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环境影响的类别
基本概念
环境影响:
指人类活动(经济活动和社会活动)对环境的作用和导致的环境变化以及由此引起的对人类社会和经济的效应.
环境形响的类别:
按影响的来源:
直接影响、间接影响、累枳影响
按形响效果:
有利形响、不利影响
按形响性质:
可恢复影响(如油轮池油申件)、不可恢复影响(如风眾区改变为工业区)
按时间:
短期形响、长期影响
按空间:
区域、国家、全球
环境影响评价(EIA):
指对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成的於响进行预测和评估.到目前为止,我国只作啊两项评价.
环境形响评价的类别
环境质虽评价:
环境质虽回顾评价、环境质虽现状评价、环境质呈预测评价
环境彫响预测与评价
环境影响后评估
坏境彤响评价的基本内容
对所有可能的显着彤响作出识别和评佔
对各种衿代方案、仕理技术、减缓措施进行比较
编写环境影响报告书
进行广泛的公众参与和严格的行政审査
及时为决策捉供有效信息
环境影响评价的基木功能:
四大功能
判断功能:
已有客体的价值判断
预测功能:
将形成客体的价值判断
选择功能:
鱼与熊掌不可兼得
导向功能
环境影响评价的車:
要性
保证建设项目选址和布周的介理性
指导环境保护设计,强化环境管理
为区域社会经济发展提供导向
促进相关环境科学技术的发展
环境影响评价制度
1969年美国国会通过了《国家环境政策法》,在世界上第一个建立了环评制度
瑞典(1970年)、新西兰(1973年)、加車大(1973年)、澳大利亚(1974年)、马来西亚(1974年)、
德国(1976年〉、菲律宾(1979年)、印度(1978年)、泰国(1979年)、中国(1979年)(10位)
至今,己在100个国家建立了环评制度
环境影响评价证书
甲级证书
乙级证书
环评人员持证上岗:
环境彤响评价岗位培训证书
坏境影啊评价门的、原则及桂序
评价目的:
赏彻坏境保护基本国策
评价原则:
针对性、政策性、科学性、公正性
工作程序:
三个阶段
准备阶段:
筛选重点评价项H、确定坏评等级、编制评价大纲
正式工作阶段:
工程分析、现状调査、环境影响预测和评价
报吿书编制阶段
管理程序
环境影响分类筛选
重人形响:
敏感的、不可逆的、综合的、以往尚未有过的,环境形响报告苗
有限影响:
环境彤响报告表
极小形响:
环境影响登记表
(2)评价大纲的审査
(3)环境影响评价的质呈管理
(4)环境影响评价报告节的审批
环境影响评价大纲
总则:
项忖由来、编制依据、环保目标、评价标准、评价等级
建设项目概况
拟建项目地区环境简况
建设项目工程分析的内容与方法
环境现状调査
环境彤响预测与评价
评价工作成果请职,拟提出的结论和建议的内容
评价工作的组织、计划安排
经费概算
环境影响报告表
建设项目呈木惜况:
工程内容及规模、原冇污染情况及主要环境问題
建设项目所在地自然社会环境简况
环境质虽状况:
主要环境问题、上要坏保LJ标
评价适用标准:
环境质呈标准、污染物排放标准、总虽控制标准
建设项目工程分析:
工艺流程、主要污染工序
项目主要污染物产生及预计排放情况:
水、土、气、生物
坏境影响分析:
施工期、营运期
建设项口拟來取的防治措施及预期治理效果
结论与建议
环境影响报告书
总则:
编制目的、依拯、采用标准、环保目标
建设项目概况及工程分析:
项目性质、规模,职工人数,主要原料,物料平衡,污染物种类和数就,工艺流程.交通运输
建设项口周国地区的环境现状、地理位置、门然环境、社会经济
环境影响预测与评价
环保措施
坏境形响经济损益分析
环境监测制度及环境管理、环境规划的建议
环境影响评价结论
环境彫响评价的发展历程
国外环评发展历程
1969年,美国率先建立环评制度
1970年,世界银行设立环境与健康审务办公室
1974年,联合国环境规划署与加拿大联合召开了第一次环境影响评价会议
1992年,里约环发大会一一《里约环境与发展宣占》、<21世纪议程》
1994年,在加京大魁北克市召开了第一届国际环境影响评价部长级会议
白然环评-社会环评:
污染环评-生态环评;冨积环评-影响后评估;工程项目环评-区域开发环评t战略环评
中国环评发展历程
1973年,第一次全国环境保护会议
1973年,“北京西郊环境质戢评价研究”协作组成立一一开始环评研究
1977年,中科院召开“区域坏境学”讨论会一一大中城币环评
1979年,在南京中国环境质虽评价委员会?
术会上提出了“环境质虽评价参羽捉纲”
1979年,《中华人民共和国环境保护法(试行)》正式确立了环评制度
中国环评制度发展的二个阶段
规范建设阶段(1979〜1989年):
法律规范、部门行政规章,1986年国家坏保周颁布《建设项目环境彫响评价证书管理办法》
强化和完善阶段(1990〜1998年)
1989年12月26口正式通过《中华人民共和国环境保护法》
1998年11月?
9L1国务院发布《建设项目环境保护管理条例》
1996年,开始实施“一票否决”制
1992年,开始对环评人员进行岗位培训:
全国甲级证书號位264个,乙级证节肌位455个,评价人员
11000人
1993年,国家环保同颁布《环境影响评价技术导则》
(3)提高阶段(1999〜至今)
1999年,国家环保总局颁布《建设项目环境影响评价资格证书骨理办法》
2001年,《中华人民共和国环境影响评价法(単稿)》首次提出了战略环境评价
小国环评制度的特点
以建设项目环境彫响评价为主
具有法律强制性
纳入基本建设程序
分类管理:
坏境彤响报行书、坏境彫响报竹农、坏境形响登记农
实行评价资格审核认定制
中国坏评制度的法规体系
法律
中华人民共和国环境保护法
中华人民共和国海洋环境保护法
中华人氏共和国水污染防治法
中华人氏共和国大'(污染防治法
中华人民共和国同体废物污染防治法
中华人民共和国噪声污染防治法
行政法规
《建设项U环境保护管理条例》
部门行政规章
地方法规
污染源调査与工程分析
污染源调直
调査内容
(1)工业污染源调育内容
企业和项目概况
工艺调査
能源、水源、原辅材料情况
生产布局调査
管理调査
污染物治理调查
污染物排放情况调査
污染危害调査
发展规划调査
(2)生池污染源调查内容
生活污染源:
指住宅、学校、医院、商业及梵他公共设施
主要污染物:
污水、粪便、垃圾、污泥、废气等
城市居民人口调査
城市居民用水和排水调査
民用燃料调査
城市垃圾及处誉方法调資
(3)农业污染源调査
农药使用情况的调查
化肥使用惜况的调査
农业废弃物调資
农业机械使用惜况调査
调査程序与方法
(1)程序
A准备阶段
明确调査I」的
制定调査计划
做好调賁准务:
组织准备、资料收集、分析准备、工具准备搞好调査试点:
普査试点、详査试点
B调查阶段
生产管理凋直
污染物治理调賁
污染物排放情况调査:
种类、排放虽、排放方式、排放規律
污染物危害调査
生产发展调査
C总结阶段
数据处理
建立档案
评价
文字报告
污染源分布图
(2)方法
点而结介
详竇:
币;点污染源调査
普査:
对区域内所有的污染源进彳j凋査
(3)污染物排放呈的确定
A物料衡算法
如果物料的流失戢全部山烟囱排放或由排水排放,则污染物排放吊(或称源强)就等于物料流失吊:
.B经验计算法
根据生产过程中单位产品的排污系数进行汁算求得排污呈。
Q=KW
式中,K一一单位产品经验排放系数(kg/t);
W一一单位产品的单位时间产虽(t/h)・
注:
对「拟建工程的污染源进行排放虽预测时,若上述两种方法均无法进行时,可采用类比法进行预测.
C实测法(仅适用于己投产的污染源)
Q=CL
式中,C一一实测的污染物算术平均浓度:
L一一烟气或废水的流量.
工程分析
概述
工程分析指分析建设项目影响环境的因素,英主要任务於通过工程全部组成、一般特征和污染特征的全面分析,从项目总体上纵观开发建设活动与环境全局的关系,同时从微观上为环境影响评价工作提供评价所需的基础数据。
工程分析的作用:
为项目决策提供依据
弥补“可行性研究报告”对建设项目产污环节和源强估算的不足
为环保设计提供优化建议
为项目的环境竹理提供建议指标和科7数据
工程分析应遵循的技术原则
体现政策性
具有针对性
应为XL题评价提供泄虽而准确的基础资料
应从环保角度为项目选址、工程设计提出优化建议
工程分析的方法
(1)类比法
折利用与拟锂项口类塑相同的现右项口的设计资料或实测数据进彳丁工桂分析的笊用方法。
应充分注总分析对象与类比对象之间的相似性.如:
工程一般特征的相似性
污染物排放特征的相似性
环境特征的相似性
(2)物料衡算法
基本原理一一质虽守恒定律:
生产过程中投入系统的物料总戢必须等于产出的产品戢和物料流失虽之和。
或SG (3)资料复用法 指利用同类工程已有的坏境影响报笛书或可行性研究报骨等资料进行工程分析。 工程分析的工作内容 (1)工程概况 工程一般特征简介 物料与能源消耗宦额 主要技术经济指标 (2)工艺路线与生产方法及产污环节 用形象流程图的方法说明生产过程,同时在工艺流程图中表明污染物的产生位呂和污染物的类型,必要时列出主要的化学反应式。 (3)污染源源分析与核算 污染物分布及污染物源强核算 新建项目污染物源强 改扩建项U和技术改造项U污染物源 通过物料平衡计算污染源强 水平術 无组织排放源的统计 风险排污的源强统计•及分析 (4)消洁生产水平分析 取点比较建设项目与国内外同类型项目按单位产品或万元产值的排放水平,并论述其羞距. (5)环保措施方案分析 分析建设项目可研阶段环保措施方案所选工艺设务的先进水平和可靠程度 分析处理工艺有关技术经济参数的合理性 分析坏保设施投资构成及其在总投资中占有的比例 (6)总图布置方案分析 分析厂区与周惘的保护目标之间所定防护距离的安全性 根据气象、水文等自然条件分析工厂和车间布巻的合理性 分析村镇居民拆迁的必要性 (7)补充措施与建议 关于介理的产品结构与生产规模的建议 优化总图布魁的建议 节约用地的建议 可燃气体平衡和回收利用描施建议 用水平衡和节水措施建议 废渣综合利用建议 污染物排放方式改进他议 坏保设备选型和实用参数型议 其他建议 (8)工程分析小结 建设项目在拟选厂址的合理生产规模与产品结构 最佳总图布置方案 筛选确定的主要污染源与污染因子 主要污染因子的削减与治理措施 可能产生的事故特征与防范措施建议 必须确保的环保描施项13和投浚 其他重要建议 清洁生产评价 概述 《建设项冃环境保护管理条例》规定: 工业建设项冃应当采用能耗物耗小、污染物产生戢少的淸洁生产工艺,合理利用自然资源,防止环境污染和生态破坏。 清洁生产的基木概念 19S9年联介国环境规划署提出了消洁生产的愎初定义,19S6年又对此作了进一步的完善: 清洁生产指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少人类及环境的风险. 国际消沽生产的发展历史 淸洁生产思想源于美国20世纪80年代初提出的“废物最小化”: 在可行的范围内减少最初产生的或随后经过处理、分类或处呂的有害废物. 19S9年美国环保同提出了“污染预防”的概念 1990年类国联邦政府通过了“污染预防法” 1991年美国环保局发布了“污染预防战略”.并采収了一系列行动: 设立污染预防办公宅: 组建美国污染预防研究所: 建立污染预防信息交换中心: 开创33/50项目等。 英国人称: 涓洁生产足J'l工业革命Z后的又一次新的生产方式革命。 波兰人称: 这足一种时代思潮 欧洲最初开展淸沽生产工作的国家足瑞典(1987年),随后,荷兰、丹麦、奥地利等国也相继开展消洁生产工作. 1994年联合国工业发展组织和联合国环境署联合发起r“全球范闱创建发展中国家国家淸洁生产中心计划”。 目前,已在8个发展中国家建立了国家清洁生产中心: 中国、巴西、捷克、印度、蚩西哥、斯洛伐克、坦桑尼亚、津巴布韦. 1992年6月,世界环发大会通过的《21世纪议程》强调淸洁生产足可持续发展的一种必然选择. 1992年10月,联合国环境署举行了清洁生产部长级会议和高级研讨会一一巴黎清洁生产会议 1994年10月,召开了第三次清洁生产高级研讨会一一华沙清洁生产会议 中国消洁生产的发展 1993年开始执行淸洁生产审计: 削减废水10%〜20%: 削减污染物8%〜15%;审核取点污染物削减20〜 40%. 1994年底成立国家清洁生产中心,现全国已成立17家行业和地方的涓洁生产中心。 全国己举办大小涓洁生产培训和讲座约140个,受训人员近1万。 中国环境技术援助项FlB-4子项目足利用世界银行贷款开展的我国第一个淸洁生产国际合作项目,为消洁生产概念的引入、企业试点、政策制定和全面实施奠定了良好的基础. 中美清沽生产合作项目“在石化、电镀、医药二个行业推瓦涓洁生产”: 上海与英国海外开发署合作开展的上海环境支持项目等. 环境影响评价与清洁生产的关系 1.建设项目环境彤响评价中存在的问题 小规模工业污染源的失控和末端控制的失控 环境影响评价和消洁生产的区别: 环境影响评价关注的乘点是污染产生以后对环境的影响,而不是预防污染的产生。 2.清洁生产概念引入环评中的好处 减轻建设项目的末端处理负担 提高建设项冃的环境可靠性 提高建设项Li的巾场竟争力 降低建设项目的环境击任风险 3坏评和清洁生产存在肴很好的结合界面 均追求对环境污染的预防,就终口标-•致 环评中的工程分析可进一步拓展和深化.进行淸洁生产分析 环评中对环保措施的分析可按淸洁生产要求进一步延伸,实际卜.淸洁生产措施也足一种环保措施。 淸沽生产评价指标体系 1指标的选収原则 分析产品的生命周期: 生命周期评价是对一个产品系统的生命周期中输入、输出及其潜在环境影响的汇编和评价。 如,棉制村衫和化纤村衫对环境的協大影响出熨烫过程中的能耗,因此使用化纤村衫对环境影响较小。 体现污染预防思想 容易虽化 数据易得 2.淸油生产评价指标 (1)原材料指标 毒性 生态影响 可再生性 能源强度 可回收利用性 (2)产品指标 使用 寿命优化 报废 (3)姿源指标 单位产品新鲜水耗貳 单位产需的能耗 单位产品的物耗 (4)污染物产生指标 废水产生指标 废气产生指标 固体废物产生指标 淸洁生产评价方法 评价等级 (1)宦性评价等级 高 形响小 07〜10 中 影响中等 03〜07 低 影响大 00〜03 (2)定虽评价等级 淸洁 国际先进水平 08〜10 较淸洁 国内先进水平 06〜08 一般 国内平均水平 04〜06 较至国内中下水平02〜04 很基国内较差水平00〜D2 注: 原材料指标和产品指标一一泄性评价 资源指标和污染物产工指标一一定虽评价 定性和定戢评价的等级分值范帽均定为0〜1 评价方法 采用口分制。 外项指标的权重值采川&家<1查打分法确泄,专家范阳包括: 洁沽‘I产方法学专家,清洁生 产行业专家,环评专家.淸洁生产和环评政府管理官员・ 总体评价分值: >80 70〜80 清洁生产 传统生产 一般 落后 淘汰 55〜70 40〜55 <40 清洁生产指标权重值专家调査结果 评价折标权重值 原材料指标 生态影响可再生性能源强度可回收利用性 25 7 6 4 4 4 产品指标 17 Mft 3 使用 4 寿命优化 5 报废 5 资源指标 29 能耗 11 水耗 10 物耗 8 污染物产生指标 29 总权重值 100 大气环境影响评价 概述 基木任务 搞淸建设项目排放的主要气找汚染物对大气坏境带来的环境影响程度和范闱。 待点 空间范用大.具冇较大的|'|然净化能力 流动性,具有复杂的运动规律•评价难度大. 技术工作程序(三三制) (1)准备阶段: 确定评价工作等级、编制评价大纲 (2)正式工作阶段: 凋査(污染源、气象条件和环境质戢)、预测、评价 (3)报告书编制阶段: 给出结论 评价饰级、标准、囚子、范囤 评价等级: 三个等级: 判别参数: Pi=(Qi/Co1)xlO9 式中.P】一评价等级判别参数,亦即等标拮放戢,m3/h: Ql第1类污染物单位时间排放量,t/h: Col第1类污染物空气质虽标准,mg/m\ 注: %按“环境空气质虽标准”(GB3095—1996)二级,1小时平均值计算. 表4T评价工作级别(一、二、三级) Pi(m3/h) Pi>2.5X109 2.5X109>Pi>2.5X108 Pl<2.5X108 复杂地形 二 三 平原 二 三 三 ■复杂地形: 丘陵、山区、沿海以及大、中城市的城区. •当排放的主要污染物等于一种,则应按R值中最大者计算. 评价标准 《环境空气质量标准》(GB3095-1996)・其中规定了10类污染物: SO: .TSP(总悬浮颗粒物),PM】。 (可吸入颗粒物),NOy,NOj,CO,O3.Pb.B[a]P(苯并[a]花),F・标准分三级,核心是对人的影响程度: 一级: 不影响 二级: 不伤害 三级: 不中毒 空气质虽功能区分三类: 一类为门然保护区、风疑名胜区和其他需耍特殊保护的地区,执行一级标准。 二类为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混介区、文化区、一般工业区和农村地区,执行二级标准.三类为待定工业区,执行三级标准。 评价因子 玖较大的污集物 评价区内严贡的污染物. 评价范用 决定于建设项目的级别.通常可将建设项忖的王要污染源作为评价区的中心,以主导风问为主轴,按正方形或矩形划定评价区的范闱。 如无明显主导风向,可取东西向或南北向为主轴。 —级: 边长16〜20km 二级: 边长10〜14km 二级: 边长4〜6km 平原取上限,复杂地形取卜•限.对『少数等标排放虽较大的一、二级项H,町适当扩大评价范I乐 大气环境现状调査与评价 fl然环境与社会环境调査 (1)收集地理地形图 (2)门然环境调查 重点调査半地的长期气候特点: 气压、气温、降水、湿度、口照、蒸发虽、风速、风向等。 (3)社会环境调査 城镇、村落分布.工业、农、牧、林业结构,风垠区及名胜古迹分布,城市发展规划,环境规划等。 大气污染源调査 (1)污染因子的筛选 原则: PJ攵大的污染物 评价区内严重的污染物 例如,火力发电厂: 烟尘,SO2.NOx,CO.B[a]P(苯并[a]花) (2)调査对象 拟建项U污染源(对改、扩建项LI包拈新、老污染源) 评价区内工业及民用污染源 (3)调竇方法 类比法 现场实测 物料衡算法 经验估计法 (4)调査内容 污染流程图 主要污染物排放虽 统计点源和面源分布借况: 一般将源高<30m、源强<004t/h的污染源均列为而源 点源调査 面源调査 大气环境质虽状况调査 (1)现有例行监测资料分析 (2)大气质呈现状监测 A监测范围: 评价范围 B监测项目: 主要评价因子 C监测布点 a点数 一级,210个 二级.26个 三级,1〜3个 b布点原则 具有较好的代衷性,反映大气污染水平和规徐。 监测点周围开阔.没有局地污染源•离建筑物高度25倍沖离. c.布点方法 网恪布点法 同心圆多方位布点法 扇形布点法 配对布点法 功能分区布点法 敏感点布点法 D监测时间和频率 一级: 毎年2两期(夏季、冬季),毎期27天,毎天26次(02,07.10.14.16,19) 二级: 毎年2-期不利气彖季节,毎期2S灭.毎天24次(02,07,14.19) 三级: 毎年S—期•毎期25天,毎天24次(02,07,14,19) E采样及分析方法: 按照《空气和废气监测分析方法》(1990年执行〉 F监测数据的统计分析 《数据的统il处理和解释: 正态样本异常值的判断和处理》(GB4885-85) lh平均浓度 II均浓度 年口平均浓度 数据衷达: 算术平均值±95%置信区 监测数据的冇效性检验: 剔除界常值,木检出值按检出限的一半代之. 监测数据的统计: 计算数据的集中趋势和离散指标,包括浓度范I判、日均浓度、一次及日均值的超标率、愎大污染时口等。 平均值: 算术平均、几何平均 监测数据的分析: 污染物浓度的时空分布特征周期性变化: 污染物浓度与气象条件的相关性" G大气质虽现状的初步评价 单因索指数法: I产G/Cs 综介捋数法 污染气彖条件分析 污染气象嬰索 指与大气污染或大气门然净化有关的那部分气彖要爺. 大气足通过二种机制达到fl然净化的,即平流输送、湍流扩散和淸除机制。 淸除机制足指因沉积和转化等物理、化学等方面的作用对大气污染物的清除, 所需的污染气彖资料 风向,风速,风向和风速的亚直分布,风向和风速的脉动,气流轨迹,气温,温度梯度,云,太阳照射,日照,降水,湿度,稳定性,湍流扩散参数. 地面气象资料的收集利观测 (1)气级台站现有常规姿料: 一级.三年: 二、三级,一年. (2)大气边界层平均场和大气湍流扩散资料 (3)大气边界层平均场参数的观测: 设魁一个临时性的气象中心站和若于气象观测点,观测周期为一年。 (4)湍流扩散试验 平原地区的扩散参数己比较成熟.一般不需要再做扩散试验。 因此,湍流扩散试验主要用于少数复杂地形条件下的一、二级评价项目. 测呈周期: 一般只做一期.有效天数约20天。 测呈方法: 示跺刑法(如SF6) 平移球法(等容球和平衡球) 放烟照和法(平面或立体照相) 固定点测虽法(脉动风速仪或风温仪) 遥感方法(如激光测烟雷达) 室内模拟试验(环境风洞) (5)特殊气勿场观测 特殊气象场: 指复杂地形条件下引起的局地环流和某些其他不利于污染物扩散的气象场.如: 山谷风、城市热册环流、背风涡和下洗、熏烟、海岸线熏烟、海陆风环流等. 大气环境影响预测与评价 大气环境影响预测 (1)预测目的: 为评价提供可靠和定戢的基础数据 了解建设项目建成后对大气环境质虽影响的程度和范IW 比校并种建设方案对大气环境质M的形响 给出并类或乞个污染源对任一点污染物浓度的贡献(污染分担率) 优化城市或区域的污染源布局以及对其实行总戢控制 (2)预测程序 选择恰当的扩敵模式 确定预测因子 确定预测范由 确泄源参数和模式参数 大气环境影响预测: 最大地而浓度及位置、地而轴线浓度、熏烟浓度、小风和静风浓度 模式验证 预测结果整理 (3)预测方法 经验法 数7法: 统计理论.梯度理论.柑似理论等.最當见的足正态模式(Gauss模式),即C=Coe_ay2 大气环境影响评价 ⑴评价指数 L=C1/C01 式中,Cl某种污染因子不同収样时间的浓度预测值: Cor—环境质呈标准。 Ii^l>超标. (2)污染分担率(点状数据指标) Kj=Cj/CxlOO% 式中,Ci—1类污染冈子在某接收点上所产生的地而浓度: cy—1类污染因子的第
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