人事局干部作风建设年动员讲话.docx
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人事局干部作风建设年动员讲话
人事局干部作风建设年动员讲话
今天这次“作风建设年”活动动员大会,是县委、县政府决定召开的一次非常重要、非常必要的会议。
作风建设关系到永年的发展、关系到广大人民群众生活水平的提高、关系到永年的发展速度。
刚才,我们集中收看了纪检效能建设暗访录像,录像真实地反应了我们永年干部作风中存在的一些问题。
永年的干部队伍整体上来讲是好的,但是也有个别干部、个别人不爱岗、不敬业、不尽责,不珍惜自己工作岗位,影响、制约、干扰了永年的发展。
县纪委、组织部,对今天录像片中曝光的所有人员,要在今天晚上抓紧拉出名单,于明天上午8点,集中到县党校脱岗培训三个月。
纪委要明确一名副书记、组织部要明确一名副部长跟班监督学习,任何学员不能旷课,旷课一天延长一周。
今天的录像片,还要在永年电视台公开曝光,让全县人民看看。
永年87万人民群众,靠我们几千干部来引领,他们把发展和致富的期望寄托在我们干部身上,而有的干部却还在吃喝玩乐、打麻将,作为一名共产党员、国家公务人员、国家领导干部,还不如一个农民、不如一名企业家。
常言说,当一天和尚撞一天钟,你撞钟了吗?
你撞响钟了吗?
你念好经了吗?
拿着国家的“皇粮”,花着人民的“血汗钱”,上班时间打麻将、喝酒、玩游戏,是什么形象?
今天这个会,之所以让同志们集中收看,就是要给同志们以警醒、以震撼、以耻辱感,知耻而后勇,没有耻辱感就不可能使干部队伍、干部作风发生翻天覆地的变化。
县纪委、监察局要继续把明察暗访作为提高干部素质、作风和效率的重要手段来推动。
只有大力度、硬手段处理极少数,才能教育和提高大多数,才能保护一大批干部,才能抓好作风建设。
永年能有今天的成绩来之不易,永年要想更好更快的发展,需要一支奋发有为、积极向上的干部队伍,需要一支奋力拼搏、开拓创新的干部队伍,需要一支开创新局面、带领永年跨越发展的干部队伍。
下面,根据县委、政府研究意见,我就全县干部作风建设年活动,讲三点意见。
一、要统一思想,充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和紧迫性
2月13日,全省召开了“干部作风建设年”大型动员会,云川书记在会上亲自作了动员报告,列举的种种事例,可谓针针见血、震耳发聩、发人深省,整治的举措果敢有力、令人振奋、催人奋进。
在刚刚结束的市“两会”上,市委、市政府把“履职尽责、勤政为民”、“企业服务年”和“重点项目攻坚年”作为全市三项重大活动贯穿全年。
我县组织开展这次“作风建设年”活动,是落实省、市决策部署的具体要求,更是面对特殊形势,面对繁重任务,面对全县87万人民迫切致富愿望的现实需要。
第一,要充分认识到,开展“干部作风建设年”活动是我们实现“保增长”目标的迫切需要。
受国际金融危机的影响,今年将是我县近30年来发展最困难的一年。
要使我们的经济总量不减少,项目投入不停步,群众致富不放慢,需要付出百倍的努力和心血,需要以更加忘我的精神和昂扬的斗志,投入到全年的工作中来。
从正月初七到今天,短短的十几天,市委崔书记5次到永年,大建市长4次到永年,今天上午,市委崔书记又到永年参加了财政涉农补贴“一折通”启动仪式。
可以说市委、市政府对永年高度关注和重视,不仅对永年经济发展给予鼓励,更对永年的经济发展寄予厚望,要求永年为全市“双十”目标完成担担子、作贡献,率先增长、带头发展。
永年作为经济和人口大县,作为区委优势最便利的县,必须以良好的精神状态,奋发有为的面貌,拼搏实干的作风,抓死项目、抓住稳定、关注民生,使我们的总量迅速的扩张,使我们的社会治安进一步平稳祥和,广大群众进一步增收受益。
第二,要充分认识到,开展“干部作风建设年”活动是我们优化发展环境的重大举措。
干部作风决定着发展速度,决定着社会的稳定。
没有好的政风,没有好的干部作风,不可能有好的社会风气,不可能有经济的快速发展。
优化经济环境是一个永恒的主题,优化环境无止境,随着社会的发展,随着人民群众对需求的日益提高,我们的发展环境必须进一步的优化、进一步的改进。
刚刚看到的录像片中曝光的是本单位的也好,外单位的也好,总之在我们永年干部中存在着上述现象,有的单位只是没有被逮住,不是说不存在,只是一时的侥幸而已。
能够进入公务员的序列,来之不易,能进入本单位一个好的岗位更是少之又少,我们一定要珍惜自己的岗位,珍惜自己的前途,珍惜自己的声誉。
从刚才播放的暗访录像和近期掌握的情况看,当前我县一些机关干部的工作作风还存在很大的差距,全县的发展环境还存在着许多问题:
一是一些机关纪律松驰,工作状态不佳。
有的竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏等。
二是服务质量差,办事效率低下。
云川书记在全省作风建设年大会上讲,在河北省办理一个房地产项目手续,从办理到开工,需要盖166枚公章,涉及94项收费,需要900多天时间。
而在山东省最多不超过10天时间就能全部批完。
市委办公厅按照崔书记的批示,进行了调查,通过调查,邯郸需要134个章,收费项目多达113项,审批时间需要900多天,邯郸盖的章比石家庄少,但收费项目多出了19项。
就咱们永年县级审批来讲,原来也是12项备案,涉及到30多个部门,也要盖70多个章。
三是对企业、客商和项目的服务不到位,特别是“中梗阻”现象仍然存在,执法随意性问题比较严重,想什么时候查就什么时候查。
这些问题尽管存在少数部门、少数人身上,足以影响和败坏我们干部队伍的形象,足以影响和败坏永年对外的声誉和形象。
面对今年巨大的“保增长”压力、繁重的上项目任务,我们必须动真的、来实的,不能怕处理人、不能怕得罪人。
要从查处干部作风中的突出问题入手,抓典型、严查处,全面提质提效,优化服务,为企业的正常运转、项目快速推进、客商大批入驻,营造良好的发展环境。
第三,要充分认识到,开展“干部作风建设年”活动是保稳定、构和谐的现实要求。
越是经济不景气,越需要一个稳定、快速发展的环境,只有快速的发展才能稳定人心,只有快速的发展才能增加就业岗位,只有就业岗位增多、群众收入增加,才能聚民心、合民意。
据全省作风建设年大会通报,去年全省500多批次赴省集体访中,因干部作风问题引发的集体访近200批,占到了全省集体访总量的40%。
在我们永年同样如此,去年我县686个信访案件中,涉及干群矛盾的案件多达112件,这足以说明,我们有些干部一是不作为,二是处理问题不依法,三是不关心群众的疾苦。
党风正则干群和,干群和则社会稳。
在当前这样一个特殊时期,在今年这样一个特殊年份,永年又处于特殊的区位,我们必须高度重视干部作风建设,不断提高服务群众意识,切实解决好群众反映强烈的突出问题。
这样,才能以良好的党风政风,密切党群干群关系,维护和谐稳定大局,形成共克时艰的强大合力。
二、要突出重点,全面推进“干部作风建设年”活动深入开展
这次“干部作风建设年”活动,要坚持把保增长、促发展作为根本目的,把转变干部作风作为重中之重,把建设长效机制作为根本举措,把加快推进项目建设、提高工作效率作为最终目标,把企业、商户、广大人民群众对我们干部的满意度作为检验这次活动的唯一标准。
在今后的工作中,要重点解决四个突出问题,实现四项突破:
第一,要突出解决信心不足、创新不够的问题,着力在保增长、促发展上实现新突破。
当前的国际金融危机,使我们的一些干部精神不振、作风浮漂、工作浮躁,没有看到中央、国务院扩大投资、拉动内需带来的后劲,没有看到市委、市政府和县委、县政府在项目建设上所下的决心。
要求我们的干部认清形势、坚定信心,以积极向上的精神状态,百倍的信心和干劲,鼓舞士气,振奋精神,以此来带动和影响全县的民营企业和广大群众。
各级干部,特别是公务员,要认真的反思前一段的工作,要把精神状态调整到最好,把工作效率提到最高,把项目抓的最死,把项目建设速度推的最快。
越是经济不景气,越是精神不振奋的时候,越需要增信心、拓思路,强本领。
我们要坚信一句话,办法总比困难多,没有过不去的坎。
面对国际市场的冲击,可以说我们民营企业家的信心要比国家工作人员表现的更足、更坚定。
永洋、恒永、久鹏、飞达等民营企业,现在都在24小时开足马力生产,订单源源不断,产销两旺、形势喜人。
为什么?
就是因为有一个好的带头人,有一个好的营销队伍。
一个好的带头人、一个好的队伍,足以使一个企业在危机中迅速扩张、迅速成长、迅速成名。
而我们的干部队伍是一个什么样的状况?
是一股什么样的精气神?
需要我们认真的反思。
第二,要突出解决深入不够、督得不紧的问题,着力在推动工作落实上实现新突破。
正月初五,县四套班子成员就全体上班,正月初三,县建设局、交通局、林业局、名关镇、界河店乡、西苏乡的全体干部都全体上班。
同志们之所以提前上班,是工作所迫,项目所需,好多项目都等着进地奠基,好多续建项目需要开工建设,这些单位同志没怨言、没怨气,春节期间不休息,动员群众,做工作。
这是一种什么精神风貌?
永年的单位、干部要是都像这些单位一样,永年的腾飞之日就要到来了。
县“两会”后,大部分单位迅速启动、快速落实,但是仍然有少数单位,无动于衷,任务没分解、工作没启动,忙于吃喝、忙于应酬。
这些问题直接影响到各项工作任务的顺利推进。
因此,在作风建设年活动中,要坚持以公开压责任、以深入解难题、以督导促落实。
要健全重点工作分包公示制,以公开压责任。
全县的重点项目、民生工程、信访案件、计划生育和党建后进村要分解落实到县级领导和有关乡镇、部门主要领导,通过县电视台曝光,接受全县群众监督。
所有的县级领导联系项目,都要见报,干到什么程度、干好了没有,并且要在全县述职,实行专项汇报制度。
各单位履职情况和承担任务完成情况也要见报,最近这两天都要登出去。
县财政拿钱,印发报纸,免费发到乡村,接受群众监督。
要开展好干部下基层活动,“七联七促”解难题。
县乡领导干部要保证全年三分之二以上时间在基层调研、在一线解决问题、开现场会。
县四套班子会已经研究决定,今后的会,多在乡镇和单位开正面典型和反面典型现场会。
只要在一个单位开会,就能促进这个单位工作快速的落实。
要按照“七联七促”活动要求,每位领导干部都要联项目促发展,联企业促增长,联后进村促转化、联信访户促稳定、联贫困户促致富,联返乡农民工促创业,联下岗职工促就业,要主动深入到一线,解决企业建设中的问题,解决群众生活中的问题,解决群众最迫切、最需要解决的问题,一件事一件事地抓落实。
不管大与小,不管多与少,只要群众需要,我们都要办、都要快速办,办得让群众满意。
要坚持“一日三问”,跟踪问效促落实。
“一日三问”是我县在“干部作风建设年”抓落实、促发展的一项创新性工作。
要围绕狠抓工作落实,在全县深入开展“一日三问”活动,每位机关干部都要根据自身岗位职责、承担任务,将具体工作分解落实到每一天,制定每天的工作计划、建立工作日志,实行“一日三问”,即每天上班前自问今天要干什么?
明确今天的工作目标,增强工作针对性;中午要自问工作做了多少?
还有什么没有做或没有做完,增强推进工作的紧迫性;晚上下班前要自问,要回头看,看今天的工作效率如何?
早问干什么,午问怎么做,晚问效如何,每一天的工作计划完成到什么程度,要盯着时间推进、看着日历攻坚。
要按照每天工作量完成的计划,查漏补缺,没有完成的用什么办法第二天补上,不能越积越多,最终完不成目标。
没有一股自我较真、自我加压的劲头,永年就难以实现快速发展、跨越发展。
县委、政府两个督查室和作风建设年活动办公室、效能办,要加大对各单位工作完成情况的“跟踪督导”,要建立日志制,对每天的完成情况跟踪问效,通过日抽查、周通报、月调度、季观摩、半年述职、年终总评,对行动快、成效明显的,大张旗鼓地进行表彰奖励;对推进不力、进展缓慢的要通报批评,并限期扭转局面。
第三,要突出解决效率不高、服务不优的问题,着力在优化经济发展环境上实现新突破。
优化环境事关永年发展速度,事关人民群众满意程度,事关永年百姓富裕。
可以说,没有良好的发展环境,就没有永年企业的高效运转,就没有大企业、大项目在永年落地生根,更谈不上快速扩张、群众致富。
在座的各位,一定要把环境建设看得比什么都重要,把永年的发展环境打造得最好,把政策制定得最优,把企业扶持得最快,使我们一大批骨干企业迅速扩张、迅速占领国内国际市场。
我们一定要把环境建设抓得紧之又紧,放在突出位置,“种好梧桐树、引得凤凰来”。
一是要健全工作机制,优化服务环境。
要坚持用机制用制度管人,管事,建立完善各项工作机制和工作制度。
要积极推进行政行为制度化、规范化、法定化,从程序、审批、收费、处罚,到执法责任、部门内部管理,一一明确细化,最大限度地减少“权力寻租”空间,把个人权力限制到最小,把办事的速度放到最快。
要进一步强化政治意识、大局意识、服务意识,每一个部门都应该说行,不能说不行,一切要围绕县委、县政府的中心工作干。
在此,我代表县委、县政府明确提出,下级必须服从上级,小中心必须服从大中心,哪个单位不服务、不服从,坚决给予处理和调整。
二是要缩减审批事项,提高工作效能。
在市人代会上,市委崔江水书记在参加永年代表团时,要求永年作为全市缩减审批事项的试点县,摸索经验,全市推广。
近几天,通过有关部门的配合,正在逐步的落实,拿出了初步的方案,最近,要付诸实施。
凡是法律法规未确定收费的事项,坚决予以取消;凡国家和省市明令停征或降低收费标准的要坚决执行到位。
对今后工作中明取消暗保留、有令不行、有禁不止的现象,县委、县政府将坚决按照“不减章就减人”、“不换思想就换人”,追究部门领导和有关责任人的责任。
要拿出最大的狠心和决心、用铁的纪律和铁的手段,从根本上解决行政效能建设中“繁”和“慢”问题。
三是要实施科(股)长整顿工程,解决“中梗阻”问题。
“中梗阻”在永年极为普遍,为了解决这一难题,所有的科股长都要明确岗位职责,摆牌上岗,叫什么名字,贴上照片,职责是什么,工作权限是什么,什么时限办结,都要在牌上显示出来,让群众办事一目了然。
作风建设年活动办公室、效能办要抓紧督导落实,下周全部落实到位。
所有带“长”的,包括局长、科股长,一律明确职责。
我们的局长们都把永年的发展看得非常重,抓得非常死,可以说是为永年的发展心急如焚,而我们的一些科股长们,在一个岗位上,一干多少年,熟视无睹,局长三番五次地催、三番五次地交办,无动于衷,甚至对局长们应付,对下属们糊弄,没有把人民赋予的权力用好,没有把职责履行好。
要推行中层干部定期轮岗制,同一科级职位任职时间较长的都应轮岗,从事人、财、物管理,负责证、照、牌核发以及项目、经费、配额审批的科级以下公务员,也要定期交流轮岗。
要强化连带责任追究,实行“上挂一级”,科股长出了问题,不仅要追究其本人责任,还要追究部门、单位主管领导的连带责任。
四是要狠抓反面典型,促进环境根本好转。
反面典型是推进工作最有效的手段之一,我们今天公开播放这些录像,就是要通过对以上人员公开曝光,遏制各种歪风邪气。
今后,我们还要进一步强化效能监察,通过录像曝光一批纪律涣散、不误正业的行为,集中通报查处一批破坏经济环境的典型案件,集中处理一批破坏经济环境的责任人员,每季度召开一次破坏经济环境典型案件处理大会,促使发展环境的根本性好转。
特别是对收费、检查、行车等干扰经济发展环境的问题,纪委、监察局、优化办要加大明查暗访力度。
要充分发挥人大代表、政协委员和广大群众的监督作用,建立举报制度,深入开展行风评议活动,切实构建起纵向到底、横向到边、多管齐下、多方参与的督查工作体系。
第四,要突出解决关注民生、促进和谐的问题,着力在密切党群、干群关系上实现新突破。
以人为本、关注民生是我们一切工作的出发点和落脚点。
要把惠民生、谋民利、聚民心、促民和作为作风建设年的根本,贯穿到整个活动中。
一是强化宗旨意识,密切联系群众。
要建立畅通上下、联系左右的民情反馈和政务沟通机制,拓宽和畅通党群干群联系的渠道,倾听群众冷暖疾苦,了解群众所需所盼。
要建立科学民主的领导决策落实机制,认真调查研究、听取群众意见,最大限度地集中民智、体现民意、凝聚民力。
要建立推行基层民主议事日制度,让群众公开议事、自主决策,真正发挥民主管理、民主监督作用,保障群众的民主权利,减少矛盾纠纷,融洽党群干群关系。
二是关注民生,多干实事。
关注民生,要从细节上、情绪上关注群众,使我们的群众情绪好,心平气顺,有个好心情。
要围绕解决一家一户、一村一街不能解决的问题,多办一些民生工程。
有关部门在资金、政策上,要给予重点帮扶。
涉农部门要把政策宣传、技术讲座组织好,从现在开始,每月几号到哪个村宣讲什么、培训什么,一直排到年底,并且要提前给群众发放明白纸,让群众早知道。
关注民生、解决问题不一定都是出钱、出物,搞好服务也是关注民生。
三是依靠群众,共创和谐。
县里要加大对群众的宣传引导教育,通过思想引导、法制宣传,解决部分群众法制观念淡薄、法律意识不强的问题,把群众引导到正确的道路上来,使更多的群众懂法律、懂政策,做到邻里之间和睦相处,婆媳之间和睦相处,妯娌之间和睦相处。
要通过在全县评选“孝贤媳妇”“和谐家庭”,大张旗鼓表彰奖励,促进媳妇孝顺公婆,妯娌之间和睦相处,促进社会和谐稳定。
三、要加强领导、扎实推进,确保作风建设年取到实效
全县各级各部门要把“干部作风建设年”活动作为统一思想、提高效率,推进项目快速发展的一个主要载体,要着重在“保增长”上下功夫,着重在提效率上下功夫,着重在群众致富上下功夫,坚持领导带头、典型示范、统筹推进,确保取得实实在在的效果。
(一)要强化领导、组织到位。
活动能不能高效推进、取得实效,关键在领导。
为加大领导力度,“干部作风建设年”成立了领导小组,由我任组长,明朝、付生、治平、志科、宋海、乃玉、武昊、玉学、雪生、保庆、李敏等同志任副组长,作风建设年活动办公室要与“履职尽责、勤政为民”办公室,与三月份即将开展的学习实践科学发展观办公室,三个办公室整合为一。
县直各单位、各乡镇“一把手”要亲自挂帅,研究制定实施方案,方案不要求全县一致,要结合本单位、本乡镇工作实际来制定。
关键是对症下药。
在改进问题上,要抓住本单位、本乡镇突出的问题、急需整改的问题,群众反最强烈的问题,重点解决好。
(二)要加强宣传、造浓氛围。
县委宣传部和“两台一报”要把宣传动员工作谋细、做好,要开辟专题、专栏,加大新闻信息量,滚动播报活动动态,尤其要在电视和报纸上大力培树作风优良的先进典型,充分发挥典型引路作用;公开曝光反面典型,用反面典型警示人、教育人,给人以触动,给人以震慑。
与此同时,各单位要充分利用板报、简报等宣传手段,传递活动信息,并广泛发动社会各界提意见、提建议,形成全社会参与的活动热潮,推进活动向纵深开展,务求活动实效。
(三)要统筹兼顾,推进工作。
干部作风建设其目的是为了使效率更高、节奏更快。
我们不能为了整顿而整顿,我们要把整顿贯穿到工作落实和推动中,以转变作风快速推动工作,使今年总投资136亿元的78各项目,尽快的开工,使“三年大变样”22条道路、8个小游园、6个城中村改造,尽快地启动,所有建设道路9月份以前主路面要全部完工。
与此同时,各职能部门要以首季目标任务占全年目标多少来检验作风建设成果,用经济总量、财政收入、固定资产投资等指标的完成情况来评判作风建设的成效。
总之,要通过这次“作风建设年”活动,把我们永年的队伍打造成一流的干部队伍,把我们永年的发展环境打造成一流的环境,把我们的项目建设、推进速度打造的最快,把我们的经济总量增幅提到最快,使群众满意度和对我们干部认可度再上升几个百分点。
永年发展需要有一支高效的干部队伍,永年人民更期待这支高效的干部队伍带领他们快速的发展、快速的致富,县四套班子需要各位支持,县四套班子更关注各位的工作、关注各位的成长、关注每一位同志的身心健康。
我代表县四套班子给同志们提一个要求,希望同志们在XX年要奋发有为、创新工作,以永年人良好的品格,来实现我们既定的各项目标任务,向全县人民交一份满意的答卷。
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