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从国际法看世界形势之南海争端
目录
摘 要II
第一章 绪 论1
1.1 研究的目的和意义1
1.2 研究的内容和方法1
第二章 从国际法看世界形势之南海争端2
2.1南海问题之历史问题分析2
2.2南海问题之现状分析3
2.3国际法上领土取得原则之分析7
结束语9
参考文献9
致 谢9
附录A10
附录B...................................................................................................................................10
摘要
南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益,受到多重因素的影响,中国在南海的维权问题显得相当复杂。
南海问题涉及国家的领土和主权,在保证自身利益的前提下,如何妥善处理好各国之间的利益关系是首要考虑的关键问题。
中国最早发现、命名南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖,对此我们有充分的历史和法理依据,国际社会也长期予以承认。
就中越两国而言,两国南海争端的范围主要在南沙和西沙群岛,黄岩岛也是菲律宾与我国有争议的一个地方。
综上,国家的主权应在其疆界内行使,且国际法的理论与实践均重视边界的明确性与稳定性,从历史上的占有和禁止反言的适用原则对南海问题争端的利益诉求进行分析,可以发现越南、菲律宾、美国的行为和依据都是法理所不容的。
关键词:
南海问题,国际法,越南,菲律宾,美国
第一章绪论
1.1研究的目的和意义
南海形势牵动了全球各个国家的神经,南海形势紧张跟美国对南海的政策密切相关,美国对南海的政策过去是不干预,现在转为干预,这一变化造成了南海局势的紧张。
1.1.1 研究的目的
南海形势牵动了全球各个国家的神经,南海形势紧张跟美国对南海的政策密切相关,美国对南海的政策过去是不干预,现在转为干预,这一变化造成了南海局势的紧张。
首先是中越南海争端问题。
越南位于中南半岛,东侧与中国大陆仅有北部湾之隔,海岸线约3,000公里,就中越两国而言,两国南海争端的范围主要在南沙和西沙群岛,就时间而言,可以追溯自20世纪50年代,越南政府对西沙群岛的争夺。
2009年5月13日截止日前,马来西亚、越南和我国相继向联合国大陆架界限委员会提交有关海域的“外大陆架”权利主张,引起多方关注和广泛争议。
其次是中菲关于黄岩岛的南海争端。
黄岩岛也是菲律宾与我国有争议的一个地方。
综上所述,我们需要加强海军的力量,同时我们国人也需要提升海洋意识。
1.1.2 研究的意义
事实上,我们有300多万的蓝色国土,但是我们这300多万的蓝色国土中,有一半处在有争议的地方,处在我们失控的地方,所以我们要加强管理,增加海上的力量。
由此可见,探讨南海主权问题,能在我们足够了解南海形势的基础上,从《国际法》的角度分析目前中国对南海问题采取的政策,不仅是影响中越两国安全关系和中菲安全关系的核心,而且具有极大的现实意义。
1.2研究的内容和方法
主要分析并研究中国南海问题的现状,研究南海问题的历史成因,着重通过《国际法》对南海问题进行分析和研究。
研究过程中主要采用文献研究法,以实证研究法和跨学科研究法为辅。
第二章从国际法看世界形势之南海争端
2.1南海问题之历史问题分析
2.1.1中国与越南关于南海问题上的利益诉求
越南位于中南半岛,东侧与中国大陆仅有北部湾之隔,海岸线约3,000公里。
第二次世界大战期间,日本发动侵华战争,占领了中国大部分地区。
《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国,这自然包括了南沙群岛。
1946年12月,当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收,在岛上举行接收仪式,派兵驻兵。
日本政府于1952年正式表示“放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求”,从而将南沙群岛正式交还给中国。
就中越两国而言,两国南海争端的范围主要在南沙和西沙群岛,就时间而言,可以追溯自20世纪50年代,越南政府对西沙群岛的争夺。
1956年4月1日,越南政府派遣越军接替驻守在珊瑚岛的法军;1957年5月8日,越南政府派出一个连的海军陆战队至永乐群岛换防。
1966年8月,越南政府因兵力不足,除在珊瑚岛继续留下驻军外,其余驻防在西沙群岛的军队都全部撤出。
在南沙群岛方面,1956年8月22日,越南政府派军登陆南威岛;同年10月22日,越南将西沙群岛与南沙群岛纳入其福绥省的管辖范围。
进入20世纪70年代,中国与越南爆发了一场西沙群岛的争夺战。
1973年9月,越南政府对外宣称正式将西沙群岛与南沙群岛之南威岛等十个岛屿纳入越南版图,此举,给中国和国际社会造成了极为恶劣的影响。
1974年1月11日,中国发表声明,宣称对南沙群岛的主权,并从1月11日至16日派军轰炸西沙群岛;在南沙虽然中越两国曾在1988年因南沙群岛发生过海战,并造成一定程度的伤亡。
但是,从20世纪90年代初开始,由于冷战形势造成的国际情势复杂演变,受到各种因素的影响,中越两国的关系正常化。
开始在各个领域迅速恢复关系正常化,并且中越两国再也没有发生过直接的军事对抗。
但是2009年5月13日截止日前,马来西亚、越南和我国相继向联合国大陆架界限委员会提交有关海域的“外大陆架”权利主张,引起多方关注和广泛争议[1]。
2.1.2中国与菲律宾关于南海问题的历史
中沙群岛是中华人民共和国南海诸岛四大群岛中位置居中的群岛。
黄岩岛是中沙群岛中唯一露出水面的环礁,为海盆中的海山上覆珊瑚礁而成,位于中沙东侧[2]。
黄岩岛最早被中国人发现,其附近海域也是中国海南渔民的传统渔场。
早在1279年,著名天文学家郭守敬进行“四海测验”时在南海的测量点就是黄岩岛。
1935年1月,中华民国水陆地图审查委员会将黄岩岛列入中国版图。
1947年底,中华民国内政部正式编制出版的《南海诸岛位置图》将黄岩岛(时称“民主礁”)划在“断续国界线”内。
该线是具有法律效力的历史性界线,中国对线内的岛、礁、滩、沙洲拥有主权。
1983年,中华人民共和国地名委员会受权公布的《我国南海诸岛部分标准地名》将黄岩岛定为标准名称。
从地质构造上看,黄岩岛是中国大陆架的自然延伸。
大量的历史资料表明,黄岩岛自古就是中国的领土,其法律地位早已确定。
早在13和14世纪中国元朝时,历史文献已显示黄岩岛是中国领土的一部分。
1935年以来,中国公开出版的地图、教科书均标明黄岩岛为中国领土。
另外,中国历届政府分别于1935、1947和1983年三次正式公布对此岛的命名或名称更改。
中国对黄岩岛拥有主权早已得到国际社会的普遍承认。
即使从菲律宾方面看,黄岩岛也从未被划入或宣布为其领土。
1898年的《巴黎协议》、1900年的《华盛顿协议》及1930年的《英美条约》均明确划定菲律宾领土的西部边界为东经118°,黄岩岛并不在其中。
1935年菲律宾《宪法》及1961年菲律宾《领海基线法》以及菲律宾政府公开的文件中,菲方均重申了这一界线。
菲政府出版的地图也明确标明黄岩岛在其疆域之外。
二十世纪六七十年代,中国南海发现了丰富的油气资源,此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”,此项消息传出,立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。
真正的南海问题是从七十年代,越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。
进入二十一世纪以后,其侵略抢占的企图越发明显,军事活动日益频繁,甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权,才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。
2.2南海问题之现状分析
2.2.1中国南海概况
中国最早发现、命名南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖,对此我们有充分的历史和法理依据,国际社会也长期予以承认。
南海是世界著名的热带大陆边缘海之一,以闽粤沿海省界到宫古半岛经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮鼻的连线与东海相接。
整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围,南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防。
2.2.2南海问题的界定
“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。
2.2.3当前中国南海形势分析
首先看南海争端的背景。
现在世界大国中的英、法、俄都是世界海洋强国。
中国也是一个大国,但现在还不是海洋强国,只是海洋大国。
现在世界各国都关心海洋,因为陆地上可用的资源越来越少了,于是大家都到海洋里去找资源。
海洋是一个宝库,有石油、天然气、矿产资源、各种各样的海产品,所以现在各国对海洋的争夺越来越白热化。
中国改革开放以来经济发展很快,带动了东盟国家的经济发展。
东南亚国家在台湾和西藏问题上和中国没有分歧,都支持一个中国,不搞一中一台。
但他们跟中国又存在一些矛盾。
第一个矛盾是他们在经济上离不开中国,又担心中国变成经济巨人后会侵略他,所以他们在经济上依靠中国,在安全问题上依靠美国。
第二个矛盾是中国跟越南、菲律宾、马来西亚、文莱存在海上主权争议。
现在南海有50多个岛屿,越南占了29个,菲律宾占了9个,马来西亚占了6个,中国只有6个,2010年还发生了钓鱼岛事件。
美国也参与其中,以归还钓鱼岛行政权给日本来免去干预中日钓鱼岛问题的解决,明确的支持日本的立场。
综合分析我们要抓住三个重点来实现突破:
第一个重点是台湾。
通向太平洋门户的大门就在台湾,打开台湾这个门户就是太平洋。
一旦我们收复了台湾,大门打开了,我们从基隆港出发就是太平洋,就是一个真正的太平洋国家了。
而且按照国际海洋法,在基隆港外面有12海里是的领海,从那12海里出发再往外延伸200海里是你这个国家的资源专属区,这是蓝色的国土;第二个重点是离台湾92海里钓鱼岛。
我们收回钓鱼岛不仅大门开了,大门旁边的墙也会随之而塌,这样我们进出太平洋的口径就更大了;第三个重点是南沙群岛这一带。
南沙群岛靠近马六甲海峡,那是我们的一个战略通道。
其次从菲律宾方面讨论。
1980年后,菲律宾政府将黄岩岛划在其200海里专属经济区内,但由于当时黄岩岛由驻菲美军实际控制,菲律宾并未提出主权要求。
1992年美国从菲律宾撤军,1994年《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施后,菲律宾政府以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为理由,宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权,后来又改为对黄岩岛拥有主权。
然而大量的历史资料表明,黄岩岛自古就是中国的领土,其法律地位早已确定。
早在13和14世纪中国元朝时,历史文献已显示黄岩岛是中国领土的一部分。
1935年以来,中国公开出版的地图、教科书均标明黄岩岛为中国领土。
另外,中国历届政府分别于1935、1947和1983年三次正式公布对此岛的命名或名称更改。
中国对黄岩岛拥有主权早已得到国际社会的普遍承认。
即使从菲律宾方面看,黄岩岛也从未被划入或宣布为其领土。
1898年的《巴黎协议》、1900年的《华盛顿协议》及1930年的《英美条约》均明确划定菲律宾领土的西部边界为东经118°,黄岩岛并不在其中。
1935年菲律宾《宪法》及1961年菲律宾《领海基线法》以及菲律宾政府公开的文件中,菲方均重申了这一界线。
菲政府出版的地图也明确标明黄岩岛在其疆域之外。
菲方染指黄岩岛的原因是多方面的。
首先,黄岩岛海域资源丰富。
同南沙群岛一样,黄岩岛海域不仅是重要的海上通道,具有重要的战略地位,而且水产资源十分丰富。
这里盛产经济价值较高的金枪鱼、红鱼、章鱼、梅花参及各种贝类产品,特别是珊瑚种类繁多、经济价值高。
《联合国海洋法公约》有关200海里专属经济区规定的出台后为菲侵占黄岩岛找到了“理由”。
菲方紧紧抓住“200海里”这一概念,简单把距离远近作为其侵犯我国领土的依据。
实际上,根据海洋法公约,沿海国在专属经济区内享有勘探或开发自然资源的权利,但专属经济区内它国领土的法律地位不容质疑。
菲方的主张和行为显然与海洋法公约的准则背道而驰。
专属经济区的开发利用与海洋管辖权是截然不同的两个问题,菲方有意将两者混为一谈[3]。
再从美国方面研究。
菲律宾在黄岩岛问题上得寸进尺,悍然与中国对抗,有着深刻的背景。
首先,美国为实现其在亚洲的战略利益,遏制中国的发展壮大,极力制造“中国威胁论”,并在南沙群岛领土争端中日益明显地站在某些国家的立场上。
美着力将一向敢与中国较劲的菲律宾培植成与中国抗衡的主力。
尽管1992年美撤走了在菲的最后驻军,两国特殊关系宣告结束,但鉴于意识形态和社会制度追随美国的立场,菲在对华政策上还是唯美国马首是瞻。
法新社5月9日消息,在中国就黄岩岛事件发出警告之后,菲律宾外长加斯明9日称,美国国务卿希拉里与防长帕内塔已于上周向菲律宾保证,将保护菲律宾在南海免遭任何形式的攻击。
美国鼓吹“中国威胁论”,菲律宾就四处贩卖,并在黄岩岛问题与中国针锋相对,为“中国威胁论”制造口实。
不可否认,菲律宾在与中国在黄岩岛和南沙群岛主权之争得到了美国的暗中唆使,甚至是要挟。
最后从目前中美和国际关系形势讨论。
美国新世纪以来陷入了透支时期。
在阿富汗战争,伊拉克战争中,美国直接投入的军费开支超过了1万亿美元,两场战争共死亡5千余名士兵,重伤3万2千余人。
而在拉美出现反美的“铁三角”:
委内瑞拉为先,委内瑞拉总统查韦斯利用石油收入专门设立一个反美基金;另外还有就是美国的老对头古巴,以及玻利维亚,由此而形成了一个稳固的三角。
欧洲方面,法国、德国联合俄罗斯公开发表反战宣言,由此,美欧两方矛盾进入公开化。
金融海啸又使欧洲对美国产生了更大的离心力。
欧洲埋怨美国,把次贷危机转嫁给了欧洲,由此欧洲现在在各种场合呼吁要加强全球的金融监管,实际上是要监管美国。
在经济方面,中国跟东盟开展了东盟10+1的经济合作,到了2010年建成了中国―东盟自由贸易区,而美国在经济上面没有中国根基稳固。
美国于是利用东盟的一些国家,比方说越南、菲律宾、马来西亚跟中国在南沙问题上存有的争议,借口调停,插手干涉。
就朝鲜方面看,朝鲜宣布发射卫星引发半岛局势紧张。
朝鲜半岛的不稳定首先是由核问题引发的。
美国持坚决反对的态度,召开了“六方会谈”也未能达成一致,由此引发了“天安舰事件”、“延坪岛事件”。
我们主张无核化是要一视同仁的,朝鲜不要搞,韩国也不要搞。
韩国不但不要搞,而且美军载有核弹头的舰艇不能停在韩国,这才公平;第二,要通过对话和平解决;第三,要维护稳定。
总之,就中美关系来看,2009年到2010年所发生的事情标志着中美两国将在今后很长一段时间内相互交叉的利益,不断加强的军事实力,以及区域内国家以军事手段贯彻战略政策等问题上发生各种冲突和摩擦。
但此同时,中美两国又共享很多利益,这些都可能成为区域新秩序的基础。
而且合作是必要的,而且双方能否合作是权力转移能否和平是现代额决定性因素。
按照罗伯特·基欧汉(RobertKeohane)的观点:
“合作······需要一方的个人或组织的行为通过政策协调的方式与另一方达成一致”;“这表示,当处于合作状态时,一方会按照另一方可能做出的行为来相应调整己方的行为······真正的合作带给双方的应该是双赢的局面”[4]。
2.3国际法上领土取得原则之分析
2.3.1历史上的占有原则
前越南政府提出的证据是,早在1802年安南帝国时期,嘉隆帝曾派“黄沙队(DoiHoangSaSociety)”的人员前往西沙群岛从事商业性的探查,且在1816,在西沙群岛树立安南国旗。
此事件,中、越(安南国)双方的官方文书均无正式的历史记载。
而越南外交部白皮书谈的最多的是,一位法国传教士塔伯尔神父(Jean-LouisTaberd)于1837年所写的一篇文章,标题是《交趾支那地理考释(NoteontheGeographyofCochinchina)》。
塔伯尔在文中写道:
“帕拉赛尔或普拉塞尔是由小岛、岩石和沙滩组成的迷宫,延伸到北纬11度和从巴黎算起的东经107度。
一些航海家勇敢地越过部分沙洲,与其说是小心谨慎,不如说是侥幸成功,而另一些人的尝试却失败了。
交趾支那人称这些岛为Conuang。
虽然这些群岛除了岩石和深海之外别无他物,且惟有造成不便而无其他好处,然而嘉隆皇帝却认为,增地虽小,但也扩大其领土。
1816年,他庄严地在那里插上旗帜,并占有这些岩石,估计不会有任何人对之提出异议。
此段的历史记载,使越南始终坚持西沙群因“先占”而成为越南的领土了。
另外,越南外交部白皮书还抛出一张《大南一统全图》称该图所绘的黄沙、万里长沙就是中国的西沙、南沙群岛。
换言之,越南从上述种种的历史记录来主张其对西沙和南沙的主权,声称西沙及南沙群岛为其领土的一部分[5]。
其手段是卑劣的,没有法理和事实依据。
从中国与菲律宾的争端方面来说,大量的历史资料表明,黄岩岛自古就是中国的领土,其法律地位早已确定。
早在13和14世纪中国元朝时,历史文献已显示黄岩岛是中国领土的一部分。
1935年以来,中国公开出版的地图、教科书均标明黄岩岛为中国领土。
另外,中国历届政府分别于1935、1947和1983年三次正式公布对此岛的命名或名称更改。
中国对黄岩岛拥有主权早已得到国际社会的普遍承认。
即使从菲律宾方面看,黄岩岛也从未被划入或宣布为其领土。
1898年的《巴黎协议》、1900年的《华盛顿协议》及1930年的《英美条约》均明确划定菲律宾领土的西部边界为东经118°,黄岩岛并不在其中。
1935年菲律宾《宪法》及1961年菲律宾《领海基线法》以及菲律宾政府公开的文件中,菲方均重申了这一界线。
菲政府出版的地图也明确标明黄岩岛在其疆域之外。
笔者在上述论述中也已阐述了菲律宾方面在南海问题上的企图心和动机,单从历史上的占有方面菲律宾方面的论述是站不住脚的,也不会得到国际上的认可[6]。
2.3.2国家继承原则
国家继承方面,越南主张继承法属安南时期的领土,从而拥有西沙与南沙群岛的主权。
20世纪60年代以前,越南政府均承认中国对西沙及南沙群岛的主权。
1956年6月15日,当时的越南外交部副部长会见我国驻越南大使馆临时代办时表示:
“根据越南方面的资料,从历史上来看,西沙、南沙群岛应属于中国领土”,当时在座的越外交部亚洲司代司长黎禄说,从历史上看,西沙、南沙群岛早在宋朝时就已属中国了。
1974年后,越南即将重心转移至南沙群岛,尽管1988年中越双方再度发生冲突,但迄今为止,南沙群岛以越南所占据的岛礁数量最多。
1992年后,加速石油探勘与开采的工作,事实上,越南南海政策的重心集中在油气开采方面,因此,强力抢占南沙群岛西侧对其有重要性的岛礁,与西方大型石油公司签订合作协议,加速在这个区域从事探勘、开发、生产的工作。
此外,越南坚持《中法界约》国际条约的约束力外,甚至引述在西沙群岛海域所发生两起的海难事件来支持其主张,因此,越南根据《中法续议界务专条》的签订而主张中国应受条约的约束。
但在法国殖民越南时期,对南沙与西沙群岛的占有行为从未取得合法承认。
此外,法国以征服与兼并的方式占有南海岛屿,其行为也不符合当时的国际法与国际关系的实践,法国从未在这些小岛上建立合法有效的领土主权,越南所说法国对南海岛屿的合法权利根本不存在,2010年越南政府的电视和电台还多次声明南沙群岛是其领土,其策略是强化其现有的岛屿,并将外国公司引入争议中的海域与岛屿,藉以合理化其占有行为,此外越南以国家继承作为拥有这些岛屿的主权依据其合法性相当薄弱与牵强。
其行为和依据是法理所不容的。
而菲律宾方面在1980年后,菲律宾政府将黄岩岛划在其200海里专属经济区内,但由于当时黄岩岛由驻菲美军实际控制,菲律宾并未提出主权要求。
1992年美国从菲律宾撤军,1994年《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施后,菲律宾政府以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为理由,宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权,后来又改为对黄岩岛拥有主权。
这种理由在国际法上明显欠缺合理性且太过牵强,因为领土主权在国际法上是相当敏感的议题,政府首长在其职权范围内的谈话应相当谨慎,不得任意改变所做承诺,国际法上关于领土的取得方式中,政治决定将产生法律效果,从而约束当事国。
如果领土争端发生后,有关国家即推翻其原有的承诺,国家间的疆界可能因此呈现不稳定的状态。
每个国家都有自身的特殊历史发展经验,笔者以为,除非相关国家以违反国际法强制规范的行为造成一种非法事实(例如使用或威胁使用武力),否则任何国家均不应片面推翻其所做的承诺[7]。
结束语
就国际法而言,国家的主权应在其疆界内行使,且国际法的理论与实践均重视边界的明确性与稳定性,当发生国家继承的问题时,有关于决定边界的条约也须一并继承,当然有些条约可以因为情势变迁原则而加以解除,但这个原则并不适用于边界条约[8]。
中国所面临的国际问题颇多,我国坚持和平共处的原则,不用武力解决争端,建立友好关系。
然而面对主权问题,也不排除武力方式。
在充分利用国际条约进行保护后,我国必捍卫主权完整,领土完整这一国际法原则[9]。
参考文献
[1]越南在南沙群岛“国会选举”宣示“主权[EB/OL].右江论坛2007/06/15.
[2]南沙群岛网《南海地理资料》.
[3]巩建华.《南海问题的产生原因、现实状况和内在特点》.
[4][美]罗伯特·基欧汉,海伦·米尔纳.《国际化与国内政治》[M].北京大学出版社.2003,(08).
[5]亚东军事网《南海局势紧张,何为导致南海问题的原因》.
[6]赵建文.《国际法新论》[M].法律出版社,2000,(11).
[7]罗国强.《国际法本体论》[M].法律出版社,2008,(10).
[8]万鄂湘,王贵国等.《国际法:
领悟与构建—迈克尔赖斯曼论文集》[C].法律出版社.2007,(06).
[9]中华人民共和国外交部中国南海问题立场文件——《中国南海问题立场:
“搁置争议,共同开发”》.
致 谢
这篇论文的写作以及研究的过程,是我认识到自己知识与经验缺乏的过程。
虽然,我尽可能地收集材料,竭尽所能运用自己所学的知识进行论文写作,但论文还是存在许多不足之处,研究和分析并不完备,有待改进。
请各位老师多批评指正,让我在今后的学习中学到更多。
最后向在我学习过程中帮助和指导我学习的教员、同学和朋友表示由衷的感谢和敬意。
附录A
国际法:
国际法指适用主权国家之间以及其他具有国际人格的实体之间的法律规则的总体。
国际法又称国际公法,以区别于国际私法或法律冲突,后者处理的是不同国家的国内法之间的差异。
国际法也与国内法截然不同,国内法是一个国家内部的法律,它调整在其管辖范围内的个人及其他法律实体的行为。
国际习惯法的主要规则即主权、承认、同意、信实、公海自由、国际责任和自卫。
《联合国海洋法公约》:
联合国曾召开的三次海洋法会议,以及1982年第三次会议所决议的海洋法公约(LOS)。
该“公约”共分17部分,连同9个附件共有446条。
主要内容包括:
领海、毗邻区、专属经济区、大陆架、用于国际航行的海峡、群岛国、岛屿制度、闭海或半闭海、内陆国出入海洋的权益和过境自由、国际海底以及海洋科学研究、海洋环境保护与安全、海洋技术的发展和转让等等。
附录B
《开罗宣言》:
1943年,当世界反法西斯战争胜利曙光初露的时候,中美英三国首脑于1943年12月1日在开罗发表宣言,宣示了协同对日作战的宗旨,承诺了处置日本侵略者的安排。
《波茨坦公告》:
《波茨坦宣言》即《美英中三国政府领袖公告》,史称《波茨坦公告》或《波茨坦宣言》。
是1945年7月26日在波茨坦会议上美国总统哈利·S·杜鲁门、中华民国总统蒋中正和英国首相温斯顿·丘吉尔联合发表的一份公告。
这篇公告的主要内容是声明三国在战胜纳粹德国后一起致力于战胜日本以及履行开罗宣言等对战后对日本的处理方式的决定。
《波茨坦宣言》实质是二战后期美、英、中三国向日本劝降的一份公告。
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