安全监理方案.docx
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安全监理方案
南京地铁D10-SJ01标安装、装修
安全监理方案
内容提要:
工程概况
监理工作范围
监理工作内容
监理工作目标
监理工作依据
监理机构的人员配备计划
监理机构的人员岗位职责
监理工作程序
监理工作方法及措施
监理工作制度
项目监理机构(章)
专业监理工程师
总监理工程师
日期
一、工程概况
南京地铁十号线工程,为国家重点工程,工程的建设由南京地下铁道有限责任公司来具体实施。
南京地铁十号线东起既有一号线安德门站东侧新建安德门站,西至浦口区城西路站,途经建邺、浦口两区,包含原一号线小行~奥体中心4站4区间,线路全长21.6km,全部为地下线。
共新设车站10座,改造既有车站4座,改造现有小行车辆段。
控制中心利用既有的珠江路控制中心进行改造。
并在城西路停车场新建备用控制中心。
新设珠江东主变电站1座,城西路停车场1处。
本监理标段为安德门站、松花江路站、绿博园站、江心洲站、临江路站五个车站及区间设备的装饰、装修。
二、安全监理工作范围
依据监理合同、施工合同、国家有关的法律、法规,建设主管部门有关文件规定,安全监理工作范围是监理机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产、文明施工监督管理。
三、安全监理工作内容
(一)、施工准备阶段安全监理的主要工作内容
1、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
审查的主要内容应当包括:
(1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;
(2)起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;
(3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;
(4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;
(5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
2、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
3、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
4、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致。
5、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
6、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用的计划和使用。
(二)、施工阶段安全监理工作内容
1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
3、核查施工现场施工起重机械和其他安全设施的验收手续。
4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。
5、督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。
四、安全监理工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则,坚决贯彻执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制。
督促施工单位严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关的安全条件和管理规定,争创“零死亡”覆盖面达到100%;杜绝重大伤害事故的发生;无重大责任事故;无重大安全隐患;负伤率小于3‰,重伤率小于0.5‰;不对周边环境、建设、设施造成破坏,确保本工程顺利实施,争创文明工地。
五、安全监理工作依据
(一)、国家和地方有关建设工程安全生产、劳动保护、消防等法律法规
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国建筑法》
3、《中华人民共和国消防法》
4、《建设工程安全生产管理条例》
5、《江苏省安全生产条例》
6、《南京市工程施工现场管理规定》
(二)、合同条件
1、《建设工程委托监理合同》
2、《建设工程委托施工合同
3、有关施工安全协议文件
(三)、工程规范、规程和技术规范
1、《建筑施工安全检查标准》
2、《施工现场临时用电安全技术规范》
3、《建筑机械使用安全技术规程》
4、其他相关安全技术规程、规范
六、监理机构的人员配备计划
根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度结合本监理单位的人员构成和人员素质及监理工作经验,本工程安全监理人员配备如下:
组长:
张新潮(总监理工程师)
副组长:
夏勤、王继华(总监理工程师代表)
组员:
刘金荣、周介侯、田柱、张轲、缪敏、王宁宁
七、监理机构的人员岗位职责
(一)、总监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责:
1、全面负责项目监理机构的安全监理工作;
2、确立项目监理机构安全监理岗位设置,明确各岗位监理人员的安全监理职责;
3、检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况;
4、主持编制安全监理方案,审批安全监理实施细则;
5、主持编写安全监理工作月报,安全监理专题报告和安全监理工作总结;
6、主持审查施工单位的资质证书,安全生产许可证;
7、主持审查施工组织设计中的安全技术措施,专项施工方案和应急救援预案;
8、组织审核施工单位安全防护,文明施工措施费用的使用情况;
9、组织核查起重机械和和其他安全设施的验收手续;
10、组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分;
11、签发工程暂停令,并同时报告建设单位;
12、负责向本单位负责人报告施工现场安全事故;
13、可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权,但本条中的第1~5款及7款、11款不得委托。
(二)、安全监理人员应履行以下主要安全监理工作职责:
1、在总监理工程师领导下,负责项目监理机构日常安全监理工作的实施;
2、参与编制安全监理方案和安全监理实施细则;
3、负责审查施工单位的资质证书,安全生产许可证,两类人员证书,特种作业人员操作证,检查施工单位工程项目安全生产规章制度,安全管理机构的建立情况,参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案;
4、负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和其他设备设施清单,核查大型起重机械等的验收手续;
5、核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分;
6、协助审核施工单位安全防护,文明施工措施费用的使用情况;
7、负责抽查施工单位安全生产自查情况,参加建设单位组织的安全生产专项检查;
8、巡视检查施工现场安全状况,参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查,发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理;
9、填写监理日记中的安全监理工作记录,参与编写安全监理工作月报;
10、管理安全监理资料、台帐;
11、协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。
(三)、专业工程师应履行以下主要安全监理工作职责:
1、在总监理工程师领导下,参与项目监理机构的安全监理工作;
2、参与编制安全监理实施细则,参与编制安全监理规划;
3、参与审查施工组织设计中的安全技术措施,专项施工方案和应急救援预案;
4、负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底,负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查,发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理;
5、提供与本职责有关的安全监理资料。
(四)、监理员应履行以下主要安全监理工作职责:
1、根据项目监理机构岗位职责安排,在分管业务范围内,检查施工现场安全状况,发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员;
2、做好检查记录。
八、监理工作程序
见附图(监理工作程序流程图)
九、安全监理工作方法和措施
(一)、监理工作方法
1、事前控制
(1)审查施工单位的企业资质和安全生产许可证是否合格。
(2)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具有安全考核合格证、是否按照规定配备专职安全生产管理人员。
(3)督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制。
(4)审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案(重点是危险性较大的分项分部工程)是否符合工程建设强制性标准。
审核施工单位安全生产事故应急救援预案。
(5)审查分包单位安全资质和特种人员资格及监督专职安全生产管理人员的到岗及工作情况。
2、事中控制:
(1)检查施工单位主要管理人员、专职安全人员的到位情况以及安全责任制的落实情况。
(2)检查督促施工单位认真搞好各级各类安全教育。
(3)检查施工单位安全管理体系、安全保证体系的运行情况。
(4)检查督促施工单位认真落实各项安全技术措施和强制性标准,严格按操作规程组织施工。
(5)日常监理过程中,将安全放在首位,发现施工中存在安全事故隐患的,立即要求整改,情况严重的立即要求暂停施工,并报告建设单位。
(6)组织定期、不定期的安全生产大检查,通过下发整改通知单和限期整改来督促施工单位搞好安全工作。
3、事后控制
(1)发生安全事故,首先要求施工单位立即执行应急救援预案,将伤亡和损失控制到最小程度。
(2)按照省、市文件规定,在规定的时间内逐级上报。
(3)积极配合上级部门的事故调查工作。
(4)本着四不放过的原则,督促施工单位搞好事故分析、隐患整改和安全教育工作。
(5)组织全体监理人员认真分析事故教训、分清事故责任,使全体人员从中受到应有的教育。
(二)、监理工作措施
1、指令文件
(1)安全监理人员对施工单位施工安全中存在的问题,通过发出监理工程师通知等指令的书面文件,责令施工单位限期予以改正。
(2)如遇下列情况,安全监理人员报项目总监理工程师同意后由项目总监下达“暂停施工指令”。
1)施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查;审查不合格施工单位擅自施工的;安全设施未经检验而擅自使用的。
2)对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。
3)对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。
4)使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。
5)未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。
(3)如因时间紧迫,监理工程师来不及做出正式的书面指令,可用口头指令下达给施工单位,但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。
2、使用支付手段和合同手段
施工单位在施工中即使工程质量满足规范的要求,但安全管理混乱,发生或存在上述条款中问题时,监理工程师在形象进度工程款签发时,有权停止签发施工单位部分或全部工程款。
情节严重的,监理单位有权建议建设单位解除施工承包合同。
对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包合同。
3、工程例会
安全监理工作需要建设单位参与协调的事项,应通过工程例会解决。
会上安全监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析,提出当前存在的问题,要求施工单位及有关各方以改进。
4、现场巡视
(1)安全专项施工方案
对危险性较大的分部分项工程的全部作业面,每天应巡视到位,发现问题要求改正的,应跟踪到改正为止,对暂停施工的,应注意施工方的动向。
(2)其他作业部位巡视
根据现场施工作业情况确立巡视部位。
5、旁站
对危险性较大的分部分项工程施工时安全措施的有效性进行检查并旁站。
6、安全专题例会
每次安全检查工作后,监理组织各单位召开安全专题例会,提出存在问题,责令相关单位落实整改。
十、安全监理工作制度
1、审查核验制度。
(1)审查施工单位资质和安全生产许可证。
(2)检查施工单位安全生产规章制度、安全监管机构的建立、健全情况,检查专职安全生产管理人员配备情况。
(3)审查施工单位项目经理和专职安全管理人员是否具备资格。
(4)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程强制性标准要求。
(5)审查施工单位特种作业人员上岗证书。
(6)审查施工单位应急救援预案和安全防护文明施工措施费用的计划和使用。
2、巡视检查制度。
(1)定期巡视检查危险性较大工程的作业情况。
(2)核查施工现场起重机械、施工安全设施验收手续。
(3)检查施工现场安全防护措施、安全标志是否符合要求。
(4)监督施工单位按批准的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违章作业。
(5)督促施工单位进行安全自检。
3、安全生产专项检查制度
监理机构每月进行一次安全专项检查。
由项目总监主持监理部全体人员参加,对发现存在的安全事故隐患,应及时按照有关规定下达书面指令要求施工单位整改或暂停施工。
4、工地例会制度
每次工地例会,必须对现场安全施工状况进行总结,对安全事故隐患等等提出整改意见,并要监督落实整改措施。
5、及时下达监理指令
在巡视检查和专项检查过程中,发现存在安全隐患应及时下达监理指令,要求整改。
如果情况较严重,必须停工整改时,应及时下达书面指令,要求施工单位停止施工。
对于施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可,施工单位擅自施工的,监理单位应及时下达工程暂停令。
下达工程暂停令时,也同时将情况报告给建设单位。
6、督促落实
对于存在的安全事故隐患,下达监理指令后,还应进行跟踪检查,督促施工单位按有关标准整改。
7、监理报告制度
(1)在实施安全监理过程中,发现安全隐患,但施工单位拒不整改或不执行监理下达的暂停令的,项目监理机构应及时向建设单位和有关部门报告。
(2)当发生重大人身、设备安全事故,及时向业主、安监站报告事故情况。
组织抢救、处理,并签发工程暂停令。
8、安全监理资料整理
安全监理资料,包括监理规划、实施细则、施工准备阶段的审查、审核资料,施工过程的巡视检查记录,监理指令、监理报告等资料,由专人整理、归类保存。
附图:
监理工作程序流程
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