政协委组工作交流会上的讲话与政协工作创新讲话汇编.docx
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政协委组工作交流会上的讲话与政协工作创新讲话汇编
政协委组工作交流会上的讲话与政协工作创新讲话汇编
政协委组工作交流会上的讲话
下面,我再谈三点想法:
一、怎样正确看待政协委组的地位与作用
政协委员由方方面面的代表人士组成,根据不同届别、不同辖区以及开展活动的要求,我们在政协各专委会分设了专业组,在乡镇、街道成立了活动组。
活动组虽然不像乡镇和街道人大工作委员会那样有正式的机构和编制,但基本职能和作用是相同的,对于政协委组的地位和作用,我们要有这样的认识:
第一,它是政协履行职能的创新。
根据《政协章程》有关规定,政协组织只设置到县和市辖区。
但从政协履行职能的实践来看,特别是从区一级政协的实际情况来看,履行职能既要宏观,但也不能太宏观;既要微观,但也不能太具体。
因此,迫切需要建立一个组织委员开展经常性活动、承担政协调研视察任务的基层组织,基于这样的考虑,我们建立了专业组和活动组,应该说这是一个创新。
第二,它是政协工作手臂的延伸。
就区政协而言,我们的工作分两个层面,一个层面是主席、常委,主要是通过主席会、常委会进行高层议政,制订政协总体工作思路、目标与工作措施等。
而落实这些目标,体现这些思路,贯彻这些措施,主体是广大政协委员,载体是各政协委组。
所以政协工作的另一个重要层面就是政协委员和委组。
如果我们每一个委组的工作都干得有声有色,每一个委员的作用都得到淋漓尽致的发挥,那么我们的工作就能得到很大的推动,我们的目标就能得到很好的落实,我们的价值就能得到充分的体现,我们六届政协的形象就能得到更大的展示。
第三,它是政协活动阵地的拓展。
区政协组织开展的活动一般涉及面较广,影响面较大,带有全局性、全区性,而各委组则可以根据各自不同的特点与优势,独立地组织开展形式活泼、特色鲜明的小型活动,经常协商、持续监督、不断议政。
目前我们有十几个委组,每个委组每季度开展一次活动,全年就是几十次,而区政协的大型活动一年也就十来次,可见委组活动是政协活动的重要组成和有益补充,也是政协活动多样性、灵活性的充分体现,不可缺少。
由此可见,政协委组是区政协重要的组成部分、重要的活动平台、重要的桥梁纽带。
二、怎样准确定位政协委组的职责与任务
关于委组工作的职责和任务,《政协委组工作制度》中已有明确的阐释与规范,从委组所处的地位和作用看,这些任务和职责可以概括为三项:
一是发挥优势,履行职能。
我们政协各个委组,每个组都有区别于其他组的特点和优势,认真分析、研究和把握这些特点和优势,对发挥委组作用至关重要。
比如经济组的同志接触经济活动频繁,许多同志直接工作在经济一线,对经济方面比较了解;城乡组的同志参与城建重点工程较多,对全区的城乡建设比较熟悉;海外联络组开展招商引资得天独厚;文体卫组的同志多才多艺;学习组的同志“笔杆子”不少,等等。
恰当地运用这些优势,发挥这些优势,我们的委组工作完全可以“出彩”。
如何评价各委组的工作?
我认为评价的标准是:
对活动组,主要看联络委员是否紧密,委员的参政议政积极性是否充分调动,每次活动的参与率怎么样,本组一年共提出了多少提案,活动组的工作在辖区内是否有影响等方面;对专委和各专业组,主要看调查研究搞了几次,调研报告质量如何,建言立论党委、政府采纳了多少。
二是联系委员,开展活动。
政协组织相对比较松散,政协委员都是兼职,平时大家都有一块自己的工作,所以说委组活动能不能开展起来,开展得怎么样,关键看各位委组长们,关键在大家对这项工作有没有一份热心,有没有一份责任心,是不是真正动了脑筋,是不是完全投入进去了。
去年以来,我们的法制组、教育组、文体卫组、海外联络组、城乡组等委组活动有声有色、工作很有特色,委组长们确实动了许多脑筋、想了许多办法。
各委组只有把委员组织起来,把活动开展起来,让工作保持连续性,并形成惯例,委组才有凝聚力、影响力、号召力,委组工作就会越来越好开展,越开展越好。
三是联系群众,反映民意。
政协委组作为政协重要的桥梁和纽带,一头连着区政协和各级党委、政府,一头连着政协委员与广大人民群众。
一方面,要把党委、政府的政策主张、决策部署、思想意图快速传递到委员、传送到基层、传达到群众;另一方面,也要以大局和群众利益为重,把基层的情况、群众的智慧和广大政协委员的心声真实地表达出来、收集起来、反映上来。
三、怎样有效开展政协委组的各项工作
一是以社情民意为突破,引导委员建言献策。
了解和反映社情民意是人民政协的一项重要职责。
委组工作中大家要注意多形式引导委员针对党委、政府的中心工作,针对群众普遍关心的热点、难点问题,深入调查研究,广泛听取意见,通过开展活动,把收集到的信息进行筛选,以社情民意、提案等形式通过政协渠道向上反映,充分发挥政协委员的整体功能。
二是以活动为载体,促进委员发挥优势。
政协委组开展活动,首先要立足于调动委员们的参与积极性,在活动的选题与设计上,既要注意与党委、政府的中心工作相结合,与政协自身特点相结合,与委员本职工作相结合,又要充分体现特色性、灵活性与创新性;活动组织安排要早计划、早通知、早联系,活动结束要有记录、有总结、有成果。
今年区政协将开展争创先进委组活动,各委组活动开展的如何,是评比先进的重要标准之一,希望各委组长尽快进入角色,尽快熟悉本委组委员和开展委员活动的方法,尽快制订工作计划与活动安排,每个委组确保一季度能够开展1次活动。
三是以基层为依托,带领委员共促发展。
委组开展活动也好,组织调研也好,反映社情民意也好,最根本的目的,是要促进基层乃至全区的发展。
所以委组工作必须始终贴近基层,始终贴紧发展。
活动组要充分调动辖区委员,围绕地方中心工作,主动贴上去、靠上去,主动向党委、政府汇报工作,努力做几件领导重视、干部肯定、群众欢迎的事,赢得辖区党(工)委、政府(办事处)的信赖与支持,赢得干部群众的关注与赞赏。
专业组要发挥专业人员集中的优势,精心选题,深入调研,定期完成一些有质量、有内涵、有价值的精品力作,为全区改革、发展与稳定提供借鉴与参考。
专委会要在围绕政协工作全局的前提下,成为自定目标、自成体系、自行活动、讲究实效的工作机构,一方面加强对各专业组的工作指导与协作,共同组织好重大课题的调研,提高参政议政水平;另一方面加强与政府部门的对口协商,保持经常性的联系,通过专委会这个平台使政协工作与党政工作融会贯通。
为进一步加强政协委组工作,我们将在明确组长、副组长的基础上,再明确一名副主席分管,明确一名联络员,负责跟踪联系和掌握委组工作,并收集汇总、整理上报有关情况,保证委组工作有人管、有人牵、有人联。
同时,加强对委组工作的业务指导和舆论引导,培育宣传一批工作典型,总结表彰一批先进委组,努力为大家开展工作营造更好的外部条件和环境,提高政协整体工作水平,提升六届政协在全区的影响与形象。
政协工作创新讲话
一、充分认识《意见》颁布和实施的重大意义
《意见》的颁布和实施,对于提高中国共产党的执政能力,发展社会主义民主政治,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,构建社会主义和谐社会,都具有重大而深远的意义。
(一)有利于加强和改善中国共产党对人民政协的领导,提高党的执政能力。
人民政协是统一战线组织,是加强中国共产党执政能力建设的一个重要方面。
加强中国共产党的执政能力建设,要求人民政协发挥新作用。
通过人民政协履行职能,推进各党派、团体、社会各界人士更加自觉地坚持共产党的领导,有利于巩固中国共产党的执政地位,有利于中国共产党的执政体制更加健全;通过人民政协民主协商、求同存异、广开言路、集思广益,有利于中国共产党的执政方略更加完善;通过人民政协的人才荟萃、智力密集的优势,广泛吸收各方面人才参加国家政权建设,有利于丰富中国共产党的执政资源。
总之,就是要“善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务”。
(二)有利于坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发展社会主义民主政治。
人民政协是我国政治体制的重要组成部分,我国的社会主义政治制度,主要由三个部分组成,即人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,而人民政协就是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
在我国,社会主义民主有两种最重要的形式,人民通过选举、投票行使权力和人民内部各方面在重大决策之前进行的充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见。
在我们这个人口众多的多民族、多党派的社会主义国家里,关系国计民生的重大问题,通过人民政协进行协商,广泛听取各民主党派、各人民团体以及各族各界代表人士的意见,由人民代表大会行使国家权力进行决策,由人民政府实施,集中体现了人民民主,对于实现决策的民主化、科学化,减少决策失误,具有重要意义。
同时人民政协作为统一战线组织,具有广泛的代表性和巨大的包容性,作为发扬民主的形式,可以充分反映不同届别群众的意愿和呼声,在我国的政治体制中,人民政协同人大、政府互为补充,相辅相成,发挥着不可替代的作用。
(三)有利于最广泛最充分地调动一切积极因素,构建社会主义和谐社会。
“人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各阶层大团结、大联合的组织。
人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则、工作方式,与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的,同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。
”首先,人民政协具有政治上的巨大包容性和组织上的广泛代表性,实行“囊括一切代表人物”的爱国统一战线方针,真正体现了“大团结、大联合”;其次,贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,能够积极促进各党派的团结合作;第三,实行“民主协商、平等议事、求同存异”的原则,可以融合各种意见,能够充分发扬社会主义民主,较好地理顺各方情绪;第四,把收集和反映社情民意作为一项重要工作,及时发现并反映影响社会稳定的苗头问题,有利于防患未然,保持社会稳定。
因此,“构建社会主义和谐社会,必须充分发挥人民政协的作用”。
二、《意见》的颁布和实施,对人民政协履行职能必将产生巨大的推动作用
人民政协的主要工作就是履行自己的主要职能,只有在履行主要职能上有所作为,才能在国家政治、经济和社会生活中发挥应有作用,作出应有贡献。
《意见》近一半的篇幅,对人民政协如何履行职能作出规定,提出了许多新的理论观点和政策措施,具有极强的指导性和操作性。
(一)《意见》明确规定了人民政协政治协商的重要内容、主要形式和主要程序,这就为认真搞好人民政协的政治协商提供了保证。
《意见》首先强调了人民政协政治协商的重要性和必须坚持的原则。
“人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现,是党和国家实行科学民主决策的重要环节,是党提高执政能力的重要途径。
”这就是说,要巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,要实现决策的科学化、民主化,要提高党的执政能力,搞好人民政协的政治协商是必不可少的。
协商于决策之前是政治协商必须坚持的重要原则。
也只有协商在决策之前,政治协商才有可能免于形式,发挥其应有作用。
《意见》强调,各级党委要高度重视人民政协的政治协商,统一部署和协调,并认真组织实施。
这是党中央第一次在中央文件中明确由党委统一部署和协调并组织实施人民政协的政治协商。
这就保证了人民政协的政治协商就能纳人党委和政府的决策程序,使政治协商的原则真正落到实处。
同时,《意见》从健全决策机制出发,科学规范了人民政协政治协商的程序。
这将从根本上避免和解决政治协商的随意性,使人民政协的政治协商真正成为推进决策科学化、民主化的有效环节。
(二)《意见》明确规定了人民政协民主监督的性质、地位和内涵,以及具体要求,这就为搞好人民政协的民主监督奠定了基础。
《意见》确定了人民政协监督的性质,指出人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是在坚持四项基本原则基础上;通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。
明确了人民政协民主监督的内涵,指出它既是参加人民政协的各党派团体和各族、各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员进行的监督,也是中国共产党在政协中与各民主党派、无党派人士之间进行的互相监督。
同时,《意见》在规范了人民政协民主监督的主要内容和主要形式的基础上,要求各级党委和政府认真倾听来自人民政协的批评和建议,自觉接受民主监督。
而且明确要求完善民主监督的机制,在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度,畅通民主监督的渠道。
这些要求和措施的落实,必将有效地加大人民政协民主监督的力度,增强人民政协民主监督的实效。
(三)《意见》对人民政协的参政议政作出了明确的规定,为认真搞好人民政协的参政议政创造了条件。
《意见》明确了人民政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式,也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族、各界人士的意见和建议,切实作好工作的有效方式。
《意见》还在明确人民政协参政议政主要内容和主要形式的基础上,要求各级党委和政府加强与人民政协的联系和沟通,为人民政协参政议政创造良好条件。
对政协提出的重要意见和建议要认真研究和积极采纳,党政有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合,为他们的工作提供必要的支持和帮助。
这些规定,大大增加了人民政协参政议政的政治责任感,也将使人民政协的参政议政更加活跃;更加富有成效。
三、认真学习贯彻《意见》,努力开创政协工作新局面
(一)深入学习贯彻《意见》,是当前和今后一个时期的重要政治任务。
我们要把学习贯彻《意见》提上重要议事日程,抓紧、抓好,深刻领会《意见》精神实质,通过学习,把思想和认识统一到《意见》精神上来,力求使我们的认识上新高度,能力上新水平,工作上新层次。
(二)坚持把发展作为履行职能的第一要务,为当地的经济发展和社会的全面进步做贡献。
《意见》明确提出,人民政协工作必须坚持科学发展观,把促进发展作为履行职能的第一要务。
在全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化进程中,人民政协必须增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,紧紧围绕经济建设这个中心,自觉服从服务于改革发展稳定大局,努力做好增进共识,稳定人心的工作,把各方面的智慧和力量引导到全面建设小康社会的宏伟目标上来,为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设作出新贡献。
(三)进一步加强自身建设,不断提高政协整体工作水平。
加强常委会建设,强化常委会的责任意识,使他们在履行政协职能的各项活动中作出表率。
加强委员队伍建设,发挥委员的主体作用,不断提高委员参与政协活动、履行委员职责的积极性,促进政协委员提高自身素质。
加强政协机关干部队伍建设,加强学习,更新知识,弘扬与时俱进和改革创新精神,大兴求真务实之风,提高全局观念、服务意识和政策水平,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。
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