毛概学生实践教学研究报告.docx
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毛概学生实践教学研究报告
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》实践教学
研究报告
驴象之争or一党执政
--浅谈中美两国选举制度的异同
摘要
本文以中美两个国家为例,比较中西方选举制度的不同。
首先,简要介绍了美国,中国现行的选举制度。
随后,从候选人产生,选举方式,竞选活动等方面对中美两国选举制度进行了比较,总结两者的异同。
最后,在上两部分的基础上进行总结,总结出美国式的“驴象之争”以及中国式的一党执政的利与弊,剖析造成中美两国选举制度不同的深层原因。
关键词:
选举制度,中美,驴象之争,一党执政
前言
一.研究目的
通过对中美两国选举制度的对比,从更深的层次上了解两个国家的政治制度,总结出美国式的“驴象之争”和中国式的“一党专政”的利与弊,剖析两个国家政治制度存在异同的深层原因。
二.研究计划和分工
前期准备:
确定研究课题,查阅资料。
研究过程:
根据前期查阅的资料,课题组成员开会分析讨论,对整个课题任务进行分工。
后期制作:
攥写研究报告,制作课堂展示ppt
课题任务分工表:
1.课题组负责人,研究报告总稿及ppt修订:
赵石磊
2.研究报告美国选举制度部分:
李天晗,姬爽,陈锦翰
3.研究报告中国选举制度部分:
周航宁,曹晨,冯恒光
4.研究报告中美选举制度异同部分:
钱鹏城,李至伦,刘刚毅
5.课堂展示ppt:
徐浩淋,夏文强,张衡,张鑫
三.研究方法
分析讨论,攥写研究报告
正文
一.美国选举制度简介
美国宪法规定:
“凡年满18周岁的美国公民有选举权。
”美国总统选举实行间接选举制。
凡出生时为合众国公民,年龄满35岁,在合众国境内居住满14年者均可竞选美国总统。
总统由每四年举行一次的大选选出,任期四年,并可连任一次。
要想成为总统,首先要在本党的全国代表大会上成为总统候选人议员选举实行直接选举制。
这只是第一步,接下来便是旷日持久的拉票大战。
两党总统候选人将耗费巨资,穿梭于全国各地,进行广告大战、发表竞选演说、会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论。
此外,候选人还将通过多种形式阐述对国内外事务的政策主张,以赢得选民信任,争取选票。
经过一番大战之后,紧张的投票环节来了。
首先,各州选民选出本州的总统“选举人”,这些“选举人”代表选民的利益。
再由这些“选举人”投票选出总统。
实际上美国的总统大选是一种全民选举。
众议员、参议员由各州选民直接选举。
凡年满25周岁、成为美国公民已7年者,均可竞选国会众议员;凡年满30周岁、成为美国公民已9年者,均可竞选国会参议员。
国会参议员由各州直接选举产生,每州选举出2名参议员,任期6年。
国会众议员依据各州人口比例分配名额选出。
州长、议员和某些州的法官、重要行政官员都由选民直接选举产生。
副总统不是由美国公众直接选出的,而是由民主党和共和党的总统候选人挑选并经两党全国代表大会选举产生。
美国是两党制国家,各党派之间是执政党与在野党的关系,其选举制度不需要以接受某一党派的领导为前提。
二.中国选举制度简介
中国宪法规定:
全国人民代表大会是国家最高权力机关。
人大代表经过民主选举方式产生,代表人民行使国家权力,选举采取直接选举和间接选举两种方式。
县以下的人大代表,由选民直接选举产生。
全国人大代表、省级,市级人大代表,通过间接选举方式,由下一级人民代表大会选举产生。
国家主席、副主席由全国人民代表大会选举产生。
现行宪法规定:
有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
国务院总理由国家主席提名,交由全国人民代表大会全体投票通过,再由国家主席根据全国人大的决定任命。
但由于中国是中国共产党一党执政,要想成为国家领导人,必须首先成为党的领导人。
中国国家领导人选举实际上包括党代表大会、人民代表大会两个投票程序,分前后两年举行,历时约5个月。
通常是大选年11月,党代表大会产生党的常委;次年3月,人民代表大会授予这些常委以国家职务,如国家主席、国家副主席、国务院总理、国务院副总理、人大常委会主席、政协主席等,以行使国家职权。
因此,党代表大会实际产生了国家最高领导人。
常委并非在党代表大会上直接选举产生,而是先选举出一个200人左右的中央委员会,再由中央委员会选举出常委。
三.中美选举制度的异同
(一).候选人的产生方式
美国宪法对总统候选人的资格的规定十分简单,出生时为合众国公民、年龄满35岁、在合众国境内居住满14年即可。
理论上,任何符合条件的美国公民都能竞选总统,实际上没有党派的支持,几乎没有人能够成功当选。
所以,美国总统候选人的产生实际上是民主共和两党选择自己的利益代表,以实现自己的利益最大化。
在我国,中国共产党是执政党,其他各民主党派是参政党。
我国的各项选举制度要以坚持中国共产党的领导为前提。
所以,中国的领导人必须是中国共产党党员,也就不存在美国两党制中执政党和在野党的关系。
但中国主要领导职位(常委)候选人的产生细节却不为外界所知。
(二).政治制度
美国的政治制度是三权分立制度。
国家的立法、行政、司法三权分别由三个机关独立行使,并相互制衡。
立法权属于由参、众两院组成的合众国国会,行政权属于美国总统;司法权属于最高法院及国会随时制定与设立的下级法院。
中国的根本政治制度是人民代表大会制度。
全国人大是最高国家权力机关,地方人大是地方国家权力机关。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
美国的议员是专职的和有薪俸的,他们的人数并不多,但每年开会的日期却很长。
我国各级人民代表大会的代表除了人大常委会和各专业委员会的组成人员是专职的和有薪俸的外,其他的都是兼职的和无薪的,他们有相当一部分人担任了行政机关,司法机关的公职。
我国人大代表的人数很多,而开会日期却很少。
平时由人大常委会代行其职责。
(三).选举方式
美国是两党制国家,各党派之间是执政党与在野党的关系,其选举制度不需要以接受某一党派的领导为前提。
其宪法规定总统由各州选民选出的总统“选举人”投票选出,“选举人”代表选民的利益,因此总统选举事实上成为全民大选。
每个国民都持有选票,可以直接参与领导人选举。
美国总统大选的整个过程,包括初选、民主共和两党全国代表大会、全民投票三个投票程序,历时约10个月,每个阶段都是公开透明的,没有内定名额,也没有暗箱操作,一切都在光天化日之下进行。
中国国家领导人由全国人大选举产生。
通过人民投票选举人大代表,人大代表投票选举领导人,人民无法直接表达自己的意愿,选举领导人。
但由于中国共产党是中国唯一的执政党,国家领导人的选举实际上就是党的领导人的选举,党代表大会产生党的常委,人民代表大会授予这些常委以国家职务,如国家主席、国家副主席、国务院总理、国务院副总理、人大常委会主席、政协主席等,以行使国家职权。
因此,党代表大会实际产生了国家最高领导人。
而常委的选举并非在党代表大会上直接选举产生,而是先选举出一个200人左右的中央委员会,再由中央委员会选举出常委。
在此规则下,不仅普通的党员,就是党代表也没有选举常委的投票权。
国家领导人实际上只是由一小部分人选举产生的,广大的人民并没有实现广泛的选举权
(四).竞选活动
美国总统竞选一般在总统选举年的9至11月进行。
竞选期间,两党总统候选人穿梭于全国各地发表演说,利用各种媒体宣传自己的施政纲领,接见选民,向选民做出各种各样的承诺,以赢得选民信任,争取选票。
此外,他们还要与自己的对手展开公开的辩论。
美国总统和国会议员的选举是要耗费巨资的。
2012年美国总统大选,两个候选人罗姆尼和奥巴马共耗资20余亿美元。
再加上美国参议院、众议院选举,以及部分美国州长、市长与地方议会选举的花费的话,总耗资达到58亿美元。
美国大选虽然花费甚巨,却不是由国家财政支出,不用纳税人埋单。
美国大选的经费来源,主要有三个:
公共竞选基金、私人募捐、政治行动委员会资助。
中国常委大选实行等额选举,不存在竞选过程。
中国的权力交接是很平稳的。
大多数中国人在大选年之前便能猜测到下一任领导人是谁。
中国常委大选由政府提供经费,纳税人埋单。
虽然中国政府已经于2007年公布了自己的“阳光法案”《政府信息公开条例》,常委大选及党代表大会的经费却似乎并不在政府财务信息公开的范围之内,因此没有人知道中国大陆常委大选到底花了多少钱。
结论和建议
通过对中美两国选举制度的对比,得到以下结论。
中国选举制度的主要优点有:
高效,中国共产党领导的多党合作和政治协商的政党制度避免了党派之间的针锋相对和明争暗斗。
中国选举制度的主要缺点有:
透明度仍有不足,
美国选举制度的优点主要有:
有着有效地法律保障,政权交接平缓;选举过程有序透明结果能得到民众的认可。
美国选举制度的弊端主要有:
时间太长,程序让人厌倦,且不利于总统和国会履行自己的职责;费用高昂,让很多有着被选举权的人并不能真正的行使自己的权利;两党垄断,有很多利益群体很难有自己的代表。
中美的选举方式在很大的程度上都取决于国家的国情。
首先,美国是一个只有两百多年的国家,相比具有五千年文化的中国,美国只能是一个小孩。
美国的年轻决定了他没有太多的传统思想和文化的影响,而中国的年长必然要结合他的历史而选择一种适合他的选举制度——平稳、高效却又不容置疑。
美国的选举方式可以说是比较成熟且适应美国的。
这样的选举方式使美国的政治基本是稳定的状态,但是也不难发现很多问题在这样的两党竞争的选举系统下并不易于解决。
另一方面,中国有本身的国情,13亿的人口决定了中国不可能出现美国的竞选局面。
试想,如果13亿的中国人,都支持着各自的党派而互相辩论、争议,那可能会造成难以想象的混乱。
看着美国个党派的候选人绞尽脑汁,千方百计地拉票,最后还只是百分之五十多的得票率而获胜,他们却可以说是高票通过。
而相对于中国选举高得惊人的同意票率却“默默无闻”,美国似乎比中国更民主。
然而,自美国建立至今,多少的选举丑闻震惊了世界,如“水门事件”和伊利诺伊州州长布拉戈耶维奇卖官事件。
而相对于这一点,阅历丰富的中国也就没有这方面的忧虑。
收获和感想
通过这次实践教学,对中美两国的选举制度有了更深刻的了解。
美国的政治制度在很大程度上保证了公平性,具有公开的竞争性,透明度较高。
正如有人说过的,在美国大选之前,谁也不知道下届总统是谁;而在中国换届之前,大家都知道下届主席是谁。
同时美国众、参两院与总统互相牵制,避免了独裁专制的发生。
但是每次大选都会耗费大量的人力财力,而且两党竞争激烈,容易激化内部矛盾,不利于国家的团结稳定。
这种制度对于美国这个向往自由民主的国家来说,是比较合适的。
美国和中国的政治制度各自依国情而定,没有优劣之分
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