王河乡关于党的基层组织实行党务公开的实施意见.docx
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王河乡关于党的基层组织实行党务公开的实施意见
乡党委发〔2012〕6号
中共王河乡委员会
关于印发《王河乡加强党的基层组织党务公开实施意见》的通知
各村党支部:
《王河乡加强党的基层组织党务公开实施意见》已经乡党委会议讨论通过,现印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。
二〇一二年二月二十五日
王河乡加强党的基层组织实行
党务公开的实施意见
为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神,切实推进党的基层组织实行党务公开,按照县委办公室《关于加强党的基层组织党务公开实施意见》(县委办发﹝2012)15号)文件要求,现就王河乡加强党的基层组织党务公开工作提出如下实施意见。
一、重要意义
党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。
党的基层组织实行党务公开,是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是扩大党内民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要,是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径,是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措,对于加强和改进新形势下党的基层组织建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,具有重要意义。
2006年以来,全乡按照省、市、县的统一部署,集中时间和精力,组织实施了“开展党务公开、深化政务公开”工作,建立起了一些比较有效、管用务实的公开制度和载体,形成了比较完善的党务公开监督、考核、责任追究机制,较好地保障了党员群众对党内事务的知情权、参与权、表达权、监督权。
但是与省、市、县委对党务公开工作提出的新要求相比,还存在着一些明显差距,主要表现在全乡党务公开目录还没有编制,原有的一些制度不能完全适应党务公开的新形势,现有的传统公开载体不能满足党内民主和党内监督的要求,电视、互联网等新型媒体在党务公开中的作用还没有得到较好的发挥,这些问题已经影响和制约着全乡党务公开工作。
全乡各级党组织和党员领导干部一定要认真学习中央《意见》、省委《通知》和贺国强同志在全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议上的讲话精神,深刻领会实行党务公开的重大意义,把思想统一到中央、省、市、县委的决策部署上来,切实增强紧迫感和责任感,采取有力措施,运用多种形式,加强宣传教育,努力营造党务公开的良好氛围。
二、内容、程序和方式
(一)党务公开的内容
除法律法规和党纪党规不允许公开的内容外,党内事务均应在适当范围内以适当方式予以公开。
公开的主要内容包括党组织履行职责、经常性工作、自身建设等情况。
具体如下:
1、乡党委公开的主要内容是:
(1)党组织决议决定及执行情况,包括:
贯彻执行上级党委决议决定情况;作出的重大决策、决定、决议情况;工作思路、工作目标和工作完成情况;党风廉政建设责任制情况等。
(2)思想建设情况,包括:
思想政治工作;理论学习;党员干部教育培训;精神文明建设等工作情况。
(3)组织管理工作情况,包括:
组织建设、党员干部管理等工作。
(4)领导班子建设情况,包括:
职责分工;执行党内制度;年度考评等工作。
(5)干部选任和管理情况,包括:
干部选拔任用;干部监督管理等工作。
(6)联系和服务党员、群众,包括:
收集党员、群众意见建议、为民办实事等工作。
(7)党风廉政建设,包括:
落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、源头治腐、案件查办等工作。
(8)其他,包括:
领导分工、信访接待安排、综治等工作。
2、各村党支部及其他党支部公开的主要内容是:
(1)党组织履行职责情况,包括:
贯彻执行上级党组织决议、决定情况;作出的决策情况;党组织的工作计划目标及工作任务完成情况等。
(2)思想建设情况,包括:
发展党员情况;党员参加“三会一课”、参与党内活动和缴纳党费等情况;党员民主评议结果、党内先进评比及奖惩情况;党员干部执行廉洁自律规定情况;党内各项民主制度等。
(3)组织管理,包括:
党员发展情况、民主评议党员结果、党费收缴情况、党组织的换届选举情况、流动党员的跟踪管理等。
(4)领导班子建设包括:
领导分工;值班安排;党员联系结对群众、党员责任区发挥作用情况,领导班子及成员年度考核结果等。
(5)服务党员、群众,便民措施及落实情况、排查、化解群众矛盾纠纷情况,帮助党员群众解决生产生活实际情况困难情况、离任村干部生活补助发放情况。
(6)党风廉政建设,包括:
建立健全村级监督组织和监督机制的建设情况、党员违纪处理情况等。
(二)党务公开的形式、时间、范围和程序
1、党务公开的主要形式。
(1)在醒目和群众集聚位置或党员服务中心设立党务公开栏(公示牌),旁边设置党务公开意见箱。
党务公开栏可与政务公开栏合并使用,应指定专人负责。
(2)召开党内各类会议或以文件、简报、制作党务公开小册子等形式公开党内事务。
(3)有条件的可利用有线电视、内部局域网、广播等方式进行党务公开。
健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。
开展党内事务问询、党员定期评议和党代会代表监督等活动。
2、党务公开的时间
根据公开内容,分定期公开、逐段公开和随时公开三种。
(1)定期公开内容主要是党组织的经常性工作,基本上市一月一次。
(2)逐段公开内容为党组织工作目标进展情况以及阶段性工作任务完成情况。
公开时间由基层党组织根据公开内容情况确定。
(3)随时公开内容为党组织临时讨论决定的重大事项。
3、党务公开的范围
根据公开内容,分对党内公开、对党外群众公开和先党内后党外公开三种。
(1)对党内公开是指不需或暂不宜向外公开的相关内容。
(2)对外公开是指与群众利益密切相关,群众较关注的事项。
(3)先党内后党外公开是指一些需向党外群众公开的内容,先在党内公开再向党外群众公开。
4、党务公开的程序
根据公开内容,采取事前公开、决策公开和结果公开三种办法。
每次公开必须严格按照“拟定内容—审核把关—实施公开—收集反馈—登记建档”的程序实施。
(1)拟定内容。
由党务工作部门或工作人员初拟公开的目录内容,在党内公开监督小组审查的基础上,征求党员群众代表及其他相关人员意见后,进行补充完善。
(2)审核把关。
党组织召开委员会会议,对公开内容进行讨论,责任人审定,并报上级党组织审核同意。
(3)实施公开。
公开内容由审批人审查签字后实施公开,公开的时限应与公开的内容和范围相适应。
(4)收集反馈。
党的基层组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。
(5)登记建档。
各基层党组织要将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理落实情况等资料,及时整理,归档备查。
三、保障制度
(一)例行公开制度。
列入党的基层组织党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。
公开事项如需变更、撤消或终止,由制定党务公开目录的党组织批准,报上级党委备案后及时公布并作出说明。
(二)依申请公开制度。
党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。
对申请的事项,可以公开的,党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。
申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。
(三)监督检查制度。
上级党组织要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查,推动工作落实。
党的基层组织可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式,加强对党务公开工作的监督。
(四)考核评价制度。
把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。
适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果。
四、组织领导
强化工作责任。
乡党委成立以乡党委主要负责人任亚明为组长,曹世斌、任妍蓉为副组长,办公室负责同志为成员的党务公开工作领导小组。
组长:
任亚明(乡党委书记)
副组长:
曹世斌(乡党委副书记、乡长)
任妍蓉(乡党委副书记兼纪检书记)
成员:
赵亮(乡党委委员、副乡长)
崔岩(乡党委委员、副乡长)
崔小林(乡党委委员、副乡长)
林建军(乡党委委员、武装部部长)
王建民(乡党委委员、计生办主任)
李明明(乡党委委员、财税所所长)
王来保(乡党委委员、社会服务中心主任)
陈晓斌(综合文化站站长)
雷瑞祥(办公室主任)
领导小组下设办公室,办公室设在乡纪委。
各党支部要把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程,切实加强领导。
建立由党支部主要领导为组长的党务公开工作领导小组,明确办事机构,统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作。
领导小组成员单位要充分发挥职能作用,加强协调配合,积极开展工作。
党的基层组织要从实际出发,积极主动做好党务公开工作。
加强指导督查。
党的基层组织党务公开是一项新的实践,要积极探索、总结经验,把握工作规律,拓宽工作思路,不断把党务公开工作推向深入。
加强宣传教育,提高思想认识,坚持正确舆论导向,发挥典型示范作用,努力营造党务公开的良好氛围。
加强调查研究和督促指导,及时解决党务公开实践中存在的困难和问题,为党的基层组织实行党务公开提供必要的工作条件。
各党支部要成立由纪检和各方面党员群众代表参加的党务公开监督小组,对党务公开进行全程监督。
上级党组织要加强对所属党组织党务公开工作的检查监督,着重检查党务公开的内容是否全面、程序是否规范、范围是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显,发现问题,及时纠正。
严格考核追究。
各级党组织要对党务公开工作严格考核。
对不按规定公开的,要批评教育,限期整改;情节严重的要追究有关领导和直接责任人的责任。
主题词:
党务公开实施意见
抄送:
县委组织部
中共王河乡委员会2012年2月25日以印发
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- 乡关 基层组织 实行 党务 公开 实施 意见