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威海市劳动和社会保障局
威海市劳动和社会保障局
威劳函[2008]1号
关于开展“2008公共就业服务
品牌创建年”活动的通知
各市区劳动和社会保障局,高技术产业开发区、经济技术开发区人事劳动局:
为认真贯彻党的十七大精神,落实好《就业促进法》,根据省劳动保障厅《关于开展“2008公共就业服务品牌创建年”活动的通知》(鲁劳社函[2007]90号)精神,为加强公共就业服务体系建设,创建公共就业服务品牌,打造就业服务“金字招牌”,促进全市就业再就业工作的顺利开展,市局决定在全市开展“2008公共就业服务品牌创建年活动”。
现就有关事项通知如下:
一、活动主要内容
(一)开展全市示范人力资源市场达标评比活动。
按照劳动保障部提出的“制度化、专业化、社会化”建设标准,认真落实《山东省人力资源市场建设规划》,在全市评选表彰一批服务设施完善、服务功能齐全、服务手段先进、辐射能力较强的市级示范人力资源市场,并在全市评比的基础上,向省厅推荐“省级示范人力资源市场”。
示范市场要强化基础管理,扎实做好就失业登记、职业指导、职业介绍等工作,作好下岗失业人员就业的“缓冲器”;建立市场的各项分析制度,当好就业工作的“显示器”;强化创业服务,当好创业工作的“孵化器”;强化就业援助,当好困难群体就业的“推进器”;强化优质服务,全面开展职业指导工作的九项内容,打造就业服务的“金招牌”,充分发挥人力资源市场引领全市公共就业服务发展的龙头作用,努力实现全市公共就业服务水平的新跨越。
(二)开展星级劳动保障协理员培训选拔活动。
为进一步提升基层劳动保障平台工作人员的业务能力和工作水平,大力推进基层劳动保障平台规范化、标准化建设,提升劳动保障“服务发展、服务基层、服务群众”的能力,在全市开展基层劳动保障平台星级劳动保障协理员评比活动。
对星级劳动保障协理员分别从职业素养、专业技能、工作实绩和创新工作等四个方面进行综合评比考核。
对星级劳动保障协理员实行动态管理和培训,充分发挥星级劳动保障协理员的模范带头作用,促进基层劳动就业保障队伍整体素质的提升,使其真正成为一支具有服务群众理念、服务群众技能、真心为群众服务的高素质劳动保障队伍。
(三)开展就业服务品牌和理念征集活动。
为树立公共就业服务良好形象,推动就业工作上档次、上水平,树立良好的信誉和诚信服务品牌,决定在全市开展就业服务品牌征集活动,鼓励各级公共就业服务机构开展就业服务创新,整合各类就业服务资源,推行文明服务、公开服务、主动服务、承诺服务、个性服务和高效服务等地方特色就业服务模式。
同时,为进一步宣传就业服务工作的重要意义、重要内容和重要成效,树立公共就业服务的良好形象,面向全市就业系统征集宣传标示、理念、口号活动。
标识设计要求寓意深刻,具有鲜明的象征意义,力求体现以人为本的就业服务主题,反映就业服务“献爱心、奉真情、促就业”的理念。
用一句话的形式,概括就业服务的宗旨、重大意义及有关方面的权利与义务,通俗易懂,便于传颂。
同时加大对这些服务标志和口号的宣传,真正使以人为本的就业服务理念深入人心、就业服务工作深入群众、就业服务效绩惠及群众。
(四)开展就业服务万人评活动。
为进一步加强就业服务体系制度化、专业化和社会化建设,推动人本服务的开展,不断提高就业服务质量和效率,有效促进城乡劳动者就业,在全市开展“人本服务促就业”万人评活动,邀请社会各界人士担任人本服务社会监督员,多渠道鼓励社会各界提出改进和完善人本服务的措施建议。
评议活动主要包括:
围绕职业介绍、职业指导和相关就业服务,按照以人为本的要求,以最大限度满足求职者和用人单位需求为目标,结合岗位职责、机构建设和地区发展的实际情况和特点,在服务意识的培养、服务功能的健全、服务模式的创新、服务行为的规范、服务手段的完善、服务流程的优化、服务场所布局的设置以及绩效考核与激励机制的建立等各个领域。
在劳动就业服务系统内部,广泛开展“人本服务促就业”大讨论、收集人本就业服务需求、提出人本服务建议。
同时,要注重建立人本服务工作的改进机制和绩效评价机制,使就业服务工作更符民心、更合民意。
(五)开展主题就业活动。
以完善公共就业服务体系、服务和谐社会建设为主题,以充分发挥公共就业服务对促进就业再就业的重大作用为目标,以开展“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大中专技校毕业生就业服务月”、创建“充分就业和谐社区”、“城乡双零家庭”就夜援助、“威海国际就业”品牌扩张、“企业用工援助”等八项主题活动为载体,在全市创建和打造一批在全省、全国有位次、有影响的公共就业服务品牌,树立公共就业服务的良好形象。
二、加强领导,确保品牌建设活动取得实效。
(一)提高认识,加强领导。
各级劳动保障部门要将组织实施“2008公共就业服务品牌创建年”活动,作为落实党的十七大精神,检验《就业促进法》落实情况的重要措施,切实抓紧抓好。
各市区要制定有针对性的活动计划和工作方案,形成目标任务明确、工作责任落实、跟踪问效、定期评估检查的保证机制。
要做好各项主题活动的统筹安排,集中人力、物力,协调落实相应的资金,确保活动顺利开展。
(二)加强督导,确保质量。
各市区劳动保障部门要加强对公共就业服务品牌创建年活动的督导,市局将建立活动通报制度,并在适当时候组织专项检查,了解各市区开展活动的具体实施情况。
要加强群众监督,注意听取服务对象对公共就业服务特别是主题活动的意见,并通过主题活动,树立一批品牌示范单位,培养一批公共就业服务典型。
活动结束后,市局将根据各市区工作开展情况,组织全市服务品牌命名表彰活动,树立典型,推广经验。
(三)加强宣传,营造氛围。
要充分利用各种媒体加大对活动的宣传,重点宣传《就业促进法》、《劳动合同法》和《就业服务与就业管理规定》和公共就业服务措施、服务内容、服务成果,树立公共就业服务机构履行职责、促进就业的良好社会形象,使公共就业服务品牌逐步深入人心。
市局将在威海就业网站设立专栏,刊载各地开展活动的动态和典型经验,各市区要及时报送相关信息。
(四)总结经验做法,及时上报情况。
各市区劳动保障部门要根据市里的活动方案,做好本市区专项活动的全年计划和活动总结,并于2008年1月8日前上报全年专项活动计划。
在各项活动结束后按要求及时将活动总结及情况统计表(见附件)等材料上报市局。
联系人:
初力克郭景璐
电话:
52198135283312
E_mail:
guojinglu8550@
附件:
1、威海市“2008年公共就业服务品牌创建年”活动方案
2、2008年就业援助月活动情况统计表
3、2008年春风行动情况统计表
4、2008年大中专技校毕业生就业服务月活动情况
统计表
二○○八年一月三日
附件1
威海市“2008年公共就业服务
品牌创建年”活动方案
一、就业援助月活动
1、活动主题:
“实现就业,稳定就业,我们真情相助”。
2、援助对象:
就业困难人员和已实现就业但落实政策不到位或遇到新困难的人员;已在公益性岗位就业、灵活就业和被企业吸纳,但没有享受社会保险补贴政策的人员;本市区确定的其他需重点援助的人员。
3、活动时间:
从2008年1月5日至2月15日。
4、工作内容:
开展就业援助“六个一”活动。
一是印发《就业促进法》明白纸,深入宣传《就业促进法》颁布实施的重要意义,宣传国家促进就业的经济社会政策、公平就业的原则、公共就业服务、职业培训和就业援助的具体措施。
二是建立一份专项台账,按照《就业促进法》的要求,在摸清就业困难群体底数的基础上,实施动态管理。
三是制定一份援助方案,根据就业困难人员的自身情况、家庭状况、择业要求等,实施精细化服务、精准化援助。
落实各项扶持政策,跟踪了解其就业状况,探索解决就业不稳定问题。
四是提供一个符合自身条件的工作岗位,通过深入开发社区就业岗位,指导帮助企业吸纳就业困难人员,协调有关部门开发公益性就业岗位等措施。
五是提供一次免费培训机会,结合就业困难人员的特点,确立一批技能培训项目,使每一名愿意接受技能培训的就业困难人员掌握一门技能,提升其就业竞争力,促进其尽快实现就业。
为有创业愿望和创业能力的就业困难人员广泛征集创业项目,通过落实创业培训、开业指导、小额贷款、场地安排、后续扶持等服务,帮助其成功创业。
六是开展一次落实扶持政策走访。
对符合享受扶持政策条件已实现再就业的人员,开展上门“送政策、送服务”走访活动,了解就业扶持政策的落实情况,切实解决政策落实过程中的突出问题。
5、工作要求:
一是建立就业困难人员档案并加强管理。
对目前尚未就业的人员和已实现就业但落实政策不到位或遇到新的困难的人员、尚未享受补贴政策人员的具体人数和实际情况,列出明确的援助对象清单和服务内容清单,制定有针对性的工作方案;二是调动全系统力量,重点依托基层劳动保障工作平台,将每位援助对象的帮扶工作落实到基层、落实到每一位工作人员,并建立帮扶责任制度和服务协议落实情况评估制度;三是要对就业困难、生活困难人数较多、落实各项政策进展较慢市区进行重点督查,提供专门指导和帮助。
6、阶段性总结时间:
2月16日上报相关报表及工作总结。
二、春风行动
1、活动主题:
“进城务工,帮您解难”。
2、服务对象:
准备外出务工、新进城务工和已经在城市中务工的农村劳动者。
3、活动时间:
从2008年2月15日至3月31日。
4、工作内容:
开展“六个一”活动,一是开展一次集中职业指导。
各市区公共就业服务机构要在春节过后,根据农民工返城务工的有利时机集中开展职业指导服务,为有求职意愿的农村劳动者提供免费的政策咨询和就业信息服务。
二是印制一批“春风卡”。
把《就业促进法》、《劳动合同法》中涉及劳动者的条款作为主要内容,在车站、工地等进城务工人员相对较多的地点免费发放,增强劳动者的维权意识。
三是组织一系列专场招聘会。
要注意搜集一批与农村劳动者相匹配的就业岗位,组织开展灵活多样的专场式、中小型招聘会。
四是培训一批农村劳动者。
根据农村劳动力的实际情况,结合社会需求,组织开展针对性、实用性较强的引导性培训和技能培训。
要积极落实职业技能培训补贴政策,切实提高农村劳动者参加培训的积极性。
五是认定推荐一批“放心职介服务机构”。
结合宣传和贯彻落实《就业服务与就业管理规定》,认定推荐一批服务规范、群众满意的民办职业中介机构,授予2008年“放心职介服务机构”铭牌,引导进城务工人员到合法职介机构求职,鼓励民办职业中介机构开展优质服务。
六是开展一次人力资源市场清理整顿专项行动。
配合相关部门共同组织一次专项行动,重点打击侵害农民工劳动权益的事件,维护劳动者合法权益。
5、工作要求:
加强政府引导,完善市场就业机制,发挥“就业服务、技能培训、权益维护”三位一体综合服务功能,做到责任、政策、资金三落实,使进城务工人员求职有门路、上岗有技能、工资无拖欠、权益有保障。
一是落实责任制度。
高度认识做好进城务工人员就业服务工作的重要性,将“春风行动”作为本地区政府工作的一项重要内容,统筹安排,积极部署,将每一项服务活动落实到具体机构和工作人员,做到人人有责任,事事有评估;二是落实免费服务政策。
创新手段,贴近需求提供实效服务,各级公共就业服务机构面向进城务工人员开放,免费提供有针对性的就业服务;三是落实培训补贴。
组织有培训意愿的农村劳动者参加职业技能培训,落实专项资金。
6、阶段性总结时间:
4月3日前上报相关报表及工作总结。
三、民营企业招聘周活动
1、活动主题:
“发展民营经济,拓展就业天地”。
根据省劳动保障厅、总工会、工商联安排部署,联合全市总工会、工商联系统,继续组织开展2008年“民营企业招聘周”活动。
2、服务对象:
失业人员、新成长劳动力、农村进城务工人员、大中专院校毕业生及各类求职者。
3、活动时间:
2008年5月12日~16日的一周时间。
4、工作要求:
明确三方职责,制定工作计划,做好民营企业招聘周活动筹备工作。
形成统一部署,联合行动的工作格局,为失业人员、农村进城务工人员、大中专院校毕业生及各类求职者提供招聘服务。
5、阶段性总结时间:
5月28日上报相关报表及工作总结。
四、大中专技校毕业生就业服务月活动
1、活动主题:
“职业生涯起步,我们共同努力”。
2、服务对象:
各类需要求职就业且办理了失业登记的毕业生,以登记失业的高校毕业生作为重点对象。
3、活动时间:
2008年9月。
4、活动范围:
全市。
5、活动内容:
一是举办免费的分行业、分层次的专场招聘洽谈活动,以多种形式促进毕业生实现就业。
二是做好返回原籍的大中专技校毕业生失业登记工作,确定一批生活困难家庭、单亲家庭和城乡“双零”家庭中的登记失业毕业生作为重点服务对象。
三是依托街道、社区公共就业服务机构,了解和掌握就业困难和零就业家庭中的毕业生状况和就业需求,制定针对性服务方案。
四是加强对登记失业毕业生的就业服务工作,提供职业介绍、职业指导、创业培训、职业技能培训等方面的服务,为有见习需求的毕业生积极提供见习机会。
6、工作目标:
一是登记求职毕业生全部得到免费就业服务;二是登记失业毕业生全部得到适合的岗位信息和专项就业指导;三是家庭生活困难的毕业生全部得到“一对一”重点援助;四是对符合条件的毕业生参加职业培训按规定享受培训补贴,参加就业见习按规定享受见习生活补助,自主创业并符合相关条件的全部得到小额担保贷款、个体经营收费减免等相关政策落实方面的指导帮助。
7、工作内容:
一是专门收集一批适合毕业生的就业岗位,广泛发布;二是针对毕业生情况,制定专门的职业介绍、职业指导、创业培训、职业技能培训、就业见习、自主创业帮扶等方面的针对性服务方案,认真组织实施;三是召开分行业、分层次的专场招聘会及与院校联合举办“送岗位进院校”招聘会,方便广大毕业生求职就业;四是在县级以上人才市场或人力资源市场,开展代收、代缴社会保险、档案代管等业务。
8、工作要求:
一是要主动向当地党委政府汇报,加强与教育和人事等相关部门间的沟通协调,建立本地区高校毕业生就业工作协调机制;二是要建立毕业生就业服务专门工作小组,研究制定工作方案,指导并组织实施各个专项服务工作;三是要依托基层劳动保障工作平台,了解每一位已进行失业登记的大中专技校毕业生的就业需求,制定针对性的就业计划,提供“一对一”的服务;四是要提高针对毕业生的失业登记、档案保管、劳动保障事务代理等方面的工作效率,方便毕业生尽早实现就业;五是要建立服务绩效评估制度,对服务月期间登记失业毕业生的就业服务过程和结果进行总结评估,提升服务管理水平。
9、阶段性总结时间:
10月8日上报相关报表及工作总结。
五、充分就业和谐社区创建活动。
1、活动主题:
“促进充分就业,共建和谐社区”。
2、活动时间:
2008年全年。
2008年11月底上报活动总结。
3、活动范围:
全市街道社区劳动保障机构。
4、工作目标:
充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,以落实就业扶持政策为抓手,以基层劳动保障机构为依托,以困难人员就业援助为重点,扩大充分就业和谐社区创建活动在构建和谐社会、建设小康社会中的重要影响,使30%的社区达到充分就业和谐社区标准。
5、工作要求:
一是领导重视,措施得力。
各市区要制定具体工作方案,充分发挥领导小组的作用,层层分解目标,落实责任,有条不紊地开展创建工作。
二是开阔思路,敢于创新,结合自身实际,因地制宜创造性地开展创建充分就业和谐社区工作。
三是各市区在创建过程中,狠抓“政策落实、岗位开发、就业援助、平台建设、基础管理”等环节,形式多样地开展创建工作。
四是总结经验,扩大范围。
各市区要对全年创建活动的成功经验进行认真总结,扩大创建活动的实施范围,使更多的社区达到充分就业和谐社区标准。
六、城乡“双零”家庭就业援助活动
1、活动主题:
“一人就业,家庭和谐”。
2、服务对象:
城镇“零就业家庭”和农村零转移就业贫困家庭。
3、活动时间:
2008年全年。
4、工作目标:
继续做好城乡“双零”家庭援助工作,对新出现的城乡“双零”就业困难家庭,要在一个月内至少有一人实现稳定就业。
确保城乡“双零”家庭“动态消零”,即“出现一户,认定一户,帮扶一户、就业一户”,建立“零就业家庭”长效援助机制。
5、工作要求:
一是加强对城乡“双零”家庭就业援助的宣传,做到家喻户晓,人人皆知。
二是建立台账,详细列出城乡“双零家庭”的援助对象和服务内容,为援助工作打好基础。
三是提高城乡“双零”家庭就业援助工作的效率:
在资格认定方面,实行居民家庭申报、工作人员入户调查相结合;在帮扶责任方面,实行“一对一”帮扶,一帮到底;在岗位介绍方面,实行介绍不限次数,直至稳定就业;在政策落实方面,做到积极协调,应保尽保;在援助效果方面,实现跟踪回访,注重实效。
6、阶段性总结时间:
每季度末上报相关报表及工作总结。
七、实施“威海国际就业”品牌扩张活动
1、活动主题:
“管理、质量、诚信”。
2、活动时间:
2008年全年。
3、活动范围:
全市各境外就业中介机构。
4、工作目标:
强化对我市境外就业中介机构的经营管理。
会同公安、工商等部门开展一次专项检查,继续开展“诚信中介”和“3A”级评选活动,促进全市境外就业中介工作健康、有序发展。
创造条件,到国外宣传我市的境外就业工作,把“威海国际就业”品牌推向世界。
2008年全市新增境外就业3000人以上。
5、工作要求:
一是进一步建立和完善境外就业工作网上通报制度,建立网上监督和风险评估机制。
二是积极开展“威海国际就业”品牌推介活动,以高质量的管理、优质化的服务,扩大威海境外就业在国际上的知名度。
三是规范外派流程和服务流程,定期对境外就业中介机构的经营管理工作进行分析、预测。
6、阶段性总结时间:
每季度末上报相关报表及工作总结。
八、企业缺工援助活动
1、活动主题:
“探索企业用工长效机制,有效解决企业招工难题”。
2、活动时间:
2008年全年。
3、活动范围:
全市。
4、工作目标:
加强与省内西部地区及其他省市劳动就业服务部门及劳务输出机构的合作与联系,利用春节前后招工的有利时机走出去,实施点对点对接,并通过举办招工说明会等形式引进外来劳动力。
全年达成招工合作意向2万人左右,建立长效用工机制,破解我市企业用工难题。
5、工作要求:
一是各市区要在春节前搞好企业用工调查,摸清企业用工情况,特别是对用工需求量较大的行业要逐一派查摸底,掌握了解2008年全市用工缺口情况,以便进行重点帮扶。
引导企业提高工资福利待遇,改善工作、生活条件,创造“招得进、留得住、干得好”的用工环境。
二是组织好本地人力资源市场的招聘活动,最大限度地发挥本地市场的主渠道作用,根据缺工企业的需要,随时举办专场招聘会,充分利用网络资源和人力资源信息,为企业输送合格人才。
三是“走出去”,到劳务输出地区举办用工推介会或招工洽谈会;“请进来”,把外地劳务输出机构和职业学校请进来,考察我市的用工环境、建立用工合作意向,签订合作协议。
6、阶段性总结时间:
3月18日、5月18日上报工作进展情况,或根据领导要求随时调度。
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