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2018年区人民政府工作总结及2019年工作计划
2018年,在市委、市政府的坚强领导和大力支持下,区委团结和带领全区广大党员干部群众,认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署,坚持以加快发展为第一要务,以改善民生为第一要事,以转变作风为第一保障,深入实施五大战略,全区经济社会呈现良好发展态势,为实现提前全面建成小康社会目标奠定了坚实基础。
今年以来,xx区坚决贯彻落实中央、自治区和xx市的决策部署,以开展“七大行动”提质年活动为抓手,以全面深化改革为动力,以脱贫攻坚为重点,奋力建设“清朗、和谐、生态、小康、便捷、实力、魅力”七个xx,全区经济社会持续健康发展。
一、基本情况及工作亮点
今年前三季度,我区经济呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展态势,预计地区生产总值增长x%;固定资产投资增长x%;规模以上工业产值增长x%,增加值增长x%;农林牧渔业产值增长x%,增加值增长x%;社会消费品零售总额增长x%;财政收入增长x%;城镇居民人均可支配收入增长x%;农村居民人均可支配收入增长x%。
初步预计,全年地区生产总值增长x%;固定资产投资增长x%;规模以上工业产值增长x%,增加值增长x%;农林牧渔业产值增长x%,增加值增长x%;社会消费品零售总额增长x%;财政收入增长x%;城镇居民人均可支配收入增长x%;农村居民人均可支配收入增长x%。
经济实力在攻坚克难中取得新突破。
区委准确把握复杂多变的发展形势,坚定信心,攻坚克难,不断转变经济发展方式,提高发展质量和效益,推动城区经济健康发展。
初步预计,2018年,地区生产总值完成X亿元,为年计划的X%,同比增长X%;固定资产投资完成X亿元,为年计划的101.4%,同比增长23.3%;公共财政收入完成X亿元,为年计划的100%,同比增长15.5%;规模以上工业增加值完成X亿元,为年计划的100%,同比增长17.2%;域外引资完成X亿元,为年计划的110%,同比增长17.1%;实际利用外资完成X万美元,完成年计划的105.5%,同比增长35.4%,各项主要经济指标均圆满完成全年任务。
园区集聚功能进一步增强。
XX产业区成功获批省级经济开发区。
XX路路灯、集中供热、X天然气管网XX段分输站等工程均已完工并投入使用。
X、X等工业园区建设进展顺利,承载项目落地能力得到提升。
项目统领地位进一步夯实。
X电力2×660MW机组工程、X漆业、X缸垫等重点项目积极推进。
全国500强企业X集团的“X城”项目投资意向基本达成。
X天下、X花园等20余个新建、续建城建项目稳步推进。
粮食产业园、X大厦等服务业项目均已进入试运营阶段。
招商助推作用进一步显著。
深入开展了“环境建设年”活动,全年共引进亿元以上项目12个,积极谋划了一批能够带动经济发展的新项目。
实际利用外资在去年的基础上再创新高,完成计划的绝对值和百分比位列全市第一。
城区承载功能进一步完善。
开展了多部门联合的依法拆迁行动,取得了明显成果。
市府X路、X路成功打通。
X天下、X新区、X三条商业街建设步伐不断加快,XX商贸流通、X综合服务业和X现代物流三大集聚区初步形成。
(一)脱贫攻坚实现新突破。
全力以赴打好脱贫攻坚战,2018年我区计划有x个贫困村、x个贫困人口实现脱贫摘帽,预计到2018年10月底到达脱贫摘帽标准,提前完成年度脱贫任务。
目前,x个贫困村中,有集体经济收益的贫困村x个,其中,年收入x万元以上贫困村x个、年收入x万元以上的贫困村x个、年收入x万元以上的贫困村x个。
贫困户产业扶持覆盖率达x%,较上年提高x%。
(二)转型升级激发新动能。
推动工业创新发展,xx博庆食品有限公司完成智能工厂建设项目,广维化工技改项目完成投资x万,广驰水泥2500t/d新型干法水泥项目完成投资上亿元,积极打造五和博奥药业公司健康关联产业价值链,xx嘉联丝绸股份有限公司等6家企业两化融合进入评估阶段。
强化精准帮扶,成立大调研大服务领导小组及督查检查组,对x家规模以上工业企业进行调研,对企业在土地、资金、社保等方面遇到的困难给予扶持,使原来停产的申亚锰业恢复生产,原来负增长的玉柴农业装备公司生产降幅得到有效遏制,1—8月工业企业完成工业总产值x亿元,同比增长x%。
农业转型提质,新增创建现代特色农业示范区x个,桑园种植面积、鲜茧产量连续13年保持全国县域第一,“双高”糖料蔗基地面积保持xx首位。
“xx桑蚕茧”农产品地理标志通过农业部综合评审,荣获“中国桑蚕之乡”荣誉称号,全国茧丝绸行业产销形势分析会暨全国优质茧丝基地现场会在xx召开。
xx区列为全国农村创业创新典型县范例向全国宣传推介,是xx6个被推介的县(区)之一。
(三)生态建设取得新进展。
发展生态工业,关闭4对矿井退出产能36万吨,推动广维化工申报2018年国家级“绿色工厂”。
发展生态农业,加快推进刘三姐优质肉牛、xx辽大现代农业、然泉构树生态养殖项目,全国首家构树产业院士专家工作站在xx区挂牌成立。
全面推行河长制,构建覆盖区、乡镇、村三级河长体系,在xx市验收考评中排名第一。
森林覆盖率提升到x%,入围“2018百佳森呼吸小城”候选城市名单。
x个村(社区)评为“自治区级生态村”,x个村(社区)评为“xx市级生态村”。
(四)城乡建设展现新气象。
深入推进国家园林城市创建和自治区新型城镇化示范县建设工作,正式启动“九街十八巷”修缮工作,修补城区道路x万㎡,城区生活垃圾收集率达98%以上,无害化处理率达x%。
大力推进“美丽乡村”建设,刘三姐镇入选xx第一批特色小镇名单,被定为“天丝小镇”。
xx市2018年“美丽xx·宜居乡村”活动现场推进会在xx区召开。
(五)深化改革释放新活力。
抓好简政放权,审批项目从2014年的x项精简到x项,减幅达x%。
持续优化行政权力运行流程,实现x项事项“最多跑一次”。
深入推进商事制度改革,发放“多证合一、一照一码”营业执照x张,办理简易注销登记x件。
加大科技创新力度,发明专利有效量x件,超过xx市下达任务15件,xx市“创新讲堂—2018年全区农村科技特派员科技政策宣讲与双创工作经验交流会”在xx召开。
今年1—8月,外贸进出口同比增长x%,增幅排在xx市第一位。
项目代办制得到自治区和xx市的肯定和推广。
(六)文化旅游取得新成效。
旅游项目建设取得新进展,祥贝世外桃源景区开放试运行,成功打造xx四星级“xx刘三姐桑蚕高效生态产业(核心)示范区”和xx三星级“拉浪林场森林生态文化旅游示范区”。
对外活动取得新成果,成功举办第九届xxxx刘三姐文化旅游节、“壮族三月三·xx嘉年华”节庆活动,与德国科赫姆市签订友好城市合作协议。
深入开展自治区文明城市创建工作,xx刘三姐博物馆正式揭牌开放,安马乡木寨村获评第五届全国文明村镇。
(七)民生保障提到新水平。
xx区义务教育学校学区制管理改革走在xx市前列,并在xx市教育工作会议上作典型经验交流发言,xx区高中学考巩固率排xx市首位,并作为xx市唯一一所入选xx前100名。
健全和完善社会保障体系,提前半年超额完成城乡居民医疗保险参保缴费等9个项目标考评任务,xx第29个世界人口日纪念活动及xx市2018年“健康中国行”主题宣传活动在xx成功举办,xx区卫生监督执法工作在xx市、自治区卫生计生工作会议上作典型发言。
xx市残疾人精准脱贫工作推进会在xx召开,xx区在会上作典型发言。
xx区作为xx首个“国奶扶贫工程”项目试点,在自治区“国奶扶贫”工作会上作经验交流发言。
创新成立社会矛盾纠纷联动调处中心,构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”工作体系。
二、存在的主要困难及问题。
一是经济总量不够大,产业结构不优、产业层次不高、发展动力不足,产业转型升级步伐不够快,培育经济发展新动能和新的经济增长点能力不足。
二是缺乏科技含量高、带动能力强的好项目大项目支撑,固定资产投资持续增长乏力。
三是财政收支矛盾突出。
xx是典型的“吃饭”财政,一般公共预算收入及一般性转移支付增长缓慢,无法满足人员经费、公用经费等刚性支出和民生保障支出快速增长需求,财政预算资金缺口较大。
四是基础设施历史欠帐多。
城市建设严重滞后,如城区道路损毁严重、公共服务设施无法满足人民群众的需求;农村教育、交通、水利等基础设施建设滞后。
五是脱贫攻坚资金筹措难度大。
xx不属于国定、区定贫困县、天窗县和石漠化治理片区县,获得上级转移支付资金和各类项目补助性资金少,资金筹措极为困难。
三、2019工作计划
2019年,我区将深入开展营造“三大生态”,实施“四大攻坚”七大行动冲刺年活动,促进经济平稳健康发展,齐心奋力谱写新时代xx发展新篇章。
着重抓好以下几方面工作:
一是提速推进全面精准脱贫攻坚行动。
持续抓好基础设施、易地搬迁、产业扶贫、村集体经济增收四项重点工作,统筹推进转移就业、生态补偿、教育扶智、医疗救助、社保兜底五项脱贫举措,强化党建促脱贫工作效果,进一步落实脱贫攻坚目标奖惩机制,坚决完成2019年年度脱贫摘帽目标任务。
二是提速推进产业转型升级攻坚行动。
大力实施乡村振兴战略,大力发展现代特色农业,壮大发展桑蚕、甘蔗、食用菌等特色支柱产业,申报创建一批自治区级、县级、乡级现代特色农业示范区,加快创建桑蚕茧丝绸国家级生态原产地保护示范区。
打造“地标产品”示范带,力争培育一项国家地理标志产品。
大力发展桑蚕茧丝绸、甘蔗综合利用、生物质化工三大循环经济产业,培育更多绿色制造体系。
三是提速推进旅游提质发展攻坚行动。
继续巩固xx特色旅游名县创建成果,积极推进“国家全域旅游示范区”创建工作。
制定下枧河旅游排筏安全技术和服务规范地方标准。
推动“旅游+”相融共进,融合发展。
狠抓旅游重大项目、基础设施和旅游服务建设,办好壮族“三月三”歌节、第十届xxxx刘三姐文化旅游节,不断提升xx旅游吸引力。
四是提速推进重大基础设施攻坚行动。
继续加大力度推进交通、水利、教育、电力、信息等五个基础设施建设大会战。
扎实推进中央预算内项目,自治区、xx市和xx区本级统筹推进的重大项目建设,加大重大项目引进力度并力促开工建设,进一步提升基础设施建设水平,夯实发展基础。
五是提速推进山清水秀的自然生态行动。
深入推进国家园林城市创建和xx新型城镇化试点县项目建设,积极配合xx新区建设,打造城市发展新的增长极。
扎实开展“美丽xx•幸福乡村”建设,创新推进“三美”专项行动。
落实最严格的环境保护制度、最严格的水资源管理制度和河长制、林长制,加强植树造林和石漠化治理,有效提升全区森林覆盖率。
六是提速推进团结和谐的社会生态行动。
强化党对意识形态工作的领导,积极培育和践行社会主义核心价值观,推动教育事业全面发展,健全和完善社会保障体系建设。
抓好食品药品监管工作,创建xx食品安全城市和xx食品安全示范县。
抓好卫生和计划工作,提升健康xx水平。
创新社会治理,提升基层民主自治水平,积极构建和谐xx。
七是提速推进风清气正的政治生态行动。
全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,加强基层组织和干部队伍建设,持之以恒抓好正风肃纪,始终保持惩治腐败的高压态势,推动党风政风进一步净化。
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