各项安全管理制度汇编.docx
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各项安全管理制度汇编.docx
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各项安全管理制度汇编
安全生产会议制度
1、项目部召开定期和不定期安全例会,每月必须召开一次定期安全例会,根据现场的实际情况和安全形势有必要时组织召开领导小组会议和安全生产专题会议。
2、安全例会由项目经理和分管安全生产的领导组织召开,相关部门领导和相关人员参加。
3、主要内容是通报安全生产情况,包括违章违纪事件,研究安全工作、分析形势、制订措施、落实责任、布置安全工作。
4、安全资料员要做好例会记录,记录内容要齐全,尤其是重大问题形成的决议及执行结果应有记载。
安全生产责任制及考核制度
一、安全生产责任制度
项目部实行安全生产责任制,明确各级领导和职能部门的安全生产责任,认真履行安全生产职责。
各职能部门要各司其职,各负其责。
要建立起严密的全员、全过程、全方位的安全生产保证体系。
(一)、项目经理安全生产责任
1、认真执行安全生产方针政策和法规,严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程,对所负责承担的施工项目安全生产负直接责任,不违章指挥、制止冒险作业。
2、认真监督执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点,对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正违章作业。
3、负责组织落实所管辖施工队伍三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行各种形式安全教育;负责组织落实所管辖班组(包括外协施工队伍)开展各项安全活动,学习安全操作规程;负责组织落实所管辖施工队伍中特种作业人员安全培训工作和持证上岗监督管理工作。
4、严格按照施工组织设计中安全技术措施具体要求,设置所有安全防护设施并组织维护;对所管辖施工现场中所设置安全防护设施完整、齐全、有效性负直接责任。
5、经常检查所管辖施工队伍(包括外协施工队伍)作业环境、设备和安全防护设施的安全状况,发现问题及时纠正解决。
对重点特殊部位施工,必须检查作业人员及各种设备安全防护设施技术状况是否符合安全标准要求,认真落实书面安全技术交底,落实安全技术措施,并监督执行。
接受安全管理机构或人员安全监督检查,及时解决其提出的不安全问题。
6、对工程项目中采用新材料、新工艺、新技术,接受项目技术人员及上级安全管理人员指导。
发现不安全问题及时停止施工,人员、设备撤离危险区域,并上报领导或有关部门。
7、发生因工伤亡和重大未遂事故必须停止施工,采取应急措施,组织对职工伤亡事故现场抢救工作,采取应急措施,保护现场,防止事故扩大。
同时立即上报,对重大伤亡事故和重大未遂事故,必须查明事故原因,落实整改措施,经上级有关部门验收合格后方可恢复施工,不得擅自撤除现场保护设施,强行复工。
(二)、项目书记的安全生产责任
1、积极协助项目部经理,认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策,执行上级的各项安全管理规定,积极支持和指导职能部门和安监人员的工作。
2、负责政治思想教育和安全教育工作,充分发挥广大党员干部在安全生产工作中的骨干作用。
及时掌握员工在施工过程中的思想动态,解决员工的思想问题,消除后顾之忧,不断提高员工的安全意识。
3、组织广大干部群众在施工现场开展多种形式的安全生产等活动,宣传在安全生产方面的先进典型,积极维护员工劳动保护权益。
4、认真做好劳动保护宣传工作,教育各级干部克服官僚主义和渎职行为,对因政治思想工作不力、解决思想矛盾不及时而发生的员工伤亡事故承担领导责任。
(三)、总工程师安全生产责任
1、贯彻落实上级有关安全生产方针、政策。
协助项目经理负责安全技术工作。
2、参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。
制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸行动,负责处理和解决施工现场安全技术问题。
3、参加或组织编制施工组织设计,在编制、审查施工方案时,必须识别重大危险源,制定、审查危险源控制和安全技术措施,保证其有可行性和针对性,并认真监督检查实施情况,发现问题及时解决。
4、主持制定工程项目技术措施计划和季节性施工方案同时,必须制定相应安全技术措施并监督执行,及时解决执行中出现的问题。
5、主持项目安全防护设施和设备的验收。
严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用;使用中的设施、设备,按规定组织定期检查,发现问题及时处理。
6、在工程项目开工前及重要工序施工前,必须对有关人员进行安全技术交底。
7、组织安全技术培训,积极推广应用安全生产新技术,在使用“四新”技术时,必须制定相应安全技术措施。
处理施工生产中安全技术问题,对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。
8、组织并参加本项目安全检查,对查出的事故隐患,及时采取整改措施,对危及员工生命重大事故隐患有权停止施工,以确保员工人身安全。
9、参加员工伤亡事故调查处理,组织技术人员分析事故原因,提出技术鉴定意见和改进措施,对因技术原因造成的职工伤亡事故,承担技术上领导责任。
(四)、安全总监安全生产责任
1、负责监督劳动安全、人身安全、锅炉压力容器安全及交通安全工作,对各施工队贯彻执行国家和上级有关安全生产,劳动保护政策法规情况进行监督检查。
2、及时分析安全生产形势,提出预防事故措施和建议,对执行情况进行监督检查,监督检查安全技术措施项目的实施。
3、协助上级安监部门进行职业健康安全卫生管理体系认证申报和评审工作。
4、定期组织安全生产检查,及时掌握和了解施工生产场所安全现况,及时消除事故隐患,对重大事故隐患必要时发出隐患整改通知书,并对事故隐患整改情况进行复查。
5、组织开展安全生产竞赛、评比活动,实施安全生产奖罚事宜。
6、会同有关部门对员工进行安全教育和技术培训,对全员劳动纪律,施工作业秩序,持证上岗,文明施工及对防护用品的使用等情况进行监督检查。
7、负责职工伤亡事故调查、统计、报告和处理工作。
对事故责任者提出处理意见并监督实施。
(五)、安环部生产责任
1、在项目经理的领导下开展安全生产管理监督工作,履行安全生产监督管理职责。
2、认真执行公司安全生产规划,制定本项目部的安全生产规章制度,提出有关改进安全工作的建议和下步工作计划,实现安全工作目标。
3、对在建工程进行安全检查,及时解决存在的问题。
4、负责监督本项目部安全生产的投入和使用。
6、负责主持制定并审核重大风险应急预案,组织领导对安全生
产重大隐患的排查和整改工作。
7、参与对伤亡事故的调查、处理。
(六)、工程部安全生产责任
1、根据工程项目特点和合同要求,负责编制施工组织设计,制定相应安全技术措施和安全技术交底。
规范施工作业秩序,选定安全可靠施工方法,文明施工。
2、组织科技攻关,积极推行“四新”技术,推广安全生产新技术。
认真检查安全措施执行情况,参加安全大检查,提出事故隐患整改方案,在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位,参加伤亡事故调查处理。
3、对于下列结构复杂、施工难度大、专业性强等特殊项目,除制定项目总体安全技术保证计划外,施工作业必须单独编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施。
(1)、垂直运输机械设备和起重吊装作业;
(2)、锅炉、压力容器;
(3)、施工用电;
(4)、其他危险作业。
(七)、设备物资部安全生产责任
1、负责制定设备安全操作规程、细则及物资管理规定。
2、负责对物资管理人员,机械、车辆驾驶人员的管理、教育和培训工作。
3、负责机械车辆和设备的调配验收、使用、检查、维修等管理及汽车运输安全管理工作。
4、负责采购供应符合设计标准和安全技术规范物资和器材,严格对安全用品请领、贮存、保管和发放规定。
5、参加由机械设备和交通运输造成伤亡事故调查与处理。
(八)、办公室安全生产责任
1、协助有关部门组织员工安全技术培训工作,组织对新工人、特殊工种、外部劳务进行岗前安全教育培训。
2、定期对作业场所粉尘、噪音、有毒、有害物质进行监测,做好职业病健康防治工作,对因工伤残和患有职业病的员工安排力所能及的工作。
(九)、专职安全人员安全生产责任
1、积极贯彻和宣传国家安全生产方针、政策及上级各项安全规章制度,并监督检查执行情况。
执行国家、地方、行业法律法规,落实公司管理规定。
2、针对工程项目特点,制定安全生产管理办法实施细则,并负责贯彻实施。
3、协助项目经理组织开展各项安全生产活动,并监督检查工程项目施工队伍开展安全生产活动情况,发现问题及时向上级安全生产管理部门汇报、处理。
4、负责各施工队人员业务领导和组织工作,负责工程项目安全生产基础管理台账及安全管理资料建立和归档工作。
5、负责员工安全教育、安全培训组织管理,搞好特种作业人员考核办证工作;负责监督、检查、外协施工队人员三级安全教育及特种作业人员持证上岗工作。
6、开展“危险预知”活动,辨识危险源,参与危险性评价工作;建立施工班组安全活动和班前安全讲话制度,针对工程施工各阶段,组织开展事故隐患预测、预控、预防工作,建立定期安全检查制度,并逐级作好各项整改记录。
7、参加召开安全生产例会,建立安全生产例会制度,并负责组织实施。
8、参与临时用电设施、设备以及临建验收工作,并监督检查施工中临时用电、安全指导工作。
9、对重大事故隐患、严重违章施工、违章作业,有权下令停止施工并越级上报上级部门或领导,并对不具备安全生产条件工程项目有权制止投入使用。
10、对工程项目劳动保护用品采购、使用、管理有监督、检查权,对进入施工现场单位或个人,有权检查、监督其是否符合现场安全管理规定要求,发现问题责令其改正。
11、参加因工伤亡事故调查,对伤亡事故和重大未遂事故进行统计分析,协助项目经理做好工地“四不放过”统筹工作。
(十)、施工队长、班组长安全生产责任
1、带领本队、班组员工认真落实上级安全生产规章制度,严格执行安全管理标准和操作规程,遵守劳动纪律,制止“三违”行为。
2、认真坚持“三工”(工前交代、工中检查、工后讲评)制度,积极开展队、班组安全生产活动,作好队、班组安全活动记录和交接班记录。
3、认真组织安全生产和技术学习,不断提高队、班组人员安技素质,做好施工过程中安全生产检查。
及时制止员工违章行为消除事故隐患。
本队、班组不能处理事故隐患要及时向上级领导报告。
4、自觉接受上级领导和安监(安全)人员监督检查,对检查中提出的问题及时进行整改不留隐患。
5、认真执行安全技术交底制度,对不具备安全生产条件,人身安全得不到保障工程任务,有权拒绝施工,必要时可越级向上级领导或安监部门反映,待问题解决后方可复工。
6、施工作业前要对使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。
7、对发现违章指挥、违章作业行为不予制止及事故隐患不及时消除而导致人身伤亡事故,承担直接领导责任。
(十一)、施工作业人员安全生产责任
1、在班组长直接领导下积极参加各项安全活动,刻苦学习安全技术知识,不断提高安全操作技能。
2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程,严格按照安全技术交底施工,按规定佩带劳动防护用品。
在施工作业中做到不伤害他人,不伤害自己,不被他人伤害,同时有责任劝阻他人违章作业。
3、爱护和正确使用机械设备、工具及劳动保护用品、防护用具;对成品、半成品、材料及废料等按指定地点堆放整齐,做到文明施工。
4、作业前要对使用工具、机械、电气设备、作业环境安全情况进行认真检查,发现问题应及时处理或向领导报告。
5、从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专门培训,掌握本岗操作技能,取得特种作业资格,做到持证上岗。
6、对施工现场不具备安全生产条件,有权建议改进,对违章指挥,强令冒险作业,有权拒绝执行,对危害生命安全和身体健康的行为,有权提出批评、检举和控告。
7、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成本人及他人人身伤害事故和经济损失承担直接责任。
(十二)、施工队专(兼)职安全员安全生产责任
1、专(兼)职安全员在工程队长的领导下进行工作,业务上受安全部门和安全员指导。
2、协助项目部和工程队领导认真贯彻落实安全生产规章制度与防护措施,检查督促操作人员严格执行安全操作规程和安全技术交底,确保安全施工作业。
3、督促班(组)长开展各种安全生产活动,并做好安全日志。
4、及时发现和制止违章指挥,违章作业行为,纠正和消除各种事故隐患;对违章违纪责任者有权按规定处以罚款。
5、专(兼)职安全员必须持有安全员检查证,上岗时必须佩带标志,秉公办事,尽职尽责。
6、对因失职而造成伤亡事故承担责任。
二、安全生产考核制度
(1)安全生产目标
为确保项目部安全生产、有序可控,项目部特制订安全生产管理目标,杜绝特大事故,避免重大事故,减少一般事故发生,实现以下目标:
1.无因工亡人事故;2.重伤率控制在0.5‰之内;
3.轻伤率控制在3‰之内;
4.无因安全问题被有关部门停工和处罚;
5.杜绝治安案件发生;
6.无食物中毒或煤气中毒事故;
7.无火灾事故;
8.杜绝地面建筑物或构造物出现严重变形、开裂、倒塌破坏事故;
9.无重大交通和机械安全责任事故;
10.杜绝空压机等压力容器和易燃易爆物品爆炸事故。
(2)安全生产管理考核办法
项目部制定安全考核办法内容如下:
1、项目经理部对施工班组和施工人员,结合班前活动开展情况,检查评比和整改落实情况每月进行一次考评。
2、考核结果分为优良、合格、不合格。
3、施工队考核为优良的应符合下列条件:
(1)无重大伤亡事故、无亡人事故、无重大设备损坏事故、无重大火灾事故、无重大交通肇事事故。
(2)施工人员无月工伤事故,无轻伤事故。
(3)事故直接经济损失低于1000元,歇工天数累计不超过2天。
(4)季度信誉考核考评连续二次达到优良的项目。
4、施工队考核为合格的应符合下列条件:
(1)无亡人事故无、无重大设备损坏事故、无重大火灾事故、无重大交通肇事事故。
(2)项目经理部的施工人员工伤事故负伤频率低于1人。
(3)火警事故不超过一起,无重伤事故。
(4)事故直接经济损失低于1500元,歇工天数累计不超过5天。
(5)季度信誉考核均为合格的项目。
5、考核为不合格的应符合下列条件之一:
(1)发生一起亡人事故,设备损坏事故、火灾事故、交通肇事事故的项目。
(2)发生一次以上重伤及多人受伤事故。
(3)事故直接经济损失高于2000元,歇工天数累计超过10天。
(4)项目经理部的施工人员年工伤事故负伤超过2人。
(5)季度信誉考评不合格的单位。
(6)未能履行项目承包合同,发生过重大违法违纪行为。
6、项目部的安全生产管理制度在项目施工活动中均应得到有效落实,并有记录。
(1)、班前活动开展情况。
(2)、班组日常检查落实情况。
(3)、施工现场安全管理制度执行情况。
(4)、动火审批和管理情况。
7、各级考评、考核应定期进行安全检查、并做好记录,施工队、班组、岗位考核表附后。
考评结果将依据安全生产管理目标及考核制度的有关条款进行奖罚,并作为专业技术职称评定的依据。
安全生产专项费用使用制度
1、为了进一步加强我标段安全专项经费的管理和使用,保护施工人员生命和财产安全,根据公路建设的相关法律法规和上级部门的有关文件指示精神,并结合我标段建设实际,制定本制度。
2、根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》和财政部、国家安监总局联合发布的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》等相关安全生产法律法规,列支和规范使用工程安全生产费用。
安全生产管理费用管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则。
3、安全生产费用的计取
按照招标文件计列的安全生产费用项目清单报价,安全生产费用总额计取不低于投标价1.0%的安全生产专项费用,且不得作为竞争性报价。
4、安全生产费用的管理
1)在开工前依据合同文件编制安全生产费用总体使用计划,指导项目周期内有效使用安全生产费用。
每月应编制具体投入部位和安全设施设计图纸及详细的使用清单计划。
2)安全生产费用实行专款专用,不得挪用或挤占。
3)建立安全生产费用管理、计取、使用制度。
健全安全生产费用痕迹管理资料台账,包含从购买、入库、领用、回收等环节的监控及证明所投入的票据凭证资料。
4)应当根据合同文件的要求,编报当月投入使用的安全生产费用使用报表(附票据凭证)和次月安全使用计划,经项目负责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。
5)配备与安全生产工作相适应的专职管理人员,落实安全生产和安全保通专项经费,确保资金到位合理使用。
5、安全生产费用的使用范围
安全生产费用应当用于本施工项目的安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。
使用范围包括如下:
1)完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出。
(1)“四口”、“五临”等防护、防滑设施的费用;
(2)安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护的费用;
(3)特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费,设备维修养护费;
(4)其他安全防护、检测设施、设备的费用。
2)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
(1)各种消防设备及器材;
(2)安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩、特种作业人员专用工作防护服等现场作业人员安全防护用品费用;
(3)其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。
3)安全生产检查和评价支出。
(1)日常安全生产检查、评估费用;
(2)聘请专家参与安全检查和评价费用。
4)危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
(1)对重大危险源、重大事故隐患进行辨别、评估、监控、监管费用;
(2)爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用;
(3)对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。
5)安全技能培训支出。
(1)“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训费用;
(2)内部组织的安全技术、知识培训教育费用。
6)其他与安全生产直接相关的支出。
(1)召开安全生产专题会议等相关活动费用;
(2)购置安全生产书籍、刊物、影像资料费用;
(3)配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用;
(4)安全生产奖励费用:
发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励。
7)在以下范围内发生与安全生产相关的费用,均不列入安全生产费用,按正常工程费用渠道列支。
(1)为施工人员办理人身意外伤害险费用;
(2)为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用;
(3)工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用;
(4)爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用;
(5)按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用。
6、项目部要严格按本制度落实到位安全保障资金,做到专款专用,为项目安全生产提供保障,任何人不得将其另作它用。
专职安技员要保存该计划和相关的使用记录。
7、项目部要自觉配合建设单位进行定期的安全专项费用监督检查。
安全生产检查评价制度
一、工作目标
在认真开展安全生产专项整治活动和隐患排查治理专项行动的基础上,突出重点,深入排查治理工程项目建设过程中的事故隐患,认真落实交通部提出的“两项达标”,做到“四项严禁”,建立和完善“五项制度”要求,强化安全生产监管体制和机制建设,以治理安全隐患为重点,防止和遏制重特大事故为目标,推动安全生产责任制的落实,建立健全生产安全事故隐患治理长效机制。
二、安全检查评价依据
(一)《中华人民共和国安全生产法》;
(二)《交通运输部建设工程安全生产管理条例》;
(三)《中华人民共和国建筑法》。
三、安全检查评价工作原则
按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”总体要求,坚持统一部署与分级实施相结合、检查与整改相结合、行政手段与经济手段相结合、短期治理与长期规范相结合,对做好黄延高速公路扩能工程LJ-17合同段项目全面覆盖,排查不留死角,治理不留后患。
四、安全检查评价范围和类型
(1)、安全检查范围:
做好黄延高速公路扩能工程LJ-17合同段(路基、桥梁、隧道、涵洞、拌合站、办公区、生活区驻地建设等)的全部施工活动。
(2)、检查评价类型:
1、定期安全生产检查:
通过有计划、有组织、有目的的形式来对施工现场的检查,有深度,能及时发现并解决问题,周期根据我合同段实际情况,确定每月至少进行一次综合安全大检查。
2、经常性安全生产检查:
每月采取个别的、日常的巡视方式来对现场施工(生产)过程中进行经常性的预防检查,能及时发现隐患并及时消除,保证施工(生产)正常进行。
项目部领导、安全员、班组安全员等不定期下工地检查,并形成记录。
3、季节性及节假日前后安全生产检查:
根据季节变变化,按事故发生的规律对易发的潜在危险,突出重点进行季节检查,如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒;夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。
由于节假日(特别是重大节日,如五一、十一节、春节)前后,职工注意力在过节上,容易发生事故,因而应在节假日前后进行有针对性的安全检查。
4、专业(专项)安全生产检查:
对某个专业(项)问题或在施工(生产)中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。
如对危险较大的在用设备、设施,作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验则属专业(项)安全检查。
专业(项)检查具有较强的针对性和专业要求,用于检查难度较大的项目。
通过检查,发现潜在问题,研究整改对策,及时消除隐患,进行技术改造。
我合同段每月应各做一次环境保护、消防安全、用电安全专项检查。
5、综合性安全生产检查:
由主管部门(安全环保部)对下属各管段进行的全面综合性检查,每月检查一次,内容涵盖消防安全、用电安全、机械设备、环境保护、交通保畅等。
(3)、安全检查评价内容
1、制度措施制定与落实情况和安全生产责任制建立及落实情况;
2、劳动防护用品的购买和使用情况;
3、隐患排查治理制度制定与落实情况;
4、设计文件中防范生产安全事故技术措施制定及落实情况;
5、对风险性较大工程风险评估及施工专项方案的制定、落实情况;
6、施工设备、机具检测检验情况,电气设备、特种设备等的运行记录和检测记录;
7、施工现场(临边防护、桥涵、高边坡、高路堑作业区)安全警示标志设置情况;
8、安全教育培训(特别是生产一线职工,包括农民工)、安全技术交底情况;
9、安全员持证上岗情况和特殊工种持证上岗情况是否达100%;
10、应急预案制定及演练情况满足工程施工各类事故的应急抢救,应急设备是否合格;
11、滑坡、塌方、爆炸等事故隐患防范情况,有无齐全的施工人员记录;
12、脚手架、高支模施工等事故隐患防范情况;
13、场地交叉作业施工的工程等衍生事故隐患防范情况;
14、施工临时用电、消防、交通事故等突发事件的隐患防范情况。
(4)、安全检查评价工作方法
工作方法:
隐患排查治理工作要做到“四个结合”:
一是与安全生产专项整治结合起来,狠抓薄弱环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问题;二是与日常安全生产监管结合起来,完善应急体系,建立长效机制;三是与安全生产监督检查结合起来,联合各职能部门开展抽查,加强督促指导;四是与强化安全管理和技术进步结合起来,强化安全标准化建设和现场管理,加大和落实安全投入,夯实安全管理基础,提升本质安全度。
(5)、事故隐患的排查整改和上报
按照公司有关规定,项目部对分管领域事故隐患的排查整改和上报实行排查整改和上报责任制。
1、对部门和个人通过各种途径上报的事故隐患,应及时按规定进行查实,并认真协调、督促有关部门及企业进行彻底整改.
2、项目部要在各自职责范围内,定期组织安全生产情况的监督检查,及时发现和消除各类事故隐患,尤其
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