发达国家农业产业化经营的经验与启示.docx
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发达国家农业产业化经营的经验与启示
东北农业大学学士学位论文 学号:
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发达国家农业产业化经营的经验与启示
Theflourishingnationagricultureindustryturnexperienceofmanagementandapocalypse
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所在院系:
成栋学院
所学专业:
工商管理
研究方向:
农业产业化
东北农业大学
中国·哈尔滨
2007年5月
摘要
美国、法国、日本、荷兰等许多国家的农业一体化虽然与我国农业产业化存在着很大的差异,但本质是相同的,它们经过许多年的发展所积淀的历史经验,非常值得我们学习和借鉴.由于美国市场竞争性及农业自身特点,使单个的、小型的农场在市场上难以立足。
为了生存和发展,客观上要求农场必须组织或参加某种经济组织,以此实现市场的有效进入。
法国重视科学技术在农业上的应用,主张真正科技兴农。
法国农业科技工作的特点是:
基础研究为国家行业,技术推广全民参与。
日本利用农协组织积极推进农业产业化,创造了丰富的成果,积累了宝贵的经验。
荷兰是欧洲人口密度最大的国家,但是荷兰农业却取得了举世瞩目的成绩,荷兰的农产品出口位居世界前列,尤其在畜牧业、花卉市场和农产品加工等方面,优势更为明显。
农业产业化是伴随着我国农业和农村经济改革与发展而出现的一种极具发展潜力的经济现象.只有大力发展农业产业化,才能不断提高农业生产和经营效率,才能实现农业和农村经济的可持续发展.但农业产业化在我国尚处于起步阶段,因此,分析国外农业产业化的特点,借鉴国外农业产业化的经验,对于我国农业产业化的健康发展具有积极的现实意义.
关键词:
发达国家,农业产业化,经验与启示
Agriculturalindustrialproductionmanagementinternationalcomparison
Abstract
US,France,Japan,Hollandandsoonmanynationalagriculturalintegrationsalthoughhastheverybigdifferencewithourcountryagricultureindustrialproduction,Buttheessenceissame,theypassthroughthehistoricalexperiencewhichmanyyearsdevelopmentaccumulates,isworthusstudyingextremelywiththemodel.BecauseofmarketintheUnitedStatescompetitionandagricultureoneselfcharacteristics(dispersion,periodic,naturerisk),makelistof,smallscaledfarmathardhaveafootholdonthemarket.Forthesakeofexistenceanddevelopment,objectivetoprequestfarmhavetoorganizationorattendacertaineconomyorganization,withthisrealizationmarketofvalidgetinto.France'svalue'ssciencetechniqueisontheagricultureofapplication,layclaimtorealscienceandtechnologyinterestagriculture.AgricultureinFrance'sscienceandtechnology'scharacteristicsoftheworkis:
Foundationresearchforthecountryprofessioninthehouse,techniqueexpansionallthepeopleparticipate.Japanmakeuseoftheagriculturehelporganizationaggressivepushforwardtheagricultureindustryturn,creationabundantofresult,backlogpreciousexperience.HollandisthattheEuropepopulationdensitybethebiggestofnation,butHollandagricultureobtainedworld-widefocusattentionofresult,Hollandoftheagriculturalproductexportresidefronttheworldrowandparticularlyprocessinthelivestockhusbandry,flowermarketandtheagriculturalproductetc.,advantagemoreobvious.Theagricultureindustryturnischaperonageourcountryagricultureandvillageeconomyreformanddevelopmentbutappearofakindofpoledevelopmentpotentialofeconomyphenomenon.Onlystronglythedevelopmentagricultureindustryturn,thencancontinuouslyexaltationagricultureproduceandmanagementefficiency,thencanrealizationagricultureandvillageeconomyofcankeepondevelopment.Buttheagricultureindustryturnatourcountrystillbeplacedinabeginningstage,therefore,analysisabroadagriculturetheindustryturnofcharacteristics,drawlessonsfromabroadtheagricultureindustryturnofexperience,forourcountrytheagricultureindustryturnofhealththedevelopmenthaveaggressiveofrealitymeaning.
Keywords:
Flourishingnation,agricultureofproperty,experienceandinspiration
1前言
1.1本研究的目的与意义
美国、日本、法国、荷兰等发达国家的农业产业化经营,都经历了机械化、专业化、农工商一体化三大阶段.三个阶段之间有着内在的、本质的、必然的联系.机械化是农业产业化经营的基础,专业化是实现农业产业化经营的核心内容,农工商一体化是机械化和专业化的必然要求.在我国,农业机械化的实现条件已经具备,但具体的工作还不够到位;农业专业化要在土地非大规模集中的基础上进行;农工商一体化正处在发展阶段,要充分吸收国外的有益经验,大力发展合作制模式的农业产业化经营.
全面总结、分析、比较适应我国不同地区的各种农业产业化发展模式,尤其是各种农业产业化发展的技术模式,既要揭示它们的共性、本质特征及一般发展规律;又要揭示它们的个性,不同特点及特殊发展规律,从而提出在全国各地大力发展农业产业化、大规模建设的思路、政策与途径。
在对当前有关农业产业化理论的文献分析和对农业产业化实践进行深入调查的基础上,以“西方产业组织理论”为出发点,研究农业产业链的形成机制、成长途经及其在市场上与产业内同类企业间的关系,旨在寻找指导我国农业产业化发展的理论依据。
1.2国内外研究文献综述
尽管大多数同志在给农业产业化下定义时,能兼顾宏观和微观两个方面,但真正将两者结合起来全面系统地进行深入研究的并不多见。
实际上,目前在农业产业化理论研究过程中出现的一些意见分歧正是因此而产生的。
如侧重从宏观角度研究农业产业化的同志大都强调政府在农业产业化发展过程中的促进作用,而较少考虑农民的意愿和创造性,以及龙头企业(中介组织)与农户之间利益机制的建立,对农业产业化经营的理解也较为宽泛(张开华,1997)。
侧重从微观角度研究农业产业化的同志大都强调要尊重农民意愿,重视农民的创造性;要切实保护农民利益,提出要对龙头企业与农民间的契约行为进行规范;要充分发挥合作经济组织在农业产业化进程中的作用(王西玉,1997)。
但他们对政府通过制定农业产业化规划和战略,促进农业产业化发展的重要性认识不足,认为政府的作用只限于培育市场、提供服务和“当好裁判”(丁力,1997)。
1.3本研究的主要内容
世界发达国家在产业一体化发展过程中,都尽可能把农业的产前、产后部门建立在农村,在乡村集镇建立一体化公司或合作社。
在美国,分布在广大乡村地区的农场是农业的基本生产单位,其中90%左右又是家庭农场,其余是合作农场、公司农场。
西方不少国家往往通过散布于农村的各种组织。
及农业部门来组织并培养农民,使农业生产标准化和商品化,把广大农村和城市连接起来,促进农业市场化和科技化,从而使农民完成从单凭经验到依靠科技、从盲目生产到产供销协调发展的转变。
例如在荷兰,其农业合作社是由生活在农村的农民自发组织起来的民间组织,既向农业提供各种服务,又对农产品统一存储、统一标准、统一销售.
在美国,农学院系统主要承担农业科技教育和普及任务,是农业科技的教育和科研中心。
农业研究系统包括,由农业部农业研究局、经济研究局、林业局组织的联邦农业研究系统以及由各州农业实验站合作研究局组成的实验站农业研究系统。
农业推广系统包括联邦、州、县农民推广站3个层次,通过农业推广员提供农业科技、家政、社区资源开发、公共事务教育等方面的服务。
由农民自行组织的合作社,通常负责如农用物资供应、农产品销售、加工、运输、农业信贷以及科技服务等需要量大、技术要求并不很高的项目。
私人企业的服务领域几乎涉及所有的农业服务领域,特别是一些技术要求较高的服务项目。
法国菜篮子市场体系实行市场规律加行政干预的双重调节政策,以市场调节为主,行政干预为辅。
针对农产品市场是买方市场,法国顺应市场规律,发布高质量的市场信息以控制物价,迫使卖主的过高索价和买主的过分压价。
日本开发室内暖气设备的杉浦辐射公司与三井物产公司联合推出了使用特殊热媒介物的“地中加温系统”,解决了大棚栽培加温不够和地温过低影响植物生长问题,使时差蔬菜生产有更可靠的条件。
荷兰的蔬菜、水果大多采用营养液无土栽培的现代科学技术,在玻璃温室里生产,既满足了蔬菜、水果均衡上市的要求,避免滞销积压,又可使蔬菜、水果尽量避免各种病虫害的侵袭,确保安全卫生。
2美国的农业产业化发展特点
美国的农业是世界上最发达的农业,也是农业产业化(一体化)经营方式的发祥地。
它的农业产业化经过近半个世纪的市场洗涤,已经变的非常成熟;也正是经过农业产业化经营的不断推动擦形成了非常发达的农业产业体系。
做为典型的市场经济国家,美国农业已实现高度的产业化。
在市场经济条件下,各个市场主体(包括生产者、经营者、消费者)都有各自的相对独立的经济利益。
由于市场竞争性及农业自身特点(分散性、周期性、自然风险性),使单个的、小型的农场在市场上难以立足。
为了生存和发展,客观上要求农场必须组织或参加某种经济组织,以此实现市场的有效进入,这就是农业产业化产生的历史动因。
美国的农业产业化起步于本世纪五十年代,到今天,布局区域化、生产专业化、经营一体化、服务社会化的产业化大格局已全面形成。
2.1生产布局区域化
美国农业普遍采取集中生产分散供应的模式。
在全国形成了几个专业生产区。
如加利佛尼亚州以生产水果、蔬菜为主;德克萨斯州以畜牧业为主;粮食生产则主要集中于中部地区。
美国农业部是代表美国政府行使政府职能的部门,它的职责包括农业行政、农业财政、农业金融、农业计划、农业政策、农业科研、农业教育、农业生产资料、农业生产、农产品加工、农产品交易、农业信息、农产品商业信息、农产品市场保障、农产品出口。
这一切管理,均来自于美国农业相应的法律和政策,农业部通过这些法律和政策调控农业产业,不干预农业生产中的具体环节。
例如,农业投资,国家负责大区域投资的基础建设,如加州的南水北调就是由农业部将北部的水源调往无水的加州进行的水利工程,投资15亿美元,调水行程1500多公里。
这种投资由国家掌握进行。
凡是各级政府投资,均通过招标,由工程公司实施,不向地方拨款。
2.2生产高度专业化
美国的农场一般只生产一种或几种产品。
甚至只从事某种产品的某一生产环节的工作,而其他生产环节则由其它企业去做。
这样不但可以扩大生产规模、提高生产效率,而且可以保证产品质量、降低经营成本。
美国农业完全以市场为导向,联邦政府、州政府及县政府没有统一指令性的种植计划。
农场主根据市场需求情况来经营和管理农场。
其农产品的销售方式一般是加工或商业业主在生产期间签定产销合同,根据合同组织生产提供产品,而这些业主根据市场情况有的自己收购这些产品,有的进行转让交易或期货交易,有的农场主进入市场对自己的产品进行拍卖。
这一切都由农场主独立决策。
农场主和产品经营经销商十分重视市场信息,信息反馈速度较快,农场主可通过微机联网获得技术信息或商品信息,各级政府和农业部门也帮助农场主,为其提供信息服务。
2.3经营一体化
这是农业产业化的核心。
即通过一定的产业化经营组织形式和利益调节机制,使农业生产的供产加运销等部门间形成“利益均沾,风险共担”的利益共同体。
美国农业产业化经营主要有以下几种方式:
2.3.1农民协会
农民协会是农民自发组织起来的群众服务组织,大体分为两种形式,一种是行业形式,例如小麦协会、谷物协会等。
协会为生产服务,也为农民提供商业信息,不以赢利为目的。
美国共有17个州一级的农民小麦协会。
如加州小麦协会同时建有试验室,试验室的作用主要用于选育出的小麦品种的质量测试,并为商家提供面粉质量检验。
小麦协会经费由农民销售的小麦中每吨提取0.6美元,由谷商代收,农民自愿。
谷商进行面粉检验,每个样本收费60-70美元。
收取的经贸委托育种公司进行育种,选育的品种经农民小麦协会检验合格进行推广。
2.3.2农业公司
美国的农业公司基本是产加销为一体的。
美国的农业公司经营规模较大,公司只占3%,但经营的土地占12%,农产品产值占26%。
一家公司可以拥有几家农场或工厂。
优利斯诺县哈瑞斯牧场就属于这一类型。
这一公司同时办有农场和牧场,牧场年养牛10万头,占地42O0亩,每天宰杀牛700头,每头牛产肉550公斤,入栏牛龄10-14个月,饲养期平均125天,出肉率65%。
牧场有自己的屠宰场,加工后的精肉直接进入超市,副产物加工成猫、狗食品。
美国的一些专业公司还为小农场主和小公司提供专业服务,如耕地服务、防病虫服务、收获服务,以减轻小农场购买专业农机具的不必要高额费用支出。
2.3.3农产品的期货交易
美国的农产品经营其中主要途径之一是依赖于契约、合同的交易,即农场与商业者以契约(合同)的方式,建立一种农产品的产销关系。
这种契约关系也可以通过期货的方式来实现,商业者在取得了契约书后就取得了农产品收购的权力,农场取得了供应农产品的责任和义务。
而商业者的收购权力可实行有偿转让。
但无论转让给谁,这种关系仍然是靠契约来维系的。
美国通过契约方式经销农产品的农场只占11%,但占市场份额的40%。
但美国已逐步减少了对期货和现货市场的依赖,逐步转化并实现生产与销售的联合及一条龙生产,形成自成一体的生产系统,即农业的工业化和商业化。
这种集生产、供应、加工、销售的一体化大部分以农场主的联合组织、农业公司的方式运行。
美国的农业产业化是一种大市场,是农业工业化的一种表达方式,其方式是多种形式的,其目的是实现农产品增值,进入市场占领市场,满足社会需求。
2.4经验与启示
美国的农业产业化是从依法治农是根本,农业教育、科研和推广"三位一体"是保证,专业化生产、集约化经营、企业化管理是核心,农业社会化服务是后盾展开的。
我国必须适应市场多样化需求规律,在保持农业稳步发展的同时,积极调整优化农业经济结构,必须适应市场竞争的需要,加快农业生产经营方式的创新,推进农业市场化进程,必须着眼于加快建立农业保护体系。
3法国的农业产业化
法国是欧洲第一大农业生产国、世界第二大农业和食品出口国、世界食品加工产品第一大出口国。
农业和林业用地占国土面积的87%,农业和农产品行业产值在国民经济中占5%。
2004年法国农业产值达12285亿欧元,进出口总额为425亿欧元,农产品外贸顺差75亿欧元。
法国的小麦出口世界第二,玉米出口为世界第三,家禽和牛肉出口同为世界第二。
法国农业取得上述成就,就是与法国政府一整套创新体制息息相关。
3.1制度创新
法国农业政策改革,旨在建立立足现实、面对未来的农业政策,促进农业的可持续发展。
其基本点:
一是确认农业的多样性功能;二是促进农村区域和社会平衡发展;三是实现农业政策的契约化。
3.1.1以土地经营合同方式保障政策的一致性
农业指导法规定法国实行土地经营合同,以此确定政府与农民的契约关系。
通过合同,确保各项农业政策的协调一致性,充分发挥两个积极性:
一是公共管理当局有积极性,根据广泛的公共利益确定发展目标和资助措施;二是农民有积极性,提出符合发展目标的具体项目。
土地经营合同,注重以社会经济发展目标为导向,促进提高农产品增加值,促进农村区域管理与发展。
3.1.2以农场方式进行规模化经营
农业指导法规定了农场经营的结构控制和导向,以及农民的地位、身份。
通过农场结构控制,明确经营者的个人责任,使农场经营规模合理,提高农业的就业能力。
为了使农业劳动力,如农场主的配偶、农村青年和农业工人等能够安心留在农场,长期从事农业生产经营活动,农业指导法赋予他们一定的地位、身份和相应的权利。
一直以来,法国农民享有极高的政治权利。
3.1.3以合作组织提高农户的组织化程度
经济组织是落实农业政策的重要保证。
市场日益开放,为保护农业生产者的利益,经济组织必不可少,应予加强。
为此,农业指导法规定了农业合作组织现代化建设,以及加强农业产业化跨行业组织间的协调等措施。
3.1.4农产品质量及鉴定、食品安全
农产品和食品的质量管理政策是法国农业的根本保障。
它是随着农产品实行的产地命名等质量认证制度逐渐发展起来的。
农业指导法提出加强对农产品产地保护政策的研究,强调加强农产品质量管理控制,既要保护生产者,又要保护消费者,严格规范对“农场生产”字样的使用。
3.1.5农业教育与发展、农学和兽医研究
农业指导法重新确定了农学、兽医等高等农业教育的任务,提出加强农业高等教育院校与其它农业教育科研机构的合作等措施。
其它措施。
农业指导法还规定了农业社会互助机构的职能、以及加强农业和林业空间管理的措施。
3.2技术创新
法国重视科学技术在农业上的应用,主张真正科技兴农。
法国农业科技工作的特点是:
基础研究为国家行业,技术推广全民参与。
法国农业基础性研究为国家财政拨款,主要集中在法国国家农业研究院(INRA)和高等农业院校,应用技术研究为国家部分资助。
在农业领域法国按专业区分共有16个研究中心,如:
水果蔬菜研究中心、粮食研究中心、园艺研究中心、油料作物研究中心、牛研究中心等。
如:
水果蔬菜研究中心,法国农业部和研究部的政府性资助占13%,57%来自于农产品批发税,19%为服务收入,11%来自于法国农业发展协会。
研究中心的主要任务是将国家基础研究成果进行技术开发,对农民和企业进行技术支持,在农业技术创新和成果通过方面扮演主要角色,他们提出的口号是从种子到商店,从研究到培训。
3.3组织创新
法国农业组织创新的核心理念是围绕农业再生产链优化和丰富农业产业结构,提高农业生产率和价值水平。
3.3.1垂直一体化农业
为提高农业专业化和社会化,法国对农业进行现代化分工,将农业划分为农业产前部门、产中部门、产后部门。
其结果一方面有利于政府对农业不同部门及生产环节制定相应的政策;另一方面拉长了农业产业链,增强了农业与工业、科学、教育、市场等相应产业和渠道的连接,将农业纳入现代工业体系、市场体系及其它社会体系之中。
3.3.2水平一体化组织
垂直一体化消除了农产品销售的某些中间环节,节约了投资,促进了农业生产的专业化,但它也削弱了分散农场在生产资料市场和销售市场上的谈判能力。
为提高谈判能力及契约能力,法国农业产中部门内部成员组成了各类合作社性质的组织——农业联合体。
农业合作社与民事和商业公司不同,法国商事法庭以独立的法律形式对农业合作社的特性予以认可,为它们顺利运转和深入个体经营及市场经济提供了便利。
法国在农产品流通、农产品加工、农业生产资料服务等方面的运作方式采取合作社形式,形成了一套完整的社会化服务体系。
法国葡萄产量占欧盟国家的1/3,其中42%用于酿制高档酒,34%用于酿制其它酒。
法国农场主种植的蔬菜、水果,多数经过分级和包装运送到拍卖市场,采用竞价拍卖的方式出售。
例如在资金服务方面,农业合作社为社员提供大量低息贷款服务,法国农协系统提供的贷款高达90%。
无论是在饲料、化肥、农药等生产资料供应方面,还是在农产品销售方面,合作社为农业生产都提供了全方位的服务,发挥着重要作用。
3.3.3中介组织
为农业的产前、产中和产后部门提供科研、技术、信息及教育培训的中介组织。
法国有一系列科学施肥的咨询机构,因此,肥料利用率较高,效果很好。
如法国农科院的土壤实验室承接农场主送来的土样测试,它不仅向农场主提供送检土壤的肥力方面的数据,而且还根据不同作物对各种营养成分的需要向农场主提供未来三年的施肥量和各种营养成份的构成比例;农场主只要根据这张化验单施肥就可以最有效地利用肥效,减少农场主的生产费用。
3.4“生态农业”促进可持续发展
现在,法国农业进入了“合理发展”的新阶段,农民们正在为寻找和实践有利于环境的、以可持续性发展为最高原则的新型农业发展模式。
可持续农业的基础是提高农产品的产量和质量,力求满足人们对现在和未来的健康食品的需求。
保持土地长期肥沃、水质和空气质量优良,保障生物的多样性,鼓励使用可以重复利用的资源。
1997年,法国农业部颁布了全国生态农业发展计划,强调开发农业不忘环境保护。
到2005年全国从事生态农业的农庄数量已达到2.5万个,生态农业耕作面积达到100万公顷。
生态农业禁止使用任何合成化肥和杀虫剂,农田使用绿肥和有机堆肥,以保证土壤的持久肥沃。
要求农民以科学的方式进行轮作,利用手工及机械等物理方式除草。
近年来,法国从事生态农业的农民的队伍不断壮大,有生态农业标签的产品摆在货架上,得到消费者的广泛认可。
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