江油政府工作报告110人大定稿.docx
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江油政府工作报告110人大定稿
政府工作报告
——2007年1月日在市十六届人大次会议上
市政府副市长胡德兵
各位代表、同志们:
受颜超市长委托,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出建议和意见。
市十五届人大一次会议以来政府工作回顾
市十五届人大一次会议以来,在中共江油市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下,市政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,以建四川一流经济强市为目标,团结和带领全市人民坚持以经济建设为中心,大力实施“工业强市”战略,解放思想、真抓实干,经济实现持续快速增长,人民生活水平显著提高,社会稳定和谐,全面完成了市十五届人大一次会议以来确定的各项目标任务。
——过去四年是发展速度不断加快、综合实力明显增强的四年
我们坚持发挥江油的比较优势,集中力量重点发展工业经济,统筹发展农业经济、城市经济和第三产业,国民经济实现了又快又好发展。
2006年,地区生产总值完成115.96亿元,比2002年增加52.58亿元,年均增长12.3%;财政收入完成7.14亿元(按新口径统计,下同),比2002年增加3亿元,年均增长12.2%。
工业经济跃上新台阶。
2006年,辖区工业总产值实现145亿元,比2002年增加57.5亿元,年均增长13.5%;规模工业总产值达到102亿元,比2002年增加57.3亿元,年均增长22.9%;规模工业增加值实现35.5亿元,比2002年增加21.9亿元,年均增长27.1%;规模以上工业企业总数达到112户,比2002年增加59户,冶金、建材、能源、化工、机械、食品等六大优势产业进一步发展壮大。
农村经济有了新发展。
2006年,农业总产值实现29.8亿元,比2002年增加11.1亿元,年均增长12.4%;绵阳市级以上农业产业化龙头企业达到16户,比2002年增加7户,基本形成了无公害蔬菜、水稻制种、仔猪等八大特色农产品基地;畜牧业产值占农业总产值的比重达到48%,比2002年提高6.4个百分点;农村劳动力转移达到19.8万人,年均增加7700人,海外劳务输出实现新突破,向日本、卡塔尔、阿联酋等国输出技工累计达1500余人,劳务开发实现量和质的同步提高。
第三产业实现新跨越。
旅游景区景点建设水平全面提升,创建中国优秀旅游城市取得圆满成功。
“两馆一园”的打造使其功能更加完善,不仅成为市民休闲的好去处,而且成为中外游客游览的新亮点。
窦团山风景名胜区成功创建为绵阳首家AAAA级旅游区,国家地质公园顺利挂牌,老君山古硝洞遗址群被列为全国第六批重点文物保护单位。
成功举办了李白文化节,尤其是2006国际李白文化旅游节暨绵阳市第三届旅游发展大会的胜利召开,促进了旅游业的快速发展。
四年累计实现旅游总收入25.2亿元,年均增长29.2%,2006年旅游总收入占GDP的比重达到8.4%,较2002年提高了4个百分点。
房地产、金融、保险、餐饮等第三产业全面发展。
2006年,全市社会消费品零售总额实现41亿元,比2002年增加16.4亿元,年均增长13.7%。
——过去四年是城乡面貌变化较大、人民生活水平显著提高的四年
基础设施建设日臻完善。
四年累计完成固定资产投资95亿元,年均增长20.6%。
城市建成区面积拓展了2.7平方公里,达到24平方公里。
新建、扩建了城市道路23条,路况等级、通达率明显提高。
城市人均公共绿地面积增加1.5平方米,达到8平方米。
城南水厂、污水处理厂、生活垃圾处理厂等工程顺利推进。
通过集中整治和打造,涪江、昌明河沿岸和“两馆一园”的环境更加优美。
支持建成了绵江快速通道江油段及其景观绿化带建设,新建、改建国道77.2公里,省道78.86公里,县乡道路128公里,村道硬化324公里。
城乡电网、通讯覆盖率分别达到100%和95%。
积极支持武都水库建设。
完成农田水利基本建设总投资1.4亿元。
完成红层找水打井15042口,基本解决了27个乡镇6.8万人的饮水安全问题。
生态建设取得明显成效,全市森林覆盖率达到43.2%。
大力推进清洁农村大行动,农村脏、乱、差的状况得到较大改观。
新建沼气池5209口,使农民用上了清洁能源。
绵江新农村产业示范带建设工程的启动,初步展示了社会主义新农村的风貌和内涵。
实施了大康镇、方水乡白玉村两个省、市级土地整理项目。
武都、青莲、厚坝三大中心镇建设步伐加快,城乡面貌焕然一新。
人民生活水平显著提高。
2006年城镇居民人均可支配收入达到9000元,比2002年增加1908元,增长26.9%,年均增长6.1%。
农民人均纯收入达到3766元,比2002年增加1132元,增长43%,年均增长9.3%。
教师和乡镇、社区干部职工工资实现了市财政直发,提高了山区乡镇干部、村离职“三职”干部和现任村支书、村主任生活补贴。
城乡居民居住条件进一步改善,农民和城镇居民人均居住面积分别达到43平方米和27.9平方米,比2002年分别增加8.4平方米和11.2平方米,新改扩建农房面积65万平方米。
进一步健全了社会保障体系,累计用于“两个确保”和“低保”的支出达到12.3亿元;累计新增就业和再就业人数1.96万人;2006年末城镇登记失业率控制在4.5%以内;困难群众的帮扶工作有了新进展,提高了城镇居民最低生活保障标准,基本建立起了农村最低生活保障制度。
大力开展农村扶贫攻坚,财政累计投入扶贫资金915万元,在18个村实行了新村扶贫,帮助年人均纯收入在1000元以下的11337户38140人实现了脱贫。
——过去四年是改革开放向纵深推进、经受住各种考验和挑战的四年
改革开放整体推进。
积极支持国有大中型企业实施社会职能剥离工作,支持攀钢完成重组长钢工作,支持拉法基并购双马集团工作基本完成,完成了江油钛厂、八五七厂破产清算工作。
完成市本级226户国有和城镇集体企业改制工作,盘活存量资产17亿元。
组建鸿飞国有资产经营公司,构建政府融资平台,确保了国有资产保值增值。
民营经济迅速成长,2006年增加值占GDP的比重达39%,成为促进经济增长、扩大就业的重要力量。
积极化解财政收支矛盾,努力争取上级政策,被省政府纳入一般转移支付范围,新增各类补助资金11.45亿元,有效缓解了财政紧张状况。
全面实施国库集中支付,财政资金使用效益进一步提高。
积极支持农村信用社的体制改革,停征农业税和农业税附加。
行政体制改革稳步推进,全面推行事业人员聘用制,行政审批项目累计减少451项。
投融资环境不断优化,招商引资工作成效明显,四年来共引进投资上千万的项目72个,实际到位资金60亿元,其中引进外资3400万美元。
外事工作取得新进展,与美国华盛顿州大学城缔结为友好城市。
应对复杂局面的能力不断提高。
四年来,我们积极应对改革和发展的诸多困难,在破解发展难题、抗御自然灾害、处置突发公共事件方面经受住了无数次严峻的考验,取得了一次又一次的重大胜利。
克服了可支配财力弱,用于发展资金少的困难,在保工资、保稳定、保运转的同时,有力地促进了经济社会全面发展。
成功抵御了干旱、洪涝等自然灾害的袭击,抗击突如其来的“非典”疫情取得全面胜利,人感染猪链球菌病、高致病性禽流感等重大疫情得到有效防控,枫顺乡“8.28”特大洪灾的暴发,无一人死亡,充分证明了我们处置突发公共事件的能力进一步增强。
——过去四年是社会事业全面协调发展、社会更加和谐的四年
社会事业快速发展。
科技推广和普及取得新成绩,获得“省级科普示范市”荣誉称号。
“双基”教育成果进一步巩固,各类教育协调发展,江油中学成功创建为国家级示范性高中,高考综合评价位居绵阳市前列;新建校舍15.3万平方米,消除危房4.2万平方米,办学条件进一步改善。
全民健身活动广泛开展,群众性文化体育活动丰富多彩。
公共卫生体系建设初见成效,逐步建立起了市、乡、村三级公共卫生服务网络,医疗服务能力进一步增强,卫生救护工作荣获全国红十字会表彰。
计划生育工作成绩显著,先后被国家评为“计划生育优质服务先进市”和“婚育新风进万家”先进集体。
通过乡镇广播电视站管理体制改革,实现了城乡有线电视连网,有线电视、移动通讯用户快速增长,基本实现广播电视和通讯村村通。
档案工作取得新成绩,市档案馆晋升为省一级档案馆。
环境保护工作进一步加强,成功创建为全国生态建设示范市。
统计、气象、社区、地方志、妇女、儿童、老龄、残疾人、救灾救济、防震减灾、民族宗教、外事侨务、对台等工作稳步推进。
和谐江油建设积极推进。
高度重视人民群众反映的社会热点和难点问题,畅通了信访渠道,维护了人民群众正当的利益诉求,坚持市长接待日制度,认真解决群众反映的困难和问题。
高度关注移民的生产生活,全面完成了三峡库区移民、瀑布沟电站移民、宝珠寺电站移民、武都水库移民安置任务。
拥军优属工作扎实推进。
深入开展平安创建活动,“四五”普法工作荣获省法制宣传教育先进市称号。
严厉打击违法犯罪,社会治安进一步好转。
高度重视安全生产,人民群众生命财产得到切实保障,安居乐业,政通人和的社会和谐氛围基本形成。
——过去四年是政府自身建设不断加强、执政能力进一步提高的四年
按照民主决策、科学决策、依法行政的要求,自觉接受人大及其常委会的工作监督、法律监督和政协的民主监督,高度重视人大代表建议、批评、意见和政协委员提案的办理工作。
全面加强政府执政能力建设,制定了《关于加强和改进政府工作的若干规定》、《政府重大决策规则》和《关于规范政府经济活动的若干规定》等制度,领导发展、驾驭市场经济的能力,统揽全局、应对复杂问题的能力进一步增强。
扎实开展“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻《公务员法》,公务员队伍建设取得明显成效。
坚持市场配置资源,集中治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域商业贿赂问题,预防和惩治腐败工作得到加强。
各位代表、同志们,刚刚过去的2006年是实施“十一五”规划的开局之年。
一年来,我们坚持以科学发展观统揽工作全局,抢抓机遇、乘势而上、奋力开拓,经济和社会事业发展取得了新的成果。
全市生产总值达到115.96亿元,比上年增长14.4%,财政收入完成7.14亿元,比上年增长19.7%;固定资产投资达到31.3亿元,比上年增长26.3%;招商引资协议引资55.9亿元,实际到位资金24.1亿元;农民人均纯收入增加287元,达到3766元;城镇居民人均可支配收入增加540元,达到9000元;社会消费品零售总额达到41亿元,比上年增长15.5%。
全面完成了市十五届人大七次会议确定的各项目标任务和市政府年初向全市人民承诺办好的十件实事。
——工业经济快速增长。
坚定不移地实施“工业强市”战略,狠抓项目建设和制度创新,积极支持攀长钢、巴蜀江电打造百亿企业,着力打造产业集群,大力发展中小企业。
坚持了市级领导联系重点企业制度,制订了支持工业企业发展的若干政策措施,积极协调帮助企业解决生产经营中的困难和问题。
组建鸿飞国有资产担保公司,为一批市场前景好、发展潜力大的中小企业担保贷款,有效缓解企业融资难问题。
开通了中小企业网,搭建企业信息化交流的新平台。
加大企业经营管理人员的培训力度,与四川大学联办了工商管理(MBA)高级研修班。
积极支持工业企业大力实施技术创新,完成工业技改投入12.7亿元,工业经济实力不断增强。
全年新增规模工业企业15户,规模工业总产值达到102亿元,比上年增长22.2%,完成增加值35.5亿元,比上年增长22.3%。
——农村经济稳步发展。
按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,因地制宜,编制了绵江产业带新农村建设总体规划,积极开展白玉村、中河村新农村示范点建设;积极推进农业产业化经营,新培育绵阳市级龙头企业4家;农业生产克服了干旱等各种自然灾害的影响,粮油实现稳产增收;大力发展养殖业,畜牧业进一步发展壮大;实施农村劳动力培训6.8万人次,新增劳务输出12821人。
全年实现农业总产值29.8亿元,比上年增长5.3%,农民人均纯收入增加287元,达到3766元。
——旅游产业强势增长。
以承办国际李白文化旅游节暨绵阳市第三届旅游发展大会为契机,城市、景区建设水平全面提升,“李白故里”、“两馆一园”、窦团山等景区建设改造提升力度空前,文化旅游资源得到充分整合;投资1.6亿元对城区11条道路进行了改造升级,对诗仙路、涪江路两条城市主干道实施了管网入地,更新了路灯、标识标牌等市政设施,诗仙路唐风一条街的全面打造和城市街道重新命名工作的完成,使城市李白文化品位进一步提升。
高水平、高质量、高效率的工作机制和工作成效,得到了中外嘉宾和社会各界的高度称赞,江油的知名度和美誉度大大提升,游客人数快速增长,旅游总收入实现9.7亿元,比上年增长46.7%。
——社会事业协调发展。
巩固深化四川省科普示范市成果,启动了全国科普示范市创建工作。
高考本科硬上线首次突破2000人大关,超额完成绵阳下达的各项指标任务。
完成了11个乡镇卫生院、239个村卫生站标准化建设,农村医疗服务条件进一步改善。
爱国卫生工作得到巩固和发展,顺利通过了全国卫生先进城市复查验收,青莲、武都、二郎庙等乡镇荣获省级卫生文明城镇称号。
文艺事业进一步繁荣。
社会就业与再就业工作得到加强,新增就业人数5625人。
扎实开展平安江油创建活动,顺利通过创建省级平安县(市)验收。
各位代表、同志们,过去的四年是极不平凡的四年。
四年来,江油经济更加繁荣、城市更加美丽、社会更加文明、人民生活更加殷实,这些成绩的取得归功于市委的正确领导,归功于市政府历届领导班子打下的良好基础,归功于市人大、市政协的大力支持,归功于全市人民的不懈奋斗!
在此,我代表市人民政府向全市人民和为江油建设和发展作出贡献的同志们和朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回顾四年的工作,我们有以下几点深切体会:
一是必须牢固树立科学发展观,坚持以发展为第一要务,不断丰富完善和实施符合江油实际、代表群众意愿、体现时代要求的发展思路,推动经济与社会、城市与农村、人与自然协调发展。
二是必须坚定不移地把“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”作为政府工作的出发点和落脚点,在群众“最盼”上赢民心、在群众“最急”上见真情、在群众“最怨”上改作风,只有这样才能调动最广大人民群众的积极性,形成全市上下奋发有为、蓬勃向上的强大合力。
三是必须不断解放思想,与时俱进,抢抓机遇,发挥优势,迎难而上,创造性地开展工作,努力解决发展中的突出矛盾和问题,促进江油加速振兴。
四是必须集中精力抓重点、抓大事,突出工业主导,加强项目建设,强力推进经济工作的快速发展。
五是必须坚持改革开放,正确处理改革、发展、稳定的关系,坚持发展是硬道理、稳定是硬任务、群众满意是硬标准,把改革的力度、发展的速度和社会的可承受度统一起来,努力建设和谐平安文明江油。
六是必须坚持民主执政、科学执政、依法执政,坚决服从市委的领导,主动接受市人大、市政协的监督,充分调动各方面的积极性,凝聚广大干部群众的智慧和力量,齐心协力,众志成城,形成百舸争流、竞相发展的良好局面。
在总结成绩和经验的同时,我们更应清醒地认识到我市经济社会发展中存在的诸多困难和问题:
一是农业基础条件较差,农业现代化水平较低,农民持续增收较难,城乡二元结构明显,丘区和山区乡镇发展滞后;二是工业经济效益较差,能耗偏高,工业污染亟待治理,工业结构不合理,缺乏大项目的支撑,发展后劲不足;三是经济增长的资源和环境成本加剧,煤电油运气偏紧,土地和资金供需矛盾突出;四是旅游过境游状况未明显改变,对其它行业的带动作用不强,现代服务业发展缓慢;五是市、乡(镇)、村负债重,财政收支矛盾突出;六是对外开放力度有待加大,发展外向型经济任重道远;七是改革发展沉积的问题较多,维护社会稳定的任务十分艰巨;八是政务环境需进一步改进。
在今后的工作中,市政府将在各位代表的监督支持下,认真解决上述矛盾和问题,把各项工作做得更好。
未来五年政府工作
未来五年,是我市实施“十一五”规划的关键时期,我们面临着许多加快发展的有利条件。
党中央、国务院高度重视西部地区发展,为我们提供了十分难得的历史机遇。
沿海发达地区的产业、资本加速向内地梯度转移,为我市加强区域经济合作、加快对外开放步伐提供了更加广阔的空间。
绵阳把江油纳入科技城建设的核心层和构建百万人口大城市的重要组成部分进行规划和建设,为我市加速推进工业化和城市化提供了极为重要的支持。
绵阳支持县域经济发展的一系列政策措施为我们加快新农村建设、努力构建和谐江油提供了有力的保障。
“十五”期间打下的坚实基础,有一支想干事、能干事的干部队伍,干部群众团结一致、奋发有为的精神状态,风清气正、人心思进的良好局面,为我们发展创新提供了强大动力,特别是市委的坚强领导和全市人民思发展、谋跨越的迫切愿望,为我们创造了良好的内部环境。
同时,我们也要清醒地看到当前区域之间竞争日趋激烈,周边地区你追我赶、竞相发展,逆水行舟不进则退,稍有松懈,将会丧失发展的主动权。
我们必须全面把握新形势、立足新起点、谋求新跨越、创造新辉煌。
未来五年的工作指导思想:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以“一心为人民、全力谋发展”为主题,以“发展、为民、创新、实干”为要求,以提高人民群众生活水平为根本,紧紧围绕建四川一流经济强市的总目标,坚定不移地实施“工业强市”战略,全面提高对外开放水平,更加注重转变经济增长方式、更加注重提高自主创新能力、更加注重统筹城乡区域协调发展、更加注重人才资源开发与利用、更加注重推进和谐社会建设,努力实现江油经济社会又好又快发展。
未来五年的经济社会发展奋斗目标:
到2011年,GDP达到200亿元;规模以上工业总产值达到240亿元,规模工业增加值达到75亿元;农业总产值达到45亿元;固定资产投资五年累计达到180亿元;社会消费品零售总额达到80亿元;财政收入达到12.6亿元;城镇居民人均可支配收入达到11000元;农民人均纯收入达到5500元。
各项社会事业协调发展,综合实力实现较大提升,力争进入全省十强县行列。
要实现上述目标,我们必须坚持科学发展观,按照全力抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商的思路,着力解决观念更新、机制转换、结构调整、环境建设四个突出问题,统筹兼顾,突出抓好工业强市、扩大开放、新农村建设、城镇化建设、旅游发展、构建和谐社会方面的工作重点。
一是坚定不移地实施“工业强市”战略,培育江油经济核心竞争力
工业是江油经济持续快速发展的希望所在,没有工业发展的新跨越,全面建设小康社会和建四川一流经济强市就成了无本之木、无源之水。
我们必须坚持科学发展观,走新型工业化道路,实现工业的提速增效。
大力实施集团引领带动战略。
要以国有大中型企业为依托,充分发挥其科技、人才、技术、产品优势,延伸产业链,壮大产业集群,提高主导产业整体竞争力。
按照专业化协作和规模化经营的原则,着力培植一批实力雄厚、竞争力强的大企业、大集团。
全力支持攀长钢和巴蜀江电打造百亿企业,把冶金、建材、机械制造、能源化工等产业做强、产品做优、市场做大。
到2011年,规模工业企业总户数达到200户,其中:
工业总产值过10亿元企业达到5-10户、过1亿元企业达到30户、千万元以上企业达到100户、百万元以上企业达到500户。
规模工业增加值年均增速在18%以上。
加快工业园区和重点工业乡镇发展步伐。
创新工业园区的体制、机制,不断增强核心竞争力,园区规模工业总产值年均增长速度达到35%以上,到2011年,园区规模工业企业占全市规模工业企业的三分之一以上,把工业园区建设成江油工业发展和对外开放的增长极和重要窗口,成为江油经济发展的排头兵。
加快中坝、三合、太平、武都、马角、厚坝、二郎庙、彰明、小溪坝等重点工业区域发展,积极推进项目向园区集中、园区向城镇集中、农民向城市集中,实现工业集约化发展,提高园区和重点工业乡镇的投资密度和产业水平。
重点工业乡镇和交通沿线乡镇每年发展规模工业企业1-5户。
其它乡镇要创造条件,发展工业经济,力争工业发展实现新的突破。
创新服务平台,加强政府引导。
我们必须牢固树立工业兴、江油兴,工业衰、江油衰的思想,进一步增强为工业发展服务的意识,积极营造工业发展需要的环境,积极协调工业发展需要的资金,积极培养工业发展需要的人才,积极充实工业发展需要的领导力量,积极配套工业发展需要的政策,把发展工业、服务工业作为考核领导政绩和干部业绩的重要内容,在全市上下形成群策群力抓工业促发展的良好氛围。
加强院地合作,积极支持中国燃气涡轮研究院、四川材料与工艺研究所等国家科研机构从事民品研发,把科技成果转化为现实生产力。
大力实施科技创新,积极引进一批以知识、技术为主要投入要素的高新技术企业,实现传统产业的改造升级,新兴产业的快速发展。
大力引导企业实施名牌战略,积极争创四川省名牌产品、中国名牌产品,提高自主创新能力和市场竞争力。
二是坚定不移地推进新农村建设,统筹城乡全面协调发展
大力推进绵江新农村产业带建设。
按照分类指导、因地制宜的原则,进一步完善绵江新农村产业带建设规划,完成中河村、裕光村、古柏村的新农村试点建设。
各乡镇要结合自身实际,选择1-2个村进行社会主义新农村示范建设。
不断扩大范围,逐步覆盖全市,努力培植新优势、培育新农民、发展新组织、形成新机制、塑造新风貌,充分发挥其示范带动作用。
积极发展现代农业和特色农业。
坚持以农民增收为核心,以农业产业化为重点,统揽全市农村工作,以抓工业的理念抓农业,大力发展农业产业化经营,实现“种、养、加”一条龙,“产、供、销”一体化,不断做大做强蔬菜、水果、花木、蚕桑、中药材产业;加快畜牧业发展步伐,重点扶持生猪、仔猪、獭兔、肉鹅等农业产业化骨干项目,力争使国家、省、绵阳市级农业产业化龙头企业总数达到20户。
要优化产业布局,大力发展特色农业,扩大特色农产品种养殖基地。
城区近郊乡镇要主动融入城市,在积极为城镇居民生产生活配套的产业方面有新的突破;丘区要加快农田水利基础设施建设,增强农业发展后劲,在种植养殖业方面有新的突破;山区要进一步巩固退耕还林成果,在发展经济林木、种植药材、种草养畜方面有新的突破;要按照依法、自愿、有偿的原则,完善土地承包经营权流转的政策措施,加快土地流转,推进多种形式的土地适度规模经营,努力形成“一村一品”各具特色和竞争优势的农业产业发展新格局。
到2011年,全市农业总产值达到45亿元,年均增长8%。
农民人均纯收入达到5500元,年均增加300元以上,年均递增7.8%。
加强农村基础设施和公共服务体系建设。
加快农村水利、电力、通信、交通、卫生、文化等基础设施建设,实现农村可持续发展。
积极支持武都水库及配套工程建设,认真实施水库除险加固工作,积极发展小型水利,增强抵御自然灾害的能力。
新建和改建市乡公路137公里,新建和改建村级道路648公里,实现城区与乡镇、乡镇与村之间通水泥路;积极做好新型农村合作医疗试点及扩面工作,切实解决农村群众“看病难、看病贵”的问题;加快农村广播电视、通讯等基础设施建设,进一步扩大农村广播电视覆盖率和通讯进村入户率;继续实施天然林资源保护工程,科学利用森林资源,确保生态安全。
深入持久地开展农村劳动力技能培训,提高劳动者素质。
积极做好劳务输出工作的同时,鼓励务工农民回乡创业发展。
打好扶贫攻坚战,建立和完善农村社会保障和救助机制。
大力开展以“一建三清五改”为核心内容的清洁农村大行动,不断改善农民群众的生活条件,努力提高农民的思想道德和科学文化素质,增强社会主义新农村建设的原动力。
三是坚定不移地推进改革开放,增强经济发展新动能
改革开放是促进经济发展的必由之路,盘活存量必须改革,增加增量必须开放。
我们必须以更先进的理念、更宽阔的视野、更大的气魄,深入推进改革,全面扩大开放。
全面深化各项改革。
充分发挥市场配置资源的基础性作用和企业的市场主体性作用,努力实现增长方式的根本转变。
继续深化行政管理体制改革,严格行政审批程序。
稳步推进事业单位和乡镇综合改革,积极推行事业单位岗位管理制度,提高行政效能,提供优质的公共服务。
建立健全合理的人才流动机制,加大人力资源的开发利用力度,优化人才队伍结构。
加快市场
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