支持农头企业.docx
- 文档编号:30329838
- 上传时间:2023-08-13
- 格式:DOCX
- 页数:5
- 大小:21.04KB
支持农头企业.docx
《支持农头企业.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《支持农头企业.docx(5页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
支持农头企业
大力发展农业产业化龙头企业促进社会主义新农村建设
衣食足而知廉耻,仓廪盛而知礼节,建设社会主义新农村必须坚持以发展经济为中心,以农民增收为首要任务。
只有农民的收入增加了、生活宽裕了,才能更好地谈乡风文明、村容整洁、民主管理。
实践证明,农业产业化龙头企业的发展可有效的促进农民增收,适合广饶县农村实际,促进了广饶县的社会主义新农村建设。
一、农业产业化龙头企业发展现状
近年来,广饶县把发展农业龙头企业作为提高农业产业化经营水平的中心环节来抓。
据统计,全县规模以上农业龙头企业达到33家,国家级1家,省级6家,销售收入过亿元的8家。
涉及畜牧、淡水养殖、果蔬、畜禽产品加工等行业。
形成了年加工小麦50万吨、蔬菜25万吨、棉花35万吨、肉牛6万头、肉食鸡3500万只、鲜奶11万吨的生产能力。
依托龙头企业,大力推行农业产业化、标准化、规模化生产,全县优质粮食、蔬菜、棉花标准化生产基地分别发展到25万亩、21万亩和20万亩,其中认定无公害蔬菜生产基地21万亩,绿色小麦基地6万亩,绿色蔬菜基地2万亩。
培育形成了黄河口鳖、华誉中草药鸡、凯银特菜、半球面粉等一批名牌产品,农产品优质率达到85%。
去年以来,实施了华誉集团1万吨肉鸡熟制品、驰中集团2万吨冻干蔬菜等8个重点农业龙头项目,龙头企业辐射带动能力明显增强。
经过多年来的艰苦奋斗和政府的着重栽培,广饶县的农业产业化龙头企业有效地促进了农业增效、农民增收,有力地推动了广饶县社会主义新农村建设。
1、发展初具规模。
广饶县的农业产业化龙头企业虽起步较晚,但在国家政策倾斜和县政府的着力培养下发展较快,现在大多已初具规模。
如农业龙头企业半球面粉公司,现有员工600余人,资产总额已达10689万元,建有面粉生产线四条,年转化小麦30万吨;挂面生产线三条,年加工能力12000吨;年加工能力1000余万条的塑编生产线一条,是全省最大规模的制粉企业。
2004年共产销面粉15.2万吨,实现销售收入3.2亿元,实现利税886万元,产销量连续六年居全省同行业首位,连续七年保持了山东省粮办工业先进企业称号,被省政府列入重点农业产业化龙头企业。
其他五家农业龙头企业也具备了一定的发展规模,并且具有强劲的发展势头。
2、管理逐步规范。
大多数龙头企业的股份公司有“三会”,独资企业有制度,服务实体有章程。
企业决策管理逐步摆脱行政干预、家族管理和小农经济的束缚,已初步建立了较好的科学企业管理制度。
如东营圣源油棉加工有限责任公司是由原广饶县第二油棉厂于2002年11月经上级部门批准规范改制的油棉加工企业,企业改制组建股份制公司后,成立了董事会、监事会、股东大会,健全章程制度,管理逐步规范化,以深化资本管理与精确管理为切入点,在管理创新、制度创新、改革创新上寻求新突破,推进结构调整和资本运营战略,整合收购、生产、销售三个功能,在提高企业经营规模、棉花深加工、员工培训、人才开发和培养、设备更新改造和提高员工生活水平上狠下工夫,逐步建立了科学的现代制企业经营机制。
3、联结机制实现多样化。
在推进农业产业化经营的过程中,按照市场经济发展规律,积极探索与市场农业相适应的组织形式。
全县龙头企业基本建立了“公司+农户”、“公司+大户”、“公司+基地+农户”、“公司+农产品批发市场+农户”等为主的联结机制。
特别是小麦加工企业半球面粉集团,积极发展订单农业,调动了农民种植优质小麦的积极性,订单面积迅速扩大,拉动了农民的增产增收。
再如省级农业产业化龙头企业华誉集团通过“订单农业”和“公司+基地+农户”的形式与广大农户结成利益共同体,养殖基地遍布4个市地、6个县区、39个乡镇,带动农户5500多户,年增加农民纯收入5000多万元,形成了行之有效的风险共担、利益均沾的利益联结机制。
4、辐射带动能力显著增强。
多样化联结机制的形成,很好的发挥了农业龙头企业的产业链条带动作用,促进了地方经济的发展,辐射带动能力显著增强。
凯银集团通过向农户销售优质蔬菜和花卉种苗、种子,提供种植、养殖规程,回收农户的产品,推广普及了优质蔬菜和花卉品种,带动蔬菜种植户20000余户,花卉养殖户1200多户,奶牛、肉牛、肉羊养殖户8000余户。
在集团的带动下,全市及周边地区新建标准化养殖小区62个,新增奶牛7000余头、肉牛36000头、良种肉羊52000只。
同时,养殖小区的发展带动了当地的牧草种植,共新增牧草种植面积10000余亩,其中苜蓿种植面积60000余亩,青贮玉米40000亩。
带动一批农户率先走上了致富之路,促进了地方农业经济的发展。
二、发展现状分析
(一)农业产业化龙头企业的作用
1、龙头企业是连接农民与市场的纽带。
农业千家万户的粗放型生产经营无法实现与市场对接,农户盲目生产,加之销售渠道不完善,从而造成市场中农产品买难、卖难现象交替出现。
龙头企业能够做到以市场为导向并凭借自身市场、信息、技术、管理、素质等方面优势,引导和组织农民生产,其在整个生产经营活动中起到了联动引导的枢纽作用。
龙头企业的介入恰恰为农户与市场之间架起了一座连接的桥梁,使农民生产经营有指导、生产过程有服务、产品销售有渠道、销售价格有保护,增强了生产预见性,较好地解决了产销脱节问题,为实现农民增收、财政增长的“双增”工程创造了条件。
2、龙头企业是农产品转化增值的源泉。
传统农业落后、低效的根本症结在于,人为地割断了农业从生产到加工、运销环节构成的完整的产业体系,农民只是从事单一的农业生产,不能分享农产品在加工、流通环节增值的利润。
以农副产品加工销售为主的龙头企业的出现,突破了传统农业的界限,拓宽了大农业的广阔领域,将农业产前、产中、产后各环节相互衔接起来,形成产加销一体化的新型经营机制,使农业产业链得以延伸,农副产品价值得以提高,农民收入得以增加。
3、龙头企业是农业生产规模化、集约化的载体。
在市场经济条件下,农业的适度规模经营和集约化是提高农业比较效益、增加农民收入、实现农业现代化的一条重要途径。
龙头企业充分发挥上连市场,下接农户的牵动作用,通过资金扶持、供销服务、科技渗透、信息引导等手段,把分散于一家一户的农业生产纳入企业化的生产经营体系,大大提高了农民组织化、集约化生产程度,有助于形成围绕龙头企业的专业化生产基地和区域化布局的主导产业,实现农业生产的规模积聚效应。
4、龙头企业是促进科技与生产对接的推进剂。
在实现科技与生产相对接,提高农业科技水平的过程中,龙头企业能够发挥出重要的作用。
农业要发展,必须依靠科技进步。
龙头企业,由于它上连市场、下连农户,对技术信息和推广的现状比较了解。
同时为了提高企业的竞争力,增加效益,它又十分注重新品种、新技术在产前、产中、产后各个环节的推广和运用。
加之企业本身又具有一定的经济实力,能够为科技推广提供必要的支持。
这三个因素就决定了在当前市场经济的条件下,龙头企业的推进农业科技进步,实现科技与生产相对接的过程中,能够发挥出重要的桥梁和纽带作用。
(二)农业产业化龙头企业发展中存在的问题
广饶县农业产业化龙头企业虽然发展较快,但与发达地区相比还存在很大差距,主要有以下六个原因。
1、资金短缺。
广饶县大部分龙头企业还处在资本的原始积累过程中,往往边生产边购置先进设备等进行技术改造,还要不断投入资金加强和扩大原料基地的建设以能够实现标准化生产,尤其是原料收购期具有明显的季节性和资金的大量使用性,而产品销售收入的回收又呈现分散性和长期性的特点。
因此,农业产业化龙头企业在资金需求上,比其他类型企业更迫切、更集中、更短缺。
由于没有建立相应的农业融资平台与之配套,融资渠道狭窄,融资困难,已成为制约广饶县龙头企业做大做强的关键因素之一。
如半球面粉集团虽然与中国农发行等政策性银行签订了资金使用协议,但只能解决暂时性的资金瓶颈问题,在时间的延续性上缺乏长效性。
其他五家农业龙头企业在发展中也都存在资金不足问题,并长期受其制约。
2、规模较小。
部分农业产业化龙头企业虽说已经初具规模,但与其快速发展的现状相比仍显不够,还不能达到应有的规模效应。
大多数农业龙头企业规模小、档次低、牵动力弱。
从目前发展看,现有龙头企业大大小小、林林总总近33个,但真正有实力、有牵动力的很少,在规模上,以中小型为主,高、大、强企业严重不足。
由于龙头企业发展水平相对落后,其带动力和辐射力就较弱。
很多地区种养业的特色优势和规模优势缺乏强有力的龙头企业的带动和支撑,得不到延伸和增值,始终难以形成真正具有竞争优势的支柱产业。
3、农民专业合作组织发展滞后。
与龙头企业的发展势头和带动作用相比,农民专业合作组织发展缓慢,集体经济组织对农民大多都没有足够的吸引力和凝聚力。
已建立的各种类型的农民专业合作组织数量少、规模小、稳定性差,影响不大,特别是农民自发组织起来的比较少。
目前的农村社会化服务体系大多是在计划经济体制下形成的,难以适应当前市场经济条件下农业产业化经营和发展的需求。
由于没有健全的科工贸农一体化、产供销一条龙以及法律公正、农技推广、防疫检疫、技术标准、技术资讯、环境保护在内的服务组织,难以在广大农村构筑多层次的社会化服务体系,阻碍了“双增”工程的实施。
4、地区发展不平衡,产业分布不合理。
一是地区发展不平衡。
从总体上水平看,广饶县大多数乡镇正处在发展阶段,虽然也涌现了一批的龙头企业发展的成功范例和闪光点,但分布面较窄,带动区域较小。
二是产业分布不合理。
由于统一、开放、竞争、有序的大市场没有发育成型,各地农村农副产品加工流通企业的建设大多呈现出封闭、小型、分散、重复的特征,且传统农业结构特征仍较突出,其它各业发展步伐明显落后。
5、科技投入少,制约农产品深加工升值。
科技创新必须有科技投入的后台保障,由于科技投入较少,制约了农业龙头企业农产品进一步深化加工的科技创新步伐,致使一部分产品需要进一步深加工而得不到技术支持,另一方面一部分科技成果得不到产业化批量生产。
多数产品还停留在基础产业上,没有进一步深加工,没有发展衍生产品并形成相关产业链,缺少加工增值能力,严重影响了龙头企业农产品深化加工升值。
6、制度不健全,影响龙头企业进一步拓展。
一是企业内部运行机制不健全,部分龙头企业在产权划分上不清晰,自主经营权还不高,内部激励约束机制尚不完善。
这些因素的存在,严重制约着企业的进一步发展,不利于企业核心竞争力的形成和发挥。
二是农业龙头企业联结机制不完善。
“公司+农户”的原始组织形式已经与企业的发展壮大不相适应,如千家万户式的种、养植产出的原料很难达到外向型出口企业越来越高的质量要求,企业对众多不守合同甚至个别赖帐的农户缺乏强有力的约束能力。
三、促进农业产业化龙头企业发展的若干建议
农业产业化龙头企业的发展是农民增收和财政增长的推动器,也是推进社会主义新农村建设的一项有力措施。
为了不断做大做强广饶县的龙头企业,切实解决影响农业产业化龙头企业发展中存在的问题,推动广饶县社会主义新农村建设更快更好地前进,提出如下七点建议。
1、搭建农业融资平台。
搭建县级农业部门融资平台,建立融资上的联合母舰,为农业龙头企业的发展创造资金活力,使农业龙头企业在资金问题上能有效的规避资金风险,促进其健康快速发展。
去年,广饶县开行贷款工作取得了突破性进展,成立了专门的资产运营公司,今后应在农业产业化企业的发展资金上多下功夫。
2、建立农业信息服务平台。
搞好农情信息工作,及时了解国内外产品信息,为农业龙头企业提供决策服务。
鼓励组建专业合作经济组织,企业与这些合作组织签订合同、收购农产品,既可保障农民的利益,又能保证企业原料的数量和质量,从而实现“双赢”。
3、加大政策扶持力度。
一是实行资金扶持。
继续加大财政扶持力度,推行以奖代补政策,鼓励农业龙头企业的发展。
二是提供政策扶持。
鼓励发展外向型龙头企业,积极引导多种资本多种渠道投资兴办龙头企业;实行政府的资金引导,把政府补贴资金用在对农业龙头企业发展的关键环节,着力带动一个产业的发展。
4、加大科技投入,提高龙头企业推广新技术、开发新产品的能力。
鼓励企业加强科研开发,大力引进新技术、新工艺和新设备,走精深加工的路子;引导企业与大学院校和科研院所进行新产品新技术合作,提高产品的科技含量和附加值,不断提高企业和产品的竞争力。
5、建立健全企业制度,打造现代化企业。
引导和帮助龙头企业进行股份制改造,建立规范、科学、稳定的企业组织形式和管理制度;对现有资本、技术和人才等要素进行整合,组建一批规模大、带动能力强、具有现代企业制度的龙头企业集团。
6、做好农业企业发展规划,带动农民增收。
在调查研究基础上,做好农业龙头企业中长期发展规划,对基地建设和龙头企业要合理布局,整合现有资源,结合工业化和城镇化建设,适应市场需求,发展一批大型龙头企业和企业集团。
采取有效的鼓励手段,引导它们走向联合、形成合力、组建集团,以减少相互之间的内耗,增强在国内外市场的竞争力,实现农产品多层次、多环节的转化增值,带动农业产业发展,促进结构调整,增加农民收入。
7、强化联结,完善企业与农户利益均衡机制。
一是坚持扶持基地、服务农户的原则,发放预定金、贴息贷款,扶持原料基地和农户的生产,使加入一体化组织的农户能够得到较多实惠。
二是建立组织机构和运行机制。
组建产业协会组织,定期沟通信息,确保产业化体系内部各环节有序运行,协调发展。
(稿件来源:
全国农村经济动态监测点山东省东营市广饶县发展计划局)
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 支持 企业