高校院系办公室和谐工作研究.docx
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高校院系办公室和谐工作研究
高校院系办公室和谐工作研究
【摘要】学院制是我国高校在不断的改革进展中,自我优化结构、强化功能的现实选择,高校实行学院制适应经济社会进展的需要,有利于高校改革的不断深切及健康、持续、稳固的进展。
本文从院系办公室职能的角度动身,通过对校园和谐、院系办公室工作职能及工作内容的分析,研究其和谐工作对院系、对学校的重要作用。
【关键词】高校院系办公室和谐工作
当和谐理念成为现今众多高校建设与进展的指导思想与价值目标,以治理和谐增进高校教学、科研与人材培育的和谐进展,就有了十分重要的基础意义。
而慢慢形成的具有高校特色的校院(系)两级治理运行机制,使得承担上通下达、统筹和谐任务的院系办公室的治理工作成为谐成高校和谐治理的逻辑起点。
如何给予二级学院权利,形成制度化治理模式,更好地发挥二级学院在教育、科研及社会效劳中的踊跃作用,是我国目前高校改革、进展中的重要问题。
一、高校二级学院治理及其进展趋势
一、高校二级学院内部组织功能
(1)学院层面。
高校实行学院制后,学院是承先启后的机构,对外向学校负责,对内治理下属的系、所、办、中心。
因此,学院成为学校领导下的一级行政治理实体,“各个学院组成了大学内的一个个治理中心”。
运用帕森斯的组织机构层次理论分析,学院确实是中间层的“治理系统”,其要紧功能是“和谐组织和任务环境之间的关系”。
在此,二级学院的任务环境主若是指操纵组织内部事务的系统,那个系统包括学院层面的学院党政联席会议、院党委、院行政班子、院办、教授委员会、学术委员会、教学指导委员会,和学院下属的系、所、办、中心和对外效劳机构等。
学院层次的核心治理任务是和谐学院层面各部门的工作活动和平稳属下各系、所之间的相关任务,依照计划指导系、所、中心的资源配置,和谐开展教学科研、学科建设与人材培育工作。
以上治理活动的目的是确保学院层面成为一个完整的工作体,达到组织的目标。
(2)系、所层面。
系、研究所和中心是隶属于学院的基层学术单位,由教授、副教授、讲师、助教、教辅人员等组成,是“某一学科组织教学与研究的实施机构”。
系、所和中心是大学教学科研和人材培育的要紧环节,是学校的活力之源,它们运转的质量关系学校整体的教学质量、科研水平,直接阻碍学院及学校的人材培育质量。
系、所层面能够归入上述帕森斯划分的“技术体系”。
“技术体系”的要紧任务在于处置组织的实际“产品”,如实验室的科学家、教室的教师等。
二、二级学院的办学自主权
(1)学科建设及科研治理权。
即学院有权以学科建设为龙头,统筹全院的科研与科技开发,依照优势学科、特色学科组建起一级学科或学科大类下的跨系、跨专业研究机构,具体抓好科研开发、功效鉴定、社会效劳等工作,推动“产学研一体化”,加速科技功效转化同时,增强学院内的联系,制造各类机遇和条件,增进不同窗科领域之间的交往,增进多学科的联合与交叉,推动相关学科的优化组合与融合,培育学科新的增加点,增进特色学科和优势学科的建设与进展。
(2)教学治理权。
即有权统一组织和和谐学院内部教学治理、人材培育等方面的工作,包括教学打算治理、教学进程治理、教学质量治理等权利,学院有权统一负责全院课程的调整和设置,有权依照社会的需要设置招生的种类、专业和规模,有权与各行业、各部门开展联合办学与交流合作,及经学校授权后,可直接与国内外高校或企业集团开展学术交流和国际化教育等。
另外,学院还应有学生治理权,即学院可依照学校授权对学生进行奖惩、考评和处分等,治理学生的日常学习和生活学院办学自主权的落实,有利于大学学术事业的进展遵循教育进展和科学进展的规律,增强学院的活力和社会适应性,从而提高大学治理的效率和质量。
学院可成立由学科带头人组成的院学术委员会,负责学术事务治理,并成立院行政与院学术委员会彼此和谐、分权治院的治理机制,充分重视学术委员会在专业设置、教学打算、课程内容及学科建设等方面的决策作用。
3、二级学院治理模式的进展趋势
从世界教育进展角度看,放权的二级学院治理模式是进展趋势。
目前世界上教育比较先进的国家,学校的职能机构都超级少,法国大学要紧有三个职能机构组成:
行政委员会、科学委员会、教学与大学生活委员会,美国、日本等国校级职能部门都在十个以下。
如此一来很多日常事务都由学院进行治理,而且一些学科建设进展计划、人材招聘、职称评定等都由二级学院完成,而学校在这些治理中仅起到和谐和监督的作用。
二、校园治理方面的不和谐问题
一、校园治理
第一是办学缺乏科学决策,许多高校在进展进程中,不尊重教育规律,在涉及学校的进展和计划等方面不能做到理论联系实际,存在着盲目追求进展目标的现象,轻忽客观条件的约束,进展目标定位太高。
第二是民主作风不深切,紧密联系群众不够,教师队伍除整体素养不能完全适应外,教师的数量也急需增加,很多教师是超负荷上岗,无益于教师的身心健康和教学质量的保证。
再次是体制改革滞后,经费投入跟不上规模进展,有些学生乃至抱怨大学校园的学习条件还赶不上高中校园,阻碍了教学的正常开展;最后是高校校园腐败潜滋暗长,校园腐败的表现形式多种多样,它们与构建社会主义和谐社会、和谐校园的要求格格不入,如不采取有效方法加以标准和整治,必将危及科教兴国的大局和先进文化的生成与传播。
二、学术风气
第一,学术风气在市场经济的冲击中有下降趋势,学术剽窃、学术敷衍、教学敷衍和滥编书、滥出书等现象己经到了积重难返的境界。
第二,“官本位”意识对高校学术风气形成不断的侵蚀,普遍缺乏一种对科学与学术的敬畏之心和忠诚之心,取而代之的是对“行政权威”羡慕,而在一个崇尚“官本位”和树立“行政权威”的大学里,不可能显现良好的师风和学风。
最后,学术标准的严峻缺位,评奖本身也可纳入这一自然进程,但问题是许多评奖活动必要的人力和经费投入的代价太大,以致全然无法操作,仅凭印象、杂志级别、出版社级别、是不是是名校、乃至人情因素等非学术因素来决定,在必然程度上引发了学术的混乱局面。
3、思想道德建设
第一是诚信体系受到专门大的要挟,最近几年来,大学生诚信观冷淡,诚信行为缺失,其境况令人忧虑,己成为大学校园中不和谐的杂音,为和谐校园建设设置了庞大的障碍。
要紧表此刻学生学习行为中的诚信缺失、学生经济行为中的诚信缺失等几个方面。
三、高校院系办公室职能及其工作现状
一、院系办公室职能
(1)效劳职能。
效劳是办公室工作的要紧职能,应遵循构建和谐院系中的整体性原那么,即为领导效劳、为教师效劳、为教学、科研效劳。
院系办公室是院系领导对学院进行教学、科研、行政治理的治理机构,是教师处置日常事务的办事机构。
院系办公室的日常性事务包括:
组织会议、处置信息、内部和谐、公关接待和信息发布等和人事、行政、教务、科研、财务等方面的日常治理工作。
(2)和谐职能。
和谐是办公室工作最能够表现动态性原那么的一项重要职能。
在实际工作中,院系与学校其它各部门之间、领导之间、领导与教师之间和教师与教师之间会不断的产生不同的矛盾与问题。
办公室作为治理系统的中枢,必需通过有力的方法和谐各类动态性的关系,解决组织中部门与部门、个人与部门、个人与个人之间的矛盾,增强治理进程中各要素、各环节间的彼此配合,排除各类不和谐现象,从而使系统内各部份的活动协同一致,保证整个院系工作的顺利开展。
(3)治理职能。
院系办公室是行政治理的办公机构,承担着要紧的基层治理职能,要遵循不断优化的院子。
包括各类信息的传递与交流、经费治理、办公用品及办公设备的采购、执行人事考勤制度、日常维修的和谐工作、和院系领导临时安排的事务性工作等,要在工作中不断完善、优化与创新。
二、工作特殊性
(1)工作涉及面大。
院系是相对独立的教学和科研单位,办公室要面向院系的党政领导、全部师生、院系的党团组织、学校的各职能部门。
在高校不断深化改革与事业不断进展的形势下,院系慢慢成为相对独立的教学和科研单位,一样由院系领导层、教研室、科研所和学生工作组等基层组织组成,院系办公室工作已慢慢拓展到学校机关和党政各职能部门等各个领域。
(2)工作内容复杂。
从教务治理、教学治理到对外联络、后勤治理等,大量的和谐和督查事务。
在现行的高校治理体制中,学校行政机关与二级学院的工作联系是通过院系办公室开展起来的,要紧包括天天事务的安排,一些重要和重大情形的布置、催办与落实,各类信息的上传下达,与外部各方的联系沟通和人事、行政、教务、科研、财务等方面的日常治理工作等等。
能够说,院系办公室承担的工作任务千头万绪,琐碎繁杂,且许多院系办公室在标准化建设上还比较欠缺,工作无序、随意性的现象并非少见。
(3)工作要求高。
院系高校办公室是高校的基层组织机构,发挥着承先启后,和谐左右、联络内外的中心枢纽作用。
工作必需主动试探,具有前瞻性,成员间既要独立完成工作又必需彼此配合。
高校院系办公室是高校基层组织的日常事务具体治理和办事的综合性机构,发挥着承先启后、和谐左右、联络内外的中心枢纽作用。
另外,办公室的要紧效劳对象——教师,往往带有一种“清高”思想,以教学、科研为核心,上课来下课走,缺少对学校、学院、系部、教研室等建设与进展的关注,对学校事务的参与度也不高,这与从事和谐工作、治理工作的办公室行政人员产生了一种观念上的冲突。
因此,由于两类不同职位人员的工作性质、工作观念的不同,办公室工作的开展具有必然的难度。
尤其关于教师数量较多的院系,由此带来的矛盾多、是非也多,众口难调。
(4)工作受重视较少。
现实中,高校二级学院行政人员大部份不是行政专业身世,平常大量的事务性工作使得他们不能不舍弃所学的专业,而从事行政职位又很难升到高级职称,不受重视或缺少关爱。
尤其是他们具有了必然的组织、和谐及处置事务能力以后,期望取得更好的进展空间。
四、院系办公室和谐工作探讨
一、职能的重要性
(1)院系和谐进展的表现。
院系和谐进展是构建和谐校园的重要内容和基础。
要紧表现为:
组织结构要素的和谐、教育环境的和谐、人际关系的和谐、群体组织关系的和谐、学院与社会之间的和谐、规模结构质量效益之间的和谐等等。
院系和谐进展大体要求是教学、科研、学科建设、行政治理、党务工作、工会工作、学生工作的方方面面有机结合,工作上彼此配合、彼此支持、彼此增进、和谐一致;制度上彼此配套、彼此补充、完整统一;人力资源配备上合理优化;教育资源占用上人人共享,机遇均等;人际关系上,彼此尊重、民主平等、和谐融洽。
大体目标是实现人与人、人与制度、人与资源、人与文化之间的和谐,以达到全面、和谐、持续、高效进展之目的。
(2)院系和谐的基础。
高校院系办公室是在院长领导下,为全院教学、科研、后勤等效劳的综合治理机构,是院系领导和学校有关职能部门命令的基层执行者,也是联络校内外和全院师生员工的枢纽,院系的许多治理工作必需通过办公室主任来组织和实施。
因此,和谐的院系办公室工作室是营造院系和谐的基础。
二、和谐工作探讨
(1)和谐治理。
院系办公室要依照学院工作内容及特点对原有的各项常规工作的规章制度不断进行修订和完善。
第一保证办公室工作的规章制度与标准要围绕院系主体工作目标的实现来成立。
在不违背国家法律和学校有关规定与标准的前提下办公室工作的各项工作制度都必需以有利于院系整体工作目标顺利实施的原那么。
要通过规定职位职责,实行目标治理,形成份工合理、职责明确的运转机制,用规章制度和职位职责引导各项工作在标准的轨道上流畅运转,既可大大提高办公室的整体运行效率,也可有效幸免闲时无所事事、忙时手忙脚乱的现象。
院系办公室治理任务繁杂,必需成立一套科学的治理方式和工作手腕,科学分工,使办公室组织内部的融合力大大提高,形成一个高效运转的系统。
(2)和谐观念。
变被动的“办事”为主动的“参谋”,提高辅助决策水平,办公室工作不能只停留在办好领导交办的日常事务,还必需在学院的进展、建设、治理等方面进行试探,变被动为主动,主动为领导出思路、想方法,当好参谋和助手。
办公室人员常常与各个层次、各个部门的人员彼此联系、沟通,信息更灵敏,思路加倍开阔,更有利于创新思维的涌现。
办公室人员要充分利用那个优势,发挥主观能动性,成心识的普遍搜集校内外各类动态信息,吸收他们先进的工作思路及做法,及时提供给领导参考。
并结合实际,协助领导制定切实可行的方案,使各项工作得以顺利开展。
另外,承担参谋、和谐、效劳及治理的院系办公室,其效劳对象是教师,在知识密集、人材荟萃之地承担繁杂的效劳工作,办公室主任及办公室工作人员应不断提高自己的政治素养、业务素养和心理素养等。
(3)和谐关系。
学院的领导在配备人员时,应持慎重态度,职位的设置要合理,既不能显现一人多岗,又不能人员超编,人员上岗要通过竞聘方式产生。
办公室要吸收具有专业知识水平和治理体会的人材,实现人尽其才,才尽其用,慢慢成立科学、完善的用人机制。
院系办公室是一个整体,是一个团队组织,不同的成员个体组成了那个整体。
个体自身的和谐进展和成员之间的和谐关系是和谐理念实施的现实基础。
(4)人文关切。
有些学校不许诺行政治理职位人员通过自己尽力转换为教师岗或科研岗,这是一种人力资源的浪费,也抹杀了高校行政治理职位人员的上进心,约束了高校行政治理人员的职业进展。
这会致使学校缺乏向心力和凝聚力,工作效率降低。
学校和学院应增强对行政人员的人文关切,增强行政人员的业务水平,提供培训、指导等机遇;对行政人员的工作成绩要充分确信;对行政人员的成才定向给与指导;对有深造意向和能力的行政人员,鼓舞其向高学历和高职称冲刺。
让办公室等行政人员感觉在高校从事治理工作并非是低人一等,有来自周围的社会认同感。
有了这一系列的人文关切,承担繁杂事务性工作的办公室人员就会感觉“前途有盼头,工作有干劲”,而且能极大限度地挖掘行政人员的潜力,提高高校行政治理人员的知识水平和治理水平。
3、和谐治理目标
(1)提高治理效能。
和谐的多元性、包容性决定了高校院系治理的复杂程度和运行难度。
办公室处于诸多矛盾核心和政务、事务中心,许多麻烦事、得罪人的事都难以回避。
办公室成员要擅长化解矛盾,幸免冲突,既各司其职又相互包容,通力合作,提高治理效能。
(2)进程合一。
院系办公室治理重在进程。
治理的进程确实是各个成员将学校各个职能部门的战略用意、规章制度内化为师生员工自觉行动的进程,那个内化的环境应是和谐的。
治理的进程要表现人性化,对教师而言,切忌用命令主义的简单方式,对来访的学生那么应诚恳相待,主动为他们效劳。
(3)提升治理品位。
治理与品位的结合,代表着治理的质量和水平。
基于和谐治理,个体进展的和谐是不够的,更要求年轻的教育治理干部进展要个人目标与院系的治理目标相一致,最终实现与社会进展相和谐,与时期进展相和谐。
工作中要妥帖处置高校院系治理中的各类复杂关系,调整心态,为教师和学生的全面进展搭建宽广的平台。
总之,在院系办公室中,提倡和谐理念强调确实是办公室治理者躯体和心理的和谐,精神和躯体的和谐,也确实是人格的统一和谐。
人格的和谐是人自身进展的动力,是每一个人所追求的终极目标;办公室治理者之间的人际关系的和谐,再到整个院系组织的和谐,是一个循序渐近的进程,后一个的和谐有赖于前一个层次的和谐。
院系办公室治理者不断地拓展治理能力,和谐地进展自身,为所效劳的对象—教师和学生建设一个和谐的环境,制造一个有利于学术和个性自由进展的平台,完成时期给予高校基层治理者的光荣使命。
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