取消农业税政策的评估报告.docx
- 文档编号:29969947
- 上传时间:2023-08-03
- 格式:DOCX
- 页数:18
- 大小:68.57KB
取消农业税政策的评估报告.docx
《取消农业税政策的评估报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《取消农业税政策的评估报告.docx(18页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
取消农业税政策的评估报告
关于取消农业税政策评估的说明………………2
取消农业税社会效益评估系列之一:
《取消农业税实施大体情形的评估》………………3
取消农业税社会效益评估系列之二:
《取消农业税对农人增收影响的评估》………………5
取消农业税社会效益评估系列之三:
《取消农业税对农村产业结构的影响的评估》………………7
取消农业税社会效益评估系列之四:
《取消农业税对乡镇政府管理的影响评估》………………9
取消农业税社会效益评估系列之五:
《取消农业税对农村社会进展的影响的评估》………………11取消农业税社会效益评估系列之六:
《取消农业税社会影响评估》………………13
关于取消农业税政策评估的说明
一、评估的背景。
一直以来,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,难点和重点都在“三农”。
当前农业和农村进展还处在艰难的爬坡阶段,农村基础设施薄弱、公共服务不足、农人收入增加困难问题还很突出,农业、农村仍然是我国经济社会进展中最薄弱的环节。
基于以上原因,2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定,自2006年1月1日起废止《农业税条例》,取消除烟叶之外的农业特产税、全数免征牧业税,中国延续了2600连年的“皇粮国税”走进了历史博物馆。
二、评估的内容和方式。
1、评估的内容界定
针对农业税实施以后所产生的踊跃效果和在“三农”问题的解决上所起的踊跃作用,和取消农业税以后所产生的一系列消极问题,同时分析其原因,针对性的提出解决办法,并通过农人对该政策的认可度和同意度来展开评估和分析,从而得出该政策是不是科学,是不是有利于增进农人和踊跃性和经济的进展。
为此后的政策制定提供相应的参考和建议,增进决策的科学性,有效性。
主要从政策的现实执行程度和目标实现程度来入手。
2、评估的方式界定
(1)这次关于对取消农业税的政策评估,咱们将运用前后对比法,将取消农业税政策在执行前后的实施效果等情形进行“有—无”对比分析,而且坚持“以数据和事实说话”的原则,就农人对政府的满意程度、政府政策在农村的推行和执行效果、农人的消费支出结构的比例转变、农村产业结构等等的一系列项目,搜集相关数据,进行有效评估。
(2) 价值标准①取消农业税是不是符合和知足大多数人的利益。
若是一项政策不能知足大多数人的利益,那么该政策就失去了存在和执行的合理性和必然性。
②取消农业税是不是有利于增进生产力的进展。
社会主义的本质就是解放和进展生产力,取消农业税必然要以符合社会主义本质为导向。
③取消农业税是不是有利于增进人民之间的团结,这是制定和实施该政策的政治意义所在。
④取消农业税是不是有利于维持政权的巩固和社会的稳固。
⑤该政策的实施是不是坚持了社会公平和正义,这是评价一项政策的大体的价值指标。
三、评估的时刻和工作进度
(一)评估时刻:
10月22日—12月4日
(二)工作进度:
第一阶段(11月22日—11月07日)肯定评估对象、制定政策评估方案阶段
第二阶段(11月08日—11月16日)政策内容和相关背景材料整理、汇整阶段
第三阶段(11月17日—11月28日)政策影响极为对策的提炼阶段
第四阶段(11月29日—12月4日)组织与实施政策评估方案、总结与报告阶段
四、评估的结果和大体意见
在实地调研的基础上,我评估课题组通过深切的讨论,共形成六部份取消农业税政策评估报告:
取消农业税政策评估系列之一:
《取消农业税实施大体情形的评估》
取消农业税政策评估系列之二:
《取消农业税对农人增收的影响的评估》
取消农业税政策评估系列之三:
《取消农业税对农村产业结构的影响的评估》
取消农业税政策评估系列之四:
《取消农业税对农村社会进展的影响的评估》
取消农业税政策评估系列之五:
《取消农业税对乡镇政府管理的影响评估》
取消农业税政策评估系列之六:
《取消农业税社会影响评估》
取消农业税效益评估系列之一
取消农业税实施大体情形的评估
我组这次评估我主要采取了问卷调查方式,发放了300份问卷,共回收258份有效问卷。
调查者深切农户或田间地头引导农户协助填写问卷,并对农户进行访谈并笔录。
同时咱们辅之以多种调研方式,咱们与农村各级政府和领导干部进行深切交流。
基于调查的数据,总结出以下表格和图。
农人对政府的满意程度:
满意程度(%)
非常满意
满意
一般
不满意
取消前
10
取消后
表一
图一
农人的消费支出结构的比例转变:
比例(%)
生活必须支出
农业税支出
其他支出
取消前
取消后
0
表二
图二
农村产业结构
比例(%)
第一产业
第二产业
第三产业
取消前
67
12
21
取消后
77
11
12
表三
图三
从以上表格和数据,我组通过度析得出以下结论:
一、取消农业税确实起到了实在的作用,在取消农业税以后,农人对政府的满意程度上升了8个百分点,这点很让人值得欣慰。
二、由于从2006年开始,农人不需要再支付农业税,生活必需指出上升了个百分点,很明显的转变是在其他指方面上升了个百分点,在调查中咱们了解到这主如果教育方面的支出上升,可见,取消农业税,对农人子弟的教育做出了奉献。
三、取消农业税,确实让很多农人回归农村,尤其是外出务工的农人工,由图,咱们明白第三产业下降了9个百分点。
取消农业税社会效益评估系列之二
取消农业税对农人增收影响的评估
一、取消农业税后农人收入的现状
在取消农业税以后,农户整体状况取得改善。
在咱们调查的农户当中,有%的农户以为取消农业税后家庭经济状况有专门大好转,有%的农户以为有所好转(见下表)。
以咱们调查的长沙县258户农户为例,取消农业税后,农人人均减负68元左右。
图四
农村居民人均纯收入4140元,比上年增加%,扣除价钱因素,实际增加%,加速个百分点。
在调查问卷中,咱们设计了反映农户在取消农业税前后的家庭税费负担的内容。
在258份的有效问卷中,咱们发此刻取消农业税后,大体实现了农人的零负担,不需要上缴农业的税费在咱们所调查的农户当中,有%的农户以为取消农业税后家庭经济状况有专门大好转,有%的农户以为有所好转,其他的处于没有感觉到转变的中间地段。
图五
在调查进程中,咱们发觉农户收入与户主文化程度的高度相关性。
在所调查的农户对象中,户主的文化程度主如果小学和初中毕业的,通过问卷资料的统计咱们发觉,户主是高中文化程度的家庭无论在住房结构和家庭经营收入方面都比其他的农户具有优势。
这就反映了农村的人力资本在进展经济中的重要性。
户主同意的教育层次高,他的思路和视野就比较开阔,文化知识水平也比较高,决定了在农人那个群体当中具有很多的优势,例如对技术的理解和掌握,对市场的判断和决策都比那些中小学毕业的农户家庭稍胜一筹。
二、取消农业税对农人增收的影响
(一)踊跃影响:
(1)提高农人种粮的踊跃性。
取消“皇粮国税”,是鼓励农人种粮的一个重要信号,对保障国家粮食安全具有战略意义。
随着这一政策的众所周知和国家对农业投入的不断加大,农人种粮的踊跃性空前提高。
(2)增加农人的收入。
取消农业税是农人之福,农业税的取消对农人起了超级大的鼓励作用,取消农业税相当于降低了农产品的生产本钱,增加了农人的实际收入。
2007年长沙县农人人均纯收入达到1891元,比上年增收193元,增加%,增幅比上年提高个百分点。
农人收入增加,将会倍加珍惜土地。
(3)加大了对农业的投入。
取消农业税,增强了农业基础地位,加大了对农业的支持和保护力度,极大地激发了农人投入农业生产的踊跃性,出现了外出打工农人争相还乡种田的现象。
农村政策含金量的提高激发出农人种粮踊跃性,实际上将转化为农人对农业的新一轮投入。
据调查,减免农业税增加的收入90%以上,农人又投到了土地上,化作了黑土地的营养。
(二)消极影响
(1)农人收入增加幅度降低
近些年我国农人收入重要来源的农产品供给由欠缺型已转变成总量平衡,康年有余,农产品有效需求不旺,市场疲软,价钱下滑,靠简单的增加农产品产量有局限。
农产品市场发育不足,相对闭塞。
品质普遍不高,缺乏竞争力,结构不尽合理,与市场需求不够符合,几乎没出名牌产品,目前农人增收靠提高农产品价钱余地小。
这对我国农人收入增加已经初步产生影响,也会使比较脆弱的农村经济加倍困难。
同时乡镇企业受宏观经济环境的转变,受相关政策调整的影响,加上自身的一些矛盾逐渐显露,使一些乡镇企业进展速度放慢,新的吸纳就业能力减少,进入了分化重组和战略性结构调整的新时期。
(2)取消农业税在提高农人种粮踊跃性的同时,致使增产不增收
在取消农业税政策的驱动下,农人种粮踊跃性普遍提高,在粮食主产区尤其明显。
但按照经济学的弹性理论分析,由于粮食及其他农产品都是缺乏弹性的产品,这就意味着在粮食产量增加的情形下,必将致使粮食价钱的大幅下降,从而造成增产不增收的现象,挫伤农人的生产踊跃性。
这就产生了一个矛盾:
粮食安全和农人增收只能选择一个。
而这两个方面又都是政府工作的重心,如何平衡和协调二者的关系将是政府在此后工作中面临的庞大考验。
从更大的范围来看,加入WTO使农业直接面对国际市场,我国依托劳动力和土地密集型的粮食生产是没有比较优势的。
若是中国经济在未来二三十年维持平均每一年7%-8%的增加速度,中国在粮食生产上会加倍没有比较优势。
农业税减免刺激农人的种粮踊跃性反而无益于农业产业结构的调整,无益于农业发挥比较优势,无益于农人收入的增加,乃至会延缓我国的工业化和城市化进程。
目前,我国农业技术进步和劳动生产率的提高能够知足对我国农产品自然增加的需求和实现农产品供求大体平衡,农产品再也不具有价钱优势,农业收入的增加大大低于国民收入的增加。
取消农业税社会效益评估系列之三
取消农业税对农村产业结构影响评价
征收农业税,无疑会提高农业生产本钱,使得中国农产品在国际市场上缺乏竞争力。
国家在必然程度上没有很强的经济实力对农业实施补助,而取消农业税,也就给予了农人帮忙和支持,能提高农产品在国内外市场上的竞争能力,增强农业产业结构的优化,推动农村经济的进展。
一、取消农业税前后农村产业结构的转变
在农业税取消之前,我国农村呈现出以第一产业(即农业)为主,第二、三产业为辅的多种产业经济结构,而第一产业又是以进展种植业为主,自给性比较强。
在取消农业税以后,也就相应的减轻了农人的经济负担,因此也有了更多的经济收入去改善农业生产结构和状况。
同时,政府也颁发了大力进展农村产业经济和调整农村产业结构的政策,鼓励农村第三产业的进展和改良,为优化农村产业结构打好基础。
二、取消农业税给农村产业结构的调整产生的影响
(一)取消农业税给农村产业结构的调整产生的踊跃影响:
第一是有利于进展现代农业。
2006年全面取消农业税后,与农村税费改革前的1999年相较,农人每一年减负总额将超过1000亿元,人均减负120元左右。
农人负担的减轻,既能够激发农人进行农业生产和投入的踊跃性,又为农村土地经营方式的多样化奠定了基础,必然促使土地的相对集中和农村产业结构的优化组合,为农业生产的规模经营、产业延伸、市场调整等提供了客观可能,这无疑适应了我国进展现代农业的根本要求。
第二是有利于在农村大力进展新兴工业和第三产业。
取消农业税后,农人的相对负担就会减轻,也就有了更多的时刻和金钱去为农村经济的进展区试探,新兴工业和第三产业作为现代经济社会进展的最热潮流,必将有城市进入农村,服务于农村的现代化建设,成立起一个特色的新型农村工业基地和以旅游业、餐饮业为主的服务业热线。
(二)取消农业税对农村产业结构产生的消极影响:
第一是农业税的取消在促使农村劳动力就业格局调整趋于理性化的同时,因土地纠纷引发的人地相争矛盾将显得日趋突出。
随着农业税取消农人负担进一步减轻,农人的生产踊跃性将取得进一步的提高,农村劳动力的就业格局也将再一次的面临调整,而且农村劳动力的就业和流动将趋于规范合理化。
一是人均土地面积不足的农户,能够在保留自己的土地承包权的同时,将土地的承包利用权通过土地市场流动,在转让利用权中获取更大的土地增值利润,并通过闲置劳动力的外出打工来增加更多的家庭收入。
二是大量外出打工的农人将陆续返乡,专门是青壮年劳动力和文化层次较高的农村劳动力将随着农业比较效益的慢慢回升而开始的回流,而大量农村劳动力的回流,及需求土地人数的急剧增加,人地相争的矛盾将凸显出来,并成为影响农村社会稳固的不肯定因素。
第二是农业税的取消在使农人负担过重的问题取得根本好转的同时,因配套政策接盘的不到位,也给当前农村改革和农村经济的进展带来必然的隐患。
农业税的取消对农村经济进展、农人收收入增加和农业生产效益提高的踊跃作用的同时,咱们也应清醒地看到,由于农村改革实施的进程相关配套政策出台时效上的滞后性,及执行进程中的不规范性和缺乏强制性,致使新旧体制交替中出现体制断层和政策盲点。
正是这种断层和盲点,给当前农村改革和农村经济的进展,及农村社会的稳固带来必然的混乱和负面影响。
三、优化农村产业结构的策略:
针对咱们调查的结果,我组特提出优化农村产业结构的策略。
从农人收入组成份析,可分为工资性收入、家庭经营纯收入、财产性收入和转移性收入。
最近几年来,我区农人增收主要来自于工资性收入和经营性收入。
咱们要从这两大收入来源入手,坚持以产业化提升农业,以工业化富裕农人,以城镇化带动农村,形成多元化增收格局。
第一、加快推动农业和农村经济结构的战略性调整,进展高产优质高效农业,以产业化提升农业。
通过调整农业产业结构,加速特色产业冲破性进展步伐,提高农业的比较效益,是我区农人增加收入的主要途径。
依照“依托城市、服务城市、进展农村、富裕农人”的思路重点进展无公害蔬菜、鲜杂果、禽蛋奶等特色产业,促其上规模。
按照不同的环境类型,引导特色农产品向适生区集中。
第二、完善利益分派机制,进展壮大龙头企业,以工业化富裕农人。
进展龙头企业,推动农业产业化,是实现农产品增值、农人增收的关键。
咱们要牢牢抓住进展壮大龙头企业那个“牛鼻子”,加速实施农业产业经,拉长产业链,带动农人增收。
一要靠龙头企业的自身实力带动。
从目前的实际动身,要把着力点放在这些龙头企业的内涵扩大再生产上,采取多种方式,加大资金、技术投入,支持其挖掘内部潜力,扩充生产能力,提高企业生产经营水平,发挥产业化龙头作用。
二要靠龙头企业和农户之间的利益联接机制带动。
通过农人资金和土地利用权入股、龙头企业和农户签定产销合同、成立风险基金等形式,使企业和农户结成利益一路体,让农人分享农产品加工、流通环节收益,增进两边一路进展。
三要靠培育新的龙头企业带动。
立足农业优势资源,通过招商引资,大力进展粮食、畜禽、食用菌、水果、蔬菜、乳品等农副产品加工业,增加农产品附加值。
第三、大力进展农村二、三产业,以城镇化带动农村。
新的市场格局对消费市场形成了新的需求,要大力推动“万村千乡市场”工程,踊跃着手进行商贸流布局,引导与大城市建设接轨,推动城乡一体化建设,形成以城区店为中心、乡镇店为骨干、村级店为基础的集农副土特产品、日用工业品连锁配送为一体的新型城乡消费品市场网络体系。
取消农业税社会效益评估系列之四
取消农业税对乡镇政府管理影响评估
农业税是基层财政的主要来源,取消农业税必然对乡镇政府管理产生重大的影响,在走访中,咱们主要发觉了以下四个问题,针对这些问题,咱们提出了自己的建议。
一、取消农业税后乡镇政府管理面临的问题:
(一)财政收入减少运转困难
税改前,农村的税与费,是中国许多乡镇政权的主要财政收入来源之一(专门是工业基础薄弱的中西部广大地域,农业税收入一般占本地乡镇财政收人的50%以上,有的乃至达到70-80%)。
乡统筹、村提留是乡镇政权运转经费的大头,许多地方乡统筹、村提留数量为农业税、农特税及其附加上和l-2倍;而取消农业税以后,按政策规定,农人除村内公益事业“一事一议”筹资、筹劳外,再也不缴纳任何行政事业性收费。
在并村组、裁减临时人员以后,县、乡、村三级仍有较大的收支缺口,尤其是乡、村两级保工资、保运转、保稳固压力专门大。
(二)乡村债务缠身清偿困难
众所周知,乡镇政府欠债运行是我国的普遍现象。
税费改革前,乡村欠债的偿还主如果向农人集资筹款解决。
农业税取消后,那个途径行不通了。
在乡村财力匮乏的情形下,偿债能力受到根大制约,日积月累债务越滚越大,偿还愈来愈难。
乡村债务已成为农村诸多矛盾的核心。
若是任其蔓延和进展,不仅会扰乱农村经济进展,而且也有可能造成农人负担的反弹。
(三)农村社区公共产品供给步履维艰
农村公共产品主如果指医疗卫生、计划生育、乡村道路、农田水利、广播电视、乡村电力等。
税费改革前,这些支出主要靠农业税、各项提留统筹和摊派来提供。
取消农业税后乡镇财政收入大多维持在“用饭”水平上,用来投入公共品的财力超级有限,如此一来公共产品的供给资金匮乏问题就显露出来。
另外,虽然农业税取消后规定农村公益建设事业大部份采取“一事一议”的方式,可是由于这种方式方才推行,许多农人还不是很了解,取得受益的农户有踊跃性,受益较小的农户踊跃性不高,何况并非是所有的事项都能通过,即便通过,费用收取也有困难,因此,实践中执行起来较难。
总之,农业税取消后,新的农村公共产品服务的投资体制如何成立和如何运行的问题,已经变得十分突出。
(四)乡镇政府社会规范能力减弱
乡镇政府保护社会秩序要采取经济的、行政的和法律的各类手腕和办法,对违背社会规范的越轨行为进行强制的和非强制的限制,以保护社会稳固。
取消农业税后,一方面由于不准乡村组织对农人利用强制手腕(如不准再固定收取一路生产费,并要逐渐取消强制性的积累工和义务工,改用“一事一议”提供村级公共物品),减弱了乡村组织劳力和资金提供公共物品的权威。
这使得乡村干部在推行政令、组织公共设施建设中缺乏了必然的权威。
而另一方面乡镇政府面对不断扩大的财政窘境,在机构设置、人员配备、经费支持等方面都出现了不同程度的波动,这使得乡村干部随着权威感和自身利益的丧失,工作陷入一种无能(也不肯)为力的境界;在这种情形下,乡镇政府社会规范能力受到了专门大的影响。
二、对策研究
事实上,取消农业税后乡镇政府管理面临这些问题产生的原因,表面上看是取消农业税直接致使了乡镇财力下降。
而事实上,深层次的原因在于旧有的体制与新的农村税费制度之间的不适应,包括原来的城乡二元结构所造成的城乡居民之间的税负失衡,城市偏向的分派政策造成的城乡居民之间的分派关系的不平等。
因此要解决取消农业税之乡镇政府管理面临上述窘境,不是仅仅依托乡镇政府自身就可以够解决好的,它需要从中央到地方各级政府的一路尽力,具体说来可从以下几个方面着手:
(一)健全公共财政制度,慢慢完善分税制财政体制
通过连年尽力,目前,我国已经初步成立起公共财政体制,但还很不完善。
随着农村税费改革的进行,迫切需要对其进一步健全。
第一,合理划分政府间的事权和财权。
当前应以符合市场经济条件的公共财政制度调整当前分税制的偏离,即调整当前已形成的财力日趋向上集中,事权却逐级下移的财税体制,合理划分乡镇政府的事权和财权,使乡镇政府的财权与事权相统一。
如此,在收支都预算化的前提下,乡镇政府的财政行为得以规范,因收费、摊派等随意性政府收入行为造成的农人负担就可以被肃除。
第二,成立规范而透明的政府间转移支付制度公共财政制度一个很重要的内容就是规范、透明的转移支付制度,它是与“分税制”相配套的一项财政制度。
但目前,我国各级政府间的转移支付制度并未成立起来。
县、市一级政府对乡镇的转移支付大部份还不规范、透明,多以专项补助形式提供,未依照明确的事权划分进行。
因无制度性规定,不免有拨款的随意性和主观性,造成一些乡镇政府忙于跑关系要钱,依赖补助过日子。
第三,成立有效的财政制约和监督机制。
制度是一种行为规范,制度的约束性来自于有效的监督机制和执行机制。
不然就形同一纸空文。
取消农税后,在一段时期内,农村公共品供给的财政资金专门大部份未来自中央及地方各级政府财政的转移支付。
按照我国的实际情形,我组以为要进一步严格监管财政支出,并在有条件的地方慢慢推行“乡财县管”等财务管理新制度,以加大对乡镇财务的监督力度。
(二)乡镇政府要完全转变职能,增进管理方式创新
取消农业税后乡镇政府运转困难也表明农人税费加重不单单是税制没有理顺的问题,而是与乡镇政府的行为有着紧密关系。
因此,取消农业税后乡镇政府必需树立“服务型政府”的新观念,完全转变职能。
适应新农村建设。
当前,按照党的十六届五中全会提出的建设“生产进展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标,乡镇政府职能可分为三个方面:
第一,指导职能。
按照本地域社会经济进展目标,指导社区居民、村民委员会和其他社会经济组织,实现农业产业化、城乡一体化和农人非农化转移,协调社会经济和环境的全面进展。
第二,服务职能。
计划本地域的城镇一体化进展,为农人进入市场提供信息,成立农产品的产供销的信息网络服务体系。
计划城镇建设成立农村居民新社区,成立农村公共教育、卫生、通信、娱乐等农村公共服务体系。
第三,社会保障职能。
维持农村社会经济秩序,整治社区环境,冲击违法犯法,组织扶贫、救灾抗险,保障农村社会稳固,人民安居乐业。
(三)踊跃探索新的行政管理体制,节约治理本钱,提高行政效率
第一,适当调整政府层级,加大“省直管县”的管理体制试点力度。
目前我国五级政府的管理级次设置过量,消耗了大量的财政资金,加重了纳税人的税收负担。
县级政府应与地域(市级)政府归并,取消市保留县。
同时要维持农村基层政权的稳固。
之所以如此讲是因为:
第一据统计截至2002年末,我国中央、省、市(地域)、县、乡的比例为:
1∶31∶332∶2860∶44850。
当前,中央政府的管理幅度(31)远远大于省(11)和地域但如果撤掉地域(市)这一级政府,省级政府的管理幅度可变成92,按照我国目前交通、通信的进展,这完尽是可行的。
第二,规范村级治理结构。
长期以来,由于繁重的政府任务,使乡镇政府主要依托行政方式管理农村,村级组织事实上也专门大程度上在履行政府的职能。
取消农业税后,村级组织协助乡镇征收税费的压力不复存在,村民自治将取得前所未有的宽松环境,但取消农业税也使村级组织的生存面临庞大的压力。
因此在当前必需规范村级治理结构,减少村组干部的数量。
调查表明,村级干部一般以3人为宜,即书记、村长一肩挑,再配一个助理和妇联主任,特别大的村能够4人。
取消农业税社会效益评估系列之五
取消农业税对农村社会进展影响评估
一、取消农业税前农村社会进展状况
新中国成立初期,中国的农人仍然负担着农业税,农人缴纳的税费支撑了中国工业化的初期积累。
1950年农业税的收入占全国财政收入的41%。
农人生活仍然困苦,地位低下,负担繁重,而且基层干群关系也超级紧张,严峻影响到了社会的稳固和进展。
二、取消农业税后农村社会进展现状。
从2006年开始,今年已是取消农业税的第5个年头,在这些年里,农业和农村经济进展发生了专门大的转变,农人负担有效减缓。
很长时刻以来,中国一直走的是一条“农业扶持工业,农村支持城市”的路子。
正是这种工、农业的二元结构,造成了城市和工业对农村和农业的剥夺。
国家通过农业税收,使农业剩余转化为进展工业的原始积累,农村和农人一直处于国民收入再分派的最结尾。
农业税的全面取消,使得国家与农人之间分派关系由过去的“多取、少予”开始向“多予、少取”转变,杜绝了一切向农人伸手的借口,堵死了向农人搭车收费的路子,加上粮食直补资金和良种补助,大体实现了“零负担”。
三、取消农业税的踊跃和消极影响
(一)踊跃影响
一、减轻农人负担,增加农人收入,进展农村经济。
农人并非富裕,农业税虽然数值不是专门大,但对贫困的农人来讲,就是压在他们身上的繁重负担,此刻
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 取消 农业税 政策 评估 报告