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质量标准化管理规定
山西沁新煤焦股份有限公司沁新煤矿文件
沁煤新矿〔2009〕50号
山西沁新煤焦股份有限公司沁新煤矿
关于印发安全质量标准化建设实施方案的通知
矿各单位:
《山西沁新煤焦股份有限公司沁新煤矿关于印发安全质量标准化建设实施方案》已经矿委会同意,现印发给你们,请结合各自职能,认真组织实施。
二00九年五月十六日
抄报:
公司总裁、办公室、企业管理部、总调度室、
财务部、人力资源部、安全技术部
抄送:
矿长、副矿长及矿各单位
沁新煤矿办公室2009年5月16日印发
共印38份
山西沁新煤焦股份有限公司沁新煤矿
安全质量标准化建设实施方案
为推动我矿持续、稳定、健康发展,提高管理水平,改变当前安全生产状况,实现安全生产、文明生产,建立安全长效机制,结合公司09年安全管理工作总体思路,我矿坚定不移、扎实开展安全质量标准化工作,促进高产高效矿井建设,提升矿井的本质安全水平,切实保护从业人员的生命安全和根本利益,现根据我矿实际情况,特制定本实施方案。
一、指导思想:
本着求真务实,实事求是,查找与安全质量标准化标准的差距,找准切入点,通过奖惩机制、行政手段,转变全员思想观念,实现全面负责,全员参与,深入开展安全质量标准化建设,创建真正质量标准化矿井。
二、遵循原则:
坚持“安全第一、质量为本”的原则,坚持“谁主管、谁负责的原则”,坚持科学、客观、公正的评定原则,坚持达级专业必须保持与巩固的原则,坚持持续加反复的评定原则。
三、工作领导组:
按照公司统一安排,矿成立专项领导组并设办公室。
组长:
矿长
副组长:
生产总监技术总监安全总监
常务副组长:
常务副矿长
成员:
安全副总监技术副总监生产副总监
机电科科长通风科科长企管科科长
办公室主任监控中心主任采煤队队长掘进队队长开拓队队长运输队队长
机电队队长皮带队队长瓦检队队长抽放队队长维修队队长
办公室设在矿安全科,办公室主任由常务副矿长兼任。
办公室主要负责矿安全质量标准化工作的日常管理,达标规划工作的协调、指导,作好达标活动的督促检查、评定、考核等工作。
四、领导组职责:
1、负责安全质量标准化建设达标上级的总体规划、实施步骤、工作目标、组织指挥及重大决策。
2、负责安全质量标准化达标上级全方位,全过程监督、检查,确保安全指令畅通。
3、负责安全质量标准化达标上级的统一组织、指挥,具体项目实施,确保安全生产指令畅通。
4、负责安全质量标准化各专业、日常检查、评比、评定、考核及监督、督促管理工作。
5、负责本部门所辖安全质量标准化专业的规划、实施、自查、自评、汇总上报工作。
6、负责每月召开一次推进情况通报会,总结安排下一阶段的达标工作。
7、负责按既定标准按步骤、有计划、现场实施。
五、达标标准:
采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水六个专业统一参照执行国家煤矿安全监察局颁布的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)》标准和公司编制的《煤矿安全质量标准化精细化标准和考核评级办法》。
六、工作目标:
1、杜绝瓦斯、煤尘、顶板、水害、火灾、机电、运输等重大事故和重大未遂事故;无死亡事故;百万吨重伤率控制在4人次以下。
2、2009年4月26日-2009年5月31日为安全质量标准化宣传、培训教育阶段。
3、2009年6月1日-2009年6月15日,为各科队自查与安全质量标准化不相符事项阶段。
4、2009年6月16日-2009年8月15日,为实施整改阶段。
5、2009年8月16日起,矿井达到和保持在二级以上标准,其中通风专业达到一级标准。
6、2010年4月以后,矿井安全质量标准等级达到和保持在一级。
其中地测防治水达到和保持在二级以上。
七、工作措施:
1、从现在起全矿启动安全质量标准化建设,在创建活动中采取分级负责指导,分期分批达标办法,2009年12月矿井达到和保持在二级安全质量标准以上。
2、各科负责人亲自抓此次工作,明确内部分工,设专人管理,并将专职管理人员上报安全质量标准化办公室备案。
3、加强宣传教育,强化培训,提高职工素质。
①利用各种会议、多媒体大力宣传公司及矿关于安全质量标准化建设的管理思路,宣传我矿当前面临的形势任务,帮助广大干部职工正确认识安全质量标准化的重要意义和作用,强化安全质量意识,及时通报各单位、各专业抓质量、保安全、促发展的经验,认清本单位的差距,增强紧迫感,树立抓好安全质量标准化工作的信心。
②加大安全质量标准化标准培训力度,由培训中心全面负责组织实施(每季度培训一次),实行脱产知识讲座,提高职工安全技术技能。
③所有直接和间接从事安全生产作业以及安全生产管理的员工必须全部经过安全质量标准化标准培训,培训率达到100%,且同本岗位有关的综合和专业质量标准化知识经考核合格,即培训率和合格率均达到100%,不合格者实行淘汰,上交办公室待岗。
4、各科队要明确安全质量标准化工作目标和质量标准化责任,研究制定出本单位的工作目标和措施,将工作目标层层分解,落实到各岗位,形成层层把关负责,配套联动的责任体系。
并于2009年6月15日前将内部质量标准化建设方案经常务副组长审核后报质量标准化办公室备案。
5、涉及矿井目前已形成的硐室、巷道等与安全质量标准化标准不相符的硬件设施,各科队务于2009年6月15日前汇总上报矿领导审定确认后不再参与评定、考核。
6、涉及矿井从2009年5月16日起新开工项目,各专业必须达到一级安全质量标准化要求,否则每出现一项次惩处相关科队负责人1000元。
7、各科队建立质量标准化考核和日常监督管理制度,各科队均要建立班评估、日检查、月评定、总结、评比的安全质量考核制度,同时要做好原始记录,并存档备查。
8、从体制、机制上保证安全质量标准化的顺利开展。
一是各科队必须配备懂安全业务的技术人员;
二是树立安全质量标准化典型科队,来推动全矿安全质量标准化工作;
三是矿内要切实加强基层和基础“双基”工作,突出重点,改善井上、下安全基础条件,补齐安全欠帐。
9、加大安全监督检查力度,促进广大员工转变思想观念,加大奖惩力度,做到重心下移,关口前移,对开展安全质量标准化工作不力,进展缓慢的科队,提出惩处意见,确保安全质量标准化工作的顺利进行。
10、安全科分专业配备专门的质量标准化管理督查员,专门负责日常督查各科及各专业的安全质量标准化达标建设工作,负责同各科对口做好沟通,收集相关信息。
11、安全科及各职能科室要加强对各科队的安全质量标准化实施情况检查;要从动态和静态、硬件和软件全面进行,建立好专门档案,作为评定依据。
具体分工为:
①采煤、掘进、地测防治水专业,由技术科负责;②机电、运输专业,由机电科负责;③通风专业,由通风科负责;④企业形象,由企管科负责;⑤两堂一舍,由办公室负责;⑥督查、评定,由安全科负责;⑦按方案组织实施,由调度室负责。
八、评定办法:
为保证各专业安全质量标准化健康顺利开展,我矿统一以《沁新公司煤矿安全质量标准化精细化标准和考核评级办法》为标准,未出台前以国家颁布的煤矿安全质量标准化标准为标准,以安全科并结合外聘专家、公司及矿各级管理人员日常检查每月对各专业分上旬、中旬、下旬评定三次,月度汇总定级为依据进行全面评定。
九、奖惩制度:
根据矿安全质量标准化工作目标,将作为评比和任用干部条件,同时对按期达标并持续巩固的单位或个人予以相应的经济奖励,反之予以相应惩处。
1、凡是在既定期限内经安全科评定属资料、现场管理因素未达标(能办未办)的科队负责人予以撤职处分。
2、凡属须公司或矿协调解决不符合达标事项各科队对照评定办法中相关标准于2009年6月15日前将相关事宜(目前无法解决的除外)转安全科统一汇总后上报矿领导审定,作出具体处理。
3、根据各专业达标情况分别对各科队分管专业具体项目作出相应的奖惩激励机制(后附:
沁新煤矿安全质量标准化奖惩考核表)。
具体办法:
为加快安全质量标准化建设进度,以安全质量标准化标准中具体评分为依据,以分管专业科室及队组为责任单位从2009年7月开始实行每月考核兑现:
①各专业在实施整改阶段采煤、掘进、运输、通风、地测防治水专业以5元/分进行奖惩,机电专业以10元/分进行奖惩。
②专业达二级安全质量标准化月度奖各责任单位500元(机电、地测防治水专业1000元)。
③专业达一级安全质量标准化月度奖各责任单位1000元(机电、地测防治水专业2000元)。
④在既定期限内专业不达二级安全质量标准化月度惩各责任单位负责人500元(机电、地侧防治水专业1000元)。
⑤能够按标准要求,客观公正,实事求是做出评定,并及时督办整改有效推进安全质量标准化建设奖安全科,实施整改阶段奖300元/月,达二级奖500元/月,达一级奖1000元/月。
⑥采、掘队实行比优,率先达到一级安全质量标准化队组奖负责人1000元。
⑦采掘专业达一级安全质量标准化队组间,分数获第一队组奖负责人200元。
4、在既定期限内,各专业能够达到工作目标,奖励领导组常务副组长、副组长各8000元,成员中属负责井下质量标准化建设的各6000元;属负责井上质量标准化建设的各4000元。
5、本实施方案中所有奖惩统一由各单位具体权衡分配报安全科审核经组长审签月终转核算室兑现。
煤矿安全质量标准化是煤矿安全生产的基础,是强化煤矿安全生产“双基”工作和建立安全生产长效机制的一种有效方法,矿各单位要高度认识,各负其责,求真务实,讲究实效,以点带面,稳步进行,完成我矿既定的安全质量标准化目标。
十、本方案由安全科负责解释,如有内容调整,按补充办法执行。
十一、本方案从2009年5月16日起执行。
后附:
沁新煤矿安全质量标准化奖惩考核表
二00九年五月十六日
综采工作面安全质量标准化奖惩考核表
项目
序号
标准要求
奖惩额
责任人
一、
质量
管理
工作
1
坚持支护质量和顶板动态监测(包括综采)外有健全的分析和处理责任制,有记录资料。
±15
队长
2
坚持开展对工作面工程质量、顶板管理、规程兑现及安全隐患整改情况的班评估工作。
±5
队长
3
开展对工作面地质预报工作,每月至少有一次预报,并有材料向有关部门报告。
±5
技术
副总监
4
有合格的作业规程和管理制度
(1)作业规程能贯彻有关技术政策和先进技术,并能结合实际,
指导现场工作。
±5
技术
副总监
(2)从编制、审批到贯彻有健全的管理制度,并由矿总工程师组织每月至少进行一次复查,并有复查意见。
±5
技术
副总监
(3)作业规程中支护设计根据矿压观测、地质资料、顶板控制专家系统进行科学计算,支护方式、支护强度的选择有科学依据。
±5
技术
副总监
5
所有支护器材有基础台帐,对规格型号、供获渠道、数量及合格证等均有记录。
±5
技术
副总监
二、
顶板
管理
1
工作面控顶范围内,顶底板移近量按采高≤100mm/m。
±15
队长
2
工作面顶板不出现台阶下沉,综采工作面支架前梁接顶严实。
±15
队长
3
机道梁端至煤壁顶板冒落高度不大于300mm。
±15
队长
4
不准随意留顶开采,必须留煤顶,托夹矸开采时,必须有专项批准的措施。
±15
队长
三、
工作
面支
护
1
支架全部编号管理,牌号清晰,不缺梁、少柱。
±15
队长
2
液压支架:
(1)初撑力不低于规定值的80%,立柱和平衡千斤顶有表显示。
±15
队长
(2)支架要排成一条直线,其偏差不得超过±50mm,中心距按作业规程要求,偏差不超过±100mm。
±15
队长
(3)支架顶梁与顶板平行支设,其最大仰俯角<7°。
±15
队长
(4)相邻支架间不能有明显错差(不超过顶梁侧护板高的2/3),支架不挤、不咬,架间空隙不超过规定(200mm)。
±15
队长
四、安全出口与
端头
支架
1
工作面上、下出口的两巷,超前支护必须使用金属支柱和绞接梁(或长钢梁),距煤壁10m范围内打双排柱,10—20m范围内打单排柱。
±10
队长
2
上、下顺槽向工作面煤壁超前20m范围内支架完整无缺,高度不低于1.6m,综采不低于1.8m,有0.7m宽人行道。
±10
队长
3
超前支护初撑力不低于50KN。
±10
队长
4
工作面上下机头处坚持正确使用好4对8梁,支柱初撑力:
ф100mm≥90KN;ф80mm≥60KN
±20
队长
综采工作面安全质量标准化奖惩考核表
项目
序号
标准要求
奖惩额
责任人
五、
回柱
放顶
1
控顶距离符合作业规程要求,回风、运输顺槽与工作面放顶线放齐(机头处可根据作业规程放宽1排)。
±5
队长
2
用全部陷落法管理顶板的工作面,采空区冒落高度普遍不小于1.5倍采高,局部悬顶和冒落高度不充分((2×5)m2),用丛柱加强支护,超过的要进行强制放顶。
特殊条件下不能强制放顶时,要有强支可靠措施和矿压观测资料及监测手段。
±5
队长
3
切顶线支架数量齐全,无空载和失效支架,挡矸有效,特殊支护(戗柱、戗棚)符合作业规程要求。
放顶时按组配足水平楔(每组不少于3个)
±5
队长
4
无空载支柱。
±5
队长
六、
煤壁
机道
1
煤壁平直,与顶底板垂直。
伞檐:
伞檐长度超过1m时,其最大突出部分,薄煤层不超过150mm,中厚以上煤层不超过200mm;伞檐长度在1m以下时,伞檐最突出部分薄煤层不超过200mm,中厚以上煤层不超过250mm。
±5
队长
2
综采要及时移架,端面距最大值≤340mm前探接顶严密。
±10
队长
七、两巷与
文明生产
1
巷道净高不低于1.8m。
±10
队长
2
支架完整,无缺损支架,拱形支架、卡缆、螺栓、垫板齐全,无空帮空顶,刹杆摆放整齐、牢固。
架间撑木(或拉杆)齐全,锚网支护完整有效。
±5
队长
3
文明生产:
(1)巷道无积水(长5m,深0.2m);
(2)无浮碴、杂物;(3)材料、设备码放整齐并有标志牌。
±5
队长
4
管线吊挂整齐,行人侧宽度不小于0.7m。
±5
队长
八、假顶和
煤炭回收
1
回收率达到要求。
±10
队长
2
不丢顶,底煤必须留时要有专项批准的措施。
±10
队长
3
浮煤净(单一煤层和分层底层工作面在2m2内浮煤车场厚度不超过30mm)。
±10
队长
4
不留任意煤柱。
±10
队长
九、
机电
设备
1
乳化液泵站和液压系统完好,不漏液,综采≥30Mpa;乳化液综采3%—5%),使用乳化液自动配比器,有现场检查手段。
。
±20
队长
2
工作面输送机头与顺槽输送机搭接合理,底链不拉回头煤,顺槽刮板输送机挡煤板和刮板、螺栓齐全完整。
机采工作面输送机铲煤板齐全。
±10
队长
3
顺槽胶带输送机机架,托滚齐全完好,胶带不跑偏。
电缆悬挂、管子铺设符合规定,开关要上架,煤点钻电缆要盘好,闲置设备和材料要放在安全出口20m外的安全地点。
电气设备上方有淋水,要有防水措施。
±10
队长
4
采煤机完好,不漏油、不缺齿。
±10
队长
十、
安全
管理
1
工作面和顺槽输送机机头、机尾有压(戗)柱。
小绞车有牢固压(戗)柱或地锚。
行人通过的顺槽输送机机尾处要加盖板。
行人跨越输送机的地点有过桥。
±10
队长
2
支架高度与采高相符,不得超高使用。
±10
队长
3
在用支架完好、不漏液、不自动卸载,无外观缺损。
综采支架不漏液、不串液、不卸载。
±10
队长
4
综采支架要垂直顶底板,歪斜±5°采高大、倾角>15°的工作面支架,必须有防倒措施。
工作面倾角>15°时,支架防倒防滑装置,有链牵引采煤机和刮板输送机设防滑装置。
±10
队长
掘进安全质量标准化奖惩考核表
项目
序号
标准要求
奖惩额
责任人
一、作业规程编制
1
内容符合《煤矿安全规程》及上级有关规定。
±10
技术总监
2
施工及地质条件变化时有补充措施。
±5
技术总监
3
内容齐全,外观整洁,图文清晰,保存完好。
±5
队长
4
审批、贯彻手续完备,有贯彻、考核和签名记录。
±5
技术总监
队长
二、作业地点综合防尘措施
1
采取湿式钻眼,干式钻眼时有捕尘措施。
±10
队长
2
采取冲洗巷帮、装煤岩洒水降尘措施、喷浆使用潮料和除尘机。
±5
队长
3
放炮使用水炮泥、喷雾降尘,巷道内有风流净化装置。
±5
队长
4
作业人员佩带个体防护用品。
±5
队长
三、临时轨道及
运输设备
1
临时轨道距误差不大于10mm、不小于5mm,轨道接头间隙不超过10mm,内错差、高低差不大于5mm,水平误差不大于10mm。
±5
队长
2
轨枕间距不大于1m,连接件齐全紧固有效。
±5
队长
3
无杂拌道,轨枕无浮离、空吊板现象。
±5
队长
4
刮板输送机、带式输送机机头机尾牢固、铺设平稳直,运行可靠。
±5
队长
四、局部通风
1
通风系统符合《煤矿安全规程》规定。
±10
通风科长
2
风筒吊挂整齐,逢环必挂,不漏风。
±5
瓦检队长
3
工作面风筒不落地,风筒口距工作面距离符合作业规程规定。
±5
瓦检队长
五、巷道
卫生
1
巷道内无杂物、无淤泥、无积水(淤泥、积水长度不超过5m,深度不超过0.1m)。
±10
队长
2
浮煤(矸)不超过轨枕上平面,水沟畅通。
±5
队长
3
材料、工具码放整齐,挂牌管理。
±5
队长
4
管线吊挂整齐,符合作业《规程》规定。
±5
队长
六、施工
图板
1
作业场所有规范的、符合现场实际的施工断面图、炮眼布置三视图、爆破说明书和避灾路线图。
±10
技术副总监
2
图板图文清晰、正确,保护完好。
±5
技术副总监
队长
3
图板悬挂位置合理,便于作业人员观看。
±5
技术副总监
队长
4
现场作业人员熟知三图一表。
±5
队长
掘进安全质量标准化奖惩考核表
项目
序号
标准要求
奖惩额
责任人
七、掘进安全设施
1
上、下山掘进安全设施(包括一坡三挡、声光信号等)齐全有效,安全间距和躲避硐设置等符合《规程》规定。
±5
队长
2
高瓦斯矿井及有煤尘爆炸危险的煤巷掘进工作面应按《规程》规定设置隔(抑)爆设施。
±5
管道队长
3
采用锚杆支护的煤巷必须对顶板离层进行监测,测点布置符合作业规程规定,并有记录牌板显示。
±5
技术副总监
八、
机电设备管理
1
巷道内无失爆电器设备。
±10
机电队长
2
机电设备定期检查维护,达到完好标准,各种保护齐全。
±5
机电队长
3
设备安装位置合理,卫生清洁,挂牌管理,开关上架。
±5
机电队长
4
机电维护工,胶带输送机、刮板输送机、绞车司机等持证上岗。
±5
队长
九、
顶板
管理
1
掘进工作面控顶距离符合作业规程规定。
±5
队长
2
严禁空顶作业。
临时支护形式必须在作业规程中明确规定。
±5
队长
3
架棚支护巷道必须使用拉杆或撑木,炮掘工作面距迎头10米内必须采取加固措施。
±5
队长
4
掘进巷道内无空帮、空顶现象,失修巷道能及时处理。
±5
队长
十、
爆破
管理
1
放炮员持证上岗,放炮作业符合《规程》规定。
±5
队长
2
引药制作、火工品存放符合《规程》规定。
±5
队长
3
放炮撤人距离和警戒设置符合《规程》要求。
±5
队长
4
坚持“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。
±5
瓦检队长
采掘队长
十一、
工程
质量
管理
1
巷道净宽、净高是否符合作业规程规定。
±5
队长
2
锚索、锚杆长度、深度及布置角度是否符合设计要求。
±25
队长
3
锚索、锚杆的间距、排距是否在允许偏差范围内。
±25
队长
4
帮锚杆是否符合设计要求,木托板是否紧贴煤岩壁,有无松动。
±25
队长
5
顶锚杆、锚索是否紧贴煤岩壁,安装是否牢固。
±25
队长
6
棚梁位置:
棚梁应垂直巷道中心线,梁端扭距不超过100mm,梁两端应平、高差不超过50mm(沿煤层倾斜者例外)。
±25
队长
7
钢带使用是否符合设计要求。
±25
队长
8
顶板离层仪安装是否符合要求。
±25
技术副总监
运输安全质量标准化奖惩考核表
项目
序号
标准要求
奖惩分
责任人
一、工
程和
设备
质量
1
运输巷道断面必须符合《煤矿安全规程》。
±15
技术总监
2
运输线路质量
(1)主要运输线路(主要斜巷绞车道,井底车场,主要运输大巷和主要运输石门,地面运煤、运矸干线和集中装载站车场的轨道)达到优良品。
±30
队长
(2)其他轨道质量达到合格品,不得有杂拌道(异型轨道长度小于50m为杂拌道)。
±20
队长
(3)轨道回流线必须符合《规程》要求,在采区车场不回流轨道上装设不少于一个列车长度的二级绝缘。
±5
队长
(4)10t及以上机车轨型不低于30kg/m,10t以下机车轨型不低于22kg/m,采区运送液压支架的线路轨型不低于22kg/m。
±10
队长
3
道岔质量
(1)主要运输线路的道岔质量达到合格。
±20
队长
(2)其他轨道的道岔合格率50%及以上。
±15
队长
(3)道岔轨型不低于线路轨型,消灭非标准道岔。
±10
队长
4
轨道运输设备状态
(1)运输设备综合完好率90%。
±5
队长
(2)斜井人车、平巷人车和架空乘人装置台台完好。
±10
队长
(3)矿车完好率80%。
±5
队长
(4)在用的防爆电气设备和防爆小型电器不失爆。
±10
机电队长
(5)小绞车完好率90%。
±10
队长
二、运
输装
备及
行人
保护
1
斜井提升安全保护
(1)斜巷挡车装置符合《规程》规定,操作灵敏、可靠。
±30
队长
(2)斜巷上、下车场及中间通道口必须使用声光行车报警装置,并有“正在行车,不准进入”的醒目标志。
±5
队长
(3)1.2m及以上绞车的复坡点以下各大于1列车长度处挡车装置与绞车实现联动。
±5
队长
(4)双钩提升应有错码信号。
±5
队长
(5)斜巷人车使用专用信号装置。
±5
队长
2
有关运输设备
(1)使用矿车整修设备。
±5
队长
(2)使用矿车清车设备。
±5
队长
(3)使用轨道维护机具和复轨装置。
±5
队长
3
弯道、井底车场和其他人员密集的地点(包括顶车作业区)使用预报警信号装置(同时发出声、光),关键部位的道岔使用道岔指示器。
±15
队长
运输安全质量标
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