社会工作专业《1社会工作专业人才需求调研报告》.docx
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社会工作专业《1社会工作专业人才需求调研报告》
社会工作专业
人才需求调研报告(2021)
社会工作专业人才需求调研报告
中山职业技术学院于2021年开始筹建社会工作专业,经论证和批准,于2021年正式建立社会工作专业(三年制专科),2021年9月1录取了第一届社会工作专业专科学生23名。
到目前为止,我校社会工作专业招生已满6届,目前在校学生三个年级共171人,其中2021级40人,2021级38人,2021级93人。
经过五年发展,社会工作实验室已经建成并投入使用,在市内外建立的校外实训基地,如中山市大同社会工作服务中心、中山市心苑社会工作服务中心、中山市启创社会工作服务中心、中山市福利院、中山市新鳌岭社区居委会、广州市现代社会工作服务中心等,已有两届毕业生进入工作岗位。
为了使本校社会工作专业人才培养结合岗位的需求和变化,优化课程设置、教学内容和教学方法,培养符合用人单位需要的、社会需求的社会工作专业学生,社会工作教研室针对已在中山市开展社会工作服务的组织进行了访谈,其中社工机构8家,公益组织2家,养老机构1家、居家养老服务中心1家,确保了代表的广泛性。
并于2021年2-3月,利用为2021级学生进行顶岗实习安排之际,对各个校外实训基地及其他社工机构进行了走访,对于社工机构需要什么样的人才以及本专业课程的设置是否适应社会的需要等问题进行了深入访谈。
一、社会工作专业人才需求调研内容
(一)社会工作行业发展现状与趋势
2021年10月,中共十六届六中全会在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出了“建设宏大的社会工作人才队伍”的战略部署。
2021年3月,中央19部委和群团组织发布的《社会工作专业人才队伍建设中长期规划(2021—2021年)》,提出到2021年,中国社会工作专业人才总量将增加到50万人,到2021年,社会工作专业人才总量将增加到145万人。
截至2021年底,中国的专业社会工作人才已达40万人,其中通过考试持证的社会工作专业人才已达15.9万人。
《广东省中长期人才发展规划纲要(2021—2021年)》提出到2021年,专业社会工作者达到5万人,社会工作人才总量达到2021。
2021年,专业社会工作者达到10万人,社会工作人才总量达到30万人。
截至2021年底,广东省持证社工超过3.3万人,是持证社工人数最多的省份,约占全国的1/5。
2021年9月,中山市委办公室、中山市人民政府联合印发了《关于加强社会工作人才队伍建设的实施意见》,指出到2021年,全市专业社会工作者达到1500人,每万人持证社工人数达到5人。
每个城市社区至少配备3名登记在册的社会工作人才,每个农村社区至少配备1名登记在册的社会工作人才;民政和工会、共青团、妇联、残联等系统的公益服务类事业单位中,社会工作岗位设置比例不低于2021全市公益服务性社会组织中,社会工作岗位设置比例不低于25%。
截至2021年底,全市累计持证社工人数已达到2482人,每万人就有持证社工7名。
提前完成了考核任务目标,为我市社工服务发展,促进社会治理提供有力的人才支撑。
2021年,中山市政府出台《中山市社会工作专业人才十三五规划纲要(2021-2021年)》,提出到2021年末,全市实现每万人中有10名社工的目标。
人口老龄化是社会发展的必然趋势。
老年服务作为社会工作专业服务的主要方向之一。
截至2021年底,我国老年人口数量已突破2亿大关,达到2.02亿,老龄化水平达到14.8%。
就中山市情况而言,截止2021年底,60岁以上老人23.6万,占户籍人口的15.16%,预计2021年60岁以上老年人口将超过30万人。
此外,中山市老年人口的结构比例中,低龄老人比重最大,人口老龄快速化的特点凸显。
目前,养老机构从业人员数量少、素质低、服务质量差,已经严重制约了老年服务业的发展。
老年服务与管理方面的人才已成为我国紧缺人才,全国目前只有45所院校开办相关专业,远不能满足老龄化社会发展对人才的需求。
(二)社会工作行业和从业人员的基本情况
目前社会工作行业的服务主要依托政府购买的形式开展的,在中山市的东区、南区、石岐区、开发区以及各个镇区都已经通过政府购买服务的形式开展了社会工作服务。
2021年6月,市民政局根据行业情况制定了社工服务项目规范、考核评估、专业服务标准、社工薪酬,为政府购买社工服务提供了基本参考。
在政府的大力推动下,中山市作为广东省社会工作试点城市,于2021年10月正式启动社工试点工作,选择了3个镇区和2个民政事业单位进行试点,探索开展城乡社区服务、院舍机构服务。
2021年,中山市在原有5个试点单位的基础上,新增10个镇区和5个市直部门,共2021区和部门开展综合试点工作。
2021年12月中山市成为全国首个镇区社工综合服务中心全覆盖的地级市,专业社工全面介入城市社区、村改居社区、农村社区等不同类型社区的社会工作。
据了解,截止2021年12月,在中山市登记注册的专业社工机构有43家,其中有16家在开展34个社工服务项目。
截止2021年底,在从事服务的社工中,总有300多人。
据调查结果显示,在接受调查者中,其中社工专业占55.7%,非社工专业的占44.3%。
据调查结果显示(图1),在接受调查的社工中,30.3%的最高学历为大专学历,64.8%的最高学历为本科学历,4.9%的最高学历为研究生及以上学历;
图1从业社工的最高学历
在专业技术职称方面,助理社工师占47.5%,中级社工师占11.5%,无职称的占32.8%,其他职称的占8.2%(社工员、心理咨询师等);在所学专业方面,55.7%的为社会工作专业,44.3%的为其他专业(心理学、社会学、法学、公共事业管理等)。
可见,现从业的社工中,大部分具有本科或以上学历,一半多(59%)的具有助理或中级社工资格证,社工本专业的达到一半以上,在其他专业中,也主要是与社工相关的专业。
(三)社会工作行业对应的职业岗位和职业资格证书分析
据调查,社会工作行业对应的职业岗位主要是区(县)、街(乡镇)的基层社区工作者;民政部门、社会福利机构、社会救助机构以及NGO组织(主要为社会工作服务机构)的社会工作者。
大专生的主要岗位社区工作者和社会工作员,其中,大部分学生的就业岗位集中在社会工作服务机构中的社会工作员岗。
国家自2021年建立社会工作者职业水平评价制度,纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。
社会工作者职业水平评价分为助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师三个级别。
助理社会工作师、社会工作师职业水平评价实行全国统一大纲、统一命题、统一时间、统一组织的考试制度,原则上每年举行一次。
通过考试取得社会工作者职业水平证书的人员,用人单位可根据工作需要聘任相应级别专业技术职务。
如下表2所示,社会工作大专学生在取得社会工作专业大专学历,从事社会工作满2年之后,可以参加助理社会工作师的考试,取得助理社会工作师的资格;取得社会工作专业大专及以上学历或学位,从事社会工作满4年,可以参加社会工作师考试,取得社会工作师的资格。
为了培育本土社会工作人才,中山市社会工作者协会,针对非社会工作专业及暂时不能参加助理社会工作师的社会工作大专毕业生,开展中山市社会工作员登记认证培训班,理论考核和专业实训全部合格者颁发《中山市社会工作员专业技术水平认证证书》。
我校11级社会工作专业学生已于2021年11月100%通过该项考试,顺利取得中山市社工员证书。
表1社会工作职业资格证书分析
报考条件
专科生报考条件
社会工作师
取得高中或者中专学历,从事社会工作满4年;
取得社会工作专业大专学历,从事社会工作满2年;
社会工作专业本科应届毕业生;
取得其他专业大专学历,从事社会工作满4年;
取得其他专业本科及以上学历,从事社会工作满2年。
取得社会工作专业大专学历,从事社会工作满2年
助理社会工作师
取得高中或者中专学历,并取得助理社会工作师职业水平证书后,从事社会工作满6年;
取得社会工作专业大专及以上学历或学位,从事社会工作满4年;
取得社会工作专业大学本科学历,从事社会工作满3年;
取得社会工作专业硕士学位,从事社会工作满1年;
取得社会工作专业博士学位;
取得其他专业大专及以上学历或学位,其从事社会工作年限相应增加2年。
取得社会工作专业大专及以上学历或学位,从事社会工作满4年
社工员
热爱并从事社会工作,具有社会工作专科学历,在本市相关机构中实习和从业的人员;
毕业即可报考
据调查结果显示,59%的社会工作行业人员具有助理社会工作师或中级社会工作师资格证,其中,助理社工师占47.5%,中级社工师占11.5%。
在访谈中了解到,在中山从事社会工作行业的广东理工职业学院的社工专业毕业生,大部分通过了社会工作职业水平考试。
(四)社会工作专业人员专业技术岗位任职及晋升条件
根据中山市民政局2021年1颁布的《关于印发社工服务有关规范指引的通知》之“中山市社会工作专业人员薪酬待遇指引”,中山市社会工作专业人员专业技术岗位任职及晋升条件如下:
坚持德才兼备的标准聘用。
竞聘者须符合如下基本条件:
遵守国家宪法和法律,履行社会工作专业守则,具有岗位所需的专业、能力或技能水平,取得相应的国家社会工作者职业水平证书(社会工作员除外),具备适应岗位要求的身体条件。
同时,按以下规定实行聘用及晋升:
1.高级社会工作师:
待国家明确该职称政策后再确定。
2.社会工作师:
持有中级社会工作者职业水平证书。
考取证书后首次聘用为三级社会工作师。
原则上社会工作师区间内由低到高晋升聘用每级工作时间不低于3年。
3.助理社会工作师:
持有初级社会工作者职业水平证书。
考取证书后首次聘用为二级助理社会工作师。
原则上二级助理社会工作师晋升聘用为一级助理社会工作师的工作时间不低于2年。
4.社会工作员:
持高校社会工作专业毕业文凭的人员;具有高中或中专以上学历,在社会工作领域实际从事社会工作满5年或具有大专及以上学历,具有3年以上工作经验,经过我市社会工作系统培训并考核合格的人员。
该通知也将专业技术职位进行分级,不同等级的指导薪酬指导价不同,如下表3所示:
表2中山市社会工作专业人员薪酬指导价
专业技术职位名称
平均薪酬数
(单位:
元/月)
备 注
高级
待定
待定
1、以上薪酬指导价包含社保个人缴费、个人缴纳的住房公积金和个人所得税。
但不包括机构支付的社保及住房公积金。
2、以上薪酬指导价不包含社工督导培训经费、服务活动经费和机构项目管理费用。
3、根据我市经济社会发展水平和专业技术人员平均薪酬变动情况,适时对薪酬指导价进行调整。
中级
社会工作师一级
6500
社会工作师二级
6000
社会工作师三级
5500
助理级
助理社会工作师一级
4500
助理社会工作师二级
4000
员级
社会工作员
3000
由此可见,社会工作专业具有一个清晰的专业晋升途径(如下图2所示),即通过积累工作年限,参加社会工作职业水平考试,取得相应资格证书,即社会工作员——助理社会工作师——中级社会工作——高级社会工作师(尚没有晋升途径)。
在助理级和中级级分别又设置不同档次,在考取相应资格证后根据工作表现一步步晋升。
图2社会工作专业晋升机制
除了以上通过考取相应资格考试进行专业晋升之外,在访谈中,很多社会工作机构的晋升还包括职位的晋升,如从一线社工——项目主任(中层管理人员)或者从一线社工——督导助理——见习督导——督导的本土督导晋升过程(如3所示)。
图3本土督导晋升过程
调查结果显示(表4所示),目前在社工机构的职务方面,机构的负责人占3.3%,中层管理人员占2021%,一线社工占62.3%,社工员占5.7%,社工实习生占4.9%,行政或后勤占2.5%。
社工机构内人员分工与政府购买服务时要求相同,负责人、一线社工、社工员及实习生比例适中,分工明确,各司其职。
社会工作大专毕业学生的主要岗位是社工员和一线社工。
表3在社会工作机构从事的职务
根据以上分析,社工员和一线社工可以通过社会工作职业水平考试、职位晋升、督导晋升等途径得到专业方面的提升和职位提升。
(五)社会工作行业人才招聘渠道分析
社会工作专业对应岗位的招聘渠道主要是由本专业的特点决定的,在学生在大一刚入学时,即鼓励学生到社会工作服务机构或社区居委会、以及开展社会工作服务的其他单位以义工的方式进行课外实践,平时课堂教学任务很多也是在这些机构或单位完成的,到大三时学生与社会工作服务机构建立了联系,双方选择的机会比较大。
其他的招聘渠道主要是熟人推荐、网络等方式。
在社会工作招聘中,主要受政府购买服务时人员要求的限制。
不同项目购买要求配备的人员学历及社会工作职业资格的比例不同,体现在社会工作员、助理社工师和中级社工师的要求。
由于社会工作专业整体处于紧缺状况,很多机构招录社会工作专业大专生后,鼓励其尽快考取助理社会工作师资格证,以满足政府购买服务的需要。
(六)用人单位对本专业人才的基本能力和素质要求以及评价
结合对各个单位的深入访谈中发现,用人单位聘请社工专业学生的具体工作岗位包括:
项目专员、社工助理、一线社工、养老护理员、老年社会工作者、行政社工。
这些单位对于本专业学生的专业能力和工作态度给予的高度的评价,整体评价平均为8.5分(满分10分)。
具体评价如下:
“愿意学习,有一定主动性,基本能够开展初步服务。
”、“愿意从细小的事情做起,学习能力较强,服从团队协调”、“对专业认同感高,执行力好,勤奋好学。
”、“踏实可干,吃苦耐劳,认真负责,专业基础比较好。
”等等。
需要提升的点包括:
“主动性方面需要提高。
”、“基本礼仪、工作主动性、人际交往方面、基本工具掌握有待提升。
”、“分析问题及服务后的反思缺乏系统的方法指导”等。
二、用人单位对高职社工专业学生人才培养的意见或建议
(一)注重学生社工情怀的培养,探索高职社工价值观内化路径
社会工作是集价值伦理、理论知识和方法技巧于一体的专业,其中价值伦理处于核心地位。
社会工作专业因其处理的是与人相关的问题,以助人为目标,因此具有鲜明的价值伦理属性。
实务型社会工作人才只有认同并践行社会工作价值观并在该价值观的引领下从事社会工作实务,才能领会社会工作专业的魅力,才能激发专业学习的积极性,才能在助人服务中由内而外散发出社工的魅力。
从具体操作层面而言,从学生入学开始就需要重视学生专业价值的内化和培养,如开展新生动力营活动,开设职业意识相关课程等,在学习中后期,指导学生做好专业的职业生涯规划,探索一条高职社会工作人才培养的价值观内化路径。
(二)专业知识的理论知识较弱,尤其体现在反思能力方面
用人单位普遍反映,高职社工学生对所学的理论知识内化和应用较弱,特别是在分析问题和需求评估过程当中,比较难调动专业理论知识的储备,对于社会工作专业的知识熟悉程度不足。
所以,高职社工学生普遍在服务过程当中的反思能力较弱,影响服务的深度开展。
在人才培养方案制定的过程中,要增加理论课时的课程安排时数,以及在实训课程当中,要指导学生使用反思工具,进而提升学生的专业反思能力。
(三)注重培养社工学生的社工行政技能,尤其是体现在文书撰写能力
社会工作行政是间接社会工作方法之一,是社会工作专业的学生应当学习和掌握一门主要课程。
该课程将向学生提供有关社会工作机构行政管理与服务的知识和技能,为学生将来从事社会服务管理工作奠定良好的基础。
在课程设置中,针对大专生的就业需求,应适当加入文书撰写、视频剪辑、图片绘制、宣传通讯稿等技能的培训,强化社工学生的社工行政技能。
(四)深化实训体系建设机制,重视老年社会工作实训基地的建设
第一,在实训体系中,将学生作为义工纳入实训体系中,使学生在义工服务中体会奉献精神、耳濡目染社工服务、并体会社工和义工服务的区别联系,在实践中培养对专业的热爱,激发学生的学习动机,将对专业的热爱由内而外散发出来。
同时,义工理念的内化、义工服务的管理,以及学生做义工前、做义工过程中、做义工后的跟进和引导也应该逐步系统化和规划化。
第二,发挥校外实训基地的积极作用,与校外实训基地紧密联系,聘任校外实训基地项目负责人为实训督导,校内指导老师与校外实训督导相互协作,共同提高学生实务能力。
更为重要的是,建立学校和校外实训基地的深度合作,进一步明确双方的权利和义务,学校和机构的对接需要更加密切,探索以学生实习为基础的督导和评估机制,让学生和机构均可以透过该平台获得长足的进步。
同时,建立多层面多元、校内校外相结合的老年社会工作实训基地。
(五)开设老年相关知识的课程
为迎接老龄化社会的挑战,老年社会工作将成为专业未来发展的主要方向。
学生在掌握社会工作基本的价值观等基础知识的同时,还要学习与老年服务相关的知识和技能,增设老年健康、养老护理课程的开设。
在人才培养方案的制定过程中,可考虑增设老年社会工作模块,模块中开设如老年生活美化与照护、老年人心理照护、康复理疗等课程,聘请养老机构具有资深服务经验的工作人员担任校外兼课老师,合作开发相关课程。
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