深附二轮政治讲学稿第六讲为人民服务的政府.docx
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深附二轮政治讲学稿第六讲为人民服务的政府
第五讲公民的政治生活
一、知能要点
【考点导航】
【课前自学案】
(一)、专题备考
考向预测
围绕服务型政府的打造,人民合法权益的维护,我们必须把握以下命题趋势:
(1)结合我国法制建设进程,以及政府与公民沟通渠道的畅通,在认识公民的权利与义务的基础上,特别要结合网络议政、政府与公民座谈等民主形式,认识民主决策的意义。
(2)结合社会公平的维护、经济发展的调节、安全事故的处理等社会热点现象,认识政府的职能和工作原则。
(3)结合政府拓宽民意反映渠道,以及廉洁政府建设,分析打造权威性政府的措施。
备考策略
(1)立足专题复习:
必须把握两个方面,一是政府应该做什么,即政府职能;二是政府如何去做,即工作原则,应依法行政,科学决策和自觉接受监督。
(2)立足整个教材:
必须把握政府与公民、政党、人大、政协的关系。
考情报告
(1)从知识的考查看:
立足服
务型政府的打造,重点考查了政府的职能和原则。
2011年高考以来试题开始涉及政府与党、人大的关系、政府决策。
(2)从试题类型上看:
仍旧以措施类和原因类为主,个别省份,如江苏、安徽,探究类和评析类试题也多有呈现。
(二)【体系构建】
(三)考向预测
公民与政府的关系始终是政治生活的主题,围绕人民合法权益的维护,我们必须把握以下命题趋势:
(1)结合我国法制建设进程,以及政府与公民沟通渠道的畅通,认识公民的权利与义务。
认识公民参与政治生活的意义。
(2)结合社区和农村的基层民主自治制度的建设,认识基层自治组织的性质和运行程序。
(四)备考策略
(1)立足专题复习:
从公民角度看,把握一个主题、两对关系、三项原则、四种途径。
一个主题就是人民当家作主;两对关系就是权利与义务的关系,公民与政府的关系;三项原则就是公民参与政治生活的三条原则;四种途径是指公民政治参与的四种途径。
(2)立足整个教材:
必须把握公民与人大代表、政协委员的关系,认识人民与政府、党、人大、民主党派的关系。
(五)重点要点探究
探究点一 政府的职能与工作原则
1.政府职能履行与坚持对人民负责的政治依据
(1)从国家性质看:
我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,政府应该切实保障人民当家作主的地位。
(2)从政府的性质看:
人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府,它以为人民服务为宗旨,以坚持对人民负责为工作原则。
政府职能的履行是由政府性质决定的,是政府性质的体现。
(3)从政府的地位看:
政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。
它由人大产生,对人大负责,受人大监督。
2.政府职能
(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能
①民主:
保卫国家的独立和主权;保护公民的生命安全及各种合法权益;保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯;保障人民民主;协调人民内部矛盾。
②专政:
打击违法犯罪分子,维护社会治安和社会秩序。
(2)组织社会主义经济建设职能
在市场经济条件下,通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,促进经济发展和人民生活水平的提高。
附:
内容
体现
经济调节
宏观调控,解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡
市场监管
规范市场交易规则,维护市场交易原则,保障市场秩序
社会管理
维护社会生产安全,处理突发性、群众性事件,解决社会纠纷
公共服务
提供良好经济发展环境和市场信息,提供基本的基础设施保障
(3)组织社会主义文化建设职能
①促进人的全面发展:
宣传马克思主义科学理论,抵制各种错误和腐朽思想的侵蚀,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
②促进文化事业:
组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。
(4)提供社会公共服务职能:
①基础设施建设,主要是加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等建设;②健全保障体系:
主要是完善就业体制、提高全民健康水平、建立健全社会保障体系;③控制人口增长,促进优生优育,保护公共环境,防治污染等。
3.政府工作的基本原则
原则
体现
坚持为人民服务的工作态度
深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意;不能损害人民利益,不能以权谋私,搞权钱交易。
树立求真务实的工作作风
真抓实干
;要把工作的着力点放在研究、解决人民群众生产生
活中的紧迫问题上。
坚持从群众中来到群众中去的工作方法
广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访;为群众办实事、解难事、做好事。
探究点二 阳光下政府权力的运行
1.政府权力正确运行的环节
环节
要求
具体内容
决策
审慎用权、科学民主依法决策
①完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性
②增强决策的透明度和公众参与度,使决策更好地反映民意、集中民智、爱惜民力坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定程序
执行
依法行政
具体要求:
合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一
提高依法行政水平:
①加强立法,提高立法质量,规范行政执法行为。
②加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法。
③深化行政管理体制改革,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制
监督
自觉接受监督(监督政府和政府接受监督两个方面)
建立健全制约和监督机制:
①民主:
保障人民的知情权、参与权、表达权与监督权。
②法制:
加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权
建立行政监督体系:
①行政系统内部:
上级政府、监察部门、法制部门、审计部门。
②行政系统外部:
中国共产党、人民政协、人大、司法机关、社会和公民
实施“阳光工程”,打造法治政府
2.政府权力阳光下运行的意义
(1)从人民角度分析:
①有利于增强政府工作透明度,便于群众加强对政府工作的监督。
②有利于维护人民群众的合法权益,保障人民群众的权利和自由。
(2)从政府自身角度分析:
①有利于坚持依法行政,提
高行政水平和工作效率,防止工作失误。
②有利于防止权力的缺失和滥用,加强廉政建设,增强政府权威。
③有利于合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策,做到权为民所用。
(3)从社会角度分析:
①有利于坚持依法行政,带动社会尊重法律,遵守法律,维护法律,推进社会主义民主法制建设。
②有利于化解社会矛盾,维护社会稳定,构建和谐社会。
宏观综合
1.《政治生活》内综合
本单元内的政府的性质、职能、对人民负责、依法行政、接受人民监督与第一单元中的国家性质、公民的监督权、民主监督、民主决策有内在的联系;与第三单元中的人民代表大会的权力、人民政协的职能也有内在的联系:
我国的国家性质决定了我国政府是人民的政府;决定了我国政府要履行保障人民民主、维护社会安定、组织社会主义经济建设和文化建设的职能以及社会公共服务的职能;决定了我国政府要坚持对人民负责的原则,要依法行政,自觉接受人民的监督。
自觉接受人民群众的监督是保障公民监督权的体现,是保障民主监督的体现。
对政府监督包括民主监督、人大监督等。
树立政府的权威,政府必须认真履行职能,坚持对人民负责,实行民主决策,依法行政,自觉接受监督。
最根本的是要做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
2.与《经
济生活》的综合
政府加强改善宏观调控是政府履行职能的表现。
政府做好就业和再就业工作体现了政府履行经济和社会公共服务职能,也体现了政府的性质和政府坚持对人民负责原则。
积极参与国际经济竞争与合作体现了政府履行经济职能。
依法纳税,税务机关依法加强对税收征收征管体现了政府坚持依法行政。
3.与《文化生活》的综合
运用政府组织社会主义文化建设的职能分析说明为什么要加强中国特色社会主义文化建设以及对文化遗产的保护,加强对网络淫秽色情文化的整治。
运用对人民负责原则分析说明加强对文化遗产特别是非物质文化遗产的保护。
运用政府职能的道理分析说明弘扬民族精神,加强文化交流,对待传统文化。
4.与《生活与哲学》的综合
运用物质与意识的辩证关系及其方法论意义分析说明政府实施各种民主措施的必要性和重要性。
运用事物是普遍联系的原理分析说明政府职能与国家性质的关系,权力的行使与监督的关系,依法行政、对人民负责与国家性质的关系。
运用对立统一原理分析说明政府权力与责任的关系。
运用正确的价值观分析说明坚持对人民负责原则的必要性和重要性。
方法总结:
以信息公开切入监督并促进政府职能转变
发展无罪,问题在于监管不到位,行为人自律不够
政府是人大的执行机关,必须接受监督,人民的政府必须替人民负责
二、知能运用典型例题
1.(2015·课标全国卷Ⅰ,18,4分)2014年,我国废除实施多年的企业年检验照制度,公布《企业信息公示暂行条例》。
条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。
实施该条例意在( )
①强化社会监督,维护市场竞争秩序 ②转变政府行为方式,降低行政管理费用 ③促进政府职能转变,提高市场监管效能 ④规范企业市场行为,提高企业竞争力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】 A 根据题意中强调的企业信息公示制度的内容,可以看出该制度能够强化对企业的信用监督,促进公平竞争,①正确;该条例并未涉及政府行为方式的转变,行政管理费用问题,②不选;该条例涉及了政府部门的企业信息公示,有利于促进政治职能转变,提高市场监管效率,③正确;该条例的颁布实施有利于规范企业市场行为,但不能提高企业竞争力,④不选。
2.(2015·课标全国卷Ⅰ,14,4分)据统计,到2014年底,我国互联网金融规模突破10万亿元,其用户数量达7.6亿。
互联网金融行业迅猛发展的同时,接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。
为防范这些问题发生,政府应采取的措施是( )
①改进互联网安全技术 ②完善金融监管政策法规体系 ③限制高风险的金融产品 ④引导和规范行业自律组织的发展
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】 C 根据题意强调,政府应该采取的措施,①与题意不符,改进互联网安全技术不是政府应采取的措施;②正确,符合政府的作用,使用法律手段加强调控;材料中讲的是互联网金融企业存在问题而并非金融产品的问题,③不合题意;④引导和规范行业自律组织发展可以解决材料中的问题,应选。
3.(2015·山东文综,28,4分)2014年5月,山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问,省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复,询问过程通过网络全程直播,使公民对山东省大气污染防治情况有了更多了解。
这体现了( )
①公民依法参与民主管理 ②人大代表依法行使表决权 ③人民代表大会具有对政府的监督权 ④政府坚持对人民负责的原则
A.①②B.①③C.②④D.③④
体现决策为民,履行职能
政府的做法有利于引导社会提供多样化、个性化的服务
【答案】 D 山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行询问,体现了人民代表大会对政府具有监督权,③符合题意;政府对相关问题作出答复,并通过网络全程直播,让公民有更多了解,体现了政府坚持对人民负责的原则,④符合题意;材料没有涉及民主管理,①②与材料无关。
按照“科技兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求,农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。
2015年,中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。
回答下题。
4.(2015·四川文综,8,4分)上述材料表明,我国政府( )
①推进简政放权,促使农业发展符合经济规律 ②坚持科学决策,提高服务农业的能力和水平 ③组织文化建设,为农业的发展提供智力支持 ④实施经济调节,健全
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- 二轮 政治 讲学 第六 为人民服务 政府