实现社会领域党建与统战工作合作共赢.docx
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实现社会领域党建与统战工作合作共赢
实现社会领域党建与统战工作合作共赢
实现社会领域党建与统战工作合作共赢
文I宋贵伦
统一战线工作是党特殊的
政治工作,群众工作和社会工
作.近年来,市委社会工委指导
全市社会领域各级党组织始终强
化”三种意识”,扎实开展社会
领域统战工作,实现社会领域党
建与统战工作互促共进,合作共
赢.
强化全局意识.履行政治责任
统一战线是党的三大法宝之
一
无论是战争年代还是社会主
义建设时期,都发挥着无可替代
的重要作用.在新形势下,开展
社会领域统战工作,更是一项严
肃,重要的政治任务.
开展社会领域统战工作,
是加强和创新社会服务管理的客
观要求.党中央高度重视社会建
设,党的十七大提出”要加强以
改善民生为重点的社会建设”.
今年2月19日,中央召开省部级
主要领导干部社会管理及其创新
专题研讨班,胡锦涛等中央领导
同志作了重要讲话;市委市政府
对加强北京社会建设,创新社会
服务管理做出了一系列决策,提
出了一系列要求,特别是不久前
召开的市委十届九次全会,审议
通过了《中共北京市委关于加强
和改进社会管理,全面推进社会
建设的意见》,这标志着首都社
会建设将迈上新台阶,站在了新
的更高的起点上.统战工作和社
会建设工作,都是党的工作的重
要组成部分,二者有着天然的联
系,密不可分.统战工作也是一种
社会工作,是一种特殊的社会工
作.社会建设的主要任务是做好社
会各类群体的服务管理工作,通过
加强社会公共服务,社会管理,社
会动员,社会领域党建等方面的建
设,推动社会和谐发展.加强社会
领域统战工作,引导统一战线各界
人士参与社会建设,可以为社会建
设提供人才智力支持.当前,全市
人均GDP超过一万美元,首都正
处在建设世界城市加速期.随着城
市化,市场化,国际化和现代化
进程不断加快,整个社会结构发
生了重大变化,新的社会阶层,
社会组织,经济组织不断出现.
这些群体和组织集聚在社会领域,
其中有一批知识层次高,社会联系
广,参与意识强的代表人士.这些
统战人士大多都工作在”两新”组
织,生活在社区.加强社会领域统
战工作,有利于集中人才,智力优
势推动首都社会建设.因此,开展
社会领域统战工作,就是服务经济
发展,服务社会建设,就是服务中
心,服务大局.
开展社会领域统战工作,
是社会领域党组织的重要职责.
统战工作是全党的工作,各级党
组织都要善于做统战工作,这是
党历来的要求.社会领域党组织
也不能例外,要把统战工作作为
社会领域党建工作的重要内容,
作为开展党建工作的重要职责,
重要渠道,重要资源,重要方
法.加强社会领域党的建设,提
高党组织动员社会,管理社会和
服务社会的能力,增强党组织的
凝聚力,战斗力,号召力,实现
“五个好”的争创目标,统战工
作是一项必须面对,必须做好的
工作.社会领域统战是我市的首
创,创新社会领域统战,创新社
会服务管理,创新社会领域党建
“三个创新叠加”,对社会领域
党组织是一个严峻考验,也为加
强社会领域党组织自身建设提供
了良好机遇.一些单位的实践证
明,开展社会领域统战工作不仅
不会影响党建工作,而且能够产
生相辅相成,相得益彰的效果.
开展社会领域统战工作,是
社会领域党组织负责人和广大党
务工作者的必备素质.统战工作
是做人的工作,是团结人,服务
人的工作.作为社区,”两新”
组织及商务楼宇的党组织负责人
和党务工作者,工作在最基层,
每天都在做具体,细致的群众工
作,离不开与形形色色的人打交
道,其中也包括统战人士.这说
明,社会领域基层党组织负责人
和党务工作者每天都在做统战工
作,统战工作与日常工作密不可
分.只是统战工作的对象比较特
殊,工作的原则和方法有所不
同.因此,作为合格的社会领域
党组织负责人和党务工作者,必
须把做好统战工作当作自己的份
内事,必须具备开展统战工作的
良好素质,才能胜任业务工作,
适应岗位需要.
强化服务意识.实现互促共赢
社会领域党组织要紧紧围
绕推动发展,服务群众,促进和
谐,创新党组织服务方式,努力
使社会领域党建工作与统战工作
相互协调,相互呼应,相互促
进,推动统战工作扎实发展.
社会领域党组织要主动服
务统战工作.社会领域党建工作
管理体系,网络体系,责任体系
的构建和完善,为开展社会领域
统战工作搭建了平台,提供了路
径,拓展了空间,延伸了手臂;
社会领域党组织和党的工作广泛
覆盖,为不断扩大统战工作覆盖
面提供了保证,奠定了基础.要
充分运用社会领域党建工作新
成果,紧紧依托社区,社会组
织,非公有制经济党组织,特别
是街道社会工作党委,”枢纽
型”社会组织党组织以及商务楼
宇工作站,党组织,加强和改进
社会领域统战工作.要健全协商
对话,利益表达,信息预警等机
制,注意倾听统战人士呼声,扩
大党和政府与新阶层人士的广泛
交流,认真研究解决反映的困难
和问题,切实维护他们的权益,
维护特殊群体的和谐稳定.少数
民族群众,信仰宗教的人士,民
主党派成员,侨眷台属等大量的
统战对象,都生活在社区,而且
很多都以社区为主要活动圈,应
积极做好他们的联系,服务工
作.要把商务楼宇当作”竖起来
的社区”看待,像抓社区建设一
样抓好商务楼宇党建,管理和服
务工作,优化发展环境,促进楼
宇”两新”组织的科学发展.要
积极为统战人士提供就业创业的
条件,搭建施展才华的平台.要
注重在社区和”两新”组织的优
秀统战人士中,做好培养,推荐
人大代表,政协委员候选人的工
作,引导他们积极参政议政,为
各级统战部门考察了解统战人才
提供支持和帮助.
要充分发挥统战工作服务
社会建设和社会领域党建工作优
势.统一战线具有凝聚人心,化
解矛盾,理顺情绪,维护稳定的
作用.社会领域党组织要发挥统
战人士受人尊重,社会影响大的
优势,调解邻里矛盾和企业纠
纷,宣传解释党和政府的政策,
引导群众理性表达诉求;提倡
和引导社会领域党外人员发挥知
识,技能优势,积极参加志愿服
务活动;要充分发挥统战人士社
会联系广泛的优势,通过他们动
员更多的社会团体,企业,单位
参与公益活动,履行社会责任;
要加强与新经济组织和社会组织
党外负责人的沟通交流,争取
他们对本企业,本组织党建工作
的支持;要从完善制度入手,通
过开展座谈研讨,参观考察等活
动,鼓励支持各界统战人士为社
会建设建言献策.据了解,各民
主党派市委都设立了社会服务的
专门机构,每年深入社区,农村
和基层单位,组织义诊,义演,
支教,咨询等社会公益活动.各
民主党派,工商联在每年的调研
课题中,有1/4是关于社会建设有
关工作的.社会领域各级党组织
要通过服务的方式,鼓励,弓1导
各界统战人士把这些好的做法,
好的传统坚持下去,发扬光大.
总之,要通过党组织的工作特别
是良好的服务,把统战人士参与
社会建设的优势充分发挥出来,
形成社会建设,社会领域党建工
作与社会领域统战工作”共建共
享”的良好局面.
强化合作意识,形成工作合力
开展社会领域统战工作,为
统战工作与社会建设工作有机融
合,共建双赢提供了有利契机和
难得机遇.实际工作中,市委社
会工委与市委统战部破除部门界
限,坚持整合力量,优势互补,
形成合力,真正把工作优势转化
成工作成果.
建立统筹协调机制.市,
区县分别建立由统战部,社会工
委牵头的社会领域统战工作联席
会议制度,定期加强工作磋商,
开展工作交流.要充分发挥统战
部门与社会工委的优势,党建工
作部门要为统战工作提供有力支
撑,统战工作部门要向社会领域
有效注入资源,做到优势互补,
资源共享,实现共赢.
建立双向培训机制.共同做
好社会领域党组织负责人统战工
作专题培训班的培训任务.目前
已完成全市统战工作培训示范班
三期,培训社会领域党组织负责
人230名.通过培训,为社会领域
统战工作的开展打造一支高素质
的工作队伍.
建立沟通交流机制.市委
统战部与市委社会工委定期联合
举办社会领域统战工作交流研讨
会,联合开展调研活动,共同推
动工作开展.社会领域统战人士
多具有多重身份,与多个组织保
持联系,工作中,社会领域各级
各类党组织之间也要加强沟通协
调,减少工作的交叉重叠,努力
消除统战工作”空白点”.做社
会建设与做统战工作的同志要加
强交流合作,相互学习,努力形
成统战工作与社会建设”互促共
进”的新局面.■
作者系市委社会工委书记,市社会办主任
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