常用公文体例格式.docx
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常用公文体例格式.docx
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常用公文体例格式
常用公文体例格式
篇一:
常用公文体例格式
印发性通知
××××(单位)关于印发××××方案的通知
××××(主送单位):
《××××方案》已经××××(会议或决策机构)批准(通过),现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
××××(印章)
年月日
(标题中一般不使用书名号,方案作为正文,不标注附件说明)
转发性通知
××××(单位)
转发(原发文机关)关于×××××意见的通知
××××(主送单位):
为××××(目的主旨),经××××同意(授权依据),现将××××(原发文机关)《××××意见》转发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
××××(具体贯彻意见)。
××××(印章)
年月日
(标题中意见不使用书名号,意见为正文,不标注附件说明)
会议通知
××××(单位)
关于召开××××会议的通知
××××(主送单位):
为××××(目的主旨),根据××××(依据),××××(主办单位)决定召开××××会议。
现将有关事项通知如下:
一、会议时间××××二、会议地点
××××三、会议内容
××××四、参会人员××××五、其他事项
××××(含是否通知新闻媒体,是否会议报到,是否要求穿正装,会场布置要求等相关事宜)
联系人:
××××;联系电话:
××××
年月日
××××(印章)
××××(单位)关于××××问题的请示
××××(主送机关):
目前,我单位……(行文背景,遇到的问题或困难)。
为了××××(目的主旨),根据××××(依据),现就××××(意图主旨)请示如下:
一、××××(问题的由来及不利影响)。
二、××××(解决问题的积极意义)。
三、××××(请示内容,即请求协调解决的问题及解决问题的有关建议)。
妥否,请批示(请批复)。
年月日(联系人:
××××;联系电话××××)
××××(印章)
××××(单位)关于对××××的批复
××××(主送单位):
你单位《关于××××的请示》(发文字号)收悉。
现批复如下:
一、同意××××。
二、××××(具体要求)
××××(年月(便函批复可不使用标题)
印章)日
篇二:
党政机关公文格式规范18要
党政机关公文格式规范18“要”公文采用特定的格式,目的是规范公文处理工作,解决公文体例不统一、格式不一致、衔接不顺畅等问题,从而保证公文质量,提高公文办理效率,确保党政机关制发的公文得以顺利贯彻执行。
《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)规定“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成”,从18个方面规范了党政机关公文格式各要素。
这里结合实际工作,为大家梳理一下其中涉及的规范性问题。
1.公文份号标注要规范。
份号即公文印制的顺序号,涉密公文标注份号有利于加强公文的管理,便于掌握公文的去向。
按照《条例》规定,公文份号在公文首页左上角用阿拉伯数字标注。
涉密文件可标虚位,一般标四至六位,如果是两位数的文件共20号,则从0001号开始编码,一直编排到0020号;如果是四位数的文件共20XX号,则从000001号开始编码,一直编排到0020XX号。
2.密级和保密期限标注要规范。
高标密级或低标密级都会给文件的使用和管理带来不便,因此要本着实事求是、利于保密的原则,合理把握和确定密级和保密期限。
密级和保密期限都要标注在公文首页的左上角,用阿拉伯数字标注。
例如:
秘密1年、机密3年、绝密长期。
紧急程度要在公文首页左上角标注。
不能将正常运行的公文随意标注为“急件”。
现在有些部门上报的公文,不急的公文却标注了紧急程度,缓急程度标注过高,给上级领导机关增加了压力,带来了不必要的麻烦。
4.发文机关标志要规范。
这是由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,此类文件是机关或部门的大头文件,一般是指上报或下发的政策性文件;文件头也可以使用发文机关全称或者规范化简称,文号编在版头下方红线以下,一般用函类公文较多。
要取消一些部门“发文机关名称加括号并标注文种”的文件标题格式,例如:
××××厅(通知)、××××局(批复)等,统一采用发文机关全称加“文件”二字或者发文机关规范化简称形式,再根据文件内容确定使用的文种。
5.发文字号标注要规范。
发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。
联合发文时,使用主办机关发文字号。
现在一些部门发文时常出现以下问题:
有的是发文机关代字概括不准确,要么机关代字太长,要么提炼概括不够准确;有的是发文字号标注不规范,要么年份标注不正确,如,将20XX年标注为〔13〕,要么应用六角括号标注的却使用方括号、圆括号、方头括号等,要么发文顺序号编虚位,如将“×××〔20XX〕9号”误写成“×××〔20XX〕009号”,要么年份前面加“字”、后面加“第”等,如将“×××〔20XX〕9号”误写成“×××字〔20XX〕第9号”;有的是发文字号的标注位置错误,上行文的发文字号要么排在居中位置,要么在左侧顶格书写,等等,这些都是不规范的。
件签发人不同。
如果是以市委文件形式上报省委的公文,签发人就是市委书记;如果是以市政府或省直部门文件上报省政府的公文,签发人就是市长或部门的一把手。
现在经常出现签发人不规范的现象:
有的是上报公文不标注签发人;有的是联合上报公文时只标注主办部门的负责人而不标注其他协办部门负责人;有的是签发人标注不规范,排列不整齐,签发人姓名不用楷体而使用黑体或者仿宋体等。
7.公文标题标注要规范。
公文标题由发文机关名称、事由和文种组成,不能缺项。
公文标题要能概括公文的主要内容,使用正确文种,做到准确、精练,通过标题使受文者及时了解文件的主旨和要义。
标题中要尽量少用标点符号,除书名号、引号、括号之外,其他标点符号不能在标题中随意乱用。
在我们接触的公文中,标题不规范的情况主要有以下几类:
有的公文制发时不标明发文机关名称,如“关于××××××的通知”,省略了发文机关;有的重复使用介词结构“关于”,如“××市关于印发关于××××××规定的通知”等;有的重复使用公文文种,如“×××转发××部转发×××部印发关于××××××规定的通知的通知的通知”;有的文种使用不当,如“××厅关于××××××的请示报告”等,或在法定公文文种以外随意创造文种,如“××厅关于×××的建议”、“××厅关于×××的说明”、“××厅关于×××的对策”等;有的在标题中随便使用标点符号,如“××厅关于×××、及×××的通知”等;有的公文标题内容缺项不能准确概括反映公文内容,如“××市人民政府关于×××非法售
油被焦点访谈曝光情况的报告”缺少“整改”二字,“××厅关于奶款拖欠问题的报告”缺少“及对策建议”。
8.主送机关标注要规范。
主送机关就是公文的主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
在我们接触的公文中,主送机关标注存在的问题主要体现在违反《条例》行文规则的有关规定上:
一是多头请示,如有的市政府向省委、省政府同时报送“请示”,有的机关向上级机关报送请示时,其同一个文件又向多个上级机关报送却不注明分送情况,造成上级机关交叉批示,给公文办理带来极大不便。
二是不按隶属关系行文,把不相隶属的两个上级机关并列随意主送,如省直某部门给省政府报送报告主送“省政府并国家×××部”。
对待这样的上报公文,报告事项为主的上级机关用主送,报告事项为辅的上级机关则用抄送,不能把两个不相隶属的上级机关并列主送。
三是违反党政分开的原则,以市委、市政府名义给省政府写请示,有的未经上级机关同意就给上级机关领导同志个人行文,还有的市政府或省直部门给省政府报送公文写“省政府并×××省长”。
9.正文表述要规范。
正文是公文的主体和核心部分,用来表述公文的内容。
公文首页应当显示公文的正文。
特别是有的联合行文公文标题很长,占据了公文首页的大部分篇幅,这样就要调整标题内容,必要时可以缩减标题字数,把公文首页留出一些空间来写正文内容,避免出现公文首页只有标题没有正文的情况。
公文正文表述中需要把握以下几个重点。
一是上报的请示、报告类公文,“请示”要严格遵守一文一事的原则,一次请求上级机关给予解决一个主要问题即可,不能在一个请示中向上级机关提出多个不相关联的事项;“报告”中不能夹带请示事项,以报告情况、答复问题为主,严格与“请示”的内容分开。
二是下发的公文,要严格按照隶属关系行文,同级机关不能用通知、批复的文种向对方行文,除了上级机关授权外,不能向同级机关下发人事任免、编制批复、项目审批、资金拨付等通知或批复类公文。
各级党政部门除其办公室外的内设处室不允许对外下达指令性公文,各级党政机关和部门都应自觉遵守。
三是部门会签未经协调一致不得各自单独行文,一个部门下发的公文其内容涉及其他部门的职责,不经会签不能单独向本系统及下属单位下发;上报公文,其内容涉及其他部门的职责,则必须与相关部门会签同意后方可向上级机关报送“请示”或“报告”,没有达成一致的内容不能写入“请示”或“报告”中。
10.附件说明表述要规范。
附件说明是公文附件的顺序号和名称。
在正文之下空一行左空两字位置编排“附件”二字,后面标全角冒号和附件名称。
如果有多个附件,则依次单独成行向下排列。
无论是上报公文还是下发公文,经常出现的问题有:
一是公文中带有附件,却漏标附件说明;二是附件说明标注不规范,如有的附件顺序号用汉字标注(应用阿拉伯数字),有的虽然用阿拉伯数字标注但后面用顿号分隔,有的
篇三:
企业常用各类公文
首先,作为一名合格的公文写作者,要做到“四勤”。
一是做到眼勤,平时细心的观察才能在平凡工作中寻找方法、了解情况、掌握更多的知识和技能,从而更快、更好的适应当前工作需求。
二是做到手勤。
动笔是一个综合性的练习过程,平时尽量要多写多练,力争将工作中的点点滴滴以文字形式写出来,在搜集各类信息的基础上,总觉得自己词穷,或者表达能力不好,这和平时的知识积累是分不开的,但是我相信经验的积累和时间的长短是成正比的,只要掌握写作技能,时间长了就一定会熟能生巧、下笔自如。
三是做到脚勤。
要写出高质量的综合性材料,应尽量找机会多深入一线,收集第一手资料,积累大量素材,不断拓宽自己的视野,为写出高质量的材料打好铺垫。
四是做到耳勤。
要多倾听各方面的意见和建议。
写一篇综合性材料前,要先倾听领导、同事的指导和建议,材料写完之后,还要认真听取领导和有关部门的意见,进行修改和完善,在不断的意见交换中提高自己的写作技能和水平。
公文的内涵可以用“以文谋事、以文载道、以文辅政”来概括。
“谋事”是前提,“载道”是关键,“辅政”是目的,三者相辅相成,不可或缺。
“谋事”是前提。
毛泽东同志说过:
“一篇文章或一篇演说,如果是重要的带指导性质的,总得要提出一个什么问题,接着加以分析,然后综合起来,指明问题的性质,给以解决的办法。
”“以文谋事”,就是以公文为载体分析形势势、谋划工作,提出解决问办法抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,提出解决问题的思路、对策和措施。
“载道”是关键。
如果说“以文谋事”就是弄清楚“是什么”、“为什么”和“怎么办”,那么“以文载道”就是利用公文这一载体,按照特定的表达方式,把这些内容用文字形式表现出来,形成符合要求的公文。
这一过程就是公文的具体写作过程,是“谋事”向“谋文”转化的过程,是把调研成果、思考成果转化为文字成果的转化过程。
“辅政”是目的。
一篇公文起草完毕,经过审签等程序,形成正式文件下发执行,进入贯彻实施阶段,就开始发挥其辅政作用。
由于每一种公文具有不同的功能,因此,辅政的方式、途径和时效也各不相同。
有的是决策部署,有的是请示报告,有的则是洽商事项;但不论方式、途径和时效如何,根本目的都是都是一样的,就是要付诸实施,所以公文必须具有针对性和可操作性。
基本标准。
主要包括5个方面:
一是主题鲜明。
主题是一篇公文的中心思想。
一篇优秀的公文,必须主题突出、旗帜鲜明。
二是选材真实。
公文必须在选材上做到实事求是,贯彻上级精神不“打折”、不“跑调”,反映实际情况不“注水”、不“掺假”。
三是结构合理。
应紧扣主题谋篇布局,做到思路清晰、层次分明、布局合理、逻辑严密。
四是文风质朴。
公
文文风必须朴实,语言表达要力求准鲜明和生动。
五是文种正确。
要按规定文种的体例要求来写,不能混淆和“自创”文体。
功能标准。
一篇好的公文,对工作应具有较强的指导性、针对性和可操作性。
衡量一篇公文的优劣,首先要看是否明确地提出问题、阐述观点。
其次要看是否全面地分析问题,把观点和主张论证清楚。
再次要看是否有针对性地提出解决问题的意见建议和对策措施。
价值标准。
能否达到“以文辅政”的目的,是公文是否具有价值的重要判断标准:
从写作角度看,古今中外都有许多优秀公文成为后人学习借鉴的范本;从工作角度看,好的公文往往对本地区、本部门、本行业的阶段性工作研究得比较深入,阐述得比较清楚,对实际工作产生了促进作用;从全局角度看,改革开放以来,各级都出台了许多文件,对经济社会的发展产生了极大的推动作用,有的具有划时代的意义。
驾驭文字的能力。
一要搜集研究素材。
要详尽地搜集相关素材,仔细甄别、认真研究,紧扣主题、合理取舍。
二要适应不同体例。
要善于运用不同公文的思维方式和语言表达方式,按不同公文的体例要求谋篇布局,清楚明白地表达思想、观点和主张。
三要把握写作背景。
既要站在领导的角度去思考问题、阐述思想、表达观点,安排部署工作任务,又要充分考虑公文所面对的对象,提高公文的针对性。
四要结合本地实际。
要把上级精神、外地经验和本地实际融会贯通,把“普通话”和“外地话”转化为“地方话”,转化为符合实际的工作思路和举措。
五要创新写作思路。
要不断拓宽思维空间,挖掘内涵、拓展外延、更新词汇,实现思路、观点和语言的创新,从而提高驾驭文字的能力。
常见行政公文
第一部分公文基础知识
一、公文的分类
共有四类:
党的机关公文、行政机关公文、法定公文、企业行政公文。
1、党的机关公文
1996年5月3日,中共中央办公厅印发《中国共产党机关公文处理条例》,规定党的机关公文分为14类文种:
决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、会议纪要、函。
2、行政机关公文
2000年8月24日,国务院发布《国家行政机关公文处理办法》,规定政府行政机关的公文分为13类文种:
命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
3、法定公文
党政公文合计27类,是国家的法定公文。
其中9类彼此相同,即:
决定、指示、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要。
减去相互重复,国家法定公文共有18种,即:
决定、指示、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要、决议、意见、公报、条例、规定、命令、议案、通告、公告。
4、企业行政公文
国家没有规定统一的企业公文文种,但企业的行政公文习惯上参照政府机关的分类。
其中最常用的,是请示、报告、通知、函、会议纪要等5种,此外,还有非法定的工作总结。
二、公文的行文关系
又称行文方向,它决定着公文的格式、语言和写作方式。
共分三类:
1、上行文
又称上报文,是下层组织向上层组织发出的公文,主要包括请示、报告等。
如题:
《香洲区政府关于增加镇街文化站编制的请示》。
2、平行文
是彼此没有隶属关系的平行组织,相互商洽工作、通报情况、邀请参与、回复信息的公文,主要包括通报、函等。
如题:
《珠海市企业文化协会关于举办通讯员培训的邀请函》。
3、下行文
是上层组织向下层组织发出的公文,主要包括指示、批复、通知等。
如题:
《珠海市人民政府关于同意成立珠海市对外文化交流协会的批复》。
三、公文的行文规则
党政公文条例都有专门章节规定公文的行文规则,其中5项必须遵守:
1、不能越级行文
行文关系必须根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告。
因特殊情况必须越级行文时,应当抄送被越过的机关。
2、内设机构不能对外行文
机关内设机构除办公室等综合部门以外,不得对外正式行文。
内设机构需要对外联系业务的,可通过“便函”形式,对外进行商洽、询问、答复。
3、不能逆向抄送
向上级机关的请示,不得同时抄送下级机关;向下级机关的重要行文,应当同时抄送上级机关。
4、只能一文一事
一份公文通常只能涉及一个问题,一般只写给一个主送机关,需要同时送其它机关的,应当用抄送形式,但不得抄送给下级机关。
第二部分公文的基本结构
公文主要由标题、正文、附件等三部分构成。
一、标题结构
标题,说明公文事由与文种,结构单纯,常用三种:
1、直述式
事由+公文文种
如题:
《中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报》
2、引述式
关于+事由+公文文种
如题:
《关于举办通讯员培训的邀请函》
《关于尽早拨付第四季度挂村对口扶贫专项扶持款的请示》
《关于第七届肮展招商工作进展情况的报告》
3、转述式
关于+转述事由+公文文种
如题:
《关于转发国务院〈关于做好年终安全生产大检查的通知〉的通知》
二、正文结构
正文是公文的主体,一般由5个部分组成:
1、主送机关
即各级受文机关,又叫公文台头。
如:
市经贸局、各会员单位、各分公司等。
位于公文正文的第一行,左顶格。
2、行文缘由
即发出此项公文的原因、理由或背景形势。
通常是公文正文的第一自然段。
3、正文内容
即公文的核心内容。
如请求批复、给予告知、咨询了解、进行答复、要求执行的具体事项。
4、结尾
即公文的结束语,通常是正文的最后一段或最后一行。
如“以上意见当否,请批示”或“请严格执行”等。
5、发文单位
即公文落款,包括发文单位名称(用印)及成文日期(汉字)。
三、附件
附件,是公文的补充,或是公文内容的具体化。
如题:
《通讯员培训的具体行程安排及报名回执表》
附件独立成篇,或是独立的表格,附在正文之后。
附件不止一件时,要标注附件序号。
四、公文写作的一般格式
公文写作的关键,在于写好正文的内容。
根据内容的繁简程度,可以选用六种不同格式:
1、篇段合一式
全文只有一段,一段就是一篇,一通到底。
适用于内容简单的通知和函。
2、分段展开式
全文分为若干自然段,每段一层意思,段落之间不标序号,不设小标题,递进或平行展开。
适用于内容稍微复杂一些的通知、请示、报告等。
3、首句引导式
全文分为若干自然段,每段归纳出一句能够概括本段全部内容的简炼语言,作为该段落的首句,统帅该段的内容。
适用于内容比较复杂的报告,会议纪要等。
4、标题分列式
全文分为若干部分,每部分分设若干自然段,然后总起来归纳一个小标题,以小标题统帅该部分的内容。
适用于内容复杂的工作报告、会议纪要。
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