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论文
一,
从古到今,不同的城市,由于其所处的地理位置,经济社会环境和条件以及形成的原因和轨迹等不同,其功能定位也略有差异,导致城市的性质不尽相同,有的是政治中心,有的是经济中心,有的是随着功能的专一发展为金融中心,加工制造中心,研发中心,有的是综合性城市。
但是从城市学的分类上看,还有一类,即资源型城市。
我国是一个国土辽阔,自然资源丰富的大国,资源型城市是我国城市体系中一个重要的组成部分,它是依托矿产资源的开发逐渐兴起和发展起来的,在现代经济生活和社会生活中扮演着十分重要的角色。
关于资源型城市的定义,学术界,理论界和实践操作界的认识都是不尽一致的,但就大多数人看来,主要应该将定量和定性结合起来对此下定义。
就只从定性方面来说,资源性城市,就是矿产资源开发,加工主导性的工业城市。
这种类型的城市,该城市的产业大多是以某一种或者某几种资源为主要生产原料的工业或者企业,国民收入的一大部分是以牺牲资源为代价的。
在现代社会中,资源的概念是广义的,大体上可以分为四个方面,人力资源,自然资源,资本,信息资源,而我们通常意义上所讲的资源主要是指自然资源。
本文所讲的资源也是就自然资源而言的。
当代社会,随着经济的快速发展,城市化成为世界各国一个不可避免的趋势。
但是城市化的进程不断加快,城市的不合理规划,产业结构的不合理分配以及自然资源的大面积开发,消耗,浪费,使得许多资源的储存量愈来愈少,资源型城市面临着。
其实资源问题说到底是发展问题,人类社会发展到今天,人口的剧增,资源的短缺,环境的恶化,生态危机等一系列的世界性问题,已经直接威胁到我们和子孙后代我生存。
我们应该走出一条新型的城市化道路,即资源节约型城市化道路。
所谓资源节约型城市化道路,目前并没有一个成形的定义,但就我个人看来,资源节约型城市是可持续发展城市的一部分,是在城市化的进程中合理利用各种资源,提高资源的利用率,以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益,建设经济社会可持续发展的城市。
资源问题是一个全球问题,世界各国都在不断努力着。
近些年来,全球都在提倡“低碳经济”,它是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
另外,在2009年12月19日,COP15以决定附加文件方式通过了《哥本哈根协议》,这是一份就未来应对气候变化的全球行动的协议。
为了与时俱进,全球一体化,我国政府立足国情,根据本国经济发展情况和城市化进程,提出了许多可行的方针对策,早在十六大报告中就提出“走新型工业化道路,大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”,“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。
在十六届三中全会上又提出“坚持以人为本,树立全面,协调,可持续当然发展观,促进经济社会和人口的全面发展”。
在十七大上,又进一步号召全党,全国人民全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。
例如,“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”,“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展”。
“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。
主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。
生态文明观念在全社会牢固树立”。
地处中部的山西是我国的重要能源基地,矿产资源丰富,种类繁多,分布广,发现矿产105种,已利用的矿产67种,素有"煤铁之乡"之称。
而且山西的地质条件简单,开采条件好,是很多人发家致富的根本。
但是由于长时间的开采挖掘,对山西的环境,气候以及地质灾害埋下了很大的隐患,比如滑坡,泥石流,而且这样的悲剧这几年也在不断地上演,而且山西由于国家能源基地的建设和城市化、工业化进程的加快,水资源供需矛盾日趋尖锐。
山西省于1982年开展了全省第一次水资源评价。
评价结果显示,全省1956~1979年系列多年平均水资源总量为142亿m3,按照1980年的人口计算,全省人均水资源占有量为574m3,约为全国平均值的1/5,属于水资源严重贫乏的区域。
山西省历史上林木茂盛,生态环境良好。
自秦汉“屯垦”以后,滥伐森林、毁林开荒日益严重,使森林面积逐年减少。
目前山西的森林是由残留的天然次生林和解放后新造的人工林组成的,数量少,面积小,地域分布极不均衡。
这些都是发展山西经济和城市化的巨大障碍。
根据山西的资源情况,全国以及山西省委省政府也开始将型山西经济的转型提上日程。
山西省提出了”三个发展“战略,即转型发展、安全发展、和谐发展。
实现转型发展,就是要以企业、产业、矿城转型为重点,优化产业结构、推进节能减排、提高经济效益,推进经济社会协调发展和能源基地全面转型。
实现安全发展,就是要以坚强决心和过硬举措,全面加强安全生产工作,尽快扭转安全生产被动局面,建立安全生产长效机制,走出一条符合科学发展、切合山西实际的安全生产、安全发展的路子。
实现和谐发展,就是要把握好科学发展与社会和谐的内在统一性,正确处理各种社会矛盾,及时协调各方面利益关系,理顺群众思想情绪,积极为群众排忧解难,实现各方面事业有机统一、社会成员团结和谐。
外国的城市也存在各种不同的资源浪费问题。
美国是世界上经济实力,军事实力和综合实力最强大的国家,这些国家也不可避免的存在着特别严重的资源浪费问题。
世界自然基金会(WWF)在2007年公布了一份报告指出,按2003年度人均统计数字计算,阿联酋和美国高居自然资源消耗前两位。
美国的城市资源浪费问题让人惊叹,美国是个超级大国,大手大脚,没有一点节约意识。
比如说生活用纸方面,餐厅,厕所等就浪费掉大量的纸,这都是以巨大的木材资源和水资源消耗为代价的。
据国际绿色保护基金会说,美国的木材使用量是中国的17倍。
而美国人还不到3亿。
美国人用水也特别大方,纽约居民住宅中只有电费是单独计量付费的。
居民家中冷热水24小时充足供应,洗涤洗浴冲厕所都是大开龙头任其流淌。
虽说纽约市的水资源相当丰富,哈德逊河水量充沛,滚滚而来。
但制水过程还是需要消耗能量的。
生活用水的浪费也增加了污水处理的费用。
此外,据介绍,美国工业用水将很快达到15000亿升,同时会产生3000亿升的废水。
美国要靠世界资源的1/6来过活,而它的人口只占全世界的1/20还不到。
美国还是世界上石油消耗第一大国。
1998年时全国的汽车拥有量就达到两亿多辆,平均每户近两辆。
2003年美国石油日消耗量2000多万桶,占世界石油消耗总量的1/4。
据美国能源部统计,到2020年美国石油日消耗量将达到2700万桶。
美国人高消耗的生活方式,对其他国家构成了威胁。
它的温室气体排放量居世界第一,可它拒绝在《京都议定书》上签字。
在经历资源破坏、环境污染所带来的一系列灾难及能源危机给经济造成的重创后,美国开始在节约能源、合理利用资源方面采取了一些举措,并取得显著成效。
开源节流使美国逐步改变其资源使用方式,走上了资源节约型社会发展之路。
主要表现在:
(一)以节约能源为重点:
(1)实施能源管理。
(2)制定节约能源的法律法规。
(3)重视能效标准的制定。
(4)对节能行为进行现金补贴。
(5)减免节能项目的税收。
(6)提供抵押贷款服务。
(二)推动循环经济发展:
1.回收利用废弃物。
2.鼓励发展可再生资源。
(三)实施资源节约战略:
1.通过立法管理资源。
2.利用经济手段管理资源。
经过一番改革和整治,现在的美国能源利用效率明显提高,能源消费结构得到优化,可再生能源发展成效显著。
二,必要性和意义
国内外的这些事例给我们很多思考和借鉴,美国人口只有中国的1/5,人均资源却5倍于中国,是一个靠各种手段在全球获取所需资源的国家。
中国现在也是世界上的强国之一,随着经济全球化的发展,美国这种高消耗资源的生活方式也正在渗入我国,但中国人均资源拥有量极少,经不起高消耗,又不能到别国去掠夺,也不能完全依靠进口,那样成本太高,所以中国不能盲目地学习美国高消耗生活,可以借鉴美国在节约能源及合理利用资源方面积累的经验,但还是要走自己的路,中华民族的优良传统,艰苦奋斗,勤俭持家,勤俭办一切事业还是不能丢。
人类社会发展到今天,科学技术迅猛发展,生产力水平空前提高,城市化加快,人们生活品质也提高了。
但是,由于城市生产和生活中无节制的利用和消耗自然资源,人类也面临着新的危机:
土地资源的不合理利用和短缺、水资源和能源危机、木材浪费等,人类生存与发展面临着前所未有的压力与挑战。
城市发展是个新问题、大问题,勤俭节约、反对浪费是个老问题,但现在它已经延伸为一个大问题。
浪费问题和节约问题是长期倡导而未做到,亟待解决而未能解决的问题,是党和国家领导人长期高度关注的迫切要求解决的问题。
胡锦涛主席指出:
“要在经济社会发展的指导思想上真正体现建设节约型国民经济体系和节约型社会的原则,广泛推行节约型的生产方式和消费模式,大力发展循环经济,使勤俭节约在全社会蔚然成风。
”温家宝总理指出,“要把建设节约型社会的工作摆在突出的重要位置,切实用大力气抓好”。
国务院副总理曾培炎指出,“把节约变成每一个人的自觉行动”。
现在的问题就是,如何在有限的资源中寻求一个新的支点,让人类在发展自我的过程中保持与自然的和谐?
如何建立一个节约型社会已成为迫在眉睫的话题,而城市是社会中一个重要主体,所以发展资源节约型城市是必要的,是必须的,主要表现在:
首先,从城市化进程来看,中国是一个后工业化发展国家,受制于特定的政治、经济和社会背景,我国城市化的发展道路既呈现出世界各国的共性特征,同时又显现出自身的个性差异。
在新中国成立后半个多世纪的城市化建设过程中,无论是城市的数量,还是城市的功能均得到了巨大的发展。
根据《中国城市统计年鉴》,改革开放30年来,城市经济建设发展成绩显著。
城市数量快速增长,2007年末655个,比1978年增加462个,其中地级及以上城市由1978年的111个增至287个。
城市规模不断扩大,2007年我国地级及以上城市(不包括辖区)年末总人口37156万人,比1978年增长1.2倍,行政区域面积62.2万平方公里,比1978年增长2.2倍;行政市辖区人口(不包括市辖县)200万以上城市个数达36个,比1978年增加26个,100-200万人口城市达83个,比1978年增加64个。
但是,随着市场经济的加速推进与产业结构的快速升级,使得我国城市化过程中本身所累积的诸多矛盾日益凸现出来。
我们要针对问题提出可行的办法和措施,走资源节约型的城市化道路。
其次,这是由我国的资源现状决定的,我国是一个发展中国家,虽然资源丰富,但人口众多,资源短缺的矛盾尤为突出,人类的不合理开发和利用使得中国社会和经济的资源优势已经趋向于资源劣势,尤其是在我国城市发展中,遇到的很大问题也是环境和资源问题,由此出现了很多城市弊病,比如城建中的不合理开发土地,城市工业中的大量水资源浪费和污染,市民生活中的不节约用电和用水等等。
这一系列问题我国的经济社会和我国的国际形象都造成很坏的影响。
在全球都在提倡生态经济,绿色经济,循环经济,节约型社会,绿色能源,新能源之时,我们也应该从我国现状出发,与时俱进,响应国家大政方针政策,全面落实科学发展观,构建和谐社会,面对我国当前城市化高潮中资源浪费严重、耕地减少过快、能源供求矛盾突出和污染日益加剧等现实问题,吸取世界上先行国家城市化的教训,走资源节约型的城市化发展道路。
最后,这是由城市的特殊地位决定的。
第一,城市化的发展可以加快能耗低的第三产业的步伐。
我国仍然是以发展第二产业带动经济,这就提升了单位GDP的资源消耗,而三产业较发达国家来说比重还很低,只有加快城市化进程和人口大规模聚集,才能适应第三产业规模化的需求,这样才能有城市化过程中土地资源,水资源,能源,材源的下降.。
第二,城市是政治中心,城市的法制和管理体制相对完善,具有率先建设节约型社会制度的条件。
第三,城市是一个比较集聚,比较规模化的地方,可以有效地用于治理城市病。
比如说,在现代城市里,城市规模扩大,人口集聚,人们感觉交通拥挤,而缓解拥挤问题的最好办法就是公共交通,这样人们会减少对于汽车的依赖,这也有利于环保。
尤其是当中国承诺要降低每单位GDP的碳排放时,城市化和大城市的发展更有利于实现这个目标。
另外,城市人口受教育程度高,节约意识较强,宣传比较容易;城市人口集中,树立节约型社会的理念和科学的消费观,形成绿色消费习俗更具示范着手,更易取得成效,城市还是技术创新中心和推广中心。
综上所述,建设节约型社会,从浪费走向节约,浪费亟待解决,效率亟待提高,这也必然是城市建筑中亟待解决的问题。
探讨城市发展,必然涉及节约和浪费问题。
因此,无论是政府机构还是社会团体,甚至是普通公民,都应该关注浪费现象和思考节约问题。
我们要倡导节约理念,深切贯彻国家政策、措施办法,与时俱进,与世界接轨,走资源节约型的城市化道路,建设资源节约型、环境友好型社会,这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰,具有全局性和战略性的重大决策。
我国城市化的现状以及遇到的问题
我国城市进程是不断加快,城市数量不断增加,城市规模不断扩大,城市功能也越来越全面,城市化的许多沉积的矛盾和问题也随之而来,在我看来最主要的还是资源问题,我国城市化进程中的资源问题主要是浪费问题,是指由于城市人口增长和经济发展,而对资源的过量开采和不合理开发利用,对城市发展中存在的资源浪费现象要进行系统分析,要看到浪费的普遍性和严重性,浪费现象从物质到精神,从有形到无形,从宏观到微观,从社会活动到家庭生活,都广泛存在。
表现在以下几方面:
(一)在土地资源方面,新华网2009年2月26日报道,新一轮全国土地利用变更调查结果显示,目前中国耕地总面积为18.2574亿亩。
在调查期的2008年度,全国耕地面积净减少29万亩,虽然有所减少,但耕地面积还是在不断减少。
而伴随着经济的高速增长,我国城市化进程也不断加快,土地资源日益紧缺的矛盾非常突出。
本文认为有如下问题:
城市建设中的城建规划结构不合理。
城市选址和规划上采取强烈行政垄断,而作为切身利益者的城乡居民几乎被完全排斥在外,许多地方政府部门官员为了仕途不惜大兴土木,做出很多政绩工程,比如豪华厕所,“白宫”似的政府大楼。
这样既浪费了宝贵的土地资源,又因为拆迁补偿不合理而引发了太多的社会纠纷,进而沉淀为潜在的社会不稳定因素,比如“史上最牛钉子户”。
另外,受眼前利益的驱使,一些城市违法圈地毁地的现象十分严重:
各种名目的开发区、大学城、工业园、软件园等层出不穷,在开发区中,有40%是开而不发,造成大量土地闲置,浪费了有限的土地资源;还有地方修建许多奢侈场所,比如人工岛屿,开辟人工湖、高尔夫球场。
与此形成鲜明对比的是,城市绿化和基础设施却没有与城市发展水平相匹配。
更重要的是,开发房地产所建住房仍是供不应求,建筑的寿命短,建了拆,拆了重建,而且家庭装修对环境影响大,资源消耗多,这些不仅造成社会资源的极大浪费,更对人类生存环境构成威胁。
城市土地的稀缺性与人们对居住空间需求的急迫性这对尖锐的矛盾极易在城市化高速期引发房地产投机而造成泡沫危机。
2、城市中的道路交通不合理。
城市道路设计不恰当,不具备条件也占用大量城郊良田建宽马路,地下交通(如地铁)和高层交通(如天桥)发展滞后,道路拥挤混乱不堪,随着私家汽车增多,汽车尾气排放量增加,空气质量下降。
道路供不应求,交通拥堵现象时常发生,由于许多人不严格遵守道路交通规则,交通事故也频繁发生,这些不仅浪费时间,也给社会造成不好的影响,扰乱社会秩序。
以北京为例,交通标示不科学;规划不合理;小车数量抑制不够;公共系统信息化程度不高,地铁换乘需步行距离过长,制约客流量;相关政策法规与绿色北京目标矛盾,如拼车违规等。
3、城市建设征地范围过宽,规模过大,导致大量耕地被占用,影响了农作物的耕作,损害了农民的利益,制约了农业的发展,也给国家造成财政和管理上的问题。
从理论上讲,城市化本身应该说就是集约化的空间组织形式,是政治、经济、文化、人口高度密集的中心。
其最终结果应当是有利于节约土地、增加农地,而不是相反。
但在目前及今后相当长一段时期的城市化进程中尚非如此,城市人口比重上升使得城市建设不断征用农地和人均耕地减少这种趋势难以逆转。
尽管会给农民一些补偿,但是就从此割断了他们与土地的联系,面临新的生计、基本生活保障等问题。
曾经有人统计过一个数字,如果进城人口按每人需要交通、居住、工作、公益设施等用地0.25亩计算,未来20年的工业化和城市化转移农村人口近4亿,很可能还需占用1亿亩耕地。
由于节约建设成本,寻求交通便利、解决水源供给等因素,城市一般又要建在平原、盆地、交通要道,大多要占用耕地,甚至良田。
另外,根据城市建设的经济布局,铁路、公路、电力、水利、港口、机场、大型独立工矿等基本建设仍需加大投入力度,相应地要占用不少土地。
土壤污染问题严重。
土地的开发导致土壤密封,施工导致土地压实,过去和现在持续不断的工业活动造成大量褐地,美国认为其包括:
废弃的工业设施和铁路设施或其运行带有污染迹象的传统制造厂、大型工业设施拆迁、大型商业地段(洗衣店或者加油站)等等,褐地导致土壤的污染和功能的丧失,这些污染问题不解决,就会抑制土地的再开发,还会向未开发的地区增加压力。
另外,日常生活中的生活垃圾日渐增多,白色污染,医用品污染,家电辐射污染等,对这些垃圾填埋会对土壤和环境构成威胁,土壤质量下降。
(二)在水资源方面,我国是一个水资源短缺的国家,水资源可利用量、以及人均和亩均的水资源数量极为有限,降雨时空分布严重不均,地区分布差异性极大。
从目前现状来看,就全国而言,人均占有淡水资源量只有2200立方米,且南北相差很大,南方地区水资源虽然比较丰富,但由于水体污染,水质型缺水也相当严重。
目前全国600多个城市中,400多个缺水,其中100多个严重缺水,大部分是北方地区,而北京、天津等大城市目前的供水已经到了最严峻时刻。
与此同时,由于人口的增长,到2030年我国人均水资源占有量将从现在的2200立方米降至1700至1800立方米,需水量接近水资源可开发利用量,缺水问题将更加突出,因此,节约水资源,强化水资源稀缺意识已刻不容缓,当前我国城市水资源利用情况存在着如下问题:
1、水旱灾害频繁发生,对国民经济发展和社会安定存在潜在威胁。
世界银行曾测算,中国每年洪涝灾害损失100多亿美元。
而旱灾导致的供水不足使得每年直接影响工业产值2300亿元,正常年份和较旱年份,粮食减产在100~250亿kg。
世界银行曾测算,中国每年干旱缺水造成的损失约为350亿美元。
开发建设项目人为造成新的水土流失急剧增加,全国平均每年因开发建设活动等人为新增的水土流失面积达1万平方公里,水土流失使我国每年平均损失耕地100多万亩,流失土壤50多亿吨,导致生态环境恶化,河湖泥沙淤积,加剧了洪、旱和风沙灾害;但是水土流失治理进程缓慢,边治理、边破坏的现象还很严重。
去年入秋以来,我国西南、江南、华南部分地区发生了严重干旱。
在我国降雨量最为丰富的西南,大部分地区干旱少雨。
2010年3月23日,来自国家防总的统计数据显示,因干旱造成饮水困难的人数已达2271万,其中旱情最严重的云、贵、川、桂、渝五省区市达1805万人;我国耕地受旱面积1.14亿亩,其中,作物受旱面积8796万亩(重旱2798万亩,干枯1381万亩);待播耕地缺水缺墒2612万亩。
其中西南五省区市耕地受旱面积达9654万亩,占85%。
2、水资源普遍受到污染,水水脏与水环境恶化问题越来越严重。
经济快速增长相应废污水排放量将急剧增长,1999年全国年排放废污水总量606亿吨,其中工业废水占67%,生活污水占33%。
由于工业废污水排放量的急剧增长,并未经处理直接排放到河道里,导致了以淮河、太湖污染为代表的水环境恶化。
世界银行发表的中国环境报告测算,中国仅水和大气造成的污染,年损失为540亿美元,占中国年GDP的8%。
这就表明,水环境质量在继续恶化,造成的经济损失也十分巨大。
基于目前废污水的处理和回收利用偏低的现状,如果未来50年工业用水成倍增加、城市化水平成倍上升、小城镇快速发展,废污水的排放量将会数倍、甚至十几倍的增加,势必加剧水环境的恶化。
因此,中国将面临解决水资源短缺和废污水处理、水环境治理的巨大压力。
以黄河为例,工业污染是黄河水污染的主要原因,占废污水排放总量的73%,每年由于水污染造成的经济损失约115亿元至156亿元。
同时,令人担忧的是,沿黄地区许多农田被迫用污水灌溉,给区域内居民健康带来危害。
据初步测算,区域内每年人体健康损失达22亿至27亿元。
黄河水污染同时还带来水资源价值损失、城镇供水损失,并增加了处理污水的市政额外投资,每年总损失近60亿元。
3、水分利用效率不高,浪费比较严重,部门管理比较滞后。
随着我国人口的增长、生活质量水平提高、城市化进程加快,人均水资源占有量将进一步减少,而用水量却进一步增加。
一方面,由于居民用水实行“用多交多”的办法,而官方水的售价又是在大部分居民的及经济能力水平和可接受范围内,大家的节约意识不强,用水比较浪费,比如卫生用水,厨房用水水龙头总是大开着任清水白白的流掉。
而且水资源都是一次性利用,没有水资源的循环利用和回收利用的系统和设施。
另一方面,工业用水也很浪费,而且污染严重,并且企业不会主动去治理污水,由于居民的纸制品用量较大,而造纸需要大量的木材作为原料,同时需要使用大量的水资源,还要排放出大量的工业废水。
所以人们对纸资源的浪费间接着也影响到了水资源的浪费。
对于工业和生活中这些浪费水资源现象,相关部门管理不到位,没有推出一个切实可行的对策,比如昆明开始实行超标用水按最高倍率输收费;政府对水资源利用中的违法行为执行力度不够,监督力度不大,容易出现管理中的错位,缺位问题,甚至出现官商勾结,对企业的污水治理问题睁一只眼闭一只眼,或者出现问题后不及时解决,瞒报、虚报、不报,对人们生命财产和国家稳定带来不利,比如前几年闹的沸沸扬扬的松花江水体污染事件,给民众造成恐慌,也降低了政府的公信力。
4、水的供需矛盾更加尖锐,开发利用更加艰难。
(1)农业用水与水资源缺乏的矛盾:
粮食增长主要在北方,可北方缺水;南方水资源丰富,但由于经济发展,粮食生产比较效益下降,农田水利建设比北方明显减缓;如果未来年粮食生产总量的格局不发生根本性的变化,那么,未来北方,尤其是华北地区水资源短缺的矛盾将更加尖锐。
(2)城市人口增加和水资源不足的矛盾:
城市人口增加,必然带来生活用水和食用水的增加,比如人们需要每天引用大量淡水来维持身体健康,人们做饭洗菜清洁都需要大量的水,而且居民的粮食和蔬菜需求问题间接加剧农业用水量的增多。
(3)水资源开发困难,水利工程将巩固改造任务繁重:
地球上的水虽然看上去很多,然而在当今经济技术条件下,可供人类开发利用的水资源并不多。
据专家估计,96.7%的水集中在海洋里,目前还无法利用,地球上实际上能为人类开发利用的水资源主要是河流径流和地下淡水。
但一半的地下水资源难以开采,由于人类活动的影响,这一部分可以利用的水资源又在急剧减少,比如黄河下游频频发生断流、海河成为季节性河流,以及内陆河部分河流干枯。
所以目前能够为人类开采利用的河流径流和地下淡水一般只能达到40%。
(三)能源利用情况例如,城市冬季一个突出的问题就是保温取暖,这就要耗费大量的电能和热能,如何节省能源,让能源发挥最大的效能,是值得深入探讨的课题。
城市发展中节能减排问题,低碳建筑问题,已经提到日程,节能环保低碳建筑是一个需要突破的难题。
建设部文件中多次指出节能问题,现在已有的建
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