生产安全事故应急预案最新版.docx
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生产安全事故应急预案最新版
应急预案编号:
01
应急预案版本号:
YJYA-2021-3
广州XXX有限公司
生产安全事故应急预案
批准日期:
2021年3月15日实施日期:
2021年3月15日
编制单位:
广州XXX有限公司
批准页
为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家应急局令第2号)、《生产安全事故应急条例》(中华人民共和国国务院令第708号)及其他法律法规的要求,保护企业员工的人身安全,减少财产损失,使事故发生后能够迅速、有效、有序地实施应急救援工作,企业依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)的要求,编制本预案。
规范应急管理工作,经公司安委会研究决定,现批准发布《广州XXX有限公司生产安全事故应急救援预案》,公司各部门领导、员工应认真学习,组织好应急救援队伍建设,落实好应急救援物资准备,在本公司发生生产安全事故时,能迅速、有效地控制或抑制其可能引发的各类事故,确保事故灾难发生后各项应急救援工作能够高效有序地进行,最大限度地保证生命安全;减少财产损失、环境损害和社会影响。
经理:
(单位盖章)
2021年3月15日
编制说明
广州XXX有限公司,成立于2020年X月X日,位于XXX,是一家XXX企业;公司注册资本100万元,经营范围:
计算机和信息技术产业;公司类型:
有限责任公司;现有员工XXX人,公司取得了有关部门颁发的营业执照。
为加强对生产安全事故的有效控制,防止突发性事故的发生及事故发生后防止扩大,减少、降低事故造成的危害和损失,最大限度地排除险情,减少、降低因生产安全事故造成的人员伤亡、财产损失及对环境破坏,保障本公司的生命财产安全,维护企业正常生产秩序。
认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范本公司应急管理工作,提高应对和防范风险与事故的能力,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律、法规的要求,按《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)规定,并结合本公司实际情况,编制本事故应急救援预案。
预案编制人员名单
修订页
修订时间
修订章节
修订内容
备注
1总则
1.1编制目的
为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范应急管理工作,提高生产安全事故的应急救援反应速度和协调水平,增强综合处置生产安全事故的能力,预防和控制次生灾害的发生,保障企业员工和公众的生命安全,最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响,保障本公司的生命财产安全,维护企业正常生产秩序。
特制定本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号2014年12月1日实施);
(2)《中华人民共和国消防法》(主席令第6号,2019年4月23日全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国建筑法》等八部法律的决定);
(3)《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令[2007]第69号,2007年11月1日起施行);
(4)《中华人民共和国职业病防治法》(主席令第81号,根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改等七部法律的决定》第四次修正);
(5)《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令4号,2014年发布);
(6)《生产安全事故应急条例》(中华人民共和国国务院令第708号,2018年12月
5日国务院第33次常务会议通过,自2019年4月1日起施行);
(7)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第645号,2013年12月4日国务院第
32次常务会议通过,自公布之日起施行);
(8)《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安全生产监督管理总局令第21号);
(9)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013);
(10)《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号,2015年修订);
(11)《生产安全事故应急预案管理办法》(2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布,根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正);
(12)《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急
[2009]73号);
(13)《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011);
(14)《关于印发《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》的通知》(粤安监应急〔2017〕9号);
(15)《危险化学品重大危险源辩识》(GB18218-2018);
(16)《危险化学品名录》(2015年版);
(17)《建筑设计防火规范》(GB50016-2014,2018年修订版);
(18)《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721);
(19)《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986);
(20)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010);
(21)《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721);
(22)《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986);
(23)《职业性接触毒物危害程度分级》(GB5044-85);
(24)《劳动防护用品配备标准(试行)》(国经贸安全[2000]189号);
(25)《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)
(26)《劳动防护用品配备标准(试行)》(国经贸安全[2000]189号);
(27)《广东省安全生产条例》广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告(第94号);
(28)广州市应急局关于印发生产安全事故应急预案管理办法实施细则的通知(穗应急规字[2019]7号,自2020年2月1日实施);
(29)《广州市安全生产条例》(广州市第十三届人大常委会公告第21号[2007]);
(31)《广州市生产安全事故应急预案》
(32)其它未列名的标准、规范。
1.3适应范围
本预案适用于广州XXX有限公司,公司内发生或可能发生、造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响的重大安全生产事故。
本预案依据生产安全事故类别、危害程度级别和对从业人员的评估结果,可能发生的事故现场情况分析结果,将本预案分为二级应急响应。
1、Ⅰ级响应
超过本公司事故应急救援能力,或者事故有扩大、发展趋势,或者事故影响到公司周边社区时,由本公司应急总指挥报请政府及其有关部门支援或者建议启动上级事故应急救援预案。
2、Ⅱ级响应
仅利用本公司可利用资源的紧急情况。
1.4应急预案体系
广州XXX有限公司生产安全事故应急预案体系包括综合应急预案、现场应急处置方案、附件等。
(1)综合应急预案
总体上阐述处理各类事故的应急方针、政策,应急组织机构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对事故的综合性文件。
(2)专项应急预案
针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,专项应急预案涵盖在综合应急预案内,作为综合应急预案的附件。
(3)现场处置方案
针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
现场处置方案具体、简单、针对性强。
本公司制定的现场处置方案:
如图。
(4)附件
应急救援预案体系如下图所示:
1.5应急工作的原则
1.5.1预防为主、自救为主、他救为辅、统一指挥、密切协作的原则
事故现场应急救援人员多,现场情况复杂,专业性强,应急救援人员需在现场抢险指挥组的统一指挥下,积极配合、密切协作、共同完成;
1.5.2以快制快、行动果断的原则
鉴于事故具有突发性,在短时间内易快速发展蔓延,处置行动必须做到报警快、到达快、准备快、疏散救人快、战斗展开快,以达到防止事故扩大的目的;
1.5.3讲究科学、稳妥可靠的原则
由于事故常伴有灼烫、火灾、触电、物体打击、机械伤害、职业危害等伤害发生,成功处置必须要有一支训练有素、技术过硬的攻坚队伍,为此,要切实加强应急装备建设和人员战术训练,提高应急队伍作战能力,并科学制定和实施行动计划;
1.5.4以人为本、救人第一的原则
在确保员工人身安全的前提下,采取紧急处理的措施,及时控制和终止事故,对已经无法控制的险情,并随时都可能发生人员事故,需立即组织人员撤离现场,尽可能避免人身伤亡事故的发生。
当现场遇有人员受到威胁的险情时,首要任务就是保证员工和救援人员的生命安全。
当火灾不可控制火势、不排除险情,难以解除对人员威胁时,应集中力量控制、排除险情,再进行解救疏散被困人员。
1.5.5预防为主,平战结合的原则
提高全体员工防范安全生产事故的意识,落实各项预防措施,做好应对安全生产事故的思想准备、组织准备、物质准备等各项准备工作,对各类可能引发安全生产事故的因素要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处置。
2事故风险描述
2.1企业概况
2.1.1企业基本情况
2.1.2地理位置及周边情况
(1)周边情况
2.1.3总平面布置
2.1.4工艺及设备情况
(1)本公司生产工艺流程图如下:
主要设备:
序号
设备名称
规格/型号
数量
安装位置
1
底漆线
1
生产车间
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.1.5主要原料情况
序号
名称
月使用量(吨)
储存量(吨)
8
PU固化剂
30Kg
8Kg
9
2.1.6公用设施
1、给水、排水
本公司饮用水、生产及消防供水由市自来水管网供给。
2、供电
本公司供电由属地市政电网供给,各电气设备均设置各级保护。
3、通风
本公司生产场所内使用自然通风和风机送风等多种方式。
4、消防设施
本公司办公及生产场所设有消防设施灭火器材、能按规定对消防器材,设施定期进行检查、测试。
具体配置情况见附件10.4。
2.2危险源与风险分析
2.2.1物质危险性分析
本公司是一家汽车硬质橡胶制品制造企业;生产过程主要设备:
底漆线、UV线、水转印机、烘干机、打磨机、移印机、镭雕机、环保设备处理等,设备转动部位危险部位缺少防护措施,烘干机缺高温防烫警示、打磨、底漆线、UV线产生粉尘、移印有害气体缺少抽风装置,员工不正确穿戴劳保用品,违章作业等等这些都容易发生机械事故及职业性危害等事故。
本公司在生产、储存过程中,主要涉及的危险化学品的原材料如下表:
序号
名称
月使用量(吨)
储存量(吨)
1
油漆
1000Kg
500Kg
(1)易燃性:
使用的化工原料基本为易燃物品,遇明火、高热易燃烧爆炸;若处置不当发生火灾的危险性好大;
(2)易爆性:
易燃液体的蒸汽与空气形成爆炸性混合物,若达到其爆炸极限范围,遇点火源就会发生爆炸,这些物质若处置不当,发生爆炸的危险性较大。
(3)有毒、有害性:
使用的化工原料含有笨类、醇类等有毒、有害物质,吸入高浓度蒸气能引起中毒,对中枢神经系统有麻醉作用,引起的症状有乏力、恶心、头痛、胸闷等,甚至死亡;长期接触还会对人体造成不良的慢性影响,引起的症状有神经衰弱,眩晕、乏力、皮炎等。
(4)易积聚静电:
两种不同物质,包括固体、液体、气体和粉尘,通磨擦、接触、分离等相互运动的机械作用,能产生静电荷。
当有机溶剂在运输的装卸作业时,会产生静电,并且有机溶剂产生静电的速度远远大于流散的速度,当静电积累到一定程度,遇尖端导体易放电产生静电火花,静电放电是导致火灾、爆炸事故的一个重因素;若缺少必要的消除静电措施,易导致火灾、爆炸事故的发生。
生产现场所危险有害因素
(1)触电:
电线老化绝缘层损坏、脱落,未及时更换;电器、开关漏电或者违规用电,导致人员接触带电体,发生触电伤害。
(2)机械伤害:
人的不安全行为或设备的安全防护装置不完善,员工未能按操作规程作业,有可能发生事故。
(3)物体打击:
物品摆放不整齐或捆绑不牢,模具吊装不牢,掉落砸伤作业人员;
(4)火灾:
可燃物、易燃液体遇到点火源(违章动用明火、电气火花、摩擦起火等)的作用,有引起火灾、爆炸的危险;电器、电路短路或违章使用明火,遇可燃物容易引起火灾。
(5)职业性危害:
丝印机油、喷漆、打磨产生的烟尘,缺少烟气处理装置,员工作业无防护措施;浓度大,员工大量吸入有引起职业危害的危险;有害物质没有经过除尘装置,处理,员工作业不正确穿戴好劳保用品均易发生职业危害。
毒性物质的毒性与物质的溶解度、挥发性和化学结构等有关,对人体侵入的途径主要有吸入、食入、皮肤吸收等三种。
公司使用的原材料、部份具有一定的毒性,在生产储存过程中如果发生泄漏,则会挥发出有毒有害的气体,如果通风不良,作业人员大量的或者长期吸入这些有毒有害气体,就会导致急性、慢性中毒。
另外,操作人员疏忽大意、违反操作规程或者没有配戴劳动保护用品等,导致有毒有害物品直接与人体接触,也有可能造成中毒、接触性皮炎或者眼结膜炎等伤害。
(6)化学品泄漏:
公司涉及使用和储存使用易燃的甲类危险化学品,具有易燃易爆性质,若储存容器、生产设备等由于腐蚀等穿孔或设备缺陷、破损或因故障而泄漏;操作员违规作业、粗暴作业等有可能导致化学品泄漏。
(6)灼烫:
烘干产生高温,员工靠近热源或无正确配戴防护用品,违章作业,易引起灼烫。
(7)其他伤害:
由于地面清洁不善,物件摆放不定置,人员行走时会发生摔伤、扭伤等、丝印岗位无做好通风,员工无配戴劳保用品、劳动安全保护不当,有可能导致伤害等。
2.3生产过程的危险、有害因素分析
综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,根据《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86),通过对本公司的生产工艺过程、员工操作技能等进行辨识,生产过程中可能产生的危险、危害主要是火灾、触电、中毒、机械伤害、灼烫、物体打击、其它伤害等。
其中主要的危险、有害因素为:
火灾、触电、灼烫、化学品泄漏、中毒和窒息(职业危害)、机械伤害。
2.4自然环境危险因素分析
公司的生产车间和仓库,存放化工原材料和成品;自然灾害有可能引起设备破裂从而引起继发灾害。
自然灾害包括洪涝、台风、地震等。
2.5重大危险源辨识
根据国家标准《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018),单元内存在危险化学品的数量等于或超过表2.2.1、表2.2.1规定的临界量,即被定为重大危险源。
单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况:
单元内存在的危险化学品为单一品种,则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量,若等于或超过相应的临界量,则定为重大危险源。
若单元内存在的危险化学品为多品种时,按式①计算,若满足式
①,则定为重大危险源:
S=q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≥1..........................①式中:
S—辨识指标:
q1、q2、…、qn—每种危险化学品实际存在量,单位为吨(t);Q1、Q2、…、Qn—与每种危险化学品相对应的临界量,单位为吨(t)。
依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)的规定,在表1范围内的危险化学品,其临界量按表2.2.1确定;在表2.2.1范围内的危险化学品,依据其危险性,按表2.2.1确定临界量;若一种化学品具有多种危险性,按其中最低的临界量确定。
甲类仓库单元合计qn/Qn小于1,不构成危险化学品重大危险源。
2.6危险源确定
2.6.1加工生产现场的危险、有害特性
本公司危险部位如下:
仓库、车间、易燃液体存放点、胶浆房,遇烟火、动火作业、撞击火花、静电、电火花等火源、雷电自然灾害也均可引发火灾爆炸事故。
1)火灾爆炸
油漆、白电油等危险品为易燃液体,具体见表2.2.1,遇明火高热可引起燃烧、爆炸,车间仓库堆积杂物等可燃物原材料遇着火源容易引起火灾,摩擦产生静电也容易引发事故,对现场作业人员造成伤害。
发生火灾,产生的浓烟也会对本公司的的人员危害。
发生火灾爆炸事故对周边会有一定的影响,车间和原材料仓库、喷漆房发生火灾时,易燃液体、可燃液体燃烧产生的浓烟会对人员造成中毒危害。
发生大量物料泄漏,流入下水道会污染水体,遇火源可发生火灾爆炸等次生灾害。
因此,车间内的可燃、易燃物体必须按要求严格控制。
此外,生产过程中如⑴配电线路不规范,电线未穿管保护或用非燃硬收塑管保护、胶浆房用非防爆用电设备;⑵使用高温照明灯具;⑶架空线路下堆放可燃物品;⑷电气设备缺乏维修保养,电缆损坏或电缆外表绝缘层老化。
⑸管理不到位,人员在可燃物堆放场所,内吸烟,乱扔烟头。
⑹未按规定配备消防设施和灭火器材。
⑺消防设施和灭火器材维护不良而失效等要经常性检查,确保良好。
2)中毒和窒息
毒性物质对人体侵入的途径主要有吸入、食入、皮肤吸收三种,其中又以呼吸道吸入对人体的危害最为严重。
公司使用的油漆、白电油等危险化学品易引引起中毒(具体见理化特性表),对中枢神经系统有麻醉有作用,引起的症状有乏力、恶心、头痛、胸闷等,甚至死亡;长期接触还会对人体造成不良的慢性影响,引起的症状有神经衰弱、眩晕、乏力、皮炎等。
3)触电
人体接触高低压电源会造成触电伤亡事故,雷击也会产生类似后果。
生产储存区设有各类用电设备,因电气设备、线路、设备开关本体缺陷、设备保护接地装置失效或操作失误、违章操作、思想麻痹等情况,可能引起触电伤害事故。
4)机械伤害
机械性伤害主要指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。
机械设备缺少应有的防护装置或防护不当,操作人员不严格遵守安全操作规程,违章作业或粗心大意、误操作等,均有可能造成机械设备部件或工具直接与人体接触引起夹击、碰撞、卷入、割刺等危险。
5)车辆伤害
物料通过汽车运输进入厂区,厂区内物料通过叉车进行搬运,若车辆本身出现故障、违章驾驶、管理不善或道路存在缺陷等,均有可能发生车辆伤害事故。
7)物体打击
物体打击是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动,打击人体造成人身伤亡事故。
8)高处坠落
作业人员在高过地面站2M以上的地方操作或吊具作业、或设备检修时,若无安全防护、安全防护不良或意外失足,可能造成高处坠落伤亡事故。
9)灼烫
压花过程产生的高温,若警示不清,人员操作失误或没正确穿戴好劳保用品接触到高温表面易发生灼烫。
2.6.2标志缺陷
在生产区应设置安全警示标志如:
严禁烟火、禁止吸烟、防机械伤害、防伤手、注意安全、禁止戴手套;油漆、油墨职业危害告知卡、正确穿戴劳保用品、有电危险警示等。
若未设置醒目的标志,容易因员工的不安全行为引起各类事故。
2.6.3通道和道路有缺陷
若生产区通道路面不平,安全出口指示及应急照明装置缺失,消防通道宽度不够,通道堵塞等给消防救灾增加障碍。
综上所述:
这些都容易引发生产安全事故。
因此,种种可能引发安全事故的因素都必须消除并严格预防与控制。
3应急组织机构及职责
3.1应急组织体系
广州XXX有限公司,成立了应急救援指挥小组,由总经理负责现场的总体协调指挥,生产负责人任副总指挥,安全直接责任人任现场指挥,下设抢险处置组;安全警戒组、通讯报警组、医疗救护组、物资供应组等5个专业小组,确保事故发生时联合社会人员有组织开展救援;组长如有变动,领导小组成员应及时进行调整。
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急救援指挥机构
总指挥:
XXX(总经理)
副总指挥:
XXX(总经理)
现场指挥:
XXX(主管)
抢险处置组:
组长:
XXX成员:
各班组成员
安全警戒:
组长:
XXX成员:
护卫队人员
通讯报警:
组长:
XXX成员:
生产班组员工
医疗组:
组长:
XXX成员:
办公室人员
物资供位组:
组长:
XXX成员:
仓储部人员
3.2.2主要职责
3.2.2.1组织机构职责
(1)负责本公司《事故应急救援预案》的制定、修订;组建应急救援队伍;配置与应用救援设施;组织应急救援队伍的演练;
(2)应急救援,指挥事故现场抢险救灾工作,确定灭火救灾抢险方案,部署各工作组开展救灾抢险工作,发布和解除应急抢险命令、信号;
(3)调动应急救援队伍组织抢险救援和指挥人员疏散。
向上级汇报抢险救援情况,必要时向有关单位发出救援请求;
(4)组织抢险后事故现场的调查和处理以及总结应急抢险的经验教训。
3.2.2.2总指挥职责:
(1)组织制订火灾事故等应急救援预案;
(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
(3)确定现场指挥人员;
(4)协调事故现场有关工作;
(5)批准本预案的启动与终止;
(6)事故状态下各级人员的职责;
(7)火灾事故信息的上报工作;
(8)接受政府的指令和调动;
(9)组织应急预案的演练;
(10)负责保护事故现场及相关数据。
3.2.2.3副总指挥职责:
(1)协助总指挥开展应急救援工作;
(2)指挥协调现场的抢险救灾工作;
(3)核实现场人员伤亡和损失情况,及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况;
(4)及时落实应急处理指挥中心和现场指挥领导的指示。
3.2.2.4现场指挥职责:
(1)负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场抢救方案,制定具体抢救措施,决定抢救人员的出动、支援和轮换,明确各部门和单位的职责分工;
(2)根据情况需要,设立现场抢险救援工作小组,并按照各自的职责和工作程序贯彻执行预案;
(3)组织划定事故现场的范围,实行必要范围的封锁;
(4)负责与应急处理指挥中心总指挥或副总指挥联系;
(5)负责交接工作给上级指挥领导或消防队等政府救援部门,并协助开展工作。
3.2.2.5抢险抢修组职责:
(1)火灾的扑救控制处置;
(2)易燃物控制、有害物质处置;泄漏物处理;
(3)设备抢修作业;
(4)恢复生产的抢修作业。
3.2.2.6安全警戒组职责:
(1)布置安全警戒,保证现场井然有序;
(2)实行交通管制,保证现场及厂区通道畅通;
(3)加强保卫工作,禁止无关人员、车辆通行。
3.2.2.7医疗救护组职责:
(1)组织救护车辆及医护人员、器材进入指定地点;
(2)组织现场抢救伤员;
(3)进行防尘、防毒处理。
3.2.2.8物资供应组职责:
(1)准备好抢险、消防物资和劳动保护用品;
(2)组织人员疏散,并备好车辆,将所需物资供应现场。
3.2.2.9通讯报警组职责:
(1)接警与报警;
(2)接报警后迅速通知企业内人员紧急行动;
(3)如必要,通知外部机构;
(4)建立和保持企业应急组织之间的通讯联络;
(5)建立和保持现场应急组织、外部机构和其他应急组织之间的通讯
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