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系统科学在学校管理的应用
系统管理理论在学校管理中的应用
楼玉宇
(浙江水利水电专科学校,浙江杭州 310018)
摘 要:
学校管理工作,是一项复杂的系统工程,现就确立系统整体观念,保证管理的有序性,明确系统目的性,实行目
标管理,运用系统相关性,实惠层次管理,把握系统动态性实行动态管理,讲究系统效益,提高管理效能,应用系统反馈,
实行有效管理进行分析与阐述.
关键词:
系统管理理论;学校管理;应用
中图分类号:
G47 文献标识码:
C 文章编号:
1008-536X(2007)0220084203
ApplicationofSystemicManagementTheoryinSchoolAdministration
LOUYu2yu
(ZhejiangWaterConservancyandHydropowerCollege,Hangzhou310018,China)
Abstract:
Schooladministrationisacomplexsystem.Inordertorealizeintegral,promisingandwell2organizedmanagement,somestrate2
giesshouldbetakentoimprovemanagementefficiencybasedontherelevantsystemicbackwardandanalysis.
Keywords:
systemicmanagementtheory;schooladministration;application
学校的管理工作,是整个教育系统管理的一个组
成部分,是一项复杂的系统工程.如何科学有效地应用
现代系统管理理论、观念、方法,使学校日常教学、科研
工作的科学化、高效化,内部管理工作的方向性和有序
性,乃是学校管理工作者值得研究和实践的重要课题.
1 确立系统整体观念,保证管理的
有序性
学校是一个特定的社会组织系统,要把整体目标
的最优化列为自己的奋斗方向.要对学校实行科学有
效地管理,就必须讲究效益而且是整体效益.整体效益
主要体现在充分利用各种人才、学科、设备、环境、信息
等资源的投入,求得人和人、人和物、物和物等各种资
源的最佳组合效应,并产生巨大的综合效益.
学校系统管理的综合效益,必须充分体现在人才
培养这一根本任务上,主动适应国家经济社会发展,紧
贴市场需求,拓展更广阔的办学空间,获取更多更好的
办学资源,培养社会满意的技术应用型、高技能人才.
学校系统管理的最佳组合,一定要充分体现在以
收稿日期:
2007204205
作者简介:
楼玉宇(1952-),男,浙江东阳人,讲师,从事党政管理工
作.
学生全面发展成才为目标,以教育教学质量为核心,以
特色专业建设为龙头,以师资队伍建设为根本,以条件
建设为基础,以素质教育为抓手,努力提高人才培养质
量[1].
2 明确系统目的性,实行目标管理
实行科学有效的管理,要有一个整体长期、中期和
近期的功能目标,即总目标(学校在一定时期预期达到
的总目标,即学校发展思路与发展目标),以及为总目
标的实现而必须达到的按系统结构排序的目标体系
(即学校各系部、处室,以及教职工的工作目标和任
务),从而实行目标管理[2].
确立学校战略发展目标,包括总目标(学校总体发
展思路、办学理念、特色定位、办学模式和办学规模
等),分目标(专业建设规划、人才培养模式、队伍建设
与培养、对外交流与合作、科研与科技服务、内部管理
体系等),子目标(每年的年度计划、每学期的工作措施
等).在具体管理实践中注意子目标又必须和总目标一
致,并服从于总目标.
将学校的战略发展目标与年度计划密切结合,同
系部和职能部门的任期目标紧密结合,与各部门、各单
位以及个人的工作任务有机结合.这是系统管理的主
第19卷 第2期浙江水利水电专科学校学报Vol.19 No.2
2007年6月J.ZhejiangWat.Cons&Hydr.CollegeJun.2007
要手段,有利于调动全校各部门和教职员工的积极性
和创造性,激励各个部门和全体教职工同心同德、齐心
协力、自觉努力完成自身的任务和目标,从而实行学校
战略发展目标.
各个要素组合应该追求最佳组合.教学部门以提
高教学质量为核心实行定量目标管理;科研部门以拓
展社会服务为重点进行科技服务项目的目标管理;机
关职能部门以提高服务质量和服务水平实行目标管理
等.总之,一切都依各单位、各部门的工作特点而定.从
服务总目标出发,通过协调和综合平衡,要求整体系统
进行强有力的组织管理,使各种要素的特定功能达到
强有力的最佳组合.充分体现“立足地方、依托行业、服
务社会”,具有较强的自身发展能力,具有重要的社会
影响,具有地方特色和行业特色.
3 运用系统相关性,实现层次管理
学校内部系统作为一个整体,不是各个部分的简
单凑合,而是系统内部各个部分有机联系的整体.学校
内部各个部分的联系或关联,是通过一种层次结构而
相互关联的.学校内部各要素间的协作关系上,常常见
到内部关系的变化或关键环节人才的使用导致原有系
统能力成倍增长或大幅度降低的情况.前者是在相互
默契和协作中发挥了超常的功能,后者是在内耗中消
耗了时间和精力,发挥了较低的功能.
学校实行科学管理,就需要从系统各个组成部分
的相互关联上去把握系统的层次结构关联,使系统内
部各个部分,都能按系统整体要求发挥各自的作用和
功能.需要大胆放手,授权管理,实行责权利统一,这样
才能使系统正常运转和获得有效的管理.
学校管理不可越级管理、越级指挥.系统管理是由
层次的,无论多么复杂,都有其一定的层次结构.不同
层次的系统均有自己的特定功能,它们不应相互干扰,
相互取代.上一层次只负责直管层次的事务,下级事务
应由直接主管去解决.管理中出现的任何层次上的混
乱,必将损害整个系统的管理效能.
同时,学校管理中不仅要考虑本系统内部各层次
结构的关联,还需注意系统本身和外部环境的关联性.
因为学校是整个社会系统的一个组成部分,每一个项
目都会受到社会系统的影响或制约.若仅从系统本身
内部关联着眼而忽视环境动态的相关性,往往也会影
响学校内部系统的正常运转.
4 把握系统动态性,实行动态管理
实行动态管理的重要条件是信息沟通渠道的畅通
无阻.不仅要保持系统内部的信息流通,而且要使系统
灵敏地接受外界的有关信息,以作为调节系统运转的
依据.信息是人类生存和发展不可缺少的资源,是现代
化的重要工具,一切系统的联系中介,社会进步的关键
环节.
高等院校需要完整地掌握内部和外部环境变化的
信息.特别是把握外部大教育系统的变化信息,及时修
缮本系统的运转状态,充分发挥信息的功能和作用,让
信息在大力发展现代高等教育的过程中转化为速度、
效率和财富.人类的任何实践活动都可以简洁为人流、
物流、信息流.这三股流中信息流有十分重要的作用,
它调节着人流、物流的数量、方向、速度和目标,引导任
何事物进行有目的有规则的运动,它是联系物质与意
识、实践与认识、古与今、上与下,各个组织系统的重要
中介.
学校管理应该开放的,时刻都应与外界环境进行
物质、能量、信息的交换,进行新陈代谢.学校只有向社
会开放,进行物质、能量、知识、信息的交换,才能更好
地生存,为社会创造更高的价值.例如,在研究制订学
校事业发展规划或作出某个重大决策时,就需要紧紧
把握国家教育大系统环境的信息(国家、省市教育改革
和发展规划),使学校事业不失时机地获得相应发展和
适应外部环境的变化趋势.
把握信息的准确性(即信息的价值),切忌盲目性.
任何外部的信息都需要过滤和处理,区别学校内部系
统制约性的强弱,时效的长短,有用与无用,信息的真
伪,然后从学校实际出发作出相应的决策.
5 讲究系统效益,提高管理效能
管理活动的根本目的在于最大限度地提高一个特
定系统对于社会的贡献.这种贡献,取决于系统中各项
工作效益,效益越高,对社会的贡献就可能越大.
5.1 认清系统效益的核心问题
系统效益的核心是价值问题,即作为整体观念的
社会价值问题,主要体现在:
学校培养的人才要为社会
所接受.必须使人才的数量与规格跟社会对于人才的
实际需求相适应.提高人才的社会接受性,就是提高了
学校管理工作的效益.
学校的每一项科研成果为社会所应用、推广并实
第2期楼玉宇.系统管理理论在学校管理中的应用8 5
现其应有的政治、经济价值.如果成果为社会所应用,
那么这种产出就是有价值的,学校就能在竞争过程中
处于相对优越的地位,就是提高了学校管理工作的效
益.
5.2 提高用人效率
系统效益的最大目的是提高用人的效率.人是管
理中最具有能动性、创造性和最活跃的要素,它是系统
构成要素的主宰.特别是教学单位,肩负着特殊的———
承担教书育人,培养社会主义建设接班人,提高民族素
质的使命.学校教职工的工作,尤其是教师的工作好
坏,直接关系到现代化建设人才的培养,关系到教育振
兴、国家富强和民族的兴衰,也关系到每一个家庭的幸
福.因此,振兴民族的希望在于教育,教育的希望在于
教师.只有做好人的工作,注意开发人力资源,做到人
尽其才,管理就抓到了根本.
5.3 最大地发挥财力、物力效用
系统效益力求现有的财力、物力发挥最大效用.比
如,科学的安排教室、实验室等教学场所,尽量使它们
的使用时间接近饱和程度,实验设备在保证本校教学
实验的前提下,尽可能接受更多外单位委托的实验、测
试等业务.这样,既可为外单位解决困难,又可获得一
定收入以扩充学校的设备.
5.4 提高时间利用率
系统效益还需要最大限度地提高时间的利用率.
因为时间是最稀有的资源,是最有价值的资产.作为学
校管理工作者必须学会应用时间,学会管理时间,学会
发挥时间效益的技巧.工作安排、人员组织、任务分配、
宣传发动等,都应以时间效益为前提,分清轻重缓急、
合理安排、科学调度.如果管理工作者不能管理时间,
便什么也不能管理.
5.5 健全组织机构,提高管理效率
提高系统效益必须健全组织机构,以提高管理的
工作效率.为增加管理活动的效益,学校管理工作者都
必须注意研究使管理对象的组织结构和目标进一步完
善;研究如何科学、有效地使用各种管理资源(如人力、
财力、物力、信息等),发挥其资源效益;研究如何通过
科学的预测来提高决策的正确性,使管理的目标与社
会的实际需要尽可能相接近等.
6 应用系统反馈,实行有效管理
为了保证系统的稳定性,以及促使系统的结构具
有自我调节的能力,关键在于是否有灵敏、准确、有效、
快速的反馈系统.
有效管理,就是要善于捕捉及时反馈,及时根据相
应的变化,实行决策、执行、反馈、再决策、再执行、再反
馈,如此循环反复,使管理工作不断进步和完善.
有效管理需有一套正确的控制方法.即事前控制
(预先控制)、现场控制(事中控制)、事后控制.
预先控制 即控制论中的前馈控制.重大事项不
能等出了偏差才去纠正,要在采取行动目标方案的实
施之前进行预测,收集和分析各种信息,预测行为后
果,这一过程便是预先控制.
现场控制 在管理过程中经常进行控制,这可以
随时收集运转过程中的各种信息,迅速发现并纠正偏
差.有了这种控制,就可使整个系统运转正常.
事后控制 通过总结经验教训,找出差距,发现问
题,提醒管理工作者的注意和引起重视.
有效管理,必须注意反馈适当.反馈过度会使系统
处于大动荡,破坏系统的稳定性,是管理系统的运动无
法向其目标值接近.反馈不力同样会出现降低管理效
能,浪费人力、物力和财力.
7 结 语
高等教育的快速发展,要求高等院校的管理者必
须适应这一形势的发展,彻底转变学校管理方面的传
统观念,改革现有的管理系统大结构,改革管理方法和
手段,实行科学管理,这是当前学校建立主动适应社会
主义市场经济发展的有效机制所必须解决的一个重要
课题.
实行科学管理,需要从系统论的角度,密切关注其
自身的长远发展和学校的管理与研究,构建高等院校
的管理体系框架,谋划学校工作整体性规划,实行目
标、层次、动态、反馈、有效管理,以期达到高等院校管
理的科学、有序、高效、健康可持续地发展.
参考文献:
[1] 周 济.大学发展与科学管理[EB/OL].(2007-01-15)[2007-02
-27].http:
//dnp.xmu.edu.cn/Article-show.asp?
Article.ID=433.
[2] 林 健.战略视角下的大学管理[M].北京:
高等教育出版社,
2005.
8 6浙江水利水电专科学校学报第19卷__
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