1职业健康安全管理制度.docx
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1职业健康安全管理制度
中交二公局潮惠TJ14标项目经理部
职业健康安全管理制度
1、目的
为了贯彻执行国家职业健康安全生产方针、政策和法规,对中交二公局潮惠TJ14标项目经理部(以下简称“项目”)在施工过程中影响职业健康的安全风险进行有效控制,防止事故,减少职业危害,保障职工在生产过程中的职业健康职业健康安全,提高经济效益,依据国家、省、市有关职业健康安全管理的法规、办法及规定,结合公司的实际情况,特制订本制度。
2、适用范围
本《制度》适用于项目施工过程中的职业健康安全管理活动。
3、职责
3.1项目经理部各岗位健康安全管理职责
3.1.1项目经理
项目经理是工程项目安全生产的第一责任人,对工程项目的安全生产负直接领导责任;负责建立、健全工程项目安全生产责任制,督促本项目的安全生产工作;负责定期召开项目安全生产会议,研究解决本项目安全生产存在的问题;负责及时如实报告本项目部重大安全生产事故,妥善做好事故结案处理及善后工作。
3.1.2项目主管安全生产的副总经理(安全总监)
项目主管安全生产的副总经理对项目安全生产负具体领导责任,协助项目总经理做好本项目的安全生产工作;负责组织编写、审批本项目各种安全生产管理方案、制度、应急预案等;负责组织对本项目落实安全生产责任制,实现安全生产目标的各项安全措施进行监督检查,对存在的问题及时提出整改意见,督促其整改落实;负责组织本项目安全教育培训工作,确保各类人员按规定持证上岗;发生安全生产事故时,负责启动项目的事故应急预案,组织事故调查处理工作。
3.1.3项目总工程师
项目总工程师对本项目安全生产的技术工作负全面责任,协助项目总经理做好本项目的安全生产工作;负责组织编写和审批本项目施工组织设计(施工方案)及其它技术方案;负责组织本项目安全技术教育、交底工作,及时解决施工中的各类安全技术问题。
3.1.4项目专职安全员
项目专职安全员负责编制本项目职业健康安全管理方案、应急预案,制定、完善、修改项目安全生产规章制度及操作规程;负责组织开展对本项目新员工、转岗、换岗的职工以及特种作业人员的安全教育培训、交底、考核等工作,确保各类人员按规定持证上岗;负责本项目安全生产事故统计、分析、报告工作,参与事故的调查处理工作;负责项目日常安全巡查,参与定期、不定期安全检查,发现安全隐患及时签发《安全隐患整改通知书》,督促相关部门、作业队、人员按“四定”(定整改负责人、定时间、定措施、定整改复查人)要求进行整改;制止违章指挥和违章作业,如遇重大险情,有权暂停生产,并上报处理;发生安全生产事故时,立即组织抢救伤员,保护现场,防止事故扩大和蔓延,并立即向项目部领导报告;认真做好职责范围内的安全生产业务资料,完成上级交办的各项工作。
3.1.5项目质检员
项目质检员负责组织落实施工现场的安全防护,协助专职安全员做好日常安全管理工作;制止违章指挥和违章作业,如遇重大险情,有权暂停生产,并上报处理;发生安全生产事故时,立即组织抢救伤员,保护现场,防止事故扩大和蔓延,并立即向项目部领导报告。
3.1.6项目机械管理员
机械管理员负责对进场机械设备进行验收、检查,督促有关机务人员(驾驶人员、操作人员、维修人员等)做好机械设备例行维修、保养工作;参与调查、处理机械设备事故、交通事故;负责保险车辆、船舶的出险索赔工作;负责制定、修改本项目机械设备安全操作规程,督促有关机务人员遵章守纪、按规操作;制止违章指挥和违章作业,如遇重大险情,有权暂停生产,并上报处理;发生安全生产事故时,立即组织抢救伤员,保护现场,防止事故扩大和蔓延,并立即向项目部领导报告。
3.1.7项目物资管理员
物资管理员负责根据国家、集团公司、局、公司有关规定及施工生产任务需要,做好材料、劳动防护用品的验收、采购、储存、发放工作,严禁使用不合格的产品。
3.1.8项目劳资员
项目劳资员负责按照国家有关法律法规制定和落实有关劳动时间、休息休假、劳动报酬、女工特殊保护、劳动保险、工伤鉴定以及伤残等级评审、职工定期健康检查等职业健康安全活动的规章制度及管理办法,并对项目部各部门、作业队(班组)落实情况进行督促和检查。
3.1.9作业队长、班组长(兼职安全员)
作业队长、班组长(兼职安全员)负责对本作业队、班组新员工进行作业队、班组安全教育培训、交底;负责组织本作业队、班组员工开展安全活动;负责组织本作业队、班组的日常安全检查,发现隐患及时整改落实;负责组织人员对上级各部门提出的安全隐患进行整改落实;发生安全生产事故时,立即向项目领导报告,保护现场并积极抢救伤员,防止事故蔓延扩大。
3.2项目经理部各部门职业安全管理职责
3.2.1项目安全管理部门
项目安全管理部门负责贯彻执行国家、行业、集团公司、局、公司、项目关于安全生产的各项法律、法规、规章制度;负责本项目员工安全教育培训及宣传工作;负责本项目部日常安全检查工作,表彰奖励安全生产先进集体和个人,对违反安全生产规定的集体和个人进行处罚。
负责编制本项目职业健康安全管理方案、应急预案,制定、完善、修改项目安全生产规章制度及操作规程;负责本项目安全生产事故统计、分析、报告工作,参与事故的调查处理工作;负责做好职责范围内的安全生产业务资料,完成上级交办的各项工作。
3.2.2项目工程技术部
项目工程技术部负责编写工程项目施工组织设计(施工方案)及其它技术方案;负责项目安全技术教育、交底工作,及时解决施工中的各类安全技术问题。
3.2.3项目质检部
项目质检部负责贯彻落实安全管理、技术方案中的安全措施,协助项目安全管理部门做好日常安全管理工作;配合机械管理部、物资管理部对进场的各种机械设备、材料、劳动防护用品等,进行验收、检查工作;参与一般安全生产事故的调查、分析,提出处理意见,协助处理重大安全生产事故。
3.2.4项目财务部
项目财务部负责根据国家有关法律法规、本项目的实际情况和安全生产费使用计划及时提取安全生产费用,确保安全生产费专款专用;负责协助项目安全主管部门办理各种安全奖罚款手续。
3.2.5项目物资机械部
负责对进场机械设备进行验收、采购、检查,督促有关机务人员(驾驶人员、操作人员、维修人员等)做好机械设备例行维修、保养工作;参与调查、处理机械设备事故、交通事故;负责保险车辆、船舶的出险索赔工作;负责制定、修改本项目机械设备安全操作规程,督促有关机务人员遵章守纪、按规操作。
负责根据国家、集团公司、局、公司有关规定及施工生产任务需要,做好材料、劳动防护用品的验收、采购、储存、发放工作,严禁使用不合格的产品。
3.2.6其他各岗位、部门和相关方负责按职责分工对相应的危险源进行控制管理。
4、工作流程
5、要求与规定
5.1职业健康安全控制策划
5.1.1职业健康安全影响因素应考虑以下方面内容:
a)沟槽、基坑开挖;b)脚手架施工;c)高处作业;d)安装、拆除作业;e)临时用电;f)水上作业;g)水下作业;h)机械作业;i)火灾;j)爆炸;k)安全防护;l)气象灾害防护;m)食物中毒;n)女工及未成年工劳动保护;o)安全教育、交底;p)安全检查q)安全生产奖惩;r)安全保卫;s)职业病防治;t)其它
5.2运行控制因素的管理
5.2.1沟槽、基坑开挖
a)沟槽、基坑开挖前项目部必须做好调查研究,掌握准确资料。
必须掌握的资料有:
水文、地质、气象资料;
施工现场地下设施资料,如天然气、煤气、电缆、通讯、上下水及城市供热等各管线的分布位置和深度等;
周围建筑物基础的埋深;
施工场地的大小;
工程设计要求。
b)施工前,项目部必须制定合理的施工方案、安全技术方案报业主、监理及公司安全环保部审批合格后,方可进行施工。
沟槽、基坑开挖的施工方案、安全技术方案的编制必须符合《建筑安装工程安全技术规程》、《建筑安装工人技术操作规程》、《建筑基坑支护技术规程》的要求,编制内容应包括(见表一):
(表一)沟槽、基坑工程施工方案、安全技术方案的编制内容
序次
编制内容
一
工程概况
1、工程概况和周围环境条件
2、施工场地工程和水文地质条件
3、施工期间的气象条件
二
施工要求和施工方案的确定
1、施工要求和周围建筑设施的保护要求
2、施工方案和保护方案的确定
3、施工技术和安全的关键环节和控制要求
三
安全技术措施的设计和计算
1、周围建筑和设施的保护措施
2、放坡开挖措施
3、支护开挖措施
4、降水工程措施
5、护坡工程措施
6、逆作和其他特种施工措施
四
施工安全管理
1、降水护坡工程及建筑保护管理
2、开挖施工管理
3、安全监测管理
4、异常情况和事故前兆的应急处置措施和要求
5、基坑坍塌事故应急救援预案
6、支护器材、降水护坡工程的质量要求
c)项目部负责对施工管理人员和作业人员进行安全技术教育和交底,落实所有安全技术措施和个人防护用品,未经落实不得施工;
d)施工管理人员和作业人员必须严格按照施工方案、安全技术措施的要求进行施工,严禁违章作业。
e)沟槽、基坑安全防护措施详见公司《土方工程安全防护措施》。
5.2.2脚手架施工
a)工程项目使用脚手架施工时,必须制定专项施工方案、安全技术方案报业主、监理及公司安全环保部审批合格后,方可施工。
脚手架施工方案、安全技术方案的编制必须符合《编制建筑施工脚手架安全技术标准的统一规定》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑施工安全检查标准》等有关规定,编制内容应包括(见表二)
(表二)脚手架施工方案、安全技术方案编写内容、要求和说明
序号
编制内容
编写要求和说明
一
工程概况和方案选择
工程概况、施工要求和设置条件
1)分析方案的适应性和可行性2)分析方案设计、施工和管理的关键环节和技术难点3)确定安全保证要求
脚手架工程方案的选择
关键环节、技术难点和安全保证要求
二
脚手架的设置、结构和构造设计
设置和设计情况综述
1)清楚显示位置和构造尺寸2)应予标明的杆件规格3)应予显示的平面和空间关系4)应予显示的设备和控制线路5)显示验算的部位6)满足施工和安装要求7)显示控制偏差的部位8)标注设计计算中所用的参数符号
脚手架总体和局部的平、立、剖面图
脚手架基础、结构或挑、吊、挂、附着结构的作法和构造
脚手架节点、转角处、通道洞口处、与运输栈桥、井字架、施工升降机衔接处构造
连墙件的布置及构造
提升机构,动力装置,防倾、防附装置的布置及构造
卸载装置构造
安全围挡、防护相同及避雷、高压屏蔽装置的设置和构造
其他构造
三
结构和构造计算
计算部位、项目和方法综述
综合计算要求,计算项目的保证性、荷载计算的符合性以及一些处理事项
荷载的取值和计算
1)受弯杆件包括横向水平杆、脚手板、通道洞口的梁式构件等2)节点连接计算,包括抗滑、搞剪等3)受压杆件应核算变形4)有变形控制要求的应验算变形5)验算连墙体和附着支承结构时,应视需要验算工程支承能力6)验算时应该对杆件的实际规格和计算荷载的符合性加以核定
脚手架结构安全验算
(1)受弯杆件验算;
(2)和立杆稳定性验算;(3)节点连接验算
连墙件验算
架体基础和支承结构验算
卸载装置计算
附着升降脚手架的计算项目
(1)架体构架计算
(2)架底水平梁架计算(3)竖向主框架计算(4)附着支承结构计算(5)抗倾覆验算(6)动力设备能力验算
四
施工和安全管理措施
施工组织和岗位责任规定
1)落实相关法规、标准规定和企业的安全规章制度2)完善制定各项安全措施3)完善检查、验收、整改要求4)明确规定发现安全隐患和异常情况时的处置要求
安全限控的规定和要求
脚手架搭设安全措施
脚手架升降(提升、倒升)安全措施
脚手架使用安全措施
脚手架拆除安全措施
脚手架检查项目和要求
异常情况处置规定
施工计划和材料供应计划
b)施工前,项目部负责对施工管理人员和作业人员进行安全技术教育及交底,落实所有安全技术措施和个人防护用品,未经落实时不得进行施工;
c)施工管理人员和作业人员必须严格按照专项施工方案、安全技术方案的要求进行作业,严禁违章作业。
5.2.3高处作业
a)施工前,项目部负责对施工管理人员和作业人员进行安全技术教育及交底,落实所有安全技术措施和个人防护用品,未经落实时不得进行施工;
b)施工前,项目部负责对高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设备和各种设施、设备加以检查,确认其完好,方能投入使用;
c)高处作业人员必须经专业技术培训、考试合格发给特种作业人员操作证,并体检合格后,才能从事高处作业;
c)施工管理人员和作业人员必须严格按照《高处作业安全操作规程》的要求进行作业,严禁违章作业。
d)高处作业的安全防护措施详见公司《高处作业安全防护措施》。
5.2.4安装、拆除作业安全控制措施:
a)大型临建设施、机械设备的安装、拆除,项目部必须制定专项施工方案、安全技术方案报业主、监理及公司安全环保部审批合格后,方可施工;
b)施工前,项目部负责对施工管理人员和作业人员进行安全技术教育及交底,落实所有安全技术措施和个人防护用品,未经落实时不得进行施工;
c)施工前,项目部负责对安装、拆除作业中的安全标志、工具、仪表、电气设备和各种设施、设备加以检查,确认其完好,方能投入使用;
d)施工管理人员和作业人员必须严格按照专项施工方案、安全技术方案的要求进行安装、拆除作业,严禁违章作业。
5.2.5临时用电
a)施工现场临时用电设备在5台及5台以上,或设备总容量在50kW及50kW以上的,项目部应负责编制临时用电施工组织设计报业主、监理及公司项目管理部审批合格后,方可施工。
临时用电施工组织设计必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》等有关规定,编制内容应包括(见表三):
(表三)临时用电施工组织设计编制内容及要求
序次
编制内容
编制要求
一
工程概况和临时用电设置要求
工程项目的构成与各期、各阶段的施工安排
1)详细阐述工程和施工现场涉及临时用电设置要求和使用安全的有关事项情况;2)为措施的适应性、可行性、合理性考虑确定切入点;3)各用电项目应按施工组织设计并结合经验仔细确定,使其达到能覆盖住的要求
施工现场条件、功能分区及其在各期、各施工阶段施工中的变化
施工临电外接电源条件和接入安排
施工总平面布置图及其在各期、各施工阶段的变化调整
工程各期、各施工阶段各用电项目的总容量和预计(可能出现的)高峰值一览表
其他临时用电设置应考虑的事项和要求
二
临时用电系统及设置设计
施工临时用电线路和配电系统设置方案的比较与选择
1)必须符合相应标准规定;2)必须进行严格计算,确保计算无误;3)必须严格限定使用导线、电器的规格与质量;4)对重复使用的器材做出明确规定;5)必须留有安全备量或考虑备用设备;6)必须明确控制指标或要求
施工临时用电线路布置设计和配线计算
配电箱、柜设计和电器的选择
线路架设和配电室的设计与施工规定
施工作业场所移动性用电项目供配电器材的安排
各期、各施工阶段线路和配电系统调整的安排
施工临时用电系统安全运行和使用的控制指标与要求
三
临时用电运行和使用安全保护
临时用电系统和用电设备的接地、接零和漏电保护
在设计和措施制订中应全面考虑并加以严格规定,避免遗漏
临时用电系统的过载保护
在施工程和施工现场防雷电安全措施
四
消除隐患和防止事故措施
消除临时用电系统运行安全隐患措施
针对四类隐患和三种诱发条件的常见表现制定相应措施,并依据工程和本单位的情况提出要求和规定
消除用电设备使用安全隐患措施
消除电气着火隐患安全措施
及时消除或阻止电气事故诱发条件起动的措施
五
安全用电管理
工程项目施工临时用电管理的组织和岗位责任规定
主要针对工程项目安全用电的重点要求制定
施工临时用电安全检查和整改工作
职工安全用电教育要求
六
应急处置和救援预案
采取应急处置的异常情况(事项)和工作程序
针对可能出现的异常情况和突发事件,提预案和工作要求,并配备应急人员和器材
展开应急救援工作的突发事件和工作程序
应急处置和救援工作的方案与措施
应急处置和救援的善后工作
七
管理文件和施工记录
同时执行的管理文件名称
满足安全用电管理的各项要求
用电安全管理记录要求及规定的表格样式
b)施工现场的电工、电焊工等属于特殊作业工程,必须经有关部门技能培训考核合格后,持操作证上岗。
电工、电焊工必须严格按照临时用电施工组织设计等有关规定进行作业,严禁电工、电焊工等违章作业或无证人员从事电气设备及电气线路的安装、维修和拆除。
5.2.6水上作业
a)水上作业人员必需经必须经有关部门技能培训考核合格后,持操作证上岗;
b)施工前,项目部应对施工管理人员和作业人员认真进行安全技术教育及交底,落实所有安全技术措施和个人防护用品,未经落实时不得进行施工;
c)施工前,项目部负责对水上施工使用的安全标志、工具、仪表、电气设备和各种设施、设备加以检查,确认其完好,方能投入使用;
d)施工前,必须对水上作业船舶严格按照《中交集团船舶安全生产检查标准》进行检查。
使用过程中,必须严格遵守《中交集团工程船舶调遣拖航安全管理规定》等管理办法实施管理;
e)作业人员必须严格遵守安全操作规程,严禁违章作业。
5.2.7水下作业
a)作业前,项目部必须先查明作业区周围环境的情况,调查了解作业区的水深、水文、气象等情况;
b)潜水作业前,施工负责人必须将下潜任务、下潜环境、水深、流速、流向、水质、水文等情况,向潜水人员进行交底说明。
c)潜水设备和装置必须在作业前通过有关法定部门定期检验,使用前应做例行安全检查,方可投入使用;
d)从事施工潜水作业人员必须遵守公司《潜水员管理制度》等有关规定,持有“潜水作业安全证”和本年度身体健康证明;
e)潜水作业应急保证潜水人员的信息沟通,当施工噪音太高无法使潜水员听清信号时,要立即停止施工噪音排放大的机械设备,保证潜水信息流畅。
5.2.8机械设备
a)机械设备进场前,项目机械管理部必须按照国家相关规定对机械设备进行检验和试运行合格后,方可允许其进场;
b)项目部负责组织机械操作人员进行相应安全操作规程的学习。
c)施工现场机械设备操作人员要经过操作培训,取得操作证,才能上岗操作;
d)机械设备在使用过程中必须严格遵守安全操作规程,严禁违章操作,操作人员在作业时不得擅自离开工作岗位。
e)机械设备的管理详见公司《机械设备安全管理制度》。
5.2.9火灾
a)公司机关、项目部必须配备足够的消防器材,保证每个作业现场、生活区、办公区、仓库等部位和生产重要环节的消防安全。
b)公司机关、项目部对各种火源要加强管理,在易燃易爆场所要设吸烟处,严禁随意吸烟;各种生产、生活用火设施的动用和增减必须经过安全主管部门同意批准,不得在随意点火取暖。
c)凡明火作业必须严格遵守动火审批手续,工作前由现场作业班组、人员向安全主管部门提出申请,经专职安全员检查现场消防措施和技术交底落实后开据“明火使用证”。
作业后严格检查现场,防止留下火种隐患。
d)电气作业必须严格遵守操作规程和注意清理现场可燃物品。
e)公司机关、项目部要经常对员工进行安全防火教育,提高员工的防火、救火能力,增强员工的安全消防意识。
f)各级安全主管部门要按公司《安全检查生产制度》的要求,对施工现场、生活区、办公区、仓库等进行安全检查,发现问题及时对相关部门、作业队、人员提出整改意见,督促其整改落实。
5.2.10爆炸
a)公司机关、项目部负责易燃易爆物品分类、分库存放。
存放仓库应和生产、生活、办公区留有足够的安全距离。
b)易燃易爆物品的存放应严格遵守公司《仓库防火安全管理制度》的要求。
c)施工现场,进行气焊、气割人员必须经有关部门技能培训考核合格后,持操作证上岗。
作业时,必须严格按照《气瓶安全操作规程》的要求进行作业,严禁违章作业。
5.2.11安全防护
5.2.11.1劳动防护用品管理
a)项目安全主管部门根据工程实际情况,负责拟定劳动防护用品的采购计划报送项目物资管理部门。
b)项目物资管理部门负责劳动防护用品的验收、采购、储存、发放工作,严禁使用不合格产品。
c)公司对项目部所采购的劳动防护用品定期进行抽查,发现不合格产品,要求项目部限时纠正,并跟踪验证。
d)劳动防护用品管理详见公司《职工个人劳动防护用品管理制度》。
5.2.11.2安全防护设施管理
a)项目部根据国家、行业有关规定及项目实际情况,设置安全防护设施、装置,并组织相关部门、人员进行验收,确保生产安全。
b)项目安全主管部门负责督促相关部门、作业队对所辖区域的安全防护设施、装置进行维护、检查,发现问题,监督其整改落实。
c)施工现场安全设施验收详见公司《安全设施验收管理制度》。
5.2.13气象灾害防护
a)气象灾害主要指洪涝、滑坡、台风、潮涌、地震等;
b)公司机关、项目部须根据所在地的地理环境、气候条件,在气象灾害多发时期,分别成立灾害防治领导小组,制定防护措施,落实防护责任。
c)在灾害的多发时期,公司机关、项目部须分别建立安全值班制度,设专人测报水位、收听、记录电话及天气、气象灾害预警、预报广播;员工在工作时,密切关注风、雨、水、震情,发现异常变化立即上报。
d)公司机关、项目部必须分别提前验收、采购、储备灾害发生后所需的安全防护用品、抢险物资等。
e)公司资产管理部负责对项目储备的灾害所需物资进行抽查,发现问题,提出整改意见,督促其整改落实。
f)根据《应急准备与响应控制程序》规定,制定安全应急预案。
发生紧急情况时,严格执行安全应急预案。
5.2.14食物中毒
公司机关办公室、项目部综合办公室负责员工食堂的安全管理,确保员工的饮食安全。
5.2.15女工及未成年工劳动保护
a)公司、项目部必须严格按《中华人民共和国劳动法》、《女职工劳动保护规定》对女工健康安全实施保护,其保护内容有:
女职工经期保护;
女职工孕期保护;
女职工产期保护;
女职工哺乳期保护。
b)项目部必须严格执行《中华人民共和国劳动法》的规定,禁止招用未满十六岁的未成年人,若发现使用未成年工,须立即清退。
5.2.16安全教育、交底
a)项目部安全主管部门、工程技术部门分别负责对本项目员工进行安全教育培训和技术交底工作,接受公司安全的统一领导;公司安全环保部、工程技术部负责公司员工的安全教育培训、交底工作,接受各级领导部门的统一领导。
b)员工的安全教育、技术交底分别见公司《员工安全教育培训制度》、《员工安全技术交底制度》。
c)公司安全环保部负责对公司三类人员、特种作业人员持证上岗情况进行检查,发现问题,及时提出整改意见,并督促有关部门、人员进行整改落实。
5.2.17安全检查
a)公司主管安全生产的副总经理负责组织公司安全检查工作,各项目主管安全生产的副经理负责组织本项目的安全检查工作。
b)公司安全环保部、项目安全主管部门分别负责对检查中发现的问题,提出整改意见,督促有关部门、人员进行整改落实。
c)安全检查详见公司《安全生产检查制度》。
5.2.18安全生产奖惩
a)公司安全环保部负责对公司各项目部日常职业健康安全管理工作进行检查、指导和总结评比工作,表彰奖励安全生产先进集体和个人,对违反安全生产规定的集体和个人进行处罚;项目安全主管部门负责本项目部日常安全检查工作,表彰奖励安全生产先进集体和个人,对违反安全生产规定的集体和个人进行处罚。
c)安全生产奖惩详见公司《安全
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