农村水利工作的形式04.docx

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农村水利工作的形式04

农村水利工作的形式、措施及其主要技术手段

二〇一三年四月

农村水利工作的形式、措施

及其主要技术手段

一、绪言

农村水利是指在农村开展的水利建設、管理及其它有关的问题方面的工作。

包括农村水工程、水資源和水环境凡方面。

涉及到闸、站、堤防、河道、沟渠以及水利配套設施等。

從功能上又分為农村蓄水設施、引水設施、输水設施、田間排水設施、防洪排涝降漬灾害措施。

是为农业生產、农村經濟发展、村鎮居民生活创造良好环境的基礎設施。

传统的农村水利一般指狭义农村水利，主要指防治旱、涝、渍灾害，对农田实施灌溉、排水等以服务于粮食生产的人工措施。

其主要特点是：

以发展农业灌溉为主要目标，目标单一，竭力开发水资源，甚至超过生态承载能力，严重破坏生态环境；单纯依靠工程措施满足供给要求，且重建设轻管理，重经济轻制度，重骨干工程轻配套建设；管理体制实行计划分配、行政分割；注重经济可行、技术可能，忽略环境生态要求；缺乏社会监督和用水户的参与；水利工程散、乱、杂，缺乏统一的规划。

现代农业和农村经济的发展进入新阶段，农村市场经济的建立对农村水利的利用的效率要求越来越高，再加上我国水资源短缺和水资源污染问题日益严重，水资源的可持续利用和社会可持续发展的要求越来越高，越来越迫切。

全面建设小康社会，加快农业农村现代化目标的提出，赋予了农村水利更加艰巨而又紧迫的任务。

多年以來我們水利人特别是基层水利工作者，所承担的工作

性质要求我们在履行本职工作时首先需要广博的业务知识 ，这是因为我们所承担的工作任务决定的，基层水利工作者，所服务的客体是水利工程的方方面面，所谓“位卑未敢忘忧国”。

二是要最大的提高自己的组织恊调能力、沟通能力已及宣传鼓动能力，以便于自己工作的开展。

三是要敢于负责，即对人民负责、对事业负责，因为防汛抗洪、水资源管理事关国计民生不能马马虎虎；责任重大。

二、新形勢下农村水利管理方式

一）农村水利形勢

农业产业结构的调整。

原来农业生产所配套的水利工程是为了满足粮食作物的生长需要。

但是，随着农业产业结构调整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉对灌溉、降渍和抗旱的标准与原有的设施不一致，其标准更高；而且农业产业结构调整是市场化行为，一家一户生产模式缺乏统一规划、统一建设、统一调整，给农村水利的配套建设带来了困难。

一是对水质要求更加严格。

由于水产养殖业发展较快，对水源水质的标准要求更加严格。

一旦水源污染、水质破坏，会影响到水产养殖业的发展，也会影响到农民的利益。

目前因水质不能保证所引发的矛盾相对增加，也影响到水资源费和水利工程水费的收缴。

　二是宏观环境发生了变化。

目前农田水利基本建设由政府组织向村民自主转变，由指令性计划向指导性意见转变，由尽可能以资代劳向尽可能出工转变，由政府组织号召向“一事一议”转变，农村水利建设的政策环境与投资环境都发生了根本性变化。

最后要正确理解水利产业政策。

农村水利建设项目根据其功能和作用划分为两类：

一类是以社会效益为主、公益性较强的项目，指防洪除涝工程、农田灌排骨干工程、水土保持工程、水资源工程等；另一类是以经济效益为主、兼有一定社会效益的项目，指供水、水面养殖、水利综合经营等。

如果按照这一划分，农村水利建设中的许多工程都是公益性较强的工程，都需要政府在财政上给予支持。

但是，正因为有了这一工程性质划分的误区，导致了农村水利投入主体不明的缺陷。

对农民来说，有了这一划分，都把防洪除涝工程、农田灌排工程、水土保持工程和水资源、水环境的治理作为政府投入的主体。

但实际上并不尽然，因为对于流域性的防洪工程是公益性的，但对于区治理中涉及到的防洪除涝工程，其受益者和受益范围都非常明显，仅靠政府的投入是不够的。

农田灌排工程应该是农业生产性的工程建设，其受益范围和受益者也非常明显，不应该把政府作为投入的主体，相反农民应该成为农业生产投入的主体。

二）今后农村水利工作的方向

农村水利工作要围绕“一个目标”（即农业增效、农民增收、农村稳定目标），利用“两大优势”（即水资源优势和水务一体化优势），确立“三个协调”（即安全、资源、环境协调发展），不断完善“四个体系”（即防洪保安、水环境保护、水资源配置和农业灌溉安全体系），发挥“五个方面作用”（即提高产业层次、提高安全可靠性、提高景观水平、提高水资源科学利用程度、提高人民生活质量）。

今后，农村水利建设的重点是防洪除涝、节水灌溉、河道清淤、圩区治理以及农村水污染防治、水资源保护，推广有效益的技术项目，搞好技术示范工作。

1．积极推广节水灌溉技术。

实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障。

加大农业节水力度、减少灌溉用水损失，有利于解决农业面污染，有利于转变农业生产方式，有利于提高农业生产力。

2．努力提高农田灌排标准。

随着农业结构调整的不断深入，对农田灌溉、排涝、降渍水平提出了越来越高的要求，加强对灌、排、降技术标准的研究。

今后农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要，切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准，更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。

同时，要加强农业产业结构的规划研究，以利于农田水利配套设施发挥更好的作用。

3．加大农村水环境治理力度。

近年来，水污染带来的水环境恶化、水质破坏问题日益严重，给水产养殖带来了负面影响，死鱼、死虾等现象时有发生；同时，水土流失影响了农村的生态环境。

加强农村水环境治理，保护农村水资源，改善农村居民生活条件，创造良好的水生态环境，越来越显得重要。

4．加快小城镇防洪排涝工程建设。

随着农村城镇化、集镇城市化进程的推进，迫切需要解决农村小城镇防洪排涝问题，特别是从抗御突发性暴雨受到的灾害影响来看，农村城镇的水利设施难以适应短历时暴雨的排涝要求，一旦发生较大的洪涝灾害，必将给广大人民群众的生命财产造成损失。

　　5．强化防洪除涝工程的管理。

防洪除涝工程是以社会效益为主的公益性水利工程，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到工农业生产的发展，因此加强管理工作非常重要。

第一，要解决工程维护运行管理经费来源。

第二，要界定工程管理性质，对公益性工程的管理单位做到精简高效，其编制内人员经费要纳入公共财政预算；要做好管养分开工作，养护工作通过企业化、市场化机制操作，减轻管理单位的财政负担。

三、农村水利工程主要设施

包括农村水工程、水资源和水环境.它涉及到闸、站、堤、河流、沟渠及水利配套设施和生活供水设施,是为农业生产、农村经济发展、镇村居民生活创造条件的基础设施.。

一）主要设施名稱及组成简介

1.塘：

分為塘壩、塘（堰），作为蓄水水源除灌溉以外还有部分防洪功能。

塘坝（小水库）：

由塘埂、放水口组成，部分还有溢洪道（口）。

堰：

我们说拦河作堰，就是擁高水达到灌溉目的。

绝大多数其顶部具备过水的功能。

2.渠道

渠系：

一个完整的渠系分别有干、支、斗、农、毛渠组成。

但也可以是干、支、毛，干、斗、毛或者是干、毛组成，都是完整的灌溉系统。

渠系建筑物：

桥梁：

一般为农桥或者人行桥。

节制闸：

一般布置在渠道分水较多，断面变化较大以及下游水位要求较高的地方；也常布置在泄水闸的下游。

渡槽和倒虹吸：

当渠道与沟、河、路交叉时，通常选择；又以渡槽居多。

但在农村小渠道上由于则以过水涵洞为主，因为净空较小。

此外还有渠道上的跌水和陡坡、分水闸及斗门、农门，等都是组成渠系的不可或缺的组成部分。

3.排水

明沟排水：

排水沟一般分为干、支、斗、农、毛等级。

农沟是末端固定排水沟。

斗沟、支沟、干沟组成的三级排水网，农沟以下的沟道组成地面集水区，汇集的涝水经斗、支、干沟排放。

我们目前由各个部门实施的农田水利建设中排水沟，有灌排结合的，也有纯粹排水

的；绝大多数属农沟。

少数有斗沟、支沟的，象歧亭砚池畈、铁门金鸡李等等。

截流沟：

可以分為截洪沟和截流沟：

一般认为具有将洪水改、绕达到保护特定对象的即为截洪沟和截流沟，一般认为具有将洪水改绕、达到保护特定对象的即为截洪沟，而象我们一些水利工程所有的引水工程则为截流沟，象城北拦截工程即为截洪沟，而四新水库，驻峰山水库引水工程则是截流。

截洪沟有截流功能，但后者没有防洪功能。

地下排水：

地下排水工程由吸水管、集水管或（输水明沟）、集水井和出水口（或扬水站）组成，作为我们搞水利、用得少，只了解就可以。

4.泵站

泵站工程是运用泵机组及过流设施传递和转换能量、实现水体输送以兴利避害的水利工程。

泵站工程设施是是提水灌溉（供水）、提水排涝、翻水调水工程的主体工程.

泵站有排水泵站、抽水泵站（农用）以及给水泵站，因功能或者服务对象不同而在泵的使用和选择有区别。

一般泵站的组成分为三个部分，一进水部分可分为进水闸、引水渠、前池、进水池，二泵房部分，三出水部分包括出水管、出水池。

1）常用水泵的特点：

常用的农用水泵有3种类型，即离心泵、轴流泵和混流泵。

离心泵扬程较高，但出水量不大，适用于山区和井灌区；轴流泵出水量较大，但扬程不太高，适用于平原地区使用；混流泵的出水量和扬程介于离心泵和轴流泵之间，适用于平原和丘陵地区使用。

要根据本地的地况、水源和提水高度进行选择。

2）泵站的揚程：

而并不是提水高度，明确这一点对选择水泵尤为重要。

水泵扬程大约为提水高度的1.15～1.20倍。

如某水源到用水处的垂直高度20米，其所需扬程大约为23～24米。

二）需要弄清的几个基本技术问题

1．关于塘（库）的容积问题。

建議采用三維空間立體方法进行估算：

W＝B2×L×H÷3×2（塘壩）

W－容积B－塘壩长度

L－水面在河道中的长度H－坝前水深

W＝0.65×H×D2（塘堰）

D－池塘径向平均长度D－池塘水深

2．降雨径流的问题。

指由降雨所形成的径流。

降雨形成径流，就其水体的运动性质，大致可以分为两大过程：

即产流过程与汇流过程；如就其过程所发生的地点，可以分为在流域面上进行的过程与在河槽里进行的过程。

即：

降雨径流产流过程（即形成过程蓄渗过程），流域面上的过程坡地汇流过程河槽汇流河槽里的过程

以上每一过程只是表征径流形成在这一过程中的主要特征。

它们既有区别，又互相交错，前一过程是后一过程的必要条件和准备，后一过程是前一过程的继续与发展。

塘（坝）堰的年来水量我们可以采取径流系数法来估算，其公式为：

W=0.1aPFN

a---年径流系数（0.2-0.6）p---年降水量

F---集水面积（km2）N---蓄水系数（0.5-0.7）

当我们估算一个月或者一次降水的来水量时，也可采用上面公式,只是调整两个系数，起用一个月或一次的降水量即可。

3．决定河渠流量几个要素。

河渠流量由各种水力因素（如水面宽、断面面积、水力比降、糙率等）决定的。

河渠中某断面的流量与其水位之间的对应状态。

这项关系要根据当地的不同水流情况的多次实测流量和其相应的水位来确定，通常用经验曲线、经验方程或表格等形式表达。

4．基本水文三要素。

水文循环三要素：

降水、蒸发、径流。

海洋水文三要素：

温度、盐度和深度。

洪水水文三要素：

洪峰流量、洪水总量、洪水过程线。

决定洪水峰、量和过程又取定于流域面积；河道的长度和坡度

5．明渠流与压力流。

明渠流明渠：

是人工渠道、天然河道以及不满流管道统称为明渠。

明渠流具有露在大气中的自由液面的槽内液体流动称为明渠流。

明渠流动的特点：

1）.具有自由液面，为无压流（满管流为压力流）；

2）.湿周是过水断面固体壁面与液体接触部分的周长，不等于过水断面的周长；

3）.重力是流体流动的动力，为重力流（管流则是压力流）；

4）.渠道的坡度影响水流的流速、水深。

坡度增大，则流速增大，水深减小；

5）.边界突然变化时，影响范围大。

明渠流的分类（均匀、非均匀）：

均匀是理论上的，非均匀则是客观世界绝对的。

明渠的分类（按断面形状分类）。

压力流：

周围被约束、没有自由表面（液体和气体的分界面）的液体流动。

最常见的压力流是满管流（见管流），即液体充满管道的流动。

液体未充满管道的流动遵循无压流的规律。

压力流按其流动特性是否随时间改变可分为定常压力流和非定常压力流。

定常压力流：

　流动特性不随时间改变的压力流。

研究定常压力流的目的在于找出管道特性和流动特性之间的关系，这种关系随流动状态而不同。

非定常压力流：

　流动特性随时间改变的压力流。

管道阀门启闭，水力机械启动、负荷改变或停机过程中的流动皆是不定常压力流。

若关闭或停机的速率很快，由于水流的惯性，液体将被压缩而产生水击。

分析这一流动时必须考虑液体的可压缩性。

6．明渠急流、缓流和临界流：

当明渠中水流受到干扰后，若干扰微波只能顺水流方向朝下游传播，不能逆水流方向朝上游传播，水流只在障碍物处壅起，这种明渠水流称为急流，

当明渠中水流受到干扰微波后，若干扰微波既能顺水流方向朝下游传播，又能逆水流方向朝上游传播，造成在障碍物前长距离的水流壅起，这时渠中水流就称为缓流，

当明渠中水流受到干扰微波后，若干扰微波向上游传播的速度为零，这正是急流与缓流这两种流动状态的分界，称为临界流。

 7.均匀流与非均匀流

　　如果流动过程中运动要素不随坐标位置（流程）而变化，这种流动称为均匀流。

　　均匀流的特性：

（1）均匀流的流线彼此是平行的直线，其过流断面为平面，且过流断面的形状和尺寸沿程不变。

（2）均匀流中，同一流线上不同点的流速应相等，从而各过流断面上的流速分布相同，断面平均流速相等，即流速沿程不变。

　　（3）均匀流过流断面上的动水压强分布规律与静水压强分布规律相同，即在同一过流断面上各点测压管水头为一常数。

　　如果流动过程中运动要素随坐标位置（流程）而变化，这种流动称为非均匀流。

按照流线不平行和弯曲的程度，可将非均匀流分为两类：

即明渠急流、缓流

8．应急抢险施工的几个基本原则。

堤防防汛抢险施工的抢护原则为：

前堵后导、强身固脚、减载平压、缓流消浪。

施工中应遵守各项安全技术要求，不得违反程序作业。

四、农村水利设施治理技术层面上分类想法

1.关于塘（库）的整治（险情、效益）

处险应当结合清淤：

农村塘堰淤积严重，既影响效益又是农村村庄环境整治的重点，因此要保持长久不淤积，除了常規挖掘以及日常管理以外，还要做好以下几个工作一是入（塘）庫水道尽可能集中，且在进口应该建有沉渣（沙）池；二是结合输水管改造，新建既可以供水又有沖淤功能进水口。

（方法略）

塘埂（岸）整治在工程本身安全的前提下，要亲民、生态又要尽可能美观：

一是尽可能不要搞水泥混凝土护坡和浆砌石，一个不安全也不环保生態。

而采用无砂混凝土、植物驳岸或者干砌石，二是要根据不同的护坡和护岸建設好亲水平台，以方便群众生活、生产。

2.关于农村河道的整治

⑴河道形态的治理：

开挖及清淤尽量保持河道的原始走向，原始地形、地貌，尽可能小的影响河道的生态。

⑵河道岸、坡的治理：

提倡缓坡，直立式岸墙只是在有特殊要求的河段，其余尽可能使用缓坡。

河岸护坡的材料也相应为生态混凝土、块石或卵石（不要搞水泥混凝土护坡和砌浆石）。

，要提倡使用槟格挡墙，生态植物袋等。

⑶融入亲水及景觀建築：

通过建河壩，形成小水面，增加亲水设施，也是农村河道整治过程中应当考虑的。

3.农村其它水利设施：

⑴小沟渠道实用、方便的问题：

作为目前正在实施农村沟、渠工程在技术层面上是没有问题，但也存在不实用、不方便的问题，主要是涵、桥的布置，取水口选择等；同時在农门的布设以及数量过于机械。

造成在使用上的不便利，生活、生產上的不方便；由於上面的原因，也是一些沟渠被人為破壞一个重要因素；过去我們一些項目搞形勢主义、亮点工程，不考虑水源，人為地切割地塊；造成一个地域道路的改变。

给群众的生活生产带来不方便。

⑵小泵站应该严格控制吸水扬程：

即水泵的安装高度，等于标准大氣壓―氣蚀余量―安全值；我们的部分泵站由于地面水文条件变化，原有吸程已不滿足或部分不滿足抽水要求，所以在今后的泵站建设除了合理地选择型外，在河道內取水的，泵房应考虑或部分考虑建干湿型泵房。

⑶.灌、排水渠要严格控制底部坡度，一般在（1‰∽0.5‰）之间，农渠（沟）偏陡，斗渠（沟）则偏缓；局部变坡处不滿足以上要求的可以设置陡坡或跌水并辅以沉沙消力池，一方麵尽可能滿足沖淤平衡，另一方面也便于管理。

且在平面上布置尽量顺势以避免侧向沖刷。

4.农村的防汛问题：

除了原來已建成工程标准不高、年久失修以及及配套不全外；还有一个更不能忽略的问题，就是名目各樣的开放建设項目造成很多萎縮、断头沟；同时众多的塘堰被填埋造成排水不通畅，调蓄能力极度下降这是当前农村防汛的現實问题。

因此今後的各類項目建设都要給水以出路且要有足夠的余地，給水以屯积以滿足洪水的調節。

这是至关紧要的。