联村联户为民富民行动全面小康目标 建 设 规 划.docx
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联村联户为民富民行动全面小康目标建设规划
“联村联户、为民富民”行动全面小康目标
建设规划
(××××─××××)
序言
为了深入贯彻落实省、市、县委关于“联村联户、为民富民”行动精神,进一步加强新形势下农业、农村工作,加快联系村脱贫致富步伐,推进小康建设进程,确保“双联”行动有计划、有步骤、有成效推进,我局通过深入实地调研走访、广泛听取干部群众意见,在全面详细了解全村发展现状的基础上,与镇村多次调研讨论,结合村情实际,特制订本规划。
第一章×××村情基本情况
×××镇×××村位于×××县西北部,属山区边缘村,距×××县城××公里,离×××镇××公里,有基层干部×名,党员×名。
该村共辖××社×××户××××口人(其中:
劳动力×××人,占总人口的××.××%;常年外出打工人数×××人,占总人口的××.××%,占劳动力人口××.××%),贫困人口××户,××人,占总人口的×%。
到××××年底,全村年人均纯收入××××元,其中××个特困户农民人均纯收入××××元。
人均产粮×××公斤。
参加新农村合作医疗保险××××人,总人数的××.××%;参加农村养老保险×××人,占总人数的××.××%,其中××岁以上享受养老保险的×××人;享受农村低保××人,占总人数的×.××%。
全村共有土地面积××××亩(塬地××××亩,山地××××亩),其中耕地面积××××亩(果树面积××××亩,粮田面积××××亩),人均耕地面积×.××亩;退耕还林面积××××亩。
第一节产业发展现状
×××村以种植和养殖产业为主。
主要种植小麦、玉米、油料、豆类为主的粮食作物,结构单一,布局分散;养殖牛、猪、羊和鸡等常规家畜,分散喂养,商品率不高。
农业生产规模化程度低,科技含量不高,经济效益和促进农民增收的作用不明显。
××××年开始发展苹果产业,建设苹果基地××××亩,目前尚处于起步阶段。
村级没有组建专业经济合作组织,农业生产组织化程度低下。
第二节基础设施现状
水、电、路等基础设施基本健全,通村主干道×条×公里,属柏油路,社道×条×.×公里未硬化。
自来水入户×××户,占全村农户数的××%,但供水管线年久老化,渗漏严重,经常出现问题,给群众生产生活造成严重影响。
电力供应基本正常,“村村通”电视入户覆盖全村,“村村响”广播××处。
农田属于旱地,无灌溉设施,修建集雨窖×××眼,建成沼气池×××眼,安装太阳灶×××座,清洁能源使用率达到××%以上。
第三节社会公共事业现状
村两委会办公用房××间,砖混二层结构。
村小学初小建制,有学生××人。
村卫生室(所)和商店各×处,基本能够满足群众医疗和生活所需。
村文化图书室×处,藏书×××部,涉及农业、科教、文艺等门类,基本能够满足群众的生产生活所需,村文化广场正在筹建中。
移动通信讯息覆盖全村,手机基本普及。
新农合、农保按国家政策要求全部落实到位。
第四节村集体经济发展现状
村上无集体经济实体,集体经济收入十分有限。
近年因实施部分小规模公共设施维护和村社道路硬化项目欠债较大。
第二章发展思路和目标
第一节总体思路
坚持以科学发展观为指导,以增收致富、实现全面小康为目标,立足村情,扬长避短,大力发展养牛、养猪、苹果等主导产业,加大农业科技投入,发展高效农业,稳定粮食生产,增加农民收入;不断改善耕作条件和路、电、讯、宅等基础设施条件,为加快发展提供保障;加强村“两委”班子建设,创新社会管理,开展农民技术技能培训,提高发展能力和农民生活水平;实施“产业扶贫,生态扶贫,基础扶贫,智力扶贫”四项工程,促进×××村经济社会又好又快发展,实现全面建设小康社会目标。
第二节发展目标
紧紧围绕到××××年与全国全省同步进入全面小康社会的宏伟目标,全村农民人均纯收入在××××年××××元的基础上,年均增长××%,具体是:
——到××××年,全村农民人均纯收入达到××××元,××个贫困户人均纯收入达到××××元以上,基础设施条件明显改善,村道全部硬化,农田改土全面到位,耕地平整,全面实现机械化作业,主导产业发展初具规模。
——到××××年,基本实现全面小康社会目标。
农民人均纯收入达到×××××元以上,形成以苹果产业为主、养猪产业为辅的产业体系,群众生活水平显著提高,村民综合素质大幅提高,精神文化活动丰富,社会公共服务能力显著提高,可持续发展能力显著增强。
第三章发展计划
第一节××××年发展计划
发展目标:
重点培育苹果产业,为做大做强产业打好基础;新建文化广场,丰富农民文化生活内容;完成全村下剩的农田改土任务,实现所有农田×坡度,为实现农业机械化提供保障;加强宣传培训,引导农民发展产业,增强群众致富信心,人均纯收入达到××××元。
重点任务:
×.主导产业。
引导群众调整农业结构,大力发展苹果产业,开展技术培训活动,提高农民管理果园的技术水平,切实落实各项果园管理措施;输转外出务工劳动力×××人以上,季节性务工×××人以上,实现收入×××万元以上;鼓励农户加大养猪规模,引导农民学习科学养殖技术,培育×个养猪专业大户;扶持农民养牛。
×.基础设施。
全面完成农田改土任务;硬化通村道×公里,砂化通社道路×条×.×公里;检修全村自来水主管道,对问题管道全部更换,新增自来水入户××户;投放太阳灶×××台。
×.环境整治。
全面清理通村主干道旁的农户房前屋后堆放的柴草、粪便,制定农业垃圾处理制度,引导农民科学合理的处理生活垃圾;制作宣传标语××幅,增强农民的的环境保护意识。
×.社会事业。
建成村文化广场,实施绿化美化工程,形成村级文化娱乐活动中心;进一步加大“和谐五星”的宣传力度,年内培养“和谐五星”×户;举办各类培训××场次,培训农民×××人以上,重点培训果园管理技术和科学养猪技术,培养农民×××技术员×名,农民养殖技术员×人。
×.基层组织建设。
全面落实“一事一议”、“四议两公开”制度;年内发展党员×名。
第二节××××年发展计划
发展目标:
加大产业结构调整力度,引导群众发展积极发展苹果产业和养猪产业;进一步改善群众生产生活条件,引导农民提高农业机械化程度,降低生产劳动强度,人均纯收入达到××××元。
重点任务:
×.主导产业:
投放地膜、化肥、籽种××吨,引导果农落实果园覆膜、施肥和间作套种等管理措施××××亩,实现果园间作收入××万元;新建温棚猪舍××户××间,投放基础猪仔××头、培育养猪大户×户;扶持养牛户购买基础母牛××头;稳定输转外出务工劳动力×××人以上,季节性务工×××人以上,实现收入×××万元以上;扶持新建商品营销商×户,实现收入×万元以上。
×.基础设施:
硬化通村主干道×.×公里,砂化通社道路×条×.×公里;扩建村卫生室×间××平方米,增加病床×张;配套文化体育器材×台(套);新增便民商店×处。
×.环境整治。
围绕生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、农业废弃物及疏导沟塘五个方面整治内容,集中开展村容、村貌整治活动,提升公共设施配套、村庄绿化美化、道路通达水平、建筑风貌特色化水平和村庄环境管理水平。
栽植行道树×××棵,疏导排水沟×公里,设立垃圾集中收集仓×处。
×.社会事业。
进一步完善图书借阅制度,鼓励农民借阅各类图书,提高科技水平;建立农民技术培训中心,聘请专业技术人员讲解种植、养殖技术,提高农业科技水平;新增“和谐五星”×户。
举办各类培训××场次,培训农民×××人以上,培养养殖技术员×人,农民果树技术员×名。
×.基层组织建设。
建立健全村务公开制度,设置村务公示栏,及时对村务、财务、低保(五保)对象等涉及群众切实利益的事项及时公开,增强透明度,主动接受群众监督。
年内发展党员×名。
第三节××××年发展计划
发展目标:
继续加大产业结构调整力度,加强果园管理,培育产业典型、新建高标准示范园;鼓励农民种植高效经济作物,减少传统粮食作物种植面积,提高经济收入;壮大养猪规模,培育养猪大户,进一步改善人居环境,稳步提高村民收入,人均纯收入达到××××元。
重点任务:
×.主导产业。
加强果园管理,逐步引导农民退出间作种植,推广运用肥水耦合管理技术和刻芽拉枝促花技术促进果树早成花、早挂果。
新建温棚猪舍××户××间,新增养猪户××户,年出栏××头,实现收入×万元以上;发展林下养鸡户×户,年饲养量达到××××只,出栏×××只,实现收入××万元以上;继续扶持养牛户购买基础母牛××头;逐步引导外出务工劳动力回乡务果,输转劳动力减少到××人,季节性务工×××人;培育果产业运营商×户,从事农药、化肥和工具的销售。
×.环境整治。
实施危房改造××户,新建小康屋××户;继续完善村庄环境整治,栽植行道树×××棵,疏导排水沟×.×公里,增设垃圾集中收集仓×处。
配套实施水、电、路等基础设施。
×.社会事业。
实施有线电视、电信宽带入户工程,力争有线电视、电信宽带主线路覆盖到社。
进一步扩大农民技术培训中心,继续聘请专业技术人员培训农业专业技术,培养专业农民培训技师×人,提高农业技术推广质量;举办种植、养殖实用技术培训××场,培训农民×××人次以上。
×.基层组织建设。
建立村务民主管理制度,筹建农民果树专业合作社×个。
年内发展党员×名。
第四节××××年发展计划
发展目标:
加快苹果产业发展步伐,采取典型示范、新建标准园的方式全面提高产业化水平,提高果园管理质量。
推进养猪、养鸡产业发展,人居环境进一步改善,精神文化生活丰富,人均纯收入达到××××元。
重点任务:
×.主导产业。
加强果园管理,落实精细化、标准化管理措施,培育苹果专业经销商×户;发展特色经济作物种植,引导农民种植药材、蔬菜等作物;新建规模××户的养猪小区一个,集中新建猪舍××座,投放猪仔××头,采取设施化养殖技术。
实现收入××万元以上;新增发展规模养鸡户×户,累计达到××户,年饲养量达到××××只,出栏××××只,实现收入××万元以上;加大养牛户扶持力度,实施投牛还犊项目;建立畜禽养殖专业合作社,积极拓宽销售渠道;配套修建村畜禽防疫服务中心一处,落实专职防疫员×名;继续引导外出务工劳动力回乡创业,输转劳动力减少到××人,季节性务工××人。
×.环境整治。
实施整村推进扶贫开发项目,新建生态家园××户,实施“五改三建”,砂化×条社道×.×公里;新建垃圾收集仓×处,落实清洁人员×名,基本达到村容整洁。
×.社会事业。
有线电视入户率达到××%,电脑上网普及率达到××%,新增“和谐五星”评选×户,累计达到××户。
举办农业实用技术培训××场,培训农民×××人以上,新增养殖技术员×名,
×.基层组织建设。
村务财务公开透明,群众参与民主管理村级事务意识明显提高。
年内发展党员×名。
第五节××××年发展计划
发展目标:
探索解决苹果销路,引导农民加强管理,增加苹果的商品竞争力,苹果产业收入达到××万元;稳步扩大种植、养殖规模,延伸产业链条,种植、养殖增收效果明显。
社会事业和谐推进,农村信息化水平进一步提高,农民收入稳步提高,人均纯收入达到××××元。
重点任务:
×.主导产业。
继续扩大苹果专业合作社组织,提高果品生产的技术服务质量和运营能力,年产苹果×××吨。
扩大养猪规模,年饲养量达到×××头以上,出栏×××头以上,实现收入××万元以上;规模养鸡户稳定在××户以上,年饲养量达到××××只以上,出栏××××只以上,实现收入××万元以上;发挥专业合作社的作用,建办畜禽屠宰场一处,实现“饲养—屠宰—销售”一条龙的产业链条,带动群众扩大养殖规模;继续引导外出务工劳动力回乡创业,输转劳动力减少到××人,季节性务工××人。
×.人居环境改善。
通村主干道安装节能路灯××盏。
×.社会事业。
有线电视入户率达到××%,电脑及网络普及率达到××%,新增“和谐五星”评选×户,累计达到××户;举办各类培训××场次,培训农民×××人以上。
×.基层组织建设。
村务民主决策、民主管理、民主监督机制初步形成,培养村级后备干部。
年内发展党员×名。
第六节××××年发展计划
发展目标:
继续稳定苹果产业,苹果产业收入达到××万元,以种植业和养殖业为主要增收的主导产业模式基本形成,基础设施不断完善,社会事业协调发展,人均纯收入达到××××元。
重点任务:
×.主导产业。
加强果产业开发力度,培养苹果经销商×户,专业从事苹果销售,年生产苹果××吨;招商引资建办饲料加工企业,带动养猪产业发展,年饲养量达到×××头以上,出栏×××头以上,实现收入××万元以上;养鸡户稳定在××户以上,年饲养量达到××××只以上,出栏××××只以上,实现收入××万元以上;稳定外出务工劳动力和输转劳动力人数,保持上年水平。
×.人居环境改善。
通村主干道安装节能路灯××盏,栽植道旁树×××棵。
×.社会事业。
有线电视入户率达到××%,电脑及网络普及率达到××%,新增“和谐五星”评选×户,累计达到××户;举办各类培训××场次,培训农民×××人以上。
×.基层组织建设。
年内发展党员×名。
第七节××××年发展计划
发展目标:
持续加大苹果产业管理,苹果产业收入达到×××万元,产业合作社带动效益明显,种植业和养殖业规模稳步扩大,真正成为群众增收致富的产业;人居环境明显改善,公共服务设施基本完备,村民综合素质显著提高,新风正气初步形成,农民人均纯收入达到××××元。
重点任务:
×.主导产业。
年生产优质苹果××吨,进一步提高果园管理精细化水平,增强市场竞争力;发展养猪户达到××户,年饲养量达到×××头以上,出栏×××头以上,实现收入××万元以上;规模养鸡户达到××户,年饲养量达到××××只以上,出栏××××只以上,实现收入××万元以上;稳定外出务工劳动力和输转劳动力人数,保持上年水平。
×.人居环境建设。
安装节能路灯××盏;栽植道旁树×××棵。
×.社会事业。
有线电视入户率达到××%,电脑及网络普及率达到××%,新增“和谐五星”评选×户,累计达到××户;举办各类培训××场次,培训农民×××人以上。
×.基层组织建设。
转变职能,由管理型向服务性转变,提高服务群众能力。
年内发展党员×名。
第八节××××年发展计划
发展目标:
积极探索,加强苹果产业的市场竞争力,苹果产业收入达到×××万元;种植和养殖产业链条基本形成,种植和养殖产业稳步提升,村容村貌焕然一新,群众生活质量明显提高,人均纯收入达到×××××元。
重点任务:
×.主导产业。
年生产优质苹果×××吨;养猪户达到××户以上,年饲养量达到×××头以上,出栏×××头以上,实现收入××万元以上;规模养鸡户达到××户,年饲养量达到××××只以上,出栏××××只以上,实现收入××万元以上;稳定外出务工劳动力和输转劳动力人数,保持上年水平。
×.人居环境建设。
实施危房改造××户,安装节能路灯××盏;实施村庄环境整治项目,硬化社道×条×公里,修建排水沟××××米;新建垃圾集中收集仓×处。
×.社会事业。
有线电视入户率达到××%,电脑及网络普及率达到××%,新增“和谐五星”评选×户,累计达到××户;举办各类培训××场次,培训农民×××人以上。
第九节××××年发展计划
发展目标:
进一步提高果品商品性,扩大市场占有率,苹果产业收入达到×××万元;“生产—加工—销售”的农业产业化经营模式基本形成,主导产业规模稳步壮大,群众综合素质全面提高,农民人均纯收入达到×××××元,全面实现小康目标。
重点任务:
×.主导产业。
年生产优质苹果×××吨,苹果收入成为农民增收的主渠道;养猪户稳定在××户以上,年饲养量达到×××头以上,出栏×××头以上,实现收入×××万元以上;规模以上养鸡户稳定在××户以上,年饲养量到××××只,出栏××××只,实现收入××万元以上;稳定外出务工劳动力和输转劳动力人数,保持上年水平。
×.人居环境改善。
村庄全面实施“绿化”、“亮化”,基础设施配套集全,制作文化宣传长廊×××米,群众文化生活丰富多彩。
×.社会事业。
有线电视入户率达到××%以上,电脑普及率达到××%以上,适龄儿童参学率、新型农村合作医疗及新型养老保险参保率达到×××%;新增“和谐五星”×户,累计达到××户,举办农业实用技术培训××场,培育新型农民×××人。
×.基层组织建设。
村班子民主化管理水平全面提升,村务公开化程度达到×××%,群众对村级组织满意度达到××%以上。
年内发展党员×名。
第4章保障措施
加强组织领导。
成立由局长任组长,×名班子成员任副组长,×名名业务人员为成员的“联村联户、为民富民”行动领导小组,加强与×××村“两委”班子的协作配合,建立健全工作机制,细化工作责任分工,采取统一行动和分散行动相结合的方式开展帮扶活动,真正把“联村联户、为民富民”行动各项工作落到实处。
明确责任目标。
制定详细的村域经济小康发展计划和个人五年帮扶计划,分年度确立帮扶活动实施项目,明确每个干部每年度要实施的帮扶内容和帮扶要到到得目标。
按照县委关于开展双联活动的有关要求,采取行之有效的措施,加强党的惠民富民政策的宣传教育,提高群众的政策理论水平,帮助农民发展产业致富,深入联系村社特别是贫困农户,倾听民意,解决生产、生活困难,维护稳定,做好上情下传、下情上达工作,推动规划按照目标任务全面完成。
注重技术指导。
充分调动技术人员的积极性,以科技为先导,加大培训力度,组织实施培训规划,安排技术人员按照农民自身和农业生产发展的需要,及时开展各种形式的培训活动,协助村两委班子组织农民按农时、按项目建设进度进行学习和培训,采取走出去、请进来,说服教育示范引导,集中培训相结合的办法,使其掌握实际技能,增强村干部及广大农户的科技意识,提高知识水平和科技能力,提高自我积累、自我发展的能力。
加大资金扶持。
资金是规划顺利实施的重要保证。
我们将充分发挥部门职能,根据农村经济社会发展需要,围绕帮扶规划确定的重点任务,积极协调争取清洁能源环保项目、农村危旧房改造项目、一事一议财政奖补项目等须弥资金,协调各类金融机构对该村基础设施、主导产业、社会事业等建设提供信贷支持,确保规划项目顺利实施并确定实实在在的效果。
充分发挥部门项目争取主渠道作用,积极扶持该村争取苹果产业方面的项目,为×××村的经济社会发展和群众增收提供强有力的项目支撑。
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