在全县农机工作暨从业人员培训会议上的讲话.docx
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在全县农机工作暨从业人员培训会议上的讲话
在全县农机工作暨从业人员培训会议上的讲话
立足新起点 抢抓新机遇
努力推动全县农机化工作再上新台阶
——在全县农机工作暨从业人员培训会议上的讲话
同志们:
今天召开全县农机工作会议,主要任务是传达贯彻落实今年省农机化工作会议提出的战略目标和总体要求,全面总结过去一年的工作,安排部署20XX年的工作任务。
下面,我讲三点意见:
一、20XX年的工作回顾
20XX年,我县农机化工作在县委、县政府的正确领导和省、市农机局的精心指导下,通过同志们的共同努力,各项工作都取得了令人满意的成绩。
在此,我代表局党支部向在座的各位,以及广大奋斗在农机一线的同志们表示衷心的感谢。
主要农机装备水平得到进一步提高。
截止20XX年底,全县农机总动力发展达到万千瓦,农机装备结构进一步优化,呈现出结构性增长特征。
各种拖拉机保有量达到522台,其中大中型拖拉机256台,配套农机具370台,配套比为1:
。
农民对农业机械化需求呈现出高性能、高质量和多样化的发展趋势,农机化装备水平不断增强,农业机械原值、农机总动力、农用拖拉机、农用运输车等农机化刚性指标增长明显,机械化发展速度持续加快,农机产品科技含量不断提高,呈现出前所未有的良好发展势头。
农机化作业规模水平得到进一步扩展提升。
全县累计完成机耕面积为15万亩;机播面积万亩;机收面积万亩。
农机化作业规模不断增大,从原先的示范点、示范区推广到现在的全县各乡镇示范村、示范户。
农机化作业水平不断提高,机械化深松、精少量播种、秸秆还田、残茬覆盖等农机实用新技术得到大面积推广实施。
机械化耕种品种由过去单一的玉米发展到高粱、谷子、大豆、马铃薯等作物,粮食生产得到稳步增长。
农机工程项目得到大面积推广实施。
全县重点推广了农业节本增效、秸秆还田、玉米精少量播种,节水滴灌、残膜回收、设施农业机具等机械化技术项目。
全年完成机械化保护性耕作面积万亩;化肥深施面积17万亩;玉米机收秸秆还田4万亩;马铃薯机械化播种面积万亩;收获面积万亩;牧草禽蓄养殖机械化项目万亩。
同时带动其它各项重点工程建设取得了长足的发展。
农机工程项目和农机新技术新机具的普遍实施及大力推广,有效地整合了农机资源,推动了农业资源的综合利用,增强了农业科技含量,提高了科技成果转化能力,为农业生态环境建设和可持续发展提供了有力的支撑。
农机购置补贴工作力度得到进一步加大。
20XX年,我县先后实施完成中央购机补贴资金万元,带动农民自筹资金XX39万元,受益641户,共购置各类农机具879台。
其中:
动力机械48台,耕整地机械511台,种植施肥机械6台,收获机械5台,收获后处理机械26台,农产品初加工机械157台,田园管理机械1台,设施农业机械86台,农田基本建设机械26台,其它机械9台。
推动了整个农机市场的快速增长,全县农机化呈现出前所未有的高速发展势头。
农机服务体系建设工作进一步完善。
全县累计创建县乡农机服务组织5个;发展农机大户XX户;培育“星级文明农机维修点”10个。
农机服务组织得到了迅猛发展,涌现出了一大批专门从事农机作业和产业经营的农机专业合作社、农机大户和科技示范户,发挥着越来越广泛的重要作用。
特别是农机专业合作社正逐步成为农业生产的主力军,其运行机制和服务方式逐步向市场化、社会化转变,使农机服务规模不断扩大,水平不断提高。
农机监理培训工作成效显著。
全县持续加大对农业机械的安全监管力度,累计组织驾驶员安全教育培训1500余人次;发放农机安全知识手册5000余本,宣传资料10000份。
实现了农机安全生产零事故,保障了农业生产的正常进行。
同时,举办了农机从业人员培训班3期,培训各类人员XX50人。
其中拖拉机驾驶员38人;农机操作人员860人;新购机农民352人,农机化培训工作成效显著。
农机质量监督工作进一步强化。
伴随着农机法治化进程的加快,全县农机质量监督打假、市场监管等工作取得了明显成效。
县农机管理站先后协同相关部门进行了多次大规模的农机市场执法检查,查处出一大批假冒伪劣农机产品。
农机市场得到了有效整治,广大农民朋友的合法权益得到了切实维护,从上至下形成了依法促进农机化发展的强大推力和政策引力。
二、正确认识目前农机化发展形势
当前,“三农”工作受到了超乎以往的高度重视。
党的十八大明确提出要按照城乡一体化的发展思路,在加速推进城镇化、工业化和信息化的过程中,同步推进农业现代化。
农业始终是国家和民族发展的头等大事,经过这些年的努力,我们实现了粮食九连增,但我国粮油供给却从十年前的“总量平衡,丰年有余”变为目前的“总量基本平衡,结构性紧缺”,而且质量安全的问题越来越突出,农业比较效益低下的问题越来越突出,“谁来种田”的问题越来越突出。
如果不同步推进农业现代化,其他“三化”将失去发展的前提与基础。
所以党的十八大把“三农”工作提高到“党和国家工作的重中之重”加以强调。
今后一个时期,全县农机化发展指导思想是:
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以农业和农村经济发展为主题,以兴机富民、促进农民增收为中心,以优化调整农机装备结构为主线,以改革和科技创新为动力,以确保粮食安全为前提,按照“打基础、利长远、惠民生”的总体要求,紧紧围绕县委七届三次全体会议提出的“争创三晋一流、打造全国百强”这一奋斗目标,为全面建设人民满意的富裕家园、绿色家园、幸福家园而奋斗。
认真贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》、《山西省农业机械化条例》,“立足大农业,发展大农机”。
在继续抓好玉米种植机械化的同时,加速玉米和薯类收获机械化,突出抓好秸秆综合利用等保护性耕作工作,积极引导经济作物和林业、畜牧业、设施农业、旱作节水农业及农产品加工等机械化的全面发展,争取我县在全省、全市率先进入农业机械化高级阶段。
总体目标是:
保持较快发展速度,装备水平稳步提高,结构调整取得明显成效,农机化服务市场化、社会化进程加快,质量和效益显著提高。
全县农机总动力、农机原值和农机经营总收入比底分别增加5%、15%和XX%,至XX年农业机械化综合水平达到40%,进入农机化高级阶段。
积极推进主要农产品生产过程机械化和产业化经营。
玉米、薯类、经济作物、畜牧业、林业、设施农业机械化取得重大进展,农机化对农业增长的贡献率进一步提高,对农业和国民经济持续发展的综合保障能力进一步增强。
面对这种形势,按照省局的指示精神,结合全县实际,我们提出了“246”农机化建设框架。
“2”是指履行好“用农机”和“管农机”两项基本职能;“4”是指坚持“政府扶持与市场引导相结合的原则、农机技术与农业技艺及信息技术相结合的原则、试验示范与普及推广相结合的原则和重点突破与全面发展相结合的原则”等四个基本原则;“6”是指抓实六项工程,即:
农机新技术推广工程、农机化瓶颈攻关工程、农机合作组织扶持工程、农机化基础设施建设工程、产业园区推进工程和农机市场拓展工程。
当然,这是一种框架式的整体构想,需要基层部门用务实创新的工作去填充去发挥。
三、全力开创20XX年全县农机化工作新局面
20XX年,是实施“十二五”规划的落实之年。
全县农机化工作要以党的十八大精神和中央1号文件提出的“扩大农机具购置补贴规模,着力构建新型农业经营体系”为导向,用科学发展观统领全局,紧紧围绕加快推进农业现代化目标,以创新服务为手段,以购机补贴为主抓手,提高农机新技术应用水平,促进农业增效、农民增收,科学规划,扎实工作,努力推进全县现代农业建设步伐。
20XX年,全县农机化工作重点是:
“构建七大示范基地,主抓五项农机工程”。
构建七大示范基地:
一是以薛村镇、石西乡、贾家垣乡为重点的机械化保护性耕作示范基地;二是以成家庄镇、王家沟乡为重点的小杂粮机械化生产示范基地;三是以高家沟乡、三交镇、孟门镇为重点的红枣加工机械示范基地;四是以柳林镇、穆村镇为重点的设施农业机械化示范基地;五是以陈家湾乡、金家庄乡、庄上镇为重点的核桃林、禽畜养殖及牧草机械化生产发展基地;六是以留誉镇为重点的土地流转式综合机械化运用联盛生态农业基地;七是以李家湾乡金土地农机销售中心为重点的柳林农机展示销售基地。
要统筹兼顾,突出重点,建成一批具有示范和辐射效应的农机化产业基地群。
主抓“五项农机工程”:
一是抓好农机购置补贴工程;二是抓好农机从业人员培训工程;三是抓好农机合作组织建设示范工程;四是抓好农产品加工机械装备提升工程;五是抓好平安农机创建工程。
要实现上述目标,需重点抓好以下七个方面的工作:
1、实施好农机购置补贴新办法。
实践证明,“全价购机、县级结算、直补到卡”购机补贴新办法比较科学,我们必须坚定不移地抓好落实。
我们目前要做的是继续在三个方面下功夫。
一要进一步加大宣传力度。
多向群众宣讲,提高农民购机用机的积极性;多向领导汇报,争取更多的理解与支持;多总结推介先进典型,营造拥护新办法、树立新形象、发展新农机的良好氛围。
二要切实强化机具核查。
严格落实补贴机具核查程序,在镇村干部核实的基础上,扎实认真地做好信息复核和大中型机具的实地核查,受理各种举报,严厉查处各种违规违法行为。
三要切实加快实施进度。
积极引导和鼓励种粮大户和农机合作组织购买机具。
加强与财政部门的联系,加大工作力度,加快资金结算。
2、加强好农机市场管理。
一是进一步加强农机市场秩序整顿。
做好农机产品质量投诉处理工作,督促农机生产企业提升产品质量和售后服务水平;二是巩固现有农机专业合作社建设。
引导农机合作组织实施民主决策和规范运作,加强对合作社管理人员、机械维修人员和财务人员的培训,全面提升其业务素质,增强其合作办社能力。
注重品牌创建,开展多形式服务,不断提高发展质量。
三是积极发展农机专业合作组织和培育农机经营大户。
逐步在农机拥有量集中区新建农机专业合作社,引导农机从个体服务向专业协会服务发展,着力提升农机综合服务能力。
3、强化好农机安全监督管理。
一是加强教育培训。
多形式加强拖拉机驾驶员、农机操作手安全生产、法律、法规学习教育培训,切实提高农机驾驶员、操作手安全意识;二是强化源头管理。
严把拖拉机检验关和驾驶员准入关,机车检验率达85%以上,人员检审率达90%以上;三是狠抓隐患治理。
建立县、乡、村三级农机隐患排查整治体系,组织力量认真开展农机安全大检查和隐患排查整治专项活动,严厉打击各类违章违法行为,切实把事故隐患消除在萌芽状态;四是开展“平安农机”创建。
按照省、市要求,认真抓好省级“平安农机”示范县创建工作,确保各项目标任务顺利完成。
4、推进好农机化项目建设。
以玉米机收秸杆还田为主要内容的机械保护性耕作,是节能减排,发展生态农业的重要措施。
切实推进省发改委已批复的总投资500万元的“20XX年柳林县保护性耕作工程建设项目”。
加大农产品产后处理及初加工装备技术示范、农机服务组织建设等项目实施力度。
积极引进由山西农业大学研发的谷子免间苗机械化精量播种机,计划推广300—500亩。
在龙门垣村搞200亩核桃林机械化管护试点。
力争把联盛槐树沟农业园区和陈家湾乡万亩核桃林区建设成为示范推广农机新技术、创新农机经营服务方式的示范基地,成片推进农机化建设,促进现代农业发展。
要抓住国家和省级投资,继续在全县推广实施玉米丰产方机收秸杆还田面积3万亩,完成农机深松整地作业万亩。
5、开展好农机化技术培训。
围绕地方特色产业和新农村建设需求,大力开展以农产品加工、农机驾驶操作、农机维修等为主要内容的农机从业人员培训工程。
紧抓春、秋耕生产关键时期,狠抓农机现场操作技能培训,在实践中提高机耕操作技术维修保养能力。
抓好农机行业职业技能鉴定,全面提升我县农机操作手综合素质。
积极争取县财政配套资金和经费,办班2——3期,免费培训农机从业人员1000人次。
深入探索挖掘培训办班模式,充分利用各类社会办学资源,进行多形式、深层次、全方位农机化培训尝试,打造规模化、制度化、科学化农机从业人员培训平台。
6、推动好农机产业提质加速。
要积极引导农机企业和科研院所合作,针对当前农业生产急需的关键装备和技术开展科研攻关。
联系发改、经信、科技等部门对若干个方向明确的科研项目,给予项目资金支持。
要扶持我县农民技师刘笑发明的“宽膜多沟机械化集成技术科技攻关项目”,结合实际组建一支2——3人的农机新技术攻关小组,做好各项前期准备工作。
在20XX年完成中试的基础上,投入批量生产。
同时,积极寻求县里早出台配套资金扶持政策,加大农机化技术推广普及力度。
7、推进好农机队伍建设。
继续推进“平安农机”创建活动,打造一支“想得出好主意、做得成好事情、树得起好形象”的农机铁军。
一抓清正廉洁。
加强反腐倡廉教育,强化监管机制约束,严查各类索、拿、卡、要和虚购套取行为,让农机部门在政治上进一步站稳脚根。
二抓素质提升。
开展学习型机关建设,抓好经常性的理论学习与业务培训,有针对性开展调查研究,让干部在抓工作、想事情、出新招中提高综合素质。
三抓岗位建功。
健全各项管理制度,扎实推进政务公开,认真落实首问责任制和限时办结制,切实解决效率不高、政令不畅、执行力不强和行为失范等问题。
四抓创新发展。
完善考核机制,开展农机普查、加强信息和统计工作,不断强化创新意识,力争在政策创设、管理创新上取得实质性突破。
同时,要注意做好对外宣传和向上汇报,积极扩大行业影响,积极协调相关部门,积极争取领导重视与支持。
同志们,党的十八大把“三农”工作称为“党和国家工作的重中之重”,要看到希望多于困难,机遇大于挑战,全县农机系统务必要振奋精神,鼓足干劲,坚定发展的信心,为党和人民交出一份满意的答卷。
以上对今年工作的整体部署,希望大家把握要点,结合实际,拿出切实可行的实施计划,把新思路变成新业绩,在党的十八大精神指引下,紧紧围绕县委工作总体思路,努力推动我县农机工作再上一个新台阶。
谢谢大家!
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