江苏生产性服务业现状问题及对策分析.docx
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江苏生产性服务业现状问题及对策分析
江苏生产性服务业现状、问题及对策分析
一、生产性服务业的概述
(一)生产性服务业概述
1.生产性服务业的概念
生产性服务业,又被称为生产者服务业,是现代服务业中一个重要的组成部分。
对于生产性服务业的具体概念,世界各地的专家或者学者的观点都不一样,但是普遍都认同的观点是:
生产性服务业是市场化运作的非终端性消费服务,它为企业和商务组织机构等提供中间投入服务,生产者是它的目标客户群而非终端消费者和客户[2]。
在一个行业中,中间需求率就是指行业的中间需求在总需求中所占的比重,用公式可以表示为中间需求率=中间需求/总需求×100%。
中间需求率非常客观地表现了产品在生产资料与消费产品所占的比重,一个行业的产品的中间需求率的高低直接反映了这个行业所提供的生产资料的多少。
对于生产性服务业而言,它的中间需求率必须要达到50%以上。
2.生产性服务业的划分标准
生产性服务业的分类千差万别,但是世界各国的通常作法是把现代物流业、交通运输业、信息服务业、现代金融业和商务服务业等行业作为它的构成主体。
根据我国最新发布的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》要求,我国将生产性服务业主要分为现代物流、信息服务、交通运输、金融服务、商务服务等五个行业。
(二)生产性服务业的主要特性
1、中间需求特性。
生产性服务业是社会分工的结果,它或是被直接投入到商品生产,或是为商品生产提供其他服务,是一种为生产企业提供中间服务投入的行业。
2、产业关联特性。
从产业关联性来看,生产性服务业是为生产企业提供服务投入的产业,它与其他产业之间关联性很大,生产性服务业是经济发展不可或缺的产业。
3、专业性与知识性。
生产性服务业是以先进科技、专业人才等要素为生产者提供专业服务的产业,这是它的专业性特性;高新科技与知识型人才是生产性服务业的主要生产要素,专业知识与科学技术在生产性服务业中所占比重较大,这是它的知识性特性。
4、外部化的趋势明显。
公司或企业为了扩大规模和提升竞争优势,将一些内部的服务项目从公司中分离开来,并把这些项目交给专业、独立的生产性服务行业,使得生产性服务业的外部化特性增强。
二、江苏生产性服务业的现状
(一)江苏省生产性服务业的发展状况
2007-2010年,江苏省生产性服务业的发展突飞猛进,取得了巨大的成就,尤其是在员工就业、生产总值、固定资产发展等方面贡献突出,具体情况见表一。
表一、江苏省2007年-2010生产性服务业发展状况
2007年79.5110.52403.2764.253159.6543.69
2008年79.6710.12531.2562.143452.2944.26
2009年79.7111.22639.8571.254106.2146.30
2010年79.7512.82697.4975.984203.3647.08
数据来源:
江苏统计年鉴
根据表一可以得知,江苏省生产性服务业的总体发展需要在就业的员工数量、固定资产的投资发展和生产总值增加值三个方面进行全方面的分析。
首先就业员工的数量,根据图表不难发现江苏省生产性服务业的就职员工的数量的涨幅趋势波动较小,行业比重在11%左右浮动。
而随着各类以劳动力为主要就业为主的人数的逐渐减少,以信息化、经济化为主的就业人数的逐年增多可以发展,江苏省的生产性服务业的投资规模在不断的呈扩大化趋势发展,这也对江苏省的经济发展有着十分重要的作用。
信息产业是一个新生类的发展型产业,随着2007年-2010年间的固定资产投资可以发展,对然增幅程度没有太大的变化,但是其在行业的比重却在大大地增加着。
江苏省生产性服务业的生产总值在2007年-2010年间的增加值从3159.65亿元上涨到了4203.36亿元,增长了1043.71亿元。
但是其在行业中的比重确实没有任何上涨的趋势,也就是说其并没有发挥其应有的效用。
虽然江苏省的生产性服务业没有其他省市发展的规模,但是因为其刚刚起步,在生产性服务业方面没有较多的经验,但是其近几年的发展中却仍有着明显的进步。
(2)江苏省生产性服务业重点行业的现状分析
表二、2007年-2009年江苏生产性服务业从业人数分析
200730.055.2417.275.878.29
200829.245.1817.495.9810.04
200927.715.4518.615.5410.49
表三、2007年-2009年江苏生产性服务业产值分析
20071101.18161.411054.25427.72408.31
20081346.26271.661298.48503.63504.89
20091423.25308.841596.98526.52555.72
数据来源:
江苏统计年鉴
从以上两表的分析数据可以分析得知:
江苏生产性服务业从业人数增长缓慢,比重较低,从2007年到2009年三年间江苏生产性服务业的从业人数的增长人数分别为:
-2.34、0.27、1.34、-0.33、2.20万人,期间现代物流与信息服务部分都出现了负增长现象。
自2007年-2009年期间,江苏生产性服务业中的五个重点行业的生产产值分别增加了322.07、147.43、542.73、98.8、147.41亿元,在此期间,金融保险与现代物流这两个行业的增长速度相对来说是最快的。
但是在就业人数的增长方面,这两个行业对于就业人数的吸纳能力不强,导致了就业人数的不断下降。
上述的现象反映出了江苏生产性服务业具有较强的知识性与专业性的特点,但是没有很强的吸收劳动力的能力。
从表二可以看出,现代物流、科技服务、商务服务等江苏省五个具有代表性的重点行业的从业人员具有显著的下降,并且在江苏省生产性服务业总从业人员中占据了相当大的比例,所以这五大重点行业的人员变化会直接影响到江苏省整个生产性服务业人员的变动。
随着科技进步对生产线服务业发展的作用增强,导致了江苏省生产性服务业从业人员在整个服务业人员中所占据的比重逐渐下降。
根据两表的对比分析可以得知,自2007年到2009年之间,江苏生产性服务业五个重点行业的从业比重上升幅度较为迟缓,但是在产值方面,呈现出了不断增长的现象。
这也说明江苏生产性服务业五个重点行业的快速发展拉动生产性服务业的总体发展,生产产值占整个服务业的比重正在不断的增加中。
所以,虽然江苏生产性服务业的从业人数增长速度不是很快,但生产性服务业的生产产值的增长幅度相对来说是很快的,江苏可以大力发展生产性服务业,促进省内经济的不断发展。
从上述两表的对比分析中可以看出,2007-2009年江苏省生产性服务业五大重点行业中,从业人员的不断减少和产值的不断增长,说明五个重点行业的快速发展拉动了江苏省生产性服务业的总体发展。
所以说,江苏省可以通过精简从业人员、提高企业产值等途径大力发展我省的生产性服务业,促进省内经济的不断发展。
三、江苏省生产性服务业存在的问题
(一)生产性服务业的产值占GDP的比重较低
表四、2006-2010年江苏省生产性服务业与GDP比例表
20062007200820092010
江苏省生产性服务业产值(亿元)2763.253152.873924.924411.314969.54
江苏省GDP(亿元)26018.4830981.9834457.3040903.0044621.72
比重(%)9.149.838.789.278.98
数据来源:
江苏统计年鉴
江苏在2007-2009年的金融风暴的危机下,GDP仍然稳步前进,并且在沿海地区成果显著。
根据上表数据的分析,江苏生产性服务业的产值占GDP总值的比例是9.2%左右。
这在基数较大的城市中已经非常显著。
但是由于江苏省生产性服务业的发展尚还处于刚刚起步的阶段,因而它对江苏省经济发展的贡献能力还不是很大,生产性服务业的产值在我省的GDP所占比重还不是很高,与沿海其他几个省份之间仍然存在着一定的差距。
(二)生产性服务业发展缓慢
江苏省生产性服务业发展缓慢的原因主要有两个方面。
第一、江苏省生产性服务业的发展起点较低。
江苏省生产性服务业属于刚刚起步的新兴行业,在信息、市场等各个方面还不够成熟,所以我省的生产性服务业相对发展较慢,但是潜力巨大[11]。
第二、江苏省生产性服务业行业的垄断性不高。
由于江苏省的生产性服务业是从服务业中刚划分出来的一部分新兴产业,所以在一定程度上还不容易被人们所接受和了解,所以以我省的生产性服务业整个行业垄断性水平不够高,导致了我省生产性服务业发展相对缓慢。
(3)生产性服务业区域发展不平衡
表五、江苏省生产性服务业GDP增长速度表
20062007200820092010
苏南23.5%23.8%24.1%24.2%24.7%
苏中17.8%18%18.2%18.6%19.2%
苏北11.2%11.3%11.5%11.8%12.2%
数据来源:
江苏统计年鉴
由上表可以分析得知,由于江苏省的地理分布呈阶梯状,从南到北逐渐以此减低,再加上我省各个地区的经济发展水平差距很大,所以造成了我省生产性服务业在全省生产性服务业中的比重也呈现出逐渐递减的趋势。
江苏省生产性服务业区域发展由初期开发到成长壮大,随着城市不断地扩大资源的开发规模,工业区以及城市不断地往外发展,人与土地之间的关系变得十分复杂,从人地和谐变得日益地紧张,企业结构的不断老化,地价上涨,环境恶化等问题严重。
因而,江苏省必须通过产业优化升级和区域经济合理布局来促进我省三大区域经济的共同发展。
而区域性的发展不平衡是导致江苏省生产性服务业发展缓慢的主要因素,这种因素产生的原因与江苏省的地区性特点密不可分。
江苏省生产性服务业区域的不平衡发展,直接影响到我省生产性服务业的健康发展。
(四)生产性服务业吸纳就业的能力较弱
表六、2006年-2010年江苏省生产性服务业招工人数与失业人数对比表
20062007200820092010
招工人数5.696.526.757.057.34
失业人数7.477.497.567.688.21
数据来源:
广州省政府数据年鉴2011(12月)
根据上表可以分析得知:
伴随着江苏省经济的快速发展与繁荣,城市人口的不断增长,江苏省面临着越来越严重的就业压力。
我国国民经济的三大产业对于人口就业具有中大的影响,按照研究得出的产业发展规律,大力发展第三产业能够有效地解决就业人数这一难题。
江苏省虽然在全球经济危机中的经济保持稳定化发展,但是在职企业员工也受到了不同程度上的影响。
例如2008年,江苏省的就业形势就开始一路呈下坡趋势。
其中表现最为明显的一点就是,生产性服务业的企业在招工的人数上逐渐减少,并且登记失业的人数越来越多。
为了调整就业率的问题,江苏省政府颁布了各类的在就业政策,但是起到的效果没有提升生产轻服务业吸纳就业职工的能力。
(五)生产性服务业发展形式单一,市场开放程度低
随着江苏日益发展的经济形势,在发展形式上生产性服务业过于单一化,不能够适应市场的变化发展,对于市场的开放度不是很高。
在2010年,江苏省生产性服务业的非政府成本占全部实收成本的69.8%,明显的低于江苏省普遍的平均值91.2%。
就目前而言,江苏省的服务业的需求具有复杂而多样性的特点,生产性服务业的单一性很难满足市场的服务需求,因此也就很难获得利益上的高效性。
四、江苏省生产性服务业发展的条件
(一)优越的地理位置
江苏省地里远景优越,并且地处长江三角洲地区,适合发展省内的的各类交通运输。
例如沪宁铁路和沪宁高速公路两条贯穿江苏省的东西两面,长江和运河在其中连接左右[15]。
江苏省周边的上海市和浙江省也起到了帮助江苏省贸易发展的主要推动作用,这种推动作用也帮助了江苏省发展生产性服务业。
(二)高素质人才的培养
由于生产性服务业的发展需要具备各类专业的知识和技能,所以对人才的需求也是有相应条件的,特别是在科技服务业、金融保险服务业和信息服务业等[16]。
省内具有各类研究机构4106家,其中政府部门下属的科研机构占到1/5,高校类科研机构占到2/5,企业类型科研机构占到1/5,其他个人性质的也占到了1/5,。
期间从事科研技术的人员工共有41.39万人,其中属于研究与开发共同发展的共占1/3左右[17]。
由于这人才的培养需要长时间的积累和自我的研究,江苏省建立了各种的人才培养机构以及科学的人力资源开发机构,以保证为生产性服务业提供高素质的人才。
(3)国家政策的支持与鼓励
为了促进江苏生产性服务业的发展,政府制定了一系列具有针对性的发展战略,大力推动生产性服务业的发展。
江苏省政府在政策上对生产性服务业给予的鼓励和支持,对提高生产性服务业的自主创新能力和自我协调能力,对维护好服务业市场的发展秩序和形成良好的市场竞争氛围具有深远的意义,有力地促进了我省生产性服务业的健康发展。
(四)江苏良好的制造业基础
江苏省是国内少有的以制造业为主要发展的省市,在2009年江苏省仅制造类企业就完成了增加值6452.35亿元,占工业增加值的2/3,并且具备完善的生产配套技术与健全的管理方式[19]。
江苏省生产性服务发展主要是以制造业为主,期间的财务会计、加工处理、销售、保养等都属于生产性服务业所管辖的范围内。
所以,我省良好的制造业基础为生产性服务业的持续、健康发展提供了重要的基础保障,从而有力地推动了我省生产性服务业的快速发展。
五、江苏生产性服务业发展的对策
(一)加快传统服务业的升级转型
大力改造传统的服务产业有利于推动江苏省生产性服务业的整体发展。
在传统服务业的发展中,政府在其中起到了很大的调节作用,并且还在一定程度上给传统服务业指明了发展方向[20]。
政府的政策调整是传统服务业发展的重要保障,没有政府的政策支持发展传统服务业将是一纸空文,因此政府的政策调整在一定程度上阻碍了我省传统服务业的发展与创新。
所以对于传统服务业的创新发展也需要依靠政府的政策进行相关的调整。
因此,江苏省必须加快传统服务业的升级转型和大力促进生产性服务业的发展,形成多样化的服务业市场竞争格局。
(二)坚持科学发展观,统筹区域经济发展
为了促进江苏三大区域之间的协调发展,江苏需要以科学发展观作为指导思想,平衡三大区域之间的差距性,以发展与和谐为主题,转变发展观念,创造新的发展模式,提高区域经济的发展质量,在确保不断改善江苏省民众生活的基础上,逐渐减小江苏省南北阶梯的差距性[21]。
比如,充分发挥江苏南部综合经济开发区的优势,带动苏中以及苏北的发展,从而实现江苏三大区域之间的协调发展。
(三)增强对外开放的程度,提高市场竞争力
江苏省作为改革开放的窗口,具有得天独厚的区域优势,因此我省必须要抓住各种有利时机,增强生产性服务业的对外开放水平。
首先,政府应该加大招商引资力度,引进国外先进的技术和管理经验来发展我省的生产性服务业。
第二,企业应该有目的的吸引外资的加入,主动借鉴、学习其指导技术的应用,为自身的发展增加可靠地动力[22]。
第三,对生产性服务业进行有力的宣传,吸引各类科技型、技术性、信息性企业落户江苏。
第四,企业之间需要加强合作,与不同的企业进行合作可以有力的对其他企业中的优势进行吸收,弥补自身的不足之处。
(四)加强基础设施的建设,形成产业集聚优势
生产性服务业的产业聚集是生产性服务业在空间组织结构方面的表现,是生产性服务业进行范围经济与规模经济的集合[23]。
而江苏省解决目前的各种生产性服务业问题首先就要做得是了解自身产业结构的特征性,并且加强基础设施的建设。
江苏省是以铁路运输与水运为主,展开多种运输模式,大力发展以信息技术带动物流运输的改革。
江苏省应该采用科学的管理方法来发展我省的生产性服务业,提升我省生产性服务业的集聚优势。
其次,加强企业之间的合作[24]。
企业应该坚持共赢的原则,加强企业之间的相互合作,增强生产性服务业的市场竞争力。
并针对江苏省的生产性服务企业,进行相关服务资源与能力的指导性扩展、整改、提高,以整体的服务性代替传统的服务业,在市场上形成好评性,从局部到整体的推动江苏的产业聚集。
结束语
生产性服务业作为现代服务业的一个重要组成部分,对国民经济的发展和企业自身的发展具有重要意义。
由于作为现代服务业的一个新宠,生产性服务业在江苏省的发展尚还处于起步阶段,因此在江苏省生产性服务业的发展还存在很多的问题。
因此,调整现代服务业的产业格局,加快传统服务业的转型升级,发展现代化的生产性服务业是江苏省急需解决的问题。
在未来的发展中,江苏省应该加大政府的政策支持力度,引进国外先进技术和管理经验,提高生产性服务业对外开放水平,加强基础设施建设,大力推动生产性服务业的产业集群。
只有这样,才能实现江苏省生产性服务业的真正发展和提高江苏省生产性服务业的现代化水平。
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