(3)意义
①有利于充分调动劳动者的积极性与创造性,从而促进生产力的发展。
②体现了劳动者共同劳动,平等分配的社会地位。
(4)地位:
按劳分配在所有分配方式中占主体地位。
3.多种分配方式并存
(1)完善按要素分配的体制机制,让劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配。
(2)按生产要素分配的意义
①生产要素参与分配,是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认。
②体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。
③有利于完善按要素分配的体制机制,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以增加居民收入、推动经济发展。
[学考真题对练]
1.(2018·广东学业水平考试)社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则是( )
A.按资分配 B.按劳分配
C.按需分配D.按要素分配
B [抓住“公有制经济中”“个人消费品分配”这两个关键词,B项正确。
]
2.(2017·广东学业水平考试)在我国,实行按劳分配的物质基础是( )
A.社会分工的不同
B.现在的生产力水平
C.生产资料公有制
D.劳动的性质和特点
B [社会分工的不同与按劳分配没有直接关系,排除A;生产资料公有制是实行按劳分配的前提,排除C;社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因,排除D;生产力水平是实行按劳分配的物质基础,B正确。
]
3.(2015·广东学业水平考试)按劳分配是我国社会主义公有制分配的基本原则。
我国现阶段实行按劳分配的前提是( )
A.生产力发展水平 B.人们劳动的性质和特点
C.生产资料公有制D.多种所有制经济共同发展
C [本题考查在我国实行按劳分配的原因,属于对教材基础知识的考查。
生产力发展水平——实行按劳分配的物质基础,人们劳动的性质和特点——实行按劳分配的直接原因,生产资料公有制——实行按劳分配的前提。
]
正确区分各种具体分配方式
类别
对应方式
按劳分配
公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
按生产要素分配
按劳动要素分配
在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
按资本要素分配
资本所有者投资资本所得,储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润等
按技术要素分配
技术入股、专利使用、技术转让的收入
按管理要素分配
企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式
按土地要素分配
土地、房屋的租金和转让金
[最新模拟快练]
单项选择题
1.(2018·清远学考模拟)我国现阶段的分配制度,归根结底是由________决定的。
( )
A.我国社会主义初级阶段的生产力发展水平
B.我国发展社会主义市场经济的要求
C.公有制在我国国民经济中的主体地位
D.人们在生产过程中的地位和相互关系
A
2.(2017·中山学考模拟)社会主义初级阶段必须坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
下列属于按劳分配收入的是( )
①张某在私营企业中获得的工资收入 ②王某承包土地种植水稻获得的收入 ③李某出租土地承包经营权所获得的收入 ④孙某在国有企业的工资和奖金收入
A.①④ B.②③ C.③④ D.②④
D [按劳分配是在公有制经济中的分配,②④正确;①属于按劳动要素分配,③属于按土地要素分配。
]
3.(2018·潮州质检)下面内容为甲乙两位同学对我国实行按劳分配前提和原因的辩论,其中说法正确的是( )
①我国现实的生产力状况是实行按劳分配的前提 ②生产资料公有制是实行按劳分配的前提 ③生产资料公有制是实行按劳分配的根本原因 ④社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因
A.②④ B.③④C.①② D.①④
A [实行按劳分配是由我国现实的经济条件决定的。
生产资料公有制是实行按劳分配的前提;社会主义制度下的生产力发展水平,是实行按劳分配的物质基础;社会主义制度下劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因,②④符合题意,①③错误。
故本题答案选A。
]
4.(2018·深圳学考模拟)2018年3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出,要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,兼顾效率与公平,走共同富裕的道路。
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的原因是( )
①生产决定分配 ②生产资料所有制决定分配方式
③我国现阶段生产力水平低,发展不平衡 ④公有化程度越高越好
A.①②③B.①②④
C.②③④D.①③④
A [④不符合生产关系一定要适应生产力发展状况的规律。
]
5.(2018·兴宁学考模拟)李某是一家国有企业的工程师,去年工资收入36000元,奖金收入8000元,个人专利转让收入5000元;家里有房子出租,年收入6000元。
去年,李某按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是( )
A.44000元 11000元B.36000元 19000元
C.49000元 21000元D.44000元 26000元
A [李某的工资收入和奖金收入属于按劳分配所得,合在一起为36000+8000=44000元,李某的个人专利转让收入、家里的房子出租收入属于按生产要素分配所得,合在一起为5000+6000=11000元,故本题答案应为A。
]
6.(2019·中山模拟)在我国社会主义初级阶段,发展社会主义市场经济,还要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。
其积极的经济意义在于( )
A.体现了我国按劳分配的基本原则
B.是对中国特色社会主义制度的完善和发展
C.反映了市场经济条件下,国家对各种生产要素所有权的合理性、合法性的确认
D.会拉大收入分配差距,带来新的不公平
C [此题考查生产要素按贡献参与分配的意义的相关知识。
健全生产要素按贡献参与分配的制度,是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重,C项正确;材料未涉及按劳分配的相关内容,A项与材料无关,排除;实行生产要素按贡献参与分配与完善和发展中国特色社会主义制度没有直接联系,B项与材料不符,排除;实行生产要素按贡献参与分配,有利于调动劳动者的生产积极性,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,但会在一定程度上拉大收入差距,带来新的不公平。
而题设要求分析实行生产要素按贡献参与分配的积极意义,D项说法正确但不符合题意,排除。
]
双项选择题
7.(2019·深圳期末)党的十九大报告明确提出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。
对亿万农民来说,这是一颗“定心九”。
农民承包集体土地( )
A.是社会主义公有制经济的重要组成部分
B.是现阶段基本经济制度的重要实现形式
C.其分配方式属于生产要素按贡献参与分配
D.其获得的收入属于公有制范围内按劳分配所得
AD [A符合题意,家庭联产承包责任制属于集体经济,是社会主义公有制经济的重要组成部分;B说法错误,发展混合所有制经济是现阶段基本经济制度的重要实现形式;C说法错误,集体经济属于按劳分配;D符合题意,家庭联产承包责任制属于集体经济,获得的收入属于公有制范围内的按劳分配所得。
]
效率与公平
[基础知识填充]
1.收入分配方式对效率、公平的影响
(1)表现
①收入分配公平是社会公平的基本内容。
②收入分配公平,要求收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要求保证人们的基本生活需要。
(2)意义:
收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。
(3)促进收入分配公平的措施
①制度保证;坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
②重要举措:
增加居民收入,着重保护劳动所得,鼓励勤劳守法致富,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长,在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,是实现社会公平的重要举措。
③要促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。
要履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。
2.提高效率,促进公平
(1)效率与公平的关系
①二者分别强调不同的方面,存在矛盾。
②二者又有一致性,效率是公平的物质前提。
公平是提高经济效率的保证。
(2)如何处理好效率与公平的关系
①发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率和公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。
再分配要更加注重公平。
②兼顾效率和公平的关系,既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神。
在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
[学考真题对练]
1.(2016·广东学业水平考试)(双选)“凡有的,还要加给他叫他多余;没有的,连他所有的也要夺过来。
”这是经济学家们常谈到的“马太效应”,它反映了富的更富、穷的更穷的两极分化的社会现象。
针对这一问题,需要( )
A.深化收入分配制度改革,理顺收入分配关系
B.完善社会保障体系,消除收入再分配的差距
C.发挥市场在资源配置和实现公平中的决定作用
D.调节收入差距,使发展成果更多更公平惠及民众
AD [本题考查缩小收入差距的措施。
B中“消除”说法错误;C中“市场在实现公平中的决定作用”说法错误,实现收入分配公平应主要发挥政府宏观调控的作用。
]
初次分配和再分配领域注重收入分配公平的措施比较
(1)初次分配:
提高最低工资标准、建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制等。
(2)再分配:
税收、社会保障制度、转移支付、财政支出、收入分配调节等。
2.(2015·广东学业水平考试)(双选)针对当前国有企业薪酬体系与结构不合理的问题,我国加大国有企业报酬改革力度,针对不合理的畸高收入进行调整,力争实现薪酬水平适当、收入结构合理、管理规范、监管有效的收入分配目标。
由此可见,推进国有企业收入分配制度改革有利于( )
A.提高劳动报酬在社会再分配中的比重
B.通过约束和激励,更好地贯彻按劳分配原则
C.兼顾效率与公平,根本消除收入差距
D.理顺收入分配关系,促进社会公平与正义
BD [A错误,应为提高劳动报酬在初次分配中的比重;C错误,应为缩小而非消除收入差距;B、D是推进国有企业收入分配制度改革的意义,符合题意。
]
3.(2019·广东学业水平考试)再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。
下列能够体现这一举措的是( )
①提高企业职工的工资水平 ②提高个人所得税免征额 ③增加社会保障支出 ④提高银行存款的利率
A.①② B.①④C.②③ D.③④
C
[最新模拟快练]
单项选择题
1.(2019·江门期末)2018年国务院政府工作报告明确“继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金”,目前全国各地正在落实有关政策。
从2005年到2018年,基本养老金实现“14连涨”,得到了退休人员和社会各界的普遍赞同。
养老金连涨( )
A.是政府通过再分配机制促进社会公平
B.是现阶段生产要素参与分配的具体体现
C.提高了劳动报酬在初次分配中的比重
D.表明覆盖全民的社会保障体系全面建成
A [养老金发放属于再分配范畴,是政府履行再分配调节职能,促进社会公平,故A正确,C与题意不符;养老金的发放对象不是劳动者,不体现按生产要素参与分配,故B不选;多层次的社会保障体系正在建设中,故D说法太绝对。
]
2.(2019·佛山模拟)近年来,分享经济快速发展。
上班族小李加盟某培训网络平台,利用业余时间通过手机软件抢单送快递,以补贴家用。
可见发展分享经济( )
A.可以扩大按劳分配的范围
B.可以拓宽增收渠道,增加居民收入
C.使得再分配更加注重公平
D.改变了我国个人收入分配的制度
B
3.(2018·南沙一中模拟)合理解决分配问题,要处理好效率和公平的关系。
关于效率和公平的关系,下列认识正确的是( )
①效率是公平的物质前提
②公平是提高效率的保证
③效率提高有助于增加社会财富
④公平有助于激发劳动者积极性
A.①② B.①④C.②③ D.③④
A [此题考查效率与公平的知识,考查学生调动运用知识的能力。
效率与公平具有一致性,效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证;二者分别强调不同的方面,又存在着矛盾,故①②符合题意;③侧重强调了效率,④侧重强调了公平,都没有从二者的关系角度分析,不符合题意,故排除。
故选A。
]
4.(2018·广州模拟)再分配是国民收入分配的重要环节,再分配要更加注重公平,从而实现发展成果由人民共享。
下列举措中符合上述要求的是( )
①政府补贴民办养老机构
②对国企高管实行限薪
③中央转移支付推进精准扶贫
④提高最低工资标准
A.①② B.①③C.②④ D.③④
B [②错误,该做法不能实现再分配的公平。
④表述的是初次分配,排除。
题目中,再分配是国民收入分配的重要环节,再分配要更加注重公平,从而实现发展成果由人民共享,因此政府补贴民办养老机构或者中央转移支付推进精准扶贫的做法均有利于实现该目标。
故①③入选。
选B。
]
5.(2019·湛江模拟)初次分配和再分配是解决收入分配问题的“两个轮子”,缺一不可。
一般来说,初次分配拉开的收入差距,需要通过再分配予以调节或收敛。
下列属于让再分配调节机制发挥“正能量”的措施有( )
①2018年8月,南京市最低工资标准由每月1890元调整为2020元 ②2018年4月,广东省建立环卫职工工资正常增长机制 ③2018年一季度江苏省加大财政对民生的支持力度 ④2018年5月30日前,南京市将低保标准提高10%
A.①② B.①③C.②④ D.③④
D [调整最低工资标准和建立职工工资正常增长机制属于从初次分配角度实现社会公平,①②不符合题意;加大财政对民生的支持力度,发挥财政的作用属于再分配实现社会公平,③符合题意;将低保标准提高属于完善社会保障制度,属于再分配实现社会公平,④符合题意。
]
双项选择题
6.(2019·惠州模拟)公平与效率相辅相成、相互促进,不可偏废,初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平,下列举措中体现再分配更加注重公平的是( )
A.某省政府给予社会托老机构的老人每月300元的财政补贴
B.某企业建立健全以经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度
C.某市民政局免费为60岁以上的低保对象购买意外伤害保险
D.某市企业最低工资标准由每月1260元调整为1400元
AC [再分配是指在初次分配的基础上,政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。
主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。
AC符合题意;BD属于初次分配的范畴,不选。
]
国家财政
[基础知识填充]
1.财政的含义:
国家收入和支出就是财政。
2.我国财政的作用
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
①在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取扩张性财政政策,通过增加经济建设支出、减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。
②在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出、增加税收,抑制总需要,稳定物价,给经济“降温”。
3.财政收入
(1)含义:
国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入。
(2)构成:
包括税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。
其中,税收收入是财政收入最主要来源。
(3)影响财政收入的因素:
主要是经济发展水平和分配政策。
其中,经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
4.财政支出
(1)含义:
财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
(2)构成:
经济建设支出;科学、教育、文化、卫生事业支出;行政管理和国防支出;社会保障支出;债务支出。
5.财政收支关系
(1)财政收支平衡:
指当年的财政收入等于支出,或收入大于支出略有节余或支出大于收入略有赤字。
(2)财政赤字:
是指当年的财政支出大于财政收入的部分。
(3)财政盈余:
是指当年的财政收入大于财政支出的部分。
[学考真题对练]
1.(2018·广东学业水平考试)财政赤字是指当年( )
A.财政支出大于税收收入的部分
B.偿还债务支出大于债务收入的部分
C.财政支出大于财政收入的部分
D.经济建设支出大于财政收入的部分
C
2.(2014·广东学业水平考试)近年来,中央财政增加了用于公共租赁住房建设和城市棚户区改造的资金。
这部分财政支出的作用是( )
A.促进资源合理配置
B.保障和提高人民生活水平
C.提高居民收入
D.促进国民经济平稳运行
B [中央财政增加用于公共租赁住房建设和城市棚户区改造的资金,有利于改善人们的住房条件,提高人民的生活水平,B符合题意;A、C、D与材料不符。
]
快速辨别财政的三个作用的技巧:
凡是看到国家在民生领域的投入,如社会保障类的材料,基本可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障;凡是看到工程建设类的材料,基本可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用;凡是看到增加或减少税收类的材料,基本可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
[最新模拟快练]
单项选择题
1.(2019·佛山模拟)财政收入的最普遍形式是( )
A.税收B.经济发展
C.分配政策D.企业利润
A
2.(2018·潮州学考模拟)财政收入受很多因素的影响,其中主要影响因素是( )
①经济发展水平 ②分配政策 ③财政支出 ④消费水平
A.①② B.③④C.①③ D.②④
A [财政收入受很多因素的影响,其中主要影响因素是经济发展水平和分配政策。
①②项符合题意;③④项不是影响财政收入的因素;正确选项为A。
]
3.(2018·揭阳学考模拟)国家财政在医疗保险方面资金的支出属于( )
A.债务支出B.卫生事业支出
C.行政管理支出D.社会保障支出
D [本题考查财政支出按用途分类。
按具体的用途,财政支出可以分为经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出、行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出,国家财政在医疗保险方面资金的支出属于社会保障支出,D正确且符合题意;其它选项都不符合题意,均应排除;故本题答案选D。
]
4.(2019·中山模拟)2018年3月28日,李克强总理主持召开国务院常务会议,明确将进一步减轻市场主体税负,预计全年可减税2400亿元,进一步支持实体经济发展。
这发挥了( )
A.财政政策促进社会公平的物质保障作用
B.货币政策对拉动实体经济发展的支持作用
C.财政政策促进国民经济平稳运行的作用
D.货币政策平衡社会总供给和总需求的作用
C [国家进一步减轻市场主体税负支持实体经济的发展,是扩张性财政政策的运用,在经济增长滞缓时期,能促进社会总供给和总需求的平衡,进而起到促进国民经济平稳运行的作用,C符合题意;题干没有体现促进社会公平的物质保障作用,A与题意无关;“减轻市场主体税负”,是政府通过财政政策促进经济发展,不是货币政策,B、D与题意不符。
]
双项选择题
5.(2019·深圳期末)改革开放四十年以来,教育、养老和医疗健康问题一直是社会各界关注的热点。
2018年政府预算数据显示,财政用于教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育的支出分别达到了16400亿元、16482亿元、9472亿元,预期未来财政投入规模将持续扩大。
这些财政支出( )
A.保障了居民的教育、养老和医疗健康需求
B.可以有效地促进我国经济健康平稳运行
C.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
D.有利于增强政府宏观调控的决定性作用
AC [2018年财政用于教育、社保、就业、医疗与计划生育的支出规模持续扩大,这说明这些财政支出是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,保障了居民的教育、养老和医疗健康需求,A、C正确;材料没有体现财政可以有效地促进我国经济健康平稳运行,排除B;市场对资源配置起决定性作用,D表述错误,排除。
]
征税和纳税
[基础知识填充]
1.税收及其基本特征
(1)税收的含义:
税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,依法取得财政收入的基本形式。
(2)税收的基本特征
①税收具有强制性。
国家凭借政治权力强制征税。
纳税人必须依法纳税,税务机关必须依法征税。
②税收具有无偿性。
国家取得税收收入,既不需要返还给纳税人,也不需要对纳税人直接付出任何代价。
③税收具有固定性。
国家在征税之前就以法律的形式,预先规定了征税对象和税率,不经国家有关部门批准不能随意改变。
④税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的。
税收的无偿性要求它具有强制性。
强制性是无偿性的保障。
税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。
税收的基本特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。
2.税收的种类
(1)根据征税对象划分,目前我国税收主要分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。
(2)影响很大的两个税种
①增值税,是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。
②个人所得税,是国家对个人所得征收的一种税。
它按应税项目不同,分别实行超额累进税率和比例税率。
它是国家财政收入的重要来源,也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
3.依法纳税
(1)公民必须自觉诚信纳税
①我国税收取之于民、用之于民。
②国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关,国家各项职能的实现,必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。
③每个公民在享受国家提供的各种服务的同时,必须承担义务,自觉诚信纳税。
(2)违反税法的行为
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