党群部制度.docx
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党群部制度
同煤集团
临汾宏大豁口煤业有限公司
党
群
部
管
理
制
度
二〇一六年
豁口煤业党委管理制度
第一条:
每月召开一次党委会(或党委扩大会议),如遇特殊情况可以随时召开。
第二条:
每月组织党委中心组学习政治理论2次,每次不少于2小时,做到时间、地点、人员、内容四落实,有学习记录。
第三条:
每月召开一次党支部书记例会,汇报、研究、部署党建工作。
第四条:
每年组织两次党员培训(党课),每次不少于1天。
第五条:
每季度对全矿党建工作、思想政治工作、宣传工作、精神文明建设、党风廉政建设进行一次研究部署。
第六条:
每半年对工会、共青团、社会治安综合管理、计划生育等项工作进行一次研究部署。
第七条:
每年召开一次党员和党委成员民主生活会,处级以上党员领导干部要过好双重组织生活。
第八条:
每年对全公司党员、干部进行一次民主评议,对不合格的党员要认真做出处理
第九条:
每年发展一到两批新党员,严格履行入党程序,组织发展工作要向生产一线和科技要员倾斜。
第十条:
每年“七一”要做好党内的评优表彰工作,并组织好庆祝、纪念活动。
第十一条:
书记、副书记每半年向党委做一次工作报告。
第十二条:
每半年听取一次行政主要负责人的工作报告。
第十三条:
加强对干部队伍的管理、负责对中层干部的培养、考核,并提出任免、奖惩意见。
每半年听取一次职能部门关于干部考察情况的汇报。
第十四条:
负责向上级党委推荐后备干部,并做好后备干部的培训考核工作。
第十五条:
协助上级党委做好副处级以上干部的管理和考核工作。
第十六条:
坚决贯彻党的路线方针政策,发挥党的政治核心和保障监督作用,参与企业重大问题的决策。
第十七条:
加强党的各级组织的自身建设,发挥党委和基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
党建工作责任制度
为了进一步加强和改进党的建设,推进党建工作,保证党中央和省委、同煤集团党委关于加强党的建设工作的贯彻落实,保证和促进各项工作任务的完成,根据党章规定,制定本制度。
一、指导思想
坚持党要管党、从严治党的原则,以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,认真贯彻党的十八大精神和“三个代表”重要思想和科学发展观,坚持对党员尤其是党员领导干部严格教育、严格管理、严格监督;坚持集体领导与个人分工负责相结合,一级抓一级,层层抓落实。
把党的工作纳入领导班子、领导干部目标管理内容,与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
二、责任人
公司党委对党建工作负有领导责任,对党组织负有指导职能。
公司党委书记是党建工作的第一责任人,对公司党建工作负全责,具体负责党建工作,具体负责贯彻落实党建工作的各项工作部署。
三、责任内容
(一)公司党委和党委成员责任范围:
1、按照党的十八大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观要求,领导党建工作。
把党的建设作为党总支总体工作的重要组成部分,列入工作议程。
每年至少两次专题听取各党小组的工作汇报,讨论党的工作,研究党的思想、组织作风建设的重要问题,提出指导意见。
加强党内监督,落实党风廉政建设责任制。
2、抓好理论学习,坚持不懈地用科学理论武装党员干部。
党总支成员要坚持中心组学习制度,认真写好心得体会和读书笔记。
同时,重视和支持党组织抓好党员干部的理论学习。
3、发挥党委在完成各项工作任务中的协助、监督作用。
经常通过党组织了解干部和员工的思想动态,听取他们对公司重要决策、领导干部廉洁自律等方面的意见和建议。
4、党委成员要以身作则,发挥表率作用。
支持党组织履行监督职责,积极参加党的活动,坚持参加双重组织生活,按期召开民主生活会,开展批评与自我批评,接受党组织和党员的监督。
督促各级党员干部,认真执行党委的决议,做好党的工作。
5、按照有关规定,解决好党组织机构和人员配备问题;重视和关心党务干部的使用、培训;在经费、时间等方面为开展党的活动提供必要的条件。
(二)党委党办责任范围:
1、宣传和执行党的路线、方针、政策。
贯彻落实中央、省委、同煤集团党委和公司党委关于加强党的建设的工作部署和要求,定期分析研究党委的建设的状况,根据公司党委的工作部署和要求,结合实际,研究制定党建工作计划和措施,明确责任人,并组织实施。
2、加强思想政治教育。
坚持用科学理论武装党员干部,不断提高党员干部思想政治素质。
协助党组织抓好党员干部的理论学习,坚持和完善党委中心组理论学习制度、党员领导干部理论学习考核制度。
组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”的重要思想和习近平总书记重要讲话精神,学习党的路线、方针、政策,学习党的基本知识、科学文化和业务知识。
宣传、执行党中央和上级党组织的决议,充分发挥党委的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
3、加强党委自身建设。
按期做好换届选举工作,以“好班子、好队伍、好制度、好作风、好业绩”为目标,深入开展创建“五好”党支部活动。
4、严格党的组织生活,健全党内生活制度。
对党员进行严格管理,督促党员履行义务,保障党员的权利不受侵犯。
加强对党员的教育管理。
严格执行“三会一课”制度,对党员实行目标管理,开展民主评议党员工作,加强党费收缴管理工作,增强党员的组织观念。
5、加强和改进思想政治工作,促进精神文明建设。
定期分析员工的思想状况,紧密结合本单位实际,围绕中心任务,积极主动有针对性地做好经常性的思想政治工作,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,做好群众的思想政治工作。
6、加强对入党积极分子的教育、培养和考察,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好发展党员工作,确保党员的质量。
7、加强党风廉政建设。
开展经常性的党性党风党纪教育,监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定,自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
四、责任考核
1、党委执行党建工作责任制的情况,列入领导班子、领导干部任期考核和年度考核的重要内容,接受上级部门和有关部门考核,对考核中发现的问题,及时研究整改。
2、党委执行责任制情况的考核由上级党组织负责,考核应与每年度民主评议党员和创建“五好”党支部活动的考评工作结合起来,广泛听取党内群众的意见,及时解决存在的问题。
3、党建工作责任制执行情况的考核结果,作为对党员领导干部的业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据,同时列为党员领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容。
4、各部室应将贯彻落实公司党建工作责任制的情况,列入年度工作报告内容,及时向公司党委报告。
五、责任追究
党员领导干部和党组织负责人违反本规定而造成不良影响的,视情节轻重,按干部管理权限,采取责成改正、谈话诫勉、取消评先评优资格等形式,由主管部门分别追究其责任。
党组织主要负责同志和分管领导工作不到位、不履行或不正确履行职责的,公司党委应及时进行谈话提醒,促其改正。
对多次教育仍不改正的,可根据有关规定给予调整。
“三会一课”制度
1、党员大会
党员大会是公司党委全体党员(包括预备党员)参加的大会,每季度召开一次。
其主要内容为:
1.1传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、指示,结合公司及部门的工作实际,制定贯彻执行的计划和措施;
1.2定期听取公司党委的工作汇报,对公司党委的工作进行审查和监督;
1.3讨论发展新党员和预备党员的转正;
1.4讨论决定对党员的表彰和处分;
1.5开展民主评议党员工作和处置不合格党员;
1.6选举党委委员和出席上级党代会的代表;
1.7讨论撤换、罢免不称职的党委委员;
1.8讨论本公司、本部门安全生产、经营中的重大问题以及员工生活福利等工作。
2、党委委员会议
党委委员会议一月召开一次。
其主要内容为:
2.1制定贯彻上级党组织指示和党员大会决议的具体措施;
2.2讨论公司党委的年度计划、总结,重要活动的安排;
2.3讨论本公司、本部门的重大问题(重大问题是指人员工作变动、班组长任免、奖金分配方案,对党员员工各类综合先进评选、奖惩等)提出意见和建议;
2.4定期分析党员和员工的思想状况,制定开展思想政治工作的措施;
2.5讨论决定党员教育管理的措施;
2.6审查入党积极分子和党员转正,并做好培养教育和考察工作;
2.7讨论本部门工会、共青团、女工等工作;
2.8确定召开党员大会时间和内容;
2.9讨论班子自身建设等问题。
3、党小组会
党小组会每月由党小组长召集党小组成员活动一次。
其主要内容为:
3.1组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和习近平总书记重要讲话精神、科学发展观以及党的路线、方针、政策和党的基本知识、文化业务知识;
3.2讨论贯彻公司党委决议的具体措施;
3.3检查党员的学习、思想和工作情况,督促党员按时完成支部交给的工作任务;
3.4对入党积极分子进行培养、教育、考察;
3.5开展批评与自我批评;
3.6检查党员联系群众的工作情况。
4、党课
总总支党课每月一次,其主要内容为:
4.1结合中心工作对党员进行形势教育;
4.2对党员进行党章、党的基本知识、邓小平理论和“三个代表”重要思想、习近平总书记重要讲话精神以及科学发展观的教育;
4.3对党员进行党在近期的路线、方针、政策教育;
4.4编写党课教材要注意联系党员思想实际,适合党员教育特点,立足于解决实际问题。
授课后,组织党员联系自己思想实际进行认真讨论,提高党课教育效果;
4.5党课教育形式要生动活泼,方法要灵活多样,要不断研究新形势下的党员教育特点,创造性地开展党员教育工作。
民主生活会制度
一、为坚持和健全党内民主生活会制度,进一步加强领导干部的思想政治建设,加强党员干部的教育、管理和监督,保持党组织的先进性,解决党内存在的突出问题,更好地发挥民主生活会的作用,依据《党内监督条例》,结合公司实际,制定本制度。
二、按照规定,结合实际,组织召开好党委和党支部民主生活会,要找准党性党风方面存在的突出问题,确定民主生活会的主题。
每次民主生活会都要认真做好民主生活会的准备,集中安排时间,以保证民主生活会的质量。
一般一月召开一次。
三、党委班子民主生活会,要按照上级党组织要求,结合公司实际,确定重点解决的问题。
民主生活会的主题及开法,一般应提前5天左右向上级党组织报告。
以得到上级组织的指导和监督。
保证民主生活会有序进行。
领导班子成员在民主生活会上,应当针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员提出的意见,认真自我剖析,负责任地作出检查或说明,积极开展批评和自我批评。
四、党委班子成员,除参加党委民主生活会外,要自觉地参加党支部组织的党内民主生活会,了解情况,并给予指导和监督。
发现支部民主生活会主题不符合要求,应当提出明确意见,要求重新召开。
五、各党支部要严格按照公司党委的要求,针对本支部、本单位工作实际和党员、干部、员工的思想、工作和作风方面存在的突出问题,认真严肃地组织党员开好民主生活会,通过民主生活会,统一思想,改进作风,交换意见,沟通思想,开展批评与自我批评,增进团结,促进工作。
六、党委书记和党支部书记是开好民主生活会的第一责任人。
要明确责任,高度重视会前的各项准备工作,提高民主生活会的质量。
要切实担负起制定和落实整改措施的领导责任。
整改措施要具体,针对性强,要明确具体责任人,以确保民主生活会真正收到实效。
七、党委每次民主生活会后,要在一定范围内向干部、员工通报有关情况和整改措施,接受群众监督。
在下次民主生活会上,党委要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。
八、每次民主生活会后,要将党员、干部、员工提出的意见、民主生活会情况和整改措施,各支部应当用书面形式如实上报到公司党委。
党委按照规定将领导班子民主生活会情况和整改措施,如实上报。
民主评议党员制度
1、民主评议党员的原则。
坚持实事求是的原则,坚持民主公开的原则,坚持平等的原则。
2、民主评议党员的基本内容
①是否具有坚定的共产主义信念,能否坚持四项基本原则,坚持改革开放,把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来,全心全意为人民服务。
②是否坚持贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针,政策,在政治上同党中央保持一致,为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。
③是否站在改革的前列,维护改革的大局,正确处理国家,集体,个人利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益。
④是否坚决执行党的决议,严守党纪,政纪,国法,坚决做到令行禁止。
⑤是否密切联系群众,关心群众疾苦,艰苦奋斗,廉洁奉公,在个人利益同党和人民利益发生矛盾时,自觉地牺牲个人利益。
3、民主评议党员的方法步骤
①学习教育。
通过学习马列主义,毛泽东思想,邓小平理论,“三个代表”重要思想和习近平总书记重要讲话精神,科学发展观,党章和有关文件,一方面提高党员对评议活动的认识,使每个党员都明确评议的目的,意义和要求,提高党员参加民主评议的自觉性和积极性。
另一方面,通过学习,对党员进行党员标准的教育,使每个党员都能明确新时期合格党员的标准是什么,为下一步的评议做好准备。
②自我评议。
在学习讨论的基础上,组织党员对照党员标准,围绕评议内容,认真总结自己一年来在思想、工作、学习、纪律、作风等方面的情况,肯定成绩,找出差距。
在是否合格上进行自我认定。
自评前,应广泛征求党内外群众的意见,做出符合实际的自我评价,并认真,如实地写好个人总结,个人总结写好后要经党支部审定。
③民主评议。
一般应召开党小组会、支部党员大会或党委党员大会进行评议。
一般程序是:
首先,进行自我讲评。
党员本人在党委大会、支部大会或党小组会上作自我总结,汇报自我评议情况。
然后进行党内互评。
对照党员标准,组织党员互相评议。
评议中要是非分明,敢于触及矛盾和问题,认真开展批评与自我批评,避免不负责任的评功摆好。
党内互评后,还可以通过座谈会或民意测验等方法,广泛听取党外群众的意见。
④组织考察。
召开党委委员会,在个人总结、党内评议和群众意见的基础上,进行实事求是的分析,综合,形成组织意见。
组织意见应与本人见面,并向支部大会报告。
对确定为优秀党员和不合格党员的,要报上级党委审批。
⑤表彰与处理。
通过民主评议,对评出的优秀党员,党组织要给予表彰;对于不合格的党员,应区别不同情况,按照有关的规定,妥善处理。
党员活动日制度
严格党的组织生活制度是我们党的一贯传统,是新时间加强党建工作的需要,也是端正党风、增强党性、提高党的战斗力的一项有效措施。
为进一步完善我公司党的组织活动制度,不断加强党员的教育和管理,经党总支委员会研究,制定党员活动日制度。
一、党员活动日的时间:
党员活动日每周开展一次,时间原则上定在每周的周四下午,如遇特殊情况不能按时开展,应另找时间补上。
二、党员活动日的内容:
1、组织党员学习党章、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和习近平总书记重要讲话精神,科学发展观,学习党的基本理论、基本路线、基本纲领,并根据不同时期党建工作的需要和要求,开展主题学习活动。
2、开展理想、信念思想政治教育。
引导全体党员树立正确的世界观、人生观、价值观。
3、开展党风、党纪教育,不断提高党员自觉遵守党纪党规的能力和遵纪守法的能力,树立良好的党员形象。
4、开展集体主义、爱国主义道德教育。
引导党员爱岗敬业,严格按照各项规章制度来要求每个党员,不断提高党员的道德修养和政治素质。
5、开展丰富多彩的文体活动,不断活跃党的组织生活。
党员活动日的形式要灵活多样,可采取专题讲座、领导辅导专题讨论、特殊党课、电教网络、外出参观学习、文体活动等方式进行。
三、党员活动日的要求
1、党员活动日以支部为单位进行,由各支部具体安排组织实施活动,每次活动要做到有布置、有计划、有内容、有记录、有总结,不断提高党员活动日的思想性和实效性。
2、每个党员要加强组织观念,自觉参加党内活动,无特殊情况不能无故迟到、早退,或不参加活动。
各支部要严格考勤制度,对无故不参加党内活动的党员,要进行思想教育和帮助,经教育不改的,按照党的纪律进行处分。
党员学习制度
建立健全保持共产党员先进性长效机制,加强对党员进行正规化,系统化教育的培训,是保持党的先进性建设的一项长期任务。
现根据上级精神和我公司实际情况,特制定党员培训制度。
一、 指导思想和目的
培训党员的指导思想和目的是:
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”的重要思想和习近平总书记重要讲话精神、科学发展观为依据,以党的基本知识和党的方针、政策为内容,坚持实事求是的优良传统,贯彻理论联系实际的学风,树立共产主义信念,增强党性,严格党的纪律,端正党的作风,增强开拓精神,改革精神、献身精神,全面提高党员的素质。
二、 学习内容
根据上级的要求,培训内容主要是系统地学习党的基本知识,马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想和习近平总书记重要讲话精神,科学发展观,以及党中央关于加强党的建设的重要论述,党的路线、方针、政策,根据形势的需要,确定培训的内容。
三、 学习方式和时间
培训党员分为脱产、半脱产和业余三种形式进行,以业余培训为主。
脱产和半脱产培训由党委负责,也可选送上级党校培训,支部负责业余培训党员,党员都要接受党组织的培训,每个党员全年参加培训的时间不少于76课时。
四、 几点要求
1、加强领导,确保党员培训计划的落实。
为使党员培训计划落实,公司各级党组织要把党员培训列入议事日程,要有人分管党员培训的工作,把党员培训工作纳入制度化、正规化、系统化的轨道。
2、从效果出发,确保培训质量。
在党员培训过程中,主要抓好几点:
一是师资落实。
无论哪一级培训党员(含党课)授课人都要认真备课,内容要有针对性,要有吸引力,达到入耳入脑的目的。
二是参训人员落实。
党员要积极接受党组织的教育,党组织要根据生产、工作情况分期分批地组织党员参加培训。
三是时间落实。
党组织和党员个人要保证培训时间,防止走过场。
3、严格考核,确保培训全面完成。
考核的内容是:
参训率为100%,培训时间为100%,考试成绩及格率为100%。
对无故不参加培训的正式党员和预备党员应根据从严治党的原则,做出相应的处理。
党员电教片播放收看制度
一、党委要落实党的各项方针、政策,结合本公司的工作特点有计划、有选择地播放电教片。
二、在公司党建工作以及党员组织生活中,要利用电化教育的优势,把电化教育同其他方式有机结合起来,把巡回播放和固定播放有机地结合起来。
充分发挥电教设备的作用。
三、加强播放的计划性、针对性,力争做到党员每月能看二部党员电教片。
四、在电教片播放工作中要做到播放前有准备,播放后有讨论,播放点必须有“一薄,一卡”即党员电化教育工作记录薄和党员电化教育工作信息反馈卡。
五、不得把文化娱乐片和党员电教片一起播放,严禁播放不健康淫秽的录像片。
六、党委办公室要认真组织好党员的电教片收看工作。
七、在收看过程中要及时组织广大党员认真讨论,做好记录工作。
八、要及时填写信息反馈卡,将党员观看电教片后的建议和意见反馈给党委办公室。
发展党员工作制度
一、发展党员工作要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》的规定,认真贯彻“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针,有领导、有计划地进行。
发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则,成熟一个,发展一个。
二、发展党员要严格按照规定程序办理。
主要程序是:
(一)对入党积极分子的培养、教育、考察
1、要求入党的同志自愿向所在党支部提出申请,提交入党申请书。
2、递交入党申请报告一年以上的入党申请人,通过党的基本知识考试,经小组推荐,支委会讨论,确定为入党积极分子。
3、党组织指定2名正式党员做入党积极分子的培养联系人,并吸收他们听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作,以及定期培训等方法,对他们进行培养和教育。
4、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。
党委每年对入党积极分子进行考核,对入党积极分子队伍状况作一次分析,针对存在的问题,采取改进的措施。
5、组织入党积极分子进行短期集中培训。
时间一般为5至7天(或不少于40个学时)。
主要学习《中国共产党章程》等内容。
未经培训,一般不能发展入党。
6、确定为拟发展对象:
(1)召开党委委员会。
对照党员条件,进行充分酝酿,初定竞争拟发展对象,并确定召开总支部扩大会的时间、对象等。
(2)召开党委扩大会。
参加对象为全体党员和群众代表。
会议的主要议程是:
①党委负责人介绍每位入党积极分子的基本情况,包括姓名、出生年月、文化程度、工作简历、申请入党时间、被确定为入党积极分子的时间等(可形成书面材料发给与会者);②入党积极分子进行演讲,主要内容包括个人对党的认识、入党动机和提交入党申请以来的思想工作表现等,演讲时间为10分钟左右,演讲结束后入党积极分子离开会场。
③民主测评,测评的主要内容有入党动机、思想品德、遵守纪律、能力水平、勤奋敬业、工作成绩等。
(3)召开党委委员会,根据测评分和入党积极分子平时思想、工作表现,确定发展对象。
7、党支部对发展对象进行政治审查,形成综合性的政审材料,报党委预审。
8、为增强发展党员工作的透明性,加强民主监督,进一步提高发展党员质量,经党委预审合格后,将确定的发展对象的基本情况及发展时间等予以公示。
公示的内容形式、方法步骤根据上级有关要求执行。
(二)预备党员的接收
1、明确两名正式党员作介绍人(一般由培养联系人担任);
2、经党委同意,发展对象填写《入党志愿书》;
3、党委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查,经集体讨论认为合格后,提交公司党委大会讨论。
4、召开接收预备党员的党委大会。
会上,申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历,以及需向党组织说明的问题。
党委委员会向大会报告对申请人审议的情况。
与会党员对申请人能否入党进行充分的讨论,并采取举手或无记名投票的方式进行表决。
赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。
5、党支部及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上,连同入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料,报党委。
6、党委审批预备党员。
(三)预备党员的教育、考察和转正
1、党支部及时将党委批准的预备党员编入党支部和党小组。
通过党的组织生活和实际工作锻炼,以及听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式,对他们继续进行教育和考察。
2、预备党员面对党旗进行宣誓。
3、预备党员预备期满后,由本人提出书面转正申请,党小组提出意见,党支部征求党内外群众的意见,并经支委会审查,支部大会讨论、表决通过,报党委审批,转为正式党员。
三、发展28周岁以下青年入党,一般应从团员中发展。
党支部要充分发挥共青团组织作为党组织的后备军的作用,建立健全共青团组织推荐优秀团员作入党积极分子的制度。
“推优”工作的具体步骤是:
1、召开团员大会,团支部委员会介绍申请的团员情况,团员进行民主评议,提出推荐对象;2、支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上,讨论核定推荐名单,向党支部推荐;3、党组织对被推荐的优秀团员,条件成熟的可以确定为发展对象,需要逐步培养、教育的可以列为入党积极分子。
四、为提高发展党员质量,严把“入口关”,引入发展党员竞争机制,通过知识测试、演讲、民主测评等形式,为入党积极分子及发展对象提供展现平台。
加强发展党员制度
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