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广州市与环渤海地区主要城市经济发展的比较分析
广州市与环渤海地区主要城市经济发展的比较分析
近年来,我国沿海地区主要城市经济发展迅速,成为世人瞩目的亮点和我国经济发展的重要增长点。
为全面客观地比较广州与沿海地区主要城市的经济发展水平,从中汲取发展经济的经验教训,推动广州经济持续快速健康发展,市统计局在2003年完成广州与长三角地区主要城市经济发展比较研究的基础上,于2004年7月中旬,由局长高殿瀛带队,前往环渤海地区主要城市北京、天津、青岛、大连实地考察和调研,经深入科学分析和多次论证,形成本研究报告。
一、广州与北京、天津、青岛、大连经济发展的比较
(一)五城市竞相加快发展,综合经济实力明显增强
1.五城市经济总量分列三个梯队,广州稳居第二位
2003年,广州、北京、天津、青岛和大连五城市(以下简称五城市)地区生产总值(GDP)可分为三个梯队(见表1),广州、北京为第一梯队,在3500亿元左右;天津为第二梯队,约为2500亿元;青岛、大连为第三梯队,1600亿-1800亿元。
1995年北京、天津、青岛、大连与广州GDP之比为1.12∶0.74∶0.52∶0.52∶1.00,2003年为1.05∶0.70∶0.51∶0.47∶1.00,可见经过近几年的发展,广州与北京的差距逐步缩小,而领先于天津、青岛、大连的距离逐步扩大,巩固了广州经济在五城市中的地位。
2.近年广州经济增长速度稳居第二
从经济增长速度看(见表1),“九五”时期,五城市年均增速均在10%及以上,广州年均增速13.1%,居第一位,分别比青岛、大连、天津和北京快0.8个、1.4个、1.8个和3.1个百分点。
2001-2003年广州年均增速为13.7%,比青岛慢1个百分点,与大连并列第二,分别比天津和北京快0.6个和2.9个百分点。
但在2004年1-3季度,广州经济增速退居第四位,分别比青岛、大连和天津慢1.2个、0.4个和0.1个百分点,比北京快2.6个百分点。
3.广州人均GDP水平高居榜首
2003年,按当年汇率计算,除青岛外,其余四市人均GDP(见表1,按户籍人口计算)均超过3000美元,广州达5844美元,北京、天津、青岛、大连与广州人均GDP之比为0.66∶0.55∶0.48∶0.60∶1.00,广州遥遥领先,高居榜首。
2003年,广州全社会劳动生产率远远高于其它城市,达67563元,相当于青岛的1.6倍。
表1:
五城市经济发展总水平比较
指标名称广州北京天津青岛大连
GDP2003年绝对数(亿元)3496.883663.12447.661780.421632.59
增"九五"时期13.110.011.312.311.7
长2001-2003年13.710.813.114.713.7
%2003年15.210.714.815.915.2
2004年1-3季度15.61315.716.716.0
2003年人均GDP4837232061265322339829206
2003年人均GDP(美元)58443874320628273529
2003年全社会劳动生产率(元/人)67563529934878241781――
4.直辖市财政优势明显,广州、北京金融地位较为突出
2003年,北京、天津、青岛、大连地方财政预算内收入(含基金,不含上划中央部分)与广州之比为2.2∶0.8∶0.5∶0.4∶1.0(见表2),地方财政一般预算支出与广州之比为2.0∶0.8∶0.4∶0.4∶1.0。
由于国家财政政策向直辖市倾斜,因此,北京、天津在财政上有明显优势。
四城市年末金融机构各项存款余额与广州之比为2.2∶0.5∶0.2∶0.3∶1.0。
北京、广州的金融实力远远高于其它三城市,区域金融中心的地位突出。
表2:
2003年五城市财政收支、金融机构存款余额比较表
单位:
亿元
项目广州北京天津青岛大连
地方财政预算内收入绝对量300.55665.94245.32135.54120.03
与广州之比1.02.20.80.50.4
地方财政一般预算支出绝对量370.09734.80312.08147.17147.39
与广州之比1.02.00.80.40.4
年末金融机构各项存款绝对量9355.7320475.984362.602040.582520.6
余额(本外币)与广州之比1.02.20.50.20.3
(二)五城市产业结构不断优化,产业发展重点突出
1.五城市第一产业比重均不到一成,北京、广州第三产业超过半壁江山,天津、青岛和大连工业比重较高
从2003年三次产业结构看,广州、北京呈现“三、二、一”的产业结构,天津、青岛、大连呈现“二、三、一”的产业结构。
五城市第一产业的比重均不超过8.3%(见表3),都市型农业特征明显。
其中广州、北京和天津均不超过3.6%,分别为3%、2.6%和3.6%,青岛和大连较高,均为8.3%。
广州和北京作为区域中心城市,产业结构较为相似,第三产业较为发达,占GDP的比重均超过50%。
但北京现代服务业发展较快,第三产业比重高于广州7.7个百分点。
天津、青岛和大连第二产业的比重较高,其中天津和青岛超过50%,大连为47.9%。
从1995-2003年三次产业结构的变化趋势看,五城市第一产业的比重均呈下降趋势,其中下降幅度最大的是青岛,2003年比1995年下降了9.2个百分点;北京、天津和广州均下降3个百分点左右,大连下降2.4个百分点;从第二产业看,广州、北京、天津第二产业的比重总体上呈下降趋势,其中北京下降幅度最大,下降了8.3个百分点,广州、天津下降了3.5个百分点左右;而青岛和大连则分别上升了5.7个和0.6个百分点。
另从工业增加值所占比重的变化看,广州、天津呈先降后升趋势,青岛、大连一直呈上升趋势,北京则一直呈下降趋势。
从第三产业看,五城市的比重均呈上升趋势,其中北京上升幅度最大,上升了11.5个百分点;广州和天津上升了6.5个百分点左右,青岛和大连则分别上升3.5个和1.9个百分点。
可见,北京产业结构调整效果显著,第三产业高度发展;其次是广州和天津,第三产业的地位不断提升;青岛工业则是异军突起,对经济发展的贡献明显加大;大连产业结构变动不大。
由于近几年广州实施制造业与服务业并重,二、三产业协调发展战略,2003年工业增加值所占比重比2002年提升2.7个百分点,广州产业发展正由“三、二、一”向二、三次产业共同推进的方向迈进。
表3:
2003年五城市产业结构比较表
单位:
%
指标名称广州北京天津青岛大连
第一产业5.915.86.6217.4810.70
1995年第二产业46.6744.154.6246.9147.32
三次第三产业47.4250.138.7635.6141.88
产业第一产业3.02.63.68.38.3
比例2003年第二产业43.135.850.952.647.9
第三产业53.961.645.539.143.8
2.大部分城市工业发展势头强劲,工业化进程加快
广州工业总量与速度均居第一,天津、青岛和大连工业地位突出。
2003年,北京、天津、青岛、大连与广州工业增加值(全口径)之比为0.77∶0.85∶0.62∶0.52∶1.00,广州工业增加值总量与速度均居第一(见表4)。
天津、青岛和大连工业增加值占GDP的比重均超过42%,其中天津和青岛高达46%。
除北京外,其余四市规模以上工业总产值均增长20%以上。
广州增速高居第一,达29.4%,比第二位的天津快3.3个百分点。
广州规模以上工业总产值稳居第二位,仅比天津少31.78亿元(2002年比天津少146.69亿元);2002年广州规模以上工业总产值首次超过北京2.93亿元,2003年比北京多207.47亿元。
广州工业实力不断增强。
表4:
五城市工业发展总水平比较表
单位:
亿元
项目广州北京天津青岛大连
2003年工业绝对值1339.011032.031136.24825.52697.10
增加值增长%24.512.218.620.015.7
工业增加值占1995年39.9036.149.1141.442.55
GDP比重2003年38.2928.1746.4246.3742.70
2003年规模以绝对值4017.833810.364049.612558.871546.86
上工业总产值增长%29.416.926.123.820.7
广州工业重型化凸显,三资企业带动力强,高新技术产品产值比重偏低。
2003年,广州规模以上工业的重工业比重首次超过轻工业,达51.69%,改变了广州工业一直以轻工业为主的局面。
在五城市中,广州工业重型化程度低于北京、大连和天津(以上三城市比重均在72%以上)。
广州三资企业产值的比重高达62.75%,远高于其它四个城市;北京、大连和天津均在40%-47%之间,青岛只有25.34%。
但广州高新技术产品产值所占比重在五城市中最低,仅有27.24%;其余四市均在30.5%以上,其中大连和北京均在40%左右。
五城市支柱产业雷同,广州和青岛产业集中度偏低。
2003年,从规模以上工业总产值看,五城市产值排前6位的行业大体相同。
五城市均有的行业为交通运输设备制造业,通信设备、计算机及其他电子设备制造业;四城市均有的行业为电气机械及器材制造业,石油加工、炼焦及核燃料加工业;三城市均有的行业为黑色金属冶炼及压延加工业。
但从行业集中度看,大连行业集中度比较高,排前6位行业的产值占全市工业总产值的七成,北京和天津也有六成左右,而广州和青岛仅占五成半。
表明广州和青岛支柱产业的集中程度偏低。
广州工业经济效益在五城市中最好。
一系列反映工业企业效益的指标表明,2003年广州工业经济效益好于其他四市。
2003年广州工业企业经济效益综合指数达177.9,比排第二的北京高近20个点,比居后的青岛高45.8点。
此外,广州的工业增加值率、成本费用利润率、产值利润率、总资产贡献率在五城市中均居首位;而亏损企业亏损面最低,万元工业产值能耗较低。
但是,广州工业企业的全员劳动生产率偏低,仅高于青岛。
(三)内外需求扩张明显,经济自主增长动力增强
1.投资需求快速扩张,广州增速最低
“九五”时期,北京、天津、青岛、大连全社会固定资产投资总量与广州之比为1.4∶0.7∶0.3∶0.3∶1.0(见表5),2001-2003年为1.70∶0.8∶0.5∶0.4∶1.0。
相对而言,近年来其他四城市的投入水平有所增强。
2003年,广州全社会固定资产投资的增速居后,与最高的青岛相差38个百分点。
从投向看,北京大部分投向房地产开发,广州、大连投向基本建设和房地产开发相当,天津、青岛投向基本建设的比例较大。
2003年,五城市中广州的投资率(指按支出法计算的地区生产总值中一定时期内资本形成总额所占的比重,见表6)最低,北京超过60%,天津超过50%。
从1995-2003年投资率变化的趋势看,五城市投资率总体上呈下降趋势;但近年除广州外,其余四市均有反弹。
表5:
五城市全社会固定资产投资比较表
单位:
亿元
项目广州北京天津青岛大连
"九五"时期投资总量3856.275461.72686.491262.571254.24
与广州之比1.01.40.70.30.3
2001-2003年投资总量3162.625501.92563.081602.041179.96
与广州之比11.70.80.50.4
2003年绝对量1175.172157.11046.72739.38506.90
增长%16.418.929.054.637.8
基本建设比重%38.7123.8647.9034.6633.56
更新改造比重%15.7210.0320.159.7515.12
房地产开发比重%35.7055.7520.2017.2829.82
表6:
五城市投资率比较表
单位:
%
项目广州北京天津青岛大连
1995年57.7490.0656.0449.0160.91
2000年41.8261.2249.8536.6943.70
2003年37.3462.653.9544.7645.48
2.消费需求较快增长,广州增速居末位
2003年北京、天津、青岛、大连与广州社会消费品零售总额之比为1.3∶0.7∶0.3∶0.4∶1.0,北京比广州多三成;广州社会消费品零售总额增速居末位,比居第四位的大连仍低3.4个百分点。
2003年,北京限额以上批发零售贸易业商品销售总额占全市商品销售总额的97.47%,而广州只占62.8%,表明北京的商业集中程度比广州高。
2003年,广州的消费率(指按支出法计算的地区生产总值中一定时期内最终消费占生产总值使用额的比重,见表7)达48.81%,仅次于北京的53.7%。
从1995-2003年消费率变化的趋势看,广州、北京和天津消费率呈上升趋势,青岛、大连呈下降趋势。
表7:
五城市消费率比较表
单位:
%
项目广州北京天津青岛大连
1995年43.5036.3243.9140.7941.03
2000年47.7149.2749.0941.6238.99
2003年48.8153.746.3635.9136.58
通过分析投资率与消费率的变化,可看出广州和北京的经济发展由投资主导型向消费主导型转变,青岛和大连由消费主导型向投资主导型转变,而天津则在投资主导型与消费主导型之间徘徊。
3.广州外贸出口总值居第一,天津增速高居榜首,青岛经济外向度较高
2003年广州外贸进出口总值(海关按经营单位所在地统计,见表8)和外贸出口总值在五城市中均排第一,但增速(22.6%)慢于天津和北京。
广州外贸依存度(出口总值与GDP之比)列第四,青岛外贸依存度高达57.6%,比广州高17.6个百分点。
表8:
2003年五城市外贸比较表
指标名称广州北京天津青岛大连
进出口总值绝对值(亿美元)349.41189.32293.71206.59173.0
位次14235
增长%25.134.828.722.117.4
位次31245
出口总值绝对值(亿美元)168.8973.66143.74123.9295.30
位次15234
增长%22.624.924.017.212.3
位次31245
外贸依存度%40.016.648.657.648.3
位次45213
(四)北京、广州国际交往频繁,广州利用外资势头减缓
广州作为南国商都,每年两届的广交会迎来四海之客。
2002年(因2003年发生“非典”,改用2002年数)接待境外旅游者人数在五城市中高居榜首(见表9),旅游外汇收入排第二。
2002年北京旅游外汇收入在五城市中高居榜首,接待境外旅游者人数仅次于广州。
由此可看出,广州和北京国际交往比其他三城市频繁。
广州利用外资的势头有所减缓,2003年外商直接投资额在五城市中低于青岛,排第二,增速居末位。
2004年1-3季度,广州外商直接投资额与增速在五城市中均排4位。
表9:
2003年五城市外商直接投资和旅游比较表
指标名称广州北京天津青岛大连
外商直接投资绝对值(亿美元)25.8121.4716.3328.1522.11
增长%13.019.862.921.737.9
境外旅游者人数(*)万人次473.97310.3850.6041.7549.11
旅游外汇收入(*)亿美元18.7231.13.422.403.30
*2002年数据。
(五)城市建设日新月异,城市承载能力增强
1.广州人均道路面积和自来水生产能力居首,北京、大
连城市绿化成绩斐然
2003年,广州城市人均道路面积达11.16平方米,居首位;略高于青岛、北京,远高于天津和大连。
广州自来水综合生产能力亦居前茅,分别是青岛和大连的4倍和3倍多,北京和天津仅相当于广州的八成和七成。
2003年,五城市中大连建成区绿化覆盖率最高,达41.8%;其次是北京和青岛,分别是40.9%和37.5%;广州为34.19%,仅比天津高3.2个百分点。
表10:
五城市城市建设比较表
项目广州北京天津青岛大连
2000-2003年城市建设固定资568.301537.99756.15――――
产投资额(亿元)
城市人均道路面积(平方米)11.1610.518.811.17.84
建成区绿化覆盖率(%)2000年31.636.525.037.0240.5
2003年34.1940.931.0037.5041.80
自来水综合生产能力(万吨/日)2000年355367.1347.1085.73117
2003年552429343.1121.60144.60
2.广州、北京区域中心城市的交通枢纽作用突出
2003年,北京、天津、青岛、大连货物运输总量与广州之比为1.1∶1.2∶1.2∶0.8∶1.0,彼此相差不大。
但是,五城市机场旅客吞吐量却差别明显,四市与广州之比为1.5∶0.1∶0.2∶0.2∶1.0。
广州作为华南地区中心城市,机场旅客和货物吞吐量均超过天津、青岛、大连,仅次于北京。
随着新白云国际机场投入使用,新国际航线的增加,这一地位将日益巩固。
广州、天津、青岛和大连均为港口城市。
广州的港口货物吞吐量独占鳌头,但港口集装箱吞吐量只有青岛的八成。
随着广州港南沙码头一期工程的竣工,广州港口城市的地位将有所提高。
(六)人民生活稳步提高,社会事业蒸蒸日上
1.广州职工、居民收入居先
2003年,五城市职工平均工资均比上年增长9.9%以上,城市居民人均可支配收入增长10%以上;广州职工平均工资和城市居民人均可支配收入均居首位。
农村居民人均纯收入低于北京,居次;但增速居后。
2.北京、天津科技实力雄厚,广州稍稍逊色
2003年,广州普通高等学校数、普通高等学校在校学生数和千人拥有医院、卫生院床位数在五城市中仅次于北京,而专业技术人员数、公共图书馆数排在北京和天津之后,总藏量仅次于北京。
表11:
2003年五市科技教育文化比较表
项目广州北京天津青岛大连
普通高等学校数(个)4473372518
普通高等学校在校学生数4055.4526.5917.4515.00
(含研究生,万人)
专业技术人员数(万人)45.60146.9946.50――――
公共图书馆(个)1526311212
总藏量(万册)8643355.2840275.50436.43
千人拥有医院、卫生院床位数5.25.894.133.04.37
二、北京、天津、青岛、大连经济发展优势
(一)北京发挥首都资源优势,大力发展第三产业
1.第三产业持续快速增长,比重不断上升
改革开放以来,特别是党中央、国务院对北京首都城市性质功能定位进一步明确后,北京第三产业得到迅速发展。
1994-2003年,北京第三产业年均增长12.4%,超过了一、二次产业的年均增长速度。
1994年第三产业所占比重为47.0%,首次超过第二产业(高出第二产业0.9个百分点),产业格局由“二、三、一”转变为“三、二、一”,形成了第二、三产业共同推动经济增长的新局面。
1995年,北京第三产业比重达到50.1%,占了经济总量的一半。
2003年上升至61.6%。
受举办2008年奥运会影响,北京市第三产业增长速度、规模以及占GDP的比重有望进一步提升。
据测算,奥运会将拉动北京第三产业增速年均提高2个百分点左右,达13.7%左右。
金融保险、旅游会展、商业服务、现代流通和文化体育等一批体现首都城市功能的现代服务业,将以年均10%-14%的速度发展,对北京市GDP的贡献率保持在35%以上,逐步成为现化服务业的主导产业。
预计到2008年,一、二、三次产业实现增加值占GDP的比重分别为2.02%、32.28%和65.7%。
“三、二、一”的产业格局得到强化,经济结构朝着更加符合新世纪首都经济特点的方向调整。
2.采取“退二进三”的方式,进一步拓展第三产业发展空间
北京市在明确首都城市功能定位的基础上,采取“退二进三”的方式,对不符合首都城市性质要求的第二产业中的一些生产部门和行业坚决果断退出。
在四环路以内,仅保留适合首都城市特点的高新技术企业和低耗能、无污染的都市工业企业,其它工业企业有序迁出四环路以外,进一步拓展第三产业的发展空间。
与此同时,根据北京第三产业的发展方向,努力发展科技含量高、市场前景好的现代服务业,或体现首都经济特色,城市景观效应好、土地利用效益高的第三产业项目。
3.发展新兴服务业,加大城市功能区的开发力度
改革开放初期,北京第三产业以发展运输、商业饮食、居民服务业为主,属于投资少、收效快、劳动密集程度高、就业容量大的行业。
随着经济的发展,北京新兴行业不断发展壮大,金融证券、房地产开发、租赁服务业、娱乐服务业、信息咨询、计算机应用、广告服务业、旅游服务业等快速发展。
在第三产业各行业中,金融保险业、社会服务业实现增加值分居第一、二位。
新兴服务行业已成为北京经济的新增长点。
加强城市功能区的开发,是北京产业结构调整、发展第三产业的重要内容。
北京市在完善王府井(资讯行情论坛)、西单及前门――大栅栏――琉璃厂等商业中心区、复兴门金融商务区、中关村科技商贸区等功能区的基础上,重点发展奥林匹克公园体育会展区,良乡、马驹桥等综合物流基地以及四环路附近大型商业物流中心,通州、昌平、亦庄、黄村、良乡、顺义六个卫星城等功能区。
4.发挥科研、人才优势,促进高科技产业发展
经过多年的建设,北京已形成一个门类齐全、研究领域广阔、研究力量强大的科研体系。
2003年,全市共有科技活动单位5957个,从事科技活动人员27.09万人,科技活动经费支出461.08亿元。
北京市凭借高度密集的科技智力优势,通过建设中关村软件产业基地、北方微电子产业基地等10个高新技术产业基地,使大量的高新技术成果迅速转化为商品,形成巨大的生产力,促进了电子信息产业、汽车产业、石化产业、装备制造业、都市型工业和生物工程和新医药六大支柱产业的发展。
作为北京高技术产业的综合改革实验区―中关村科技园区,2003年实现工业总产值1607.8亿元,从
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