必修二学案第五课.docx
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必修二学案第五课
第三单元发展社会主义民主政治
第五课我国的人民代表大会制度
第一框人民代表大会:
国家权力机关
【立足基础】
根据你课前预习的内容与我提出的问题,请详细整理本课的知识点!
并标记出有问题的地方。
一、人民行使国家权力的机关
1、人民如何行使当家作主的权力?
人民行使国家权利的机关是什么(性质、地位)?
2、全国人民代表大会的相关内容(性质、地位、职权、常设机关)
3、地方各级人民代表大会的相关内容
二、肩负着人民的重托
人大代表的相关内容(法律地位、产生方式、任期、权利、职责)
【知识拓展】
人民如何行使管理国家的权力
我国宪法规定:
“中华人民共和国的一切权力属于人民。
”广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力。
“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
”
【探索新知】
探究一:
1.我国是人民当家作主的国家,所以人民能直接行使国家权力。
2.各级人大都能制定法律,都是立法机关。
3.凡是拥有立法权的就是立法机关。
4.人民代表大会是我国的立法机关。
5.人民代表大会拥有最高立法权,最高决定权,最高任免权和最高监督权。
6.人大作为立法机关拥有修改法律和地方性法规的权力。
7.各级地方人民代表大会有制定法律的权力。
8.人大和其他国家机关是相互监督的关系。
9.全国人大常委会直接领导和监督各省级人民政府。
10.人大代表享有审议各项议案权、表决各项决定权、提案权、任免权和质询权。
11.郑州市人大听取审议了郑州市人民政府关于地铁一号线规划建设的报告。
人大行使了决定权。
判断人大的职权
1、全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国循环经济促进法》,并通过检查节约能源法和清洁生产法的实施情况,促进节能减排目标的如期实现。
2、为督促和支持国务院及其有关部门依法行政,推进我国义务教育事业的全面发展,2008年9月,全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。
3、十一届全国人大常委会听取审议了国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告。
4、郑州市人大审议通过了郑州市人民政府关于加强城市交通建设,打造城市快捷交通的规划方案。
5、十一届全国人大常委会听取审议了《中华人民共和国水土保持法修正案》;会议通过决定,免去李毅中工业和信息化部部长职务,任命苗圩为工业和信息化部部长。
6、2011年4月,沈阳市人民代表大会否决了沈阳市中级人民法院的工作报告。
7、2011年3月以来,全国人民代表大会常务委员会修改了《中华人民共和国个人所得税法》,该法把个人所得税的起征点由2000元提高至300元。
8、中牟县人大听取审议了中牟县人民政府关于2011年县财政预算和2010年县财政决算的工作报告。
探究二:
2013年3月17日,第十二届全国人民代表大会第一次会议经过表决,通过了关于政府工作报告的决议、关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议,决定批准这四个报告。
(1)说说你对全国人民代表大会的理解。
(2)《政府工作报告》为什么要由全国人大审议和通过?
(3)材料说明全国人大行使了什么职权?
【小组合作】整理知识框架
【基础检测】
一、选择题
1.2013年3月17日,十二届全国人大一次会议批准了《2012年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2013年国民经济和社会发展计划》。
这表明全国人大拥有( )
①最高决定权 ②最高监督权③最高立法权④最高任免权
A.①②B.②③C.①③D.②④
2.(2012·江苏卷)目前,我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。
2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订,并提请全国人大及其常委会审议。
这表明( )
A.国务院行使构建法律体系的职能
B.全国人大可以委托国务院行使立法权
C.国务院可以对所有法律进行修改
D.立法权由全国人大及其常委会行使
3.下列关于人民代表大会职权的说法中正确的是( )
A.全国、省、直辖市人大及其常委会拥有立法权,是立法机关
B.各级人大及其常委会拥有决定权,可决定国家和社会或本行政区域内重大事项
C.各级人大及其常委会拥有任免权,可对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免
D.各级人大及其常委会拥有监督权,监督宪法和法律的实施,监督“一府两院”的工作,是我国的法律监督机关
4.2013年两会期间,网络互动使中国的政治生态环境发生了翻天覆地的变化。
通过网络这个平台,中国公民由原先的借助人大代表“间接议政”进入“直接议政”。
这说明( )
A.中国公民的基本民主权利正不断得以完善和实现
B.我国的民主政治建设正不断得以完善发展
C.人大代表已不再发挥原有的作用
D.在我国,公民的各项权利都得到了国家的保护
5.我国人民代表大会与其他国家机关的关系是( )
A.互相监督,分工合作的关系
B.监督与被监督的关系
C.权力机关与行政机关的关系
D.权力机关与司法机关的关系
【巩固提升】
一、选择题
1.我国宪法规定:
“中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
”从我国宪法的上述规定可以看出( )
①我国是人民民主专政的社会主义国家
②人民代表大会是人民行使当家作主权利的机关
③全国人大和地方人大共同构成了我国权力机关体系
④我国的国家权力机关是人民代表大会
A.①②③B.①③④C.②③④D.①②③④
2.2013年3月5日,国务院总理温家宝在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告,人大代表们对报告作了认真审议,根据代表们提出的意见和建议,国务院对报告进行了修改,最终获得通过。
上述材料体现了全国人大的( )
①最高立法权②最高任免权③最高决定权④最高监督权
A.①②B.②③C.③④D.①④
3.下表为某人大代表2012年工作总结部分内容。
2012年
联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案
联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复
对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议
根据其内容,可以看出( )
A.人大代表有依法行政的义务
B.人大代表有权监督政府的工作
C.该代表有权提出意见并直接处理问题
D.该代表行使了提案权、审议权、问责权
4.在某市2013年召开的人代会上,人大代表就该市当年的财政预算案提出了许多批评意见,财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表提问。
在这里,人大代表行使的职权是( )
A.审议权和质询权B.立法权和决定权
C.任免权和监督权D.提案权和表决权
5.2013年3月5日,在听取了国务院的政府工作报告以后,第十二届全国人民代表大会的代表们分组讨论,提出了修改建议,3月17日,会议经过表决,通过了关于政府工作报告的决议。
在这个过程中,全国人大代表行使了____权利。
( )
A.立法与决定B.提案与质询
C.审议与表决D.听取和反映人民群众的意见与要求
6.2013年全国人民代表大会开会期间,全体会议公开举行,绝大多数人大代表团分组会议也对外开放,许多代表团还在讨论结束后留出时间接受中外媒体集体采访。
人大会议对外开放是( )
①国家权力机关对人民负责的体现
②依法行政建设法治国家的需要
③国家自信和政治民主发展的表现
④公民直接参与公共决策的要求
A.①②B.①③C.②④D.③④
7.在我国,人大代表与人民的关系是( )
A.选举与被选举的关系B.委托与受委托的关系
C.代表与被服从的关系D.受监督与监督的关系
二、非选择题
8.2013年3月,参加十二届全国人大一次会议的代表中有大量关于促进就业的提案提交大会讨论,为2500万农民工和700多万大学生争取就业机会。
结合政治生活,谈谈人大代表关注就业问题的理由。
【高考链接】
1、(2011高考四川卷)一位从事基层民政工作的全国人大代表,十几年来坚持走访当地居民家庭,记了70多本“
民情日记”和“民心日记”,一次次地在人民代表大会上提出议案,帮助群众排忧解难。
这表明,该人大代表()
①履行了严格执法行政的义务②履行了反映群众意见的义务
③行使了依法提出议案的权利④履行了密切联系群众的义务
A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
2、(2011高考重庆卷)十一届全国
人大四次会议在充分讨论的基础上,表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议、决定批准关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告。
这表明,全国人民代表大会()
①集体行使职权
②是我国唯一的权力机关
③决定国家重大事项④决定最高人民法院的工作
A.①③B.①④C.②③D.②④
3、(2011高考海南卷)20lO年4月,某县一选区6444名选民,投票罢免了一名县人大代表。
从这一案例可以看出()
①人大代表参加行使的国家权力来源于人民②人大代表必须满足和实现选民的利益诉求
③县级人大代表由选民直接选举产生④选民可以对本选区人大代表提出控告
A.①②B.①③C.②③D.②④
4.(2012山东)20.当前,我国公民越来越多地借助互联网表达政治意愿,与政府进行互动。
公民在使用网络参与政治生活时应
①坚持权利与义务统一的原则
②坚持个人利益与国家利益相结合的原则
③理性参与网上评议政府的活动
④依法对政府的工作行使质询权
A.①②③ B.①③④
C.②③④ D.①②④
5.(2012广东版)28.表为某人大代表2011年工作总结的部分内容
2011年
联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议
根据其内容,可以看出
A.人大代表有依法行政的义务
B.人大代表有权提出意见并直接处理问题
C.该人大代表有权监督政府的工作
D.该人代表行使了提案权、审议权、问责权
6.(2012江苏)14.目前,我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。
2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订,并提请全国人大及其常委会审议。
这表明
A.国务院行使构建法律体系的职能 B.全国人大可以委托国务院行使立法权
C.国务院可以对所有法律进行修改 D.立法权由全国人大及其常委会行使
7.(2012福建)26.某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。
会前,部分人大代表针对食品安全问题深入基层进行调研,形成议案提交大会。
会议期间,市政府工作报告经代表们审议后,在全体会议上获得通过。
这表明人大代表有权依法
①向人大提出议案 ②向政府机关提出质询
③决定国家重大事项 ④表决各项决定
A.①④ B.②③ C.①②④ D.②③④
8.(2013江苏)2013年5月,最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》开始施行,加大了对以地沟油作为食品原料、滥用添加剂等危害食品安全的犯罪行为的打击力度。
这一司法解释的施行
A.为政府依法行政提供了法律依据B.表明司法机关可以独立行使审判权
C.有利于司法机关严格执法、公正司法D.表明司法机关拥有部分国家立法权
9.(2013重庆)全国人大作为最高国家权力机关,是民意的集合体。
表1全国人大代表来源变化表
代表来源
第十一届代表人数(名)
第十二届代表人数(名)
占代表总数比率变化(%)
工人农民
246
401
5.18
专业技术人员
574
610
1.20
党政干部
1 249
1 042
-6.93
女性
637
699
2.07
表1反映
A.全国人大的职权正在逐步增加B.全国人大代表的职责发生改变
C.全国人大的组织原则发生变化D.全国人大代表的结构进一步优化
第五课我国的人民代表大会制度
第二框人民代表大会制度:
我国的根本政治制度
【立足基础】
根据你课前预习的内容与我提出的问题,请详细整理本课的知识点!
并标记出有问题的地方。
一、我国的政权组织形式
1、什么是政权组织形式?
我国的政权组织形式是什么?
我国的根本政治制度是什么?
2、人民代表大会制度的相关内容(地位、含义、基本内容)
3、民主集中制的相关内容(含义、表现)
二、人民代表大会制度的优势
坚持人民代表大会制度的原因(必要性、重要性、优越性)
【知识拓展】
1.全面理解我国的人民代表大会制度
(1)决定因素:
国体决定政体,政体体现和反映国体,我国人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制度的政体。
人民代表大会制度又体现和反映了我国人民民主专政的国体。
(2)组织和活动原则:
民主集中制。
民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
(3)地位:
适合我国国情的根本政治制度。
人民代表大会制度作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,它直接体现我国人民民主专政的国家性质,是建立其他有关国家管理制度的基础,它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径。
与其他制度只是表现社会政治、经济、文化生活的局部或侧面相比,只有人民代表大会制度才能够体现我国政治生活的全貌。
(4)与西方议会制有着根本的区别。
这些区别体现在经济基础、阶级本质、行使权力的主体以及组织和活动原则的不同上,因此我国不能照搬西方的议会制。
人民代表大会制度是适合我国国情的好制度,是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是中国人民奋斗的成果和历史选择,反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。
人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善,已经显示出强大的生命力和无比的优越性:
它保障了人民当家作主,动员了全体人民投身于社会主义建设,保证了国家机关协调高效运作,维护了国家统一和民族团结。
2.与人民代表大会制度相关的几种关系
(1)人民与人民代表大会:
人民选举代表组成人民代表大会,代表人民行使国家权力。
(2)人民与人大代表的关系:
人大代表由人民民主选举产生,代表人民的利益和意志。
人大代表来自人民,受人民监督,对人民负责,为人民服务。
(3)人民代表大会与人民代表大会制度:
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式,是我国的政体;人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关,它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
【探索新知】
探究一:
1.我国的根本政治制度是人民代表大会。
2.人民代表大会是我国的政权组织形式
3.以人民为基石的人大制度是基本政治制度
4.人大产生政府,并接受政府监督
5.人大有监督权,是我国的法律监督机关
6.人大行使国家立法权,政协行使法律监督权。
7.人大与其他国家机关是监督与被监督、隶属,上下级关系。
8.我国的法院独立行使审判权,任何行政机关、社会团体和个人不得干涉和监督。
9.我国的政权组织形式是民主集中制。
10.全国人民代表大会在我国政治生活中居于最高地位。
11.人大代表代替人民行使国家权力。
探究二:
根据全国人大常委会监督工作计划,2013年8月下旬常委会听取和审议了国务院关于传染病防治工作和传染病防治法实施情况的报告,并进行了专题询问。
有人认为,人大对政府机关进行“专题询问”,说明人民代表大会是我国国家权力机关,政府由人民代表大会产生并对其负责,政府的权力属于人民代表大会。
请运用政治生活知识评价这一观点。
【小组合作】整理知识框架
【基础检测】
一、选择题
1.十二届全国人大一次会议分别听取了国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。
这表明( )
①全国人大是最高国家权力机关
②国家行政机关、司法机关是人大的职能部门
③行政机关、司法机关必须向人大负责并报告工作
④全国人大行使监督权
A.①②③ B.②③④C.①③④D.①②④
2.2013年是人民代表大会制度实施59周年。
1954年9月第一届全国人民代表大会在北京召开,由此建立的人民代表大会制度成为我国的根本政治制度,到2013年3月5日召开的十二届全国人大一次会议,经不断完善,已成为具有中国特色的政体形式。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这表明( )
①我国的一切权力属于人民
②人民代表大会是我国的最高国家权力机关
③人民代表大会制度是我国的政体
④人民代表大会制度决定了我国是人民当家作主的国家
A.①②③B.①③C.②③④D.①③④
3.在我国,全国人民代表大会统一行使国家权力,实行民主集中制原则。
下列选项中,体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是( )
①各级代表大会由选民直接选举产生
②在法律的制定上实行少数服从多数
③重大问题的决策由人大常委会负责
④在贯彻执行上实行严格的责任制
A.①②B.②③C.②④D.③④
4.我国《人民代表大会代表法》规定:
“代表应当与原选区或原选举单位的人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。
”这说明( )
①人大代表来自人民,对人民负责,受人民监督
②人民代表大会制度有利于保证国家权力体现人民的意志
③民主集中制是人民代表大会制度组织和活动的基本原则
④人民代表大会制度有利于保证中央和地方国家权力的统一
A.①②③④B.①②③C.①③④D.②③④
5.下列对人民代表大会制度下的民主集中制的认识正确的是( )
①中国共产党就修改宪法征求各民主党派的意见
②地方政府贯彻国务院的指示精神加快转变政府职能
③其他国家机关都由权力机关产生,对权力机关负责并受其监督
④各级人民代表大会由人民选举产生,对人民负责,受人民监督
A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④
【巩固提升】
一、选择题
1.关于我国的政体,下列说法正确的是( )
①我国的政体是人民代表大会制度
②我国的政体是人民代表大会
③人民代表大会制度是与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式
④人民代表大会制度是我国的根本政治制度
A.①②③B.②③C.③④D.①③④
2.以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这是因为它( )
①是国家最高权力机关
②决定着国家的其他各种具体制度
③是中国人民当家作主的最高形式和重要途径
④是中国社会主义政治文明的重要制度载体
A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④
3.江苏省政府常务会议在广泛征求群众意见的基础上,决定将银杏为省树、茉莉花为省花的方案提请省人大常委会审议。
这一过程体现了我国国家机关行使职权是坚持( )
A.权力制衡原则B.公民在法律面前一律平等原则
C.民主集中制原则D.个人利益与国家利益相结合原则
4.下面属于我国人民代表大会制度的基本内容的有( )
①国家的一切权力属于人民
②由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权
③人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关
④坚持权利与义务统一的原则
A.①②③B.②③C.①④D.②③④
5.人民代表大会制度是按照________原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家________机关,统一管理国家社会事务的政治制度。
以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的________政治制度。
( )
A.对人民负责 行政 根本
B.民主集中制 权力 根本
C.民主集中制 权力 基本
D.对人民负责 权力 基本
6.下列正确反映我国的人民民主专政与人民代表大会制度的关系的有( )
①前者是后者的依据和基础,后者体现前者的本质和要求
②前者是指国家性质,后者是指国家机构
③二者是国体与政体的关系
④前者是国家权力机关,后者是国家管理机关
A.①②③B.②③④C.①③D.③④
7.作为中国特色社会主义的根本政治制度,人民代表大会制度集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。
这是因为,人民代表大会制度( )
①保障了人民当家作主
②动员了全体人民投身于社会主义建设
③保证了国家机关协调高效运转
④确立了人大与其他国家机关之间的相互监督的关系
A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④
二、非选择题
8.2013年3月5日至17日,第十二届全国人民代表大会第一次会议主要完成下列议程:
选举产生了新一届国家机构领导人;批准了国务院机构改革和职能转变方案;批准了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告;批准了2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划;2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算的报告。
(1)上述材料是如何体现全国人民代表大会的地位和职权的?
(2)通过上述材料谈谈你对民主集中制原则的认识。
【高考链接】
1、(2010年高考·北京卷31)某市人大常委会出台意见,规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议,并制定了相关程度。
该市这一举措()
A.缩小了政府的法定权力B.扩大了人大常委会的法定权力
C.规定了人大和政府的关系D.推进了决策的科学化和民主化
2、(2009全国卷II)在我国,全国人民代表大会统一行使国家权力,实行民主集中制原则。
下列选项中,体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是()
①各级代表大会由选民直接选举产生②在法律的制定上实行少数服从多数
③重大问题的决策由人大常委会负责④在贯彻执行上实行严格的责任制
A.①②B.②③C.②④D.③④
3.(2012四川)30.十一届全国人大五次会议表决通过了刑事诉讼法修正案。
该修正案首次增加了不得强迫任何人证实自己有罪的规定,完善了非法证据排除制度,强化了证人出庭和保护制度,还在强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序等方面做出了限制公权力、保障私权利的重大突破。
该修正案的通过
①贯彻了尊重和保障人权的宪法原则
②削弱了国家惩罚犯罪的职能
③保障了司法机关严格执法和公正司法
④提供了民主管理的有效途径
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
4.(2012大纲版)33.在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上,Z市市长提请关于市口岸局局长的任命并未通过。
市长提请任命的任选被人大常委会否决,这说明
①地方人大是本行政区的国家权力机关
②人大常委会对政府工作行使了决定权
③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权
④行政权力受到人大常委会的有效制衡
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
5.(2012海南)14.2011年,全国人大常委会将个人所得税法的修订草案向社会全文公布征求意见,同时向个各地方、各部分书面征
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- 必修 二学案 第五