安全监理细则和环保监理细则.docx
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安全监理细则和环保监理细则
安全监理细则和环保监理细则
环保监理细则部分内容
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Ⅱ、临时施工道路监理环保控制要点
临时施工道路的周围环境的环境影响因素主要是对土地利用的影响和水地流失及扬尘等污染,主要监理内容有:
①督促承包人严格规划临时施工道路的路线走向,以减少植被破坏为首要原则,尽量利用现有道路,若无现成道路可利用,则应严格控制施工道路修筑边界。
施工结束后,必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。
②督促承包人向周围生活环境排放的废气、尘土符合国家规定的环境空气质量标准(GB3095-96)。
③要求承包人做到保持施工便道平整,并进行养护,适时洒水减少扬尘污染。
④督促承包人申领夜间施工许可,其向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准(GB12523-90)。
施工噪声的限值为昼间75dB,夜间55dB。
夜间在居民区附近禁止施工便道的作业,必要时应报当地环保部门批准,并公告居民,才能夜间作业。
Ⅲ、临时材料堆放场监理环保控制要点
临时材料堆放场的环境潜在影响是对土地利用的影响,为符合材料的堆置要求,料场的选址多位于地势较平坦的地域,通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。
此外,物料的散失和飘散污染也会影响环境,监理人员应注意可能会产生的影响,并采取以下措施有针对性的进行控制:
①对临时借地范围要有明确的边界,以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。
若对农、林等生产用地的占用无法避免,则在施工结束后,要求承包人必须恢复原有的土地利用功能。
②督促承包人避免材料仓库和临时材料堆放场因物料散漏而造成污染,仓库四周要求设有疏水沟等,防止雨水浸湿,水流引起物料流失。
③督促承包人堆放油料、化学物品时,要远离民用水井及河流湖泊,并采取措施,防止雨水冲刷进入水体。
④严格要求承包人在水泥和混凝土运输时,必须采用密封罐车。
冬季施工安全监理要点
一、基本规定:
1、冬季施工期间,应与气象部门建立联系,及时掌握雪情、风力等预报,了解突变天气情况,及时采取相应的防范措施。
2、施工过程中工程项目部位发生变化或有较大设计变更时,应及时调整补充施工方案和安全技术措施。
3、大雪、大雾、沙尘暴、风力6级(含)以上的恶劣天气时,不得进行吊装、钻孔、高空等露天作业。
4、风雪过后作业,除做好清雪外,还应检查特种设备的安全保险装置,电缆有无损伤、电线接头有无破坏、架空线路有无异常,是否有被雪掩埋的孔洞。
5、项目经理部应当对防火、防冻、防滑、防煤气中毒、防春融坍塌制定专门的安全管理措施和制度,进行专项安全交底和教育。
6、入冬前,应对临建设施采取防寒保暖措施。
7、春融期间开工前必须进行工程地质勘察,确定地基的冻结深度和土的融沉类别,对坑、沟边坡随时检查,发现危险征兆及时处理。
二、冬施前准备工作检查
1、冬季施工项目工程安全管理组织机构,对岗查人。
2、重点查职工宿舍、现场临时用电、施工防火、防冻、防滑、防煤气中毒和临边高处作业防护措施。
对存在安全隐患的部位和安全防护措施不到位的场所,定措施、定时间整改,由驻标监理组长或安全监理工程师验收合格后,才能实施施工。
3、冬季安全生产教育培训、专项交底。
要求按照工种、工序、岗位,交底到每一个工人,不留空白。
4、供暖、保温设施的生产合格证,以及是否按照批复的方案配置、使用。
5、为工人配备的冬季防护用品是否足量、合格,是否正确使用。
6、车辆、设备是否进行了入冬前修理,是否有专用油品、防滑设备,是否有检查措施。
三、现场监理措施
1、现场内的各种材料按材质分类堆码到指定地点,堆放高度不得高于1.5m并有防止倾倒保护措施和防火、防盗措施。
2、便道、便桥、安全梯、孔口、平台应采取措施防滑,霜、雪过后要及时清扫作业面,防止高处坠落事故的发生。
3、靠近河流的驻地、施工现场要管好工人,不到冰上走动。
严禁车辆和小型设备到冰上行驶。
4、安全标识设置。
在施工现场危险场所、通道口和临边醒目位置,设置相应的安全警示标志牌,提示作业人员加强自我安全保护意识,防止意外事故发生。
5、施工、运输场地防止积水,以免因温度过低结冰,造成安全隐患。
6、混凝土施工:
(1)模板支架、平台支架的地基应采取防止冻胀、消融沉降的措施;
(2)使用外掺剂应集中管理,专人领取,正确使用,余料回库,严防误食。
(3)采用蓄热、蒸汽和暖棚方法养护时,必须养护到强度满足抗冻要求方可停止养护。
(4)使用泵车运送混凝土,浇筑前由施工技术和安全管理人员提前对施工作业面和工作环境检查,符合施工条件才能实施。
浇筑后严禁在现场、便道洗罐。
7、用电与车辆、机械:
(1)霜、雪天气,电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理,电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中。
(2)大风雪后,应对用点线路进行检查,防止断线造成触电事故。
(3)特种设备的安全防护装置和起重索具、承重钢丝绳检查,必须在开机前由司机试开机,确认设备使用正常,才能使用,安全员定期对现场的所有设备全面检查,发现存在的隐患,必须立即指定专人整改,复检合格后,才能使用。
(4)机械挖掘时应采取措施注意行进、移动过程中的防滑。
车辆机械在坡道和冰雪路面应缓慢行驶,不得紧急制动。
上坡时不得换挡,下坡时不得空挡滑行。
发动机、油箱应搞好防冻。
四、砌筑施工:
1、砂浆应随拌随用,受冻砂浆不得使用。
2、采用热砂浆时,宜采用加热水方法,水温不得超过80℃;使用60℃以上的热水时宜先将水和砂稍加搅拌后再加水泥。
严禁加热水泥。
3、破碎片石要注意周围人、物,避免因听不到招呼误伤。
五、森林防火、防爆:
(1)施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度,定点分类存放,设有明显标识,并有专人负责。
宿舍与存放易燃、易爆及有毒物品的仓库应有足够的安全距离。
宿舍门窗玻璃要完好,正确使用取暖设施,保持室内通风良好。
宿舍内严禁使用木柴、炭火取暖,严禁乱拉、乱接用电设施,防止发生烟气中毒和引发火灾事故。
(2)重点做好作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理,实行重点防范、重点监控,排除火灾隐患。
要合理有效地配置灭火消防器材。
严格落实三级教育交底,确保工人正确使用灭火器材,学会逃生自救知识。
(3)对动用电气焊等明火作业,要实行严格的动火审批制度,并设动火看护人,实行现场监护。
实行明火作业时,必须避开易燃易爆物品和装置,操作完毕后要认真清理现场,防止产生暗火。
(4)严禁在施工现场内吸烟。
严禁在装有易燃易爆的容器和受力构件上进行焊接和切割。
对各种用途的临时用房、仓库、贮罐、堆料等要合理布局,保证有足够的安全通道、防火间距。
安全消防通道应保持畅通,标识醒目。
(5)强化事故应急预案管理。
要完善现场事故应急预案制度。
建立冬季施工安全生产值班制度,落实抢险救灾人员、设备和物资,一旦发生重大安全事故时,确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作,最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。
施工安全监理交底制度
1、工程开工前,由总监理工程师召集施工总承包商的项目经理、技术负责人、专职安全员等管理人员,并邀请建设单位代表参加,召开首次施工安全监理交底会议。
2、会议主要内容:
(1)建设单位介绍委托合同约定的施工安全监理工作内容和有关法规规定。
(2)建设单位、施工总包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织结构及安全管理(监理)人员及分工。
(3)确定安全生产目标,共同分析识别和评价本项目施工过程中可能的危险源和重大危险源,研究确定安全监控的主要措施。
(4)总监理工程师对施工总包单位的有关安全管理工作提出意见和要求。
包括:
编制和提交符合项目实际的施工重大危险源清单及专项施工方案;配合施工安全监理工作,建立健全相对应的安全管理、安全奖惩制度、施工安全资料管理以及贯彻执行这些制度的措施。
(5)共同组建工地安全生产领导小组,明确其任务职责和工作制度。
监理安全工作内容:
(一)工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
(二)对施工单位进行安全检查的内容:
1、检查安全生产管理制度:
(1)安全生产责任制度;
(2)安全生产资金保障制度;(3)安全教育培训制度;(4)安全检查制度;(5)生产安全事故报告处理制度。
2、检查施工单位资质、机构与人员管理:
(1)企业资质和从业人员资格;
(2)安全生产管理机构;(3)分包单位资质和人员资格管理;(4)供应单位管理。
3、检查施工单位安全技术管理:
(1)危险源控制;
(2)施工组织设计(方案);(3)专项安全技术方案;(4)安全技术交底;(5)安全技术标准、规范和操作规程;(6)安全设备和工艺的选用。
4、检查施工单位设备与设施管理:
(1)设备安全管理;
(2)大型设备装拆安全控制;(3)安全设施和防护管理;(4)特种设备管理;(5)安全检查测试工具管理。
(三)工程施工现场安全防护检查要点:
1、土方开挖:
路槽深度超过5米的基坑(槽)的土方开挖工程,施工前必须单独编制专项施工方案(附计算书),经施工单位技术负责人、项目总监理工程师签字后方可实施。
施工过程中必须严格按照方案的要求采取排水措施和坑壁支护措施。
开挖出来的土方必须及时运离基坑(槽)边,不得堆放在坑边四周1.2米范围内,堆放高度不得超过1.5米。
坑槽边要有明显的警示标志和护拦,坑槽积水要及时抽排。
2、施工临时用电:
(1)外电防护:
外电架空线路下方不得施工,不得搭设叙利亚棚,不得建造生活设施,不得堆放构件、架具、材料及其它杂物。
在建工程(含脚手架具)的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离。
当达不到最小安全操作距离时,必须采取可靠的安全防护措施。
(2)接零保护系统:
施工现场专用的中性点直接接地的电力线路,必须采用TN-S接零保护系统。
工作零线和保护零线必须严格分开,禁止混接。
(3)配电箱及开关箱的设置:
施工现场临时用电应采用“三级配电、两级保护”的配电系统。
开关箱必须实行“一机一闸一漏一箱”制。
海港新城一期市政C1道路及雨水管道工程
C1.1标、C1.2标安全监理旬报
第02期
2003年12月11日~2003年12月20日
内容提要:
一、安全生产、文明施工评述
1、安全生产、文明施工评述
2、来往文件签证情况
3、本旬存在的问题
二、安全监理工作
1、安全监理工作小结
2、下旬安全监理工作安排
三、附表
本旬安全监理人员名单
总监理工程师:
李同美
监理单位:
上海上咨建设监理有限责任公司
一、安全生产、文明施工情况评述:
1、安全生产、文明施工评述:
本旬C1.1标、C1.2标桥梁工程桩基作业停工、打桩作业机械已全部退场。
两个标段仅有路槽工程进行现场施工,同时开挖内外侧排水沟。
临建工作已告结束,创建文明工地活动已经展开,各项制度、标牌、施工铭牌、图表逐步上墙,宣传声势已具规模。
C1.1标投入劳力30人(包括管理人员),机械设备有宣工TS140推土机4台,小松-100挖掘机1台,日立-200挖掘机2台,卡特200B挖掘机1台,索佳DT2110全站仪一台,自动安平水准仪一台。
施工人员接受了分项工程安全交底及文明施工教育,所有管理人员、特种作业人员均有上岗证,均经过监理检查。
C1.2标投入劳力48人(包括管理人员),机械设备有日立挖掘机一台,现代200-5挖掘机2台,现代200挖掘机一台,移山TS-160D推土机2台,移山TS-160E推土机一台,宣工TS-140推土机一台,TSI-352全站仪1台,SJ006水准仪1台。
施工人员均接受了分项工程安全技术交底及文明施工教育,所有管理人员及特种作业人员均有上岗证,均经过监理检查。
C1.1标、C1.2标安全生产文明施工基本处于受控状态之下,安全和文明施工监理工作基本上开展顺利。
本旬经监理对安全进行检查,评定和确认,安全和文明施工态势基本良好,针对现场存在的危险源及事故隐患,安全监理已要求承包商限期整改。
2、来往文件签证情况。
本旬安全监理发文《安全监理旬报》编号第01期,《单位分部分项工程安全监理工作计划系统表》2份。
3、本旬存在的问题:
(1)尽管安全监理针对施工现场存在的事故隐患,口头要求及签发《安全监理联系单》限期整改,并在《安全检查情况通报》第01号再三强调,承包商基本上未进行整改,移动式分电源箱、开关箱仍然放在地面,电缆线仍然随地乱拖。
这种情况C1.1标、C1.2标都有发生。
(2)C1.2标(中建八局)部分施工人员(包括管理人员)进入施工现场不戴安全帽,虽经安全监理口头、文字多次强调,要求中建八局加强安全教育和安全检查,制止违章违纪行为,仍然不见好转。
安全监理每天巡视工地,在C1.2标,总能见到不戴安全帽进入施工现场的人员。
12月17日,安全监理记录下几组镜头:
镜头一:
K1+300~K1+360便道两侧,10人堆码竹笆,5人不戴安全帽;
镜头二:
K1+120~K1+1502台推土机、1台挖掘机进行路槽施工,1名机械管理人员不戴安全帽;
镜头三:
K1+550红线外侧11人砌砖墙,4人不戴安全帽。
12日17日上午,C1.2标进入施工现场人员包括机械操作人员共28人,有10人不戴安全帽,占总数的35.7%。
这种状况,令安全监理十分担忧,安全意识淡薄,安全管理不力,是引发事故的危险因素,希望港城分指挥部能引起重视,制定出切实可行的安全生产、文明施工奖惩办法,实施细则,颁布实施,便于安全监理能够顺利地开展工作,把C1道路及雨水管道工程的安全生产、文明施工引上有效控制,不断提高的良性循环。
二、安全监理工作。
1、本旬安全监理工作小结。
(1)本旬继续按照《安全生产及文明施工监理实施细则》要求,指导开展安全监理工作,完善安全监理台帐,收集内业资料。
(2)本旬针对桥梁工程桩基作业停止后,施工现场主要集中在路槽成型和排水沟开挖方面,施工现场施工人员逐渐减少的情况下展开安全监理工作。
1加强现场巡视、记录进入施工现场的机械设备和人员数量。
②检查施工机械的安全状况,凡安全状况不良的施工机械,不准进入现场作业;
③加强对施工临时用电的检查,确保施工用电安全。
④加强对施工人员个人防护用品的检查,纠正违纪行为。
2、下旬安全监理工作安排:
根据目前施工现场的实际情况,C1.1标段已将K7+300~K7+950、K0+300~K0+700段成型路槽交给上海港湾进行软基处理,近期将把K7+950~K8+450、K0+700~K0+900段交给软基处理;C1.2标于12月20日也将90%的成型路槽交付江苏地基进行软基处理,施工机械即将退场,人员即将放假的现状,安全监理对本监理标段将进一步加强现场巡视、检查力度,防止因双节来临之前人心浮动,忽视安全而引发事故。
三、附表:
安全监理人员名单:
李同美
杨宝山(安全监理)
上海上咨建设监理有限责任公司
海港新城一期市政C1道路及雨水
管道工程I标段项目监理组
二OO三年十二月
安全监理计划
********工程
安全监理规划(补充)
为提高本工程安全生产工作和文明施工的管理水平,预防伤亡事故的发生,确保职工的安全和健康,实现安全及文明施工管理工作的标准化、规范化,我们将严格按照《建设工程安全生产管理条例》、《关于落实建设工程建设安全生产监理的若干意见》《建筑施工安全检查标准》(JGJ99-59)督促施工单位建立全面的施工安全管理制度并对其落实和执行情况进行检查和监督管理,保障其最终目标(零事故、零伤亡)的实现。
一、安全监理的范围
本工程的安全监理范围是施工准备阶段、施工阶段的项目监理。
二、安全监理的内容
施工准备阶段及施工阶段的安全监理内容如下:
。
(一)、施工准备阶段安全监理的主要工作内容:
1、、监理实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
2、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
审查的主要内容应当包括:
(1)、施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;
(2)、基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;
(3)、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;
(4)、冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;
(5)、施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
3、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
4、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
5、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致。
6、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
7、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
(二)施工阶段安全监理的主要工作内容
1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。
5、督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。
(三)安全监理的工作程序及制度措施
1、安全监理的工作程序见附件。
2、安全监理的制度措施
(1)、安全技术措施(方案)审查制度
1)、对施工组织设计中的安全保证体系、安全技术措施及安全事故应急方案审核并提出书面意见。
2)、对施工单位编制的专项施工方案安全可行性进行审核。
3)、审核施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案是否符合法律、法规和工程建设强制性标准要求。
4)、审查施工组织设计中总平面布置图,协助施工单位合理划分施工作业区与办公、生活区,建立消防、治安、卫生防疫等措施,并督促施工单位按规定要求设置安全标志、标牌。
5)、对各类施工机械设备的质量合格证、检测报告,生产许可证及实物进行审核。
6)、对特殊工种的人员配备情况进行审核,要求做到人证相符,持证上岗。
7)、对施工临电系统的方案、器材质保资料及实物进行检查、审核。
8)、对消防器材的质保资料及实物进行检查、审核,灭火机必须合格、有效。
(2)、监理组安全检查制度
1)、安全监理工程师巡视施工现场,每天不少于2次,巡视情况详细记录在“监理现场巡视记录表”上,发现违章应及时以口头或书面形式向施工单位指出及时予以制止;发现安全隐患,通知其整改或停工整改。
努力使施工过程处于良好的安全状态。
2)、对施工现场重大危险源及重点部位进行旁站管理,并做好书面记录,一旦发现违规操作应及时制止,严重时暂停施工,待整改符合要求后方可恢复施工,以确保施工安全。
旁站内容详细记录在“旁站监理记录表”上。
3)、安全监理工程师每周组织一次安全专项检查,检查内容详细记录在“安全、文明综合检查记录表”上,并及时发出监理工作联系单或监理工程师通知单。
要求施工单位整改,并再次复查整改情况。
4)、总监理工程师组织每月一次的安全、文明大检查,施工单位、建设单位共同参加,对检查内容及情况做好书面记录,按《建筑施工安全检查标准》的要求进行安全评价,召开安全专题会议,将结果进行通报,对存在问题要求及时整改,并做好会议记录。
并复查整改情况。
5)、重大节日前、后(如五一节、国庆节、春节)总监组织安全、文明大检查,要求与月度大检查相同。
6)、认真监督施工现场防治各类传染病的相关管理工作。
7)、做好现场动火作业的审批和检查工作。
8)、监理部每周举行内部会议、学习安全文件,分析施工现场的安全状况及薄弱环节,制订下一周工作重点。
(3)、安全隐患的处理制度
1)、监理工作联系单:
安全监理工程师检查中发现安全隐患,应及时发出安全监理工作联系单,要求施工单位采取措施,消除安全隐患,安全监理工程师再次复查。
2)、监理工程师通知单:
凡发现重大安全隐患,及时发出监理工程师通知单,要求施工单位及时整改并书面回复,安全监理工程师经复查符合要求后,签署回复意见。
3)、安全监控记录:
对施工现场重大危险源和重点部位进行旁站监理后,做好监控记录。
4)、安全监理月报:
每月编制监理工作月报和监理工作快报,报送上级有关部门审阅,安全月报中应全面反映施工现场的安全状况、存在的问题、安全监理工作情况,全面总结上月安全工作,提出下月安全工作计划。
5)、总监每周一次主持召开工程例会,对安全生产情况进行检查、分析,对存在问题进行讨论,提出改进方案,并在下周会议上检查落实情况。
6)、监理部一旦发现重大安全隐患及时下达暂停施工令,并向建设单位及时汇报,立即督促施工单位针对隐患采取有效措施,若施工单位拒不整改或不停止施工,应及时向上级主管部门报告。
(4)、安全事故报告及处理制度
1)、一旦发生安全事故,监理部应在第一时间向上级有关部门及建设单位、监理公司及时汇报,不应拖延时间,更不得隐瞒不报。
2)、监理部督促施工单位及时采取有效措施,防止事故扩大,保护事故现场。
3)、在上级有关部门、建设单位的领导下,监理部参与事故调查,分析事故原因,提出合理化建议。
4)、监理部应根据《建设工程安全生产管理条例》规定,根据事故发生的具体情况,检查自身应承担的责任,对违反条例规定的行为必须深刻认识,写出书面检查。
5)、监理部在安全事故的处理过程中,应根据上级有关部门领导要求积极开展工作,妥善处理安全事故,尽快恢复正常施工。
(四)安全监理的人员配备计划及岗位职责
(1)人员配备计划
组 长:
成 员:
(2)《建设工程安全生产管理条例》规定的工程建设监理的安全责任:
1)、工程监理单位应当审查施工施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
2)、工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
3)、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
(3)、安全监理工作职责
1)、在工程开工前,由负责安全工作的专业监理工程师对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》规定的危险性较大分部分项工程编制《现场落实安全监理实施细则》,明确现场各施工阶段的安全控制要求,并报总监理工程师审核批准。
2)、负责安全工作的监理工程师每日负责填写安全类专项监理日记,安全类旁站、巡视记
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