湖南福寿山旅游总体规划文本公示模板.docx
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湖南福寿山旅游总
体规划文本公示
福寿山旅游区位于湖南省平江县南部思村乡,是国务院国发[1988]51号文件公布的”岳阳楼洞庭湖风景名胜区”所包括的九个景区之一,集山秀、水美、林幽、石奇于一体,但由于种种原因一直”养在深闺人未识”。
21世纪前20年,将是中国全面建设小康社会的重要战略机遇期,也是中国旅游业发展的有利时期。
在充满希望的21世纪,福寿山的旅游业同样迎来快速发展的春天。
本着远见旅研”远见卓识、责任良知”的企业宗旨与”济世经用”的规划理念,项目小组先后多次赴福寿山旅游区进行实地踏勘、现状资料收集、市场调研;并与当地相关职能部门和专家进行座谈,广泛听取意见;同时严格遵照国家旅游局颁布的有关规范,登记图表、填绘地图,经过紧张而有序的工作,在多个方案的比较论证基础上,完成了总体规划的编制工作。
在规划编制过程中,项目小组得到了岳阳市旅游局、平江县旅游局、思村乡政府的大力支持和平江县各有关部门的积极配合在此表示衷心感谢!
本规划分三大部分:
福寿山旅游总体规划文本、福寿山旅游总体规划系列图件、福寿山旅游总体规划文本说明书。
受水平与条件所限,规划中的纰漏与误差在所难免,敬请领导和专家批评指正。
福寿山旅游总体规划编制领导小组
顾
问:
彭东明
洪志凡
李岳玲
组
长:
谢淼泉
成
员:
田共兵
李镇江
艾鲜枝
吴湘清
何蒙珍
赵淼涛
周三春
杨野
廖洪鸣
林冰玉唐杏桂办公室主任:
林冰玉(兼)
福寿山旅游总体规划作业小组
顾
问:
袁健
许春晓
组
长:
刘源
副
组长:
袁开国
组
员:
张国珍
张欢
李宪坡
周
玢
朱湖英
杨宇
调查研究人员:
李镇江唐杏桂邱齐平
赖豪杰
第一章总则
第1.01条本规划以科学的发展观为宗旨,为指导福寿山旅游开发提供科学依据而编制《福寿山旅游总体规划》(以下简称本规划)。
第1.02条本规划依据国家有关旅游规划的法律、法规及其《旅游规划通则》(GB/T18971—),在对福寿山的旅游资源、客源市场需求进行了全面调查分析的基础上,借鉴国内外有关景区旅游开发的相关经验,提出了对福寿山旅游开发的思路并进行了多方案的论证而编制。
本规划经法定程序审批后,将成为指导福寿山旅游开发的法规性文件。
第1.03条规划原则
1、保护第一原则:
本规划坚持保护第一的原则。
2、市场化原则:
树立市场导向意识,注重市场真实所需,以良好生态环境和发展潜力,扬长避短,形成特色产品开发的后发优势。
3、区域整合性原则:
打破行政区划和部门职权分割的制约,推进区域旅游资源综合开发利用,把景区建设与城镇建设、社会环境整治等有机结合起来共同营造适应旅游大发展的良好环境。
4、和谐社会发展
原则:
社会的和谐主要体现在区域和人的和谐上。
旅游业是第三产业发展的龙头,充分协调了三大产业的发展,并有利于协调劳动资源分配。
第1.04条规划范围为思村乡行政所辖区域、安定镇杜甫墓所在地和加义镇辜家洞所在地。
规划面积为160平方公里。
第1.05条规划期限为—2020年。
其中近期:
—;中期:
—;远期:
—2020年。
第二章旅游资源评价
第2.01条本规划按照《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972—)标准,对福寿山的旅游资源进行了周密的普查,包括自然资源、人文资源和社会资源。
福寿山拥有旅游资源的8个主
类、17个亚类、47个基本类型,分别占(GB/T18972—)分类标准中的100%、55%、30%。
第2.02条本规划按照《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T1892-)标准,从资源要素价值、资源影响力、附加值等三个方面对福寿山旅游资源予以评价。
评价结果:
四级旅游资源3处、三级旅游资源21处、二级旅游资源17处、一级旅游资源21处。
第2.03条旅游资源的定性评价:
1、资源总量丰富。
2、
资源种类齐全。
3、资源品位较高。
4、资源开发层次较低。
第三章战略目标
第3.01条总体目标:
在规划期内坚持以市场为导向,以景点开发为中心,突出特色,力争经过近的发展,打破福寿山旅游区当前”养在深闺无人识”的局面,全面提升景区形象和知名度,大幅度增强旅游综合竞争力,从而使福寿山旅游区在湘北旅游线乃至全省旅游网络中异军突起,后发制人,成为旅游业的明日新星。
第3.02条分期目标
1、近期目标(—):
到,实现接待国内外游客60.5万人次,旅游总收入1.8亿人民币。
成为湖南省省内游线中新兴的热门景点。
2、中期目标(—):
到,实现接待国内外游客133万人次,旅游总收入5.3亿人民币。
成为全省知名的明星景点。
3、远期目标(—2020年):
到2020年,实现接待国内外游客214万人次,旅游总收入10.7亿人民币。
成为国内知名的精品景点。
第四章市场分析与规划
第5.01条目标客源市场分析
1、按地理位置分析:
以福寿山为中心,在250公里半径范围内,适于周末游。
包括省内长沙、株洲、湘潭、邵阳、衡阳、娄底、益阳、常德、岳阳,湖北省武汉市、荆州市、咸宁市和江西省萍乡市、宜春市、新余市、南昌市;在250-500公里半径范围,适于3-5天的假日游,包括省内其它城市,湖北省和江西省的大部分城市,广西省桂林市,广东省韶关市以及福建省、河南省的小部分城市。
2、按需求总量分析:
从此角度来看,最主要的客源市场有:
长株潭城市群、衡阳市、常德市、岳阳市、湖北省武汉市。
3、按消费结构分析:
从此角度来看,国内近、中距离旅游是武汉、长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、郴州等城市居民当前旅游的主要选择,景区应以这些区域作为目标市场。
第5.02条客源市场空间细分
1、一级市场
以长沙、株洲、湘潭、益阳、岳阳、娄底、武汉等福寿山周边较发达的大、中城市为一级客源市场。
2、二级市场
湖南省、湖北省内一级客源市场以外的地区及周边的江西、广东市场为二级客源市场。
3、三级市场
三级客源市场主要包括以京、津、唐为代表的环渤海湾地区以上海为中心的长江三角洲地区和”9+2”泛珠江三角洲地区(除一、二级市场)等国内经济发达地区,及海外机会市场。
第五章总体形象设计
第4.01条总体形象定位
福寿山一一度假福地•养生天堂
第4.02条形象口号设计及传播策略
1、”聚福之地、益寿之山、神奇之泉!
2、”福地寿山神泉、修身健心延年”
3、”寻踪天赐福地,揭密传奇山水”
第六章功能分区与景观规划
第6.01条区域空间布局:
本规划从面状层面(四个功能分区)、线装层面(三条精品轴)和点状层面(两个景点),对景区进行功能分区,使福寿山旅游区形成”四区、三轴+两点”的开发格局。
第6.02条四个功能分区:
1、旅游服务管理接待区
核心地域:
思和
功能定位:
游客集散、综合性旅游服务接待及景区管理
重点项目设计:
特色旅游商品街、生态停车场、福寿宾馆、怡丰茶号
2、水上娱乐区
核心地域:
白水湖、白寺村、白云寺
功能定位:
水上娱乐、山水观光、宗教朝觐
重点项目设计:
流水别墅度假村、水上乐园、吴实纪念馆、白云寺修缮
3、运动休闲度假区
核心地域:
吉星村、福寿山、辜家洞
功能定位:
探险体验、避暑度假、山水揽胜、康体养生
重点项目设计:
福寿山避暑山庄、白龙瀑布观光栈道及观景台、福寿山峡谷与洞穴漂流、文艺创作基地、石山巨福、激情滑草场、热气球高空鸟瞰、白莲教迷宫、森林浴场、生态野果
园、”第一福”度假村、拓展运动俱乐部、高山马场、高山杜
4、民俗体验区
核心地域:
芦洞、五等、寒婆坳
功能定位:
民俗体验、农业旅游
重点项目设计:
农家旅社、科教农庄、市民农园、瑶池仙境
(冷水井)、芦戎村落、红色阵地
第6.03条三条精品轴:
1、中心轴
杜甫墓——思和——白水湖——福寿山中心轴是一条集山、水、圣贤文化于一体的综合性精品轴包揽了整个景区的特色。
2、康体保健轴
冷水井——思和——福寿山矿泉水厂
康体保健轴是一条具有神秘色彩的水文化精品轴,游客可现场
品尝世界顶级、可医百病、原汁原味的福寿山珍稀矿泉,让游人体会健康才是福的真谛。
3、红色历史轴
思和——寒婆坳——福寿山——辜家洞
红色历史轴是一条具有历史意义的红色精品轴,寻访平江起义
的策源地和起义军营地,这条轴线让游人领略红色土地、将军故里的真实故事。
第6.04条两个景点
1、杜甫墓文化园
核心地域:
安定镇小田村
功能定位:
科学教育、观光揽圣
重点开发的项目:
杜甫草堂、”诗圣”广场、中华诗词讲习院、诗圣文化园、汨罗江龙舟竞渡基地
2、福寿山矿泉养生园
核心地域:
北山
功能定位:
健康水体验、康体休闲
重点开发的项目:
福泉观光园、福泉养生院
第6.05条开发时序
福寿山旅游区开发的前期重点为:
优化”两点”中的杜甫墓文化园,开发”两点”中的福寿山矿泉养生园和”四区”中的水上娱乐区和运动休闲度假区,推出”三轴”。
中远期的任务是:
完善近期开发的景区,开发旅游服务管理接待区和民俗体验区。
第6.06条景观体系福寿山旅游区的景观体系规划可概括为:
”纵横两轴、一廊、两水、多点”。
纵横两轴:
指景区内纵横两条景观轴。
纵轴由旅游服务接待区延伸至杜甫墓文化园和水上娱乐区,纵轴建设以公共建筑为主,重点营造硬质的新建筑风貌景观,代表湘北旅游城镇建设的最高水平体现旅游小镇的新文化。
横轴由民俗体验区至康体养生度假区,这条轴以自然景观为主,体现山水生态特色,其景观建筑多为原生态、仿生态的建筑形式,使人工景观和自然景观完美结合。
一廊:
指白水湖水上景观走廊,重点营造水库沿岸的生态景观。
沿岸控制足够宽的绿带,保护生态环境,控制建筑高度。
两水:
指百福溪、白云溪。
两组瀑布群雄伟、壮观,重点建设好和利用好瀑布景观。
多点:
指福寿山旅游区内多个具有特色的景点,其中杜甫墓文化园、福寿山矿泉养生园有望成为国内外知名的景点。
建设好特色景点,成为整个景区的标志性景观。
第一章规划总则
第二章一、规划范围
第三章本规划范围包括:
思村乡行政所辖区域、安定镇杜甫墓所在地和加义镇辜家洞所在地。
规划范围面积为160平方公
里。
第四章二、规划依据
第五章
(一)国家质量技术监督局,国家旅游局,《旅游规划通则》,GB/T18971—;
第六章
(二)国家质量技术监督局,国家旅游局,《旅游资源分类、调查与评价》,GB/T18972—;
第七章(三)国家质量技术监督局,国家旅游局,《旅游区(点)质量等级的划分与评定》GB/T17775—1999;
第八章(四)建设部,国家质量技术监督局,《风景名胜区规划规范》,GB/T50298—1999;
第九章(五)国务院,《风景名胜区管理暂行条例》,1985年6月;
第十章(六)国家旅游局,《中国旅游业发展”十五”计划和、2020年远景目标纲要》,;
第十一章(七)国务院,《中华人民共和国森林法实施条例》,;
第十二章(八)《中华人民共和国土地管理法》,8月28日第二
次修正案;
第十三章(九)国务院,《批转建设部关于审定第二批国家重点风
景名胜区报告的通知》,1988年;
第十四章(十)湖南省人民政府,《关于福寿山—汨罗江风景名胜
区列为国家重点风景名胜区的请示》
第十五章(十一)平江县计划委员会,《平江县国民经济和社会发展第十个五年计划》;
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第十六章
(十二)《岳阳市1998-旅游发展规划》
1998年;
第十七章
(十三)《平江县旅游发展总体规划》。
第十八章
三、指导思想
第十九章
依托本规划区内丰富的生态资源和人文资源
坚持可
持续发展策略和方针,加大旅游开发的力度,以市场为导向,以创新为动力,以独特性为卖点,发”展大旅游、建设大市场、形成大产业”,培育新的经济增长点,促进本规划区旅游开发的和谐发展。
第二十章四、规划原则
第二十一章
(一)保护第一原则
第二十二章发展旅游业必须坚持保护第一的原则,以”严格保护、统一管理、合理发展、永续利用”为工作方针,协调处理好开发、利用与治理、保护的关系,保护优良的旅游环境,达到社会效益、经济效益和环境效益的统一。
第二十三章
(二)市场化原则
第二十四章树立市场导向意识,注重市场真实所需,依靠良好生态环境及自身发展潜力,扬长避短,形成特色产品开发的后发优势,抢占旅游新产品需求市场。
第二十五章(三)区域整合性原则
第二十六章从旅游业的综合性、联动性、带动性等特征出发,打破行政区划和部门职权分割的制约,推进区域旅游资源综合开发利用,着眼于区域整体形象的塑造和整体优势的发挥着眼于形成区域内特色上互补、经济上互惠、经营上互助的旅游产品群,并把景区建设与城镇建设、社会环境整治等有机结合起来共同营造适应旅游大发展的良好环境。
第二十七章(四)和谐社会发展原则
第二十八章社会的和谐主要体现在区域和人的和谐上。
旅游业是第三产业发展的龙头,充分协调了三大产业的发展。
旅游业还是劳动密集型产业,就业范围宽,方式灵活,有利于协调劳动资源分配。
在协调区域间财富的分配上旅游业也起到重要作用,使欠发达地区充分发挥资源优势,改进基础设施,缩小与发达地区的差距,有利于先富带动后富。
因此要充分发挥旅游业在建设和谐社会的作用。
第二十九章五、规划期限
第三十章本规划选定规划期限为—2020年,并按照5年一个时段分为近、中、远三期,具体分期年限如下:
第三十一章
(一)近期:
—
第三十二章
(二)中期:
—
第三十三章(三)远期:
—2020年
第二章旅游发展基本条件
第二章旅游发展基本条件一、旅游地综述
(一)自然条件
1、地理位置
景区位于平江县南部,地处北纬28°3''00''''至28°32''30''''东经113°41''15''''至113°45''00'''',南连浏阳市,北界三市镇。
2、地形地貌
(1)地形
景区地处罗霄山连云山支脉,森林覆盖率达96%,属中侏罗世燕山早期第二阶段构造,岩石以细粒花岗岩结构为主。
地势南高北低,形成群山重叠,起伏连绵的中山地貌。
山体下部多陡峭,中部较平缓,上部较陡,平均坡度22°—37°。
(2)土壤景区内成土母岩主要是燕山期侵入的细粒花岗岩,还有部分元古界
冷家溪群的变质岩,土层深厚肥沃,腐殖质较丰富。
海拔800—1400米为山地黄棕壤,海拔1400米以上的山顶、山脊有小面积草甸土。
海拔800米以下的山体下部土壤为山地黄壤。
3、水文条件
景区内地表水系主要为溪流级,有百福溪(百房洞水)、白沙湖溪。
其中百福溪经平江县思村乡、安定镇流入汨罗江,属汨罗江支流,流程32千米;白沙湖溪经浏阳市云溪镇流入浏阳河。
茂密的森林植被构成了一座天然的绿色水库,境内潺潺溪水长年不断,是汨罗江和浏阳河的重要水源涵养林区。
区内具备良好的地质——水文地质和水文地球化学环境条件,极易形成矿泉水。
当前已开发的是优质偏硅酸重碳酸钙碳酸矿泉水。
4、气候条件景区气候处于中亚带向北亚热带过渡的气候带,属湿润大陆性季风气候。
年均气温12.1C,极端最高温30C,最低气温-15C,年日照时数1500h,年降水量为2100—2300mm,降雨集中在4月—7月,无霜期217天,年相对湿度87%。
虽然地处海拔较高的中山区,但因群山起伏,在”小盆地”内有独特的山区气候。
5、动植物状况
(1)动物景区内茂密的森林植被为野生动物提供了良好的环境。
据调查,区内共有野生脊椎动物22目51科144种。
其中两栖类8种,爬行类11种,鸟类96种,兽类29种。
兽类有云豹、豺、大灵猫、小灵猫、水獭、豪猪、果子狸、穿山甲、苏门羚、狐狸、野猪、黄鼬等;鸟类有白鹇、黄腹角雉、金雕、雀鹰、竹鸡、斑鸠、杜鹃、画鹛、啄木鸟、红嘴相思、环颈雉、八哥等;两栖类有虎纹蛙等;爬行类有蝮蛇、翠青蛇、乌梢蛇、赤练蛇等。
(2)植物
旅游区内植被繁茂,群落类型丰富,属中亚热带常绿阔叶林植物区。
据调查有木本植物89科710种。
上层乔木树种主要有杉木、金钱柳(摇钱树)、黄山松、楠竹、黄金嵌碧玉、檫木、江南桤木、山核桃及壳斗科植物,其中金钱柳、黄金嵌碧玉是珍惜的植物品种;中层植物主要有柃木、杜鹃、乌饭树、米饭树、越桔、盐肤木、胡枝子、冬青等;地被植物主要有蕨类、五节芒、鱼腥草、黄精等。
在山顶、山脊有成片的黄山松群落,山坡有青冈栎、苦槠、山核桃群落;山谷、山沟边有楠竹群落和少量江南桤木群落。
由于受人工造林等林业生产经营活动的影响,大部分山地上的原始群落已为人工杉木纯林所替代。
另外,旅游区内的木本药材种类较多,如杜仲、厚朴、黄柏、鸡爪梨、剌五加、黄连、十大功劳、桅子花等散生在林内。
(二)社会人文环境景区处于全国著名的将军县、革命老区县境内,人口以农业人口为主,国民生产总体水平不高,主要的创收来源于福寿山矿泉水厂、平江云母造纸厂、铜器工艺制品厂、寿山工艺厂、皮革厂等企业。
福寿山旅游区民风民俗形式多样,源远流长;规划地内人杰地灵,人才辈出,在近代革命史上涌现了一批革命烈士和将领,拥有丰富的人文旅游资源;同时景区内的福寿山一直是道教圣地,有唐、明、清年代的多处庙观遗址;景区内有”诗圣”杜甫的墓地,这些都为景区营造了良好的人文环境和深厚的文化底蕴。
二、旅游资源分析与评价
(一)旅游资源分类
本次规划按照《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972—),
对景区内的旅游资源进行了周密的普查,包括自然资源、人文资源和社会资源。
经统计,景区拥有旅游资源中的8个主类、17个亚类、47个基本类型,分别占规范标准类型总量的100%、55%、30%。
具体资源构成如下:
A地文景观
AA综合自然旅游地
AAA山丘型旅游地:
福寿山
AAB谷地型旅游地:
大福坪、小福坪
AC地质地貌过程形迹
ACA凸峰:
轿顶山、福桶山、九龙山、白水山、狮岩山
ACE奇特与象形山石:
童子拜观音、鹰嘴岩、鸳鸯石、关门石、石乌龟、棋盘石、蛤蟆石、蘑菇石、神龟石、棋圣石、青蛙闻道、鲁班试斧、正卦石、坐化岩、吊石岩、蛟龙脊
ACG峡谷段落:
百福洞峡谷
ACL岩石洞与岩穴:
雁岩、风井、雨井、水帘洞、落石岩、洗脚井
B水域风光
BB天然湖泊与池沼
BBC潭池:
金牛潭、金鸡潭、金旗潭、金井潭、金景潭、牵牛潭、长颈潭、观音潭、仙姑潭、观音潭、织女潭、洗脚潭、洗尘池
BC瀑布
BCA悬瀑:
九龙瀑布、百云瀑布、二级飞瀑、白龙瀑布、百米瀑布
BCB跌水:
三叠潭
BD泉
BDA冷泉:
冷水井、福寿山碳酸泉
C生物景观
CA树木
CAA林地:
小福坪原始次生林、福山竹海、大福坪原始次生林
CAB丛树:
三叉坳黄金嵌碧玉竹种、九股枫杨
CAC独树:
杉树王、摇钱树、百头杨、飞来松、千年寿藤、六朝黄荆
CC花卉地
CCB林间花卉地:
杜鹃花海
D天象与气候景观
DA光现象
DAB光环现象观察地:
彩虹夕霞
DB天气与气候现象
DBA云雾多发区:
云涛雾海
DBB避暑气候地:
云雾山庄
DBD极端与特殊气候显示地:
银霜冬雪
E遗址遗迹
EB社会经济文化活动遗址遗迹
EBA历史事件发生地:
怡丰茶号
EBB军事遗址与古战场:
红军兵工厂遗址、红军医院遗址、红军洞、红军营、寒婆坳、游击战遗址
EBC废弃寺庙:
紫竹观遗址、白水坪古道观、安坪寺遗址、太阳庙遗址
EBE交通遗迹:
古暗道
F建筑与设施
FA综合人文旅游地
FAC宗教与祭祀活动场所:
祖师岩、石母仙娘庙、张大仙庙、陈大仙庙、汤大仙庙、七仙殿、北风洞祭祀场
FAF建设工程与生产地:
福寿山矿泉水厂
FC景观建筑与附属型建筑
FCB塔形建筑物:
舍利塔
FD居住地与社区
FDD名人故居与历史纪念建筑:
赖毅故居、邱创成故居
FE归葬地
FEB墓(群):
杜甫墓、吴实墓
FG水工建筑
FGA水库观光游憩区段:
白水湖
FGC运河与渠道段落:
白龙宫
G旅游商品
GA地方旅游商品
GAA菜品饮食:
炸肉、蛋饺、松油它、福寿石耳、思村螺丝、福寿石蛙
GAB农林畜产品与制品:
高山云雾茶、竹笋、擦菜、酢萝卜、豆豉班椒、糟萝卜、什样锦
GAC水产品及制品:
火焙鱼、五香酱干
GAD中草药材及制品:
七叶一枝花、冬虫夏草、平术
GAE传统手工产品与工艺品:
竹制纸、土布、千层底布鞋
GAF日用工业品:
竹胶板
H人文活动
HA人事记录
HA
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