计生委上半年工作总结及下半年的计划与计生委上半年目标任务完成情况总结汇编.docx
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计生委上半年工作总结及下半年的计划与计生委上半年目标任务完成情况总结汇编
计生委上半年工作总结及下半年的计划与计生委上半年目标任务完成情况总结汇编
计生委上半年工作总结及下半年的计划
一、上半年工作开展情况
今年以来,我县的人口与计划生育工作,在县委县政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下,坚持不懈,坚定不移地落实计划生育基本国策,在有效控制人口数量的同时,大力提高人口素质,改善优化人口结构。
按照既定的工作思路,加大投入,夯实基础,落实责任制,已取得了一定的成绩。
据统计20*年10月1日——20*年5月30日,共出生2853人,分别男1523人,女1330人,性别比为114.5。
其中一孩出生2190人,分别男11*人,女1*5人,性别比为101.8,一孩率76.76%;二孩出生659人,分别男417人,女242人,性别比为172.3,二孩率23.09%;多孩4人,属计划内,分别男1人,女3人,多孩率0.14%。
今年上半年,我们主要抓了以下几方面的工作。
1、加大宣传教育力度。
以“一法两条例”为主要宣传内容,以婚育新风进万家活动和计划生育奖励扶助制度为重点,加强新型生育文化建设,普及人口与计划生育知识和政策法规知识。
对内开展宣传培训,对外广泛宣传报道,扩大宣传效果,提高宣传效益。
今年着力抓好阵地宣传和宣传品的规划与建设,到目前为止,
(1)规范村级蓝底白字计划生育醒目标语近800幅,清理不规范的标语口号150余条,形成了鲜明的人口与计划生育舆论氛围。
(2)会同县教育局组织全县中、小学开展了北京市西城区黄城根小学生李一然同学在中国13亿人口日全国电视电话会的演讲稿学习,并且每名学生带一份演讲稿回家,让学生向家长面对面的宣传。
(3)印发了农村部分《计划生育家庭奖励扶助制度》宣传品8万份,(4)印发了《生殖健康与政策法规》宣传小册5000本,(5)印发了《人口与计划生育》基础知识年历10万份,(6)制作了以开展优质服务提高人口素质为主要内容的文化扑克5000付,并发放到各家各户。
做到媒体宣传经常化,报道宣传规范化,集居地宣传温馨化,法制宣传普及化,进村入户宣传通俗话。
满足了群众对人口与计划生育知识的要求,深受群众的欢迎。
2、全面落实各项措施。
积极认真推行避孕方法“知情选择”,避孕节育以避孕为主,做到一个不漏,一次不差。
特别是对流动人口,把工作做在前头,主动指导。
今年以来,先后开展了两次集中服务活动,活动主要项目:
(1)落实四项手术;
(2)开展生殖健康普查(环孕检)活动;(3)核查育龄妇女个案信息;(4)开展性别比整治;(5)开展农村部分计划生育家庭奖励扶助资格人群调查摸底工作;(6)完成对95年9月1日以来所有计划外生育的调查摸底工作;(7)规范乡镇计生服务所建设。
全面规范村级管理薄36项内容和乡镇机关干部驻村组百分考核登记薄管理制度。
切实掌握计划生育的动态情况,及时向县级领导干部报告各自所驻乡镇计划生育工作状况,建立规范的经常性工作制度,不断加大指导督促力度,促进全县人口和计生工作平衡发展。
进一步完善和改进考核内容和方法,以促进计划生育工作多方配合,齐抓共管,综合治理机制的建立和完善,真正做到条抓块管,条块结合的格局。
严格落实领导责任制。
按照“谁负责谁承担”原则,执行“一票否决”制。
3、完善利益导向机制。
认真贯彻落实上级利益导向规定,积极建立和完善利益导向新机制,有效引导群众生育观念转变。
县政府决定今年将投入100万元用于农村纯女户养老保险和计划生育困难户子女解困助学。
通过县人口计生委深入调查核实,20*年为全县735个实施了长效节育措施的农村计划内纯女户办理养老保险,为28名即将辍学的计划生育困难户子女贫解困助学。
使他们重返校园,助学资金达到10000余元。
规定对农村已办理《独生子女父母光荣证》的夫妻,由乡镇政府统一发放独生子女保健费,继续做好了农村二女不再生育和独生子女户的中考加分工作。
今年全县有243名初中毕业生将享受这一优惠政策,严格按要求完成了**县农村部分计划生育家庭奖励扶助资格人群析调查确认工作,全县有295人可享受奖励扶助政策。
通过开展以上活动。
广大计划生育家庭户深深感受到他们在政治上有地位,在经济上有实惠,在生活上有保障,生男生女都一样,从而改变了群众的生育观念,弘扬了婚育新风。
4、提高优质服务水平。
贯彻以人为本的计生工作理念,拓宽服务领域,完善计划生育服务站(所)计生医疗技术管理,实行跟踪服务。
主要在工作态度和作风上,服务水平和质量上,在服务项目和范围上提高水平,提高质量,提高群众满意度,确保已婚育龄妇女享有生殖保健服务90%以上。
注重加强教育培训。
县、乡、村三级联动,采取走出去、请进来,岗位技术比武,办学习培训班,跟班锻炼,岗位轮训等办法开展教育培训,提高计划生育干部队伍整体素质。
加快基层网络建设。
确保每个乡镇至少有一名行政编的计生干部,有一名以上具有执业医师或助理医师资格的技术人员,充分发挥基层计生协会的职能,真正发挥老干部、老党员、先进模范等协会成员在计划生育工作中的积极作用。
部门职责落实到位,贯彻落实《县直有关单位计划生育工作职责分工和考评方案》,强化各自职能,密切配合开展计划生育工作。
进一步强化对流动人口的计划生育管理。
改革考核评估体系。
计划生育是个动态管理过程,强化平时考核评比是推动工作的强有力武器。
加强对9个乡镇155个行政村计划生育工作的考评,有效推动计生工作向前发展。
5、清理整顿生育秩序。
为捡平计生工作底子,严格兑现计划生育处罚政策,使全县上下迅速形成学法、懂法、守法的生育节育氛围,我们狠抓了生育秩序的清理整顿。
一是继续实行有奖举报制度。
对举报违反计划生育的人和事的人进行奖励;二是加大清理力度,特别是清理党员、干部违反计划生育的人和事;三是加大社会抚养费征收力度,全县已征收社会抚养费48.8万元,比去年同期征收增长25%。
6、建立健全管理机制。
为完善计划生育管理体制,认真实行以块为主,条块结合,落实各级各单位的管理责任,狠抓了流动人口的计划生育管理。
一是对进城农民、外地流入的民工分别建帐立卡,实行计育工作综合治理,由工商、公安、民政、房管、城建、卫生、计生、人事劳动等部门下发计生综治考核评分标准及办法,同时组织了对流动人口的计划生育工作进行了清理清查。
“凭一证办多证,实行房屋业主负责制,流入流出共管制,强化源头管理”;二是实行了乡镇班子成员、机关干部百分考核制,要求班子成员包村包片,机关干部包组包户,摸清底细,时刻掌握育龄妇女动向,形成齐抓共管的良好局面;三是规范了计划生育执法程序,保证了执法主体的合法性,县计生委向各乡镇下发了《社会抚养费征收委托书》,印制了法律文书3000余套,使执法程序步入法制化、规范化,实现执法程序合法化。
7、强化机关作风建设。
年初委领导班子为了更好地加强对计生委工作人员的管理。
结合保持共产党员先进性教育活动制订并下发了“六项制度”,即《县计生委服务承诺》、《县计生委机关首问责任制(试行)》、《县计生委限时办结制(试行)》、《计划生育预公开制度》、《县计生委机关一次性告知制》、《计划生育听证制》等,以此来规范全委工作人员的行为准则和提高机关干部自身素质。
为建立一个文明的学习型单位打下了良好的基础。
一是强化了机关工作人员的法治意识,自觉依法办事;二是强化了责任意识,提高了工作效率;三是强化了服务意识,正确处理“主仆”关系;四是强化了廉政意识,促进了行风建设。
二、下半年工作打算
1、在稳定低生育水平上要新进展。
将人口出生率控制在13‰以下,自然增长率稳定在7.6‰以下,计生率稳定在90%以上,节育措施及时率达到90%以上。
2、在计划生育管理水平上有新创举。
理顺工作关系,更新管理理念。
积极探索计划生育科学有效的管理模式和方法,创新工作机制,提高管理水平。
3、在依法行政水平上有新发挥。
严格按法律程序依法办事。
各乡镇针对所管辖的计划生育对象进行一次全面的清理,分类造册。
以计划生育非诉讼执行为突破口强化法律威慑力,转变群众生育观念。
营造全民学法、知法、懂法、守法的良好氛围。
4、在自身队
伍建设上有新境界。
在全县计生系统内深入开展宗旨教育和职业道德教育,开展塑造计生工作者新形象活动。
倡导一丝不苟的敬业精神,树立求真务实的科学态度,培养脚踏实地的工作作风。
5、在社会抚养费征收上有新作为。
社会抚养费的足额征收是依法行政的需要,也是提高计划外生育成本,减少计划外生育的有效手段。
我们将以整顿生育秩序为突破口,以财政调节为手段,以依法行政为依托,分阶段对违反计划生育政策的人和事进行一次全面的清理整顿,达到提高我县计划生育水平的目的。
6、在出生性别比专项整治工作上有新成效。
为了有效遏制出生人口性别比攀升的势头。
(1)加强B超设备的监管,对于全县B超机进行登记造册,联合县食品药品监督管理局负责堕胎药品市场的监督管理。
(2)规范计划生育和分娩手术管理。
为了便于计划生育工作管理,孕妇分娩时,提倡住院分娩,到乡镇人民政府指定的医疗保健机构或计划生育技术服务机构生育。
在城区范围之内孕妇分娩和计划生育手术,统一规范到县妇幼保健院和县计生委服务站管理和实施,其他县直医院不再实施此类手术。
(3)凡计划内怀孕满16周的妇女要终止妊娠的,须经县计划生育部门审核批准,并在县服务站或县妇女保健院实施手术。
(4)强化依法管理,严禁为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定,或者选择性别的人工终止妊娠的,一经查实,严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法规进行处理。
20*年我县人口与计划生育整体水平力争有新的突破。
今后我们将进一步抓好组织领导,政策引导和技术服务工作,不折不扣地把党的亲民、爱民政策落到实处。
集中人力、物力,全方位打一个计划生育翻身仗,并确保取得成效。
计生委上半年目标任务完成情况总结
一、领导重视,落实目标管理,促进人口资源环境协调发展
向区委、区政府汇报人口与计划生育工作。
我区高度重视人口资源环境的协调发展,配合区委、区政府召开人口资源环境工作座谈会,会上石雅芳主任向区委、区政府汇报了我区人口计生工作和人口综合调控情况。
召开人口与计划生育工作会议。
为了更好地开展**年人口计生工作,2月底召开人口与计划生育工作会议。
我区各单位(部门)党政领导高度重视人口和计划生育目标管理,区政府与全区12个街道(镇)、50余个委办局签订了《人口与计划生育目标管理责任书》;各街道(镇)与辖区内300多个企事业单位签订了《人口与计划生育目标管理责任书》;各居委会与XX余个私营、民营等新经济组织签订了《目标管理协议书》,从上到下层层落实了法人计划生育责任制,完善了以现居住地为主的人口与计划生育管理机制。
我区上半年户籍人口(包括婚嫁对象)计划生育率达到99.01%(市下达指标为99%);外来流动人口计划生育率达到92.56%(市下达指标85%),全面完成了上半年的工作任务。
开展市、区两级人口计生先进评选。
根据《**市人口与计划生育条例》有关规定和沪人[**]258号文件的精神,以及每两年评选一次先进的规定,开展评选市、区两级XX~**年度人口与计划生育工作先进集体和先进工作者的活动。
决定授予江浦路街道办事处等100个单位“区人口与计划生育工作先进集体”称号;授予延吉新村街道办事处副主任倪来娣等149人“区人口与计划生育先进工作者”称号。
市人口计生委表彰了四平路街道办事处等13个市人口与计划生育工作先进集体,授予了宋荣文等20人“市人口与计划生育先进工作者”称号。
二、围绕中心任务,积极开展人口调研,制订人口规划
精心编制“十一五”人口和计划生育事业发展规划。
按照细化、深化《杨浦知识创新区发展规划纲要》的整体要求,结合区域实际情况,科学制定杨浦区人口与计划生育发展“十一五”规划纲要,对于促进经济社会可持续发展,具有十分重要的意义。
重点在于对杨浦区人口总量进行综合调控,改变全区常住人口总量持续增长的局面。
在保持稳定的人口低生育率的同时,努力优化人口结构,提高人口质量,构建人才高地,为杨浦知识创新区发展战略的实施创造良好的人口环境。
调查研究组织编撰《人口动态专报》。
年初,我委对**年人口形势进行全面分析,撰写了《**年人口形势分析报告》和《人口总量有效控制,出生高峰已见端倪》的《人口动态专报》。
3月份根据区政府**年重点区域发展规划,对平凉(西块)旧区改造情况进行调研,撰写了《促进人口综合调控的旧区改造新模式》的《人口动态专报》报送区主要领导及分管领导。
完成了市人口计生委交办的社科院“**新老居民一体化研究抽样调查,共调查452份(其中户籍人口306户,流动人口146户),以及**市计划生育避孕节育情况抽样调查,共调查了1000多户。
三、配合重点工作,全方位开展各类宣传服务活动
开展“中国13亿人口日”宣传周活动。
**年1月6日我国大陆总人口达到13亿,根据国家和市有关文件的精神,区委宣传部、区人口计生委、区统计局联合下发了《关于开展中国13亿人口日宣传活动的通知》。
在沪东工人文化宫召开《成就辉煌,应对挑战》大型座谈会,会议强调要围绕杨浦知识创新区的建设,把杨浦人口发展战略研究、依法行政、人口综合信息资源平台建设、人口计生公共服务等工作做得更好。
同时采用《杨浦时报》专版、区有线电视中心播放短片的方式进行宣传。
通过宣传活动使“13亿人口日”家喻户晓,增强了党政领导、干部和居民对人口问题重要性的认识。
组织新《条例》实施一周年宣传活动。
为深入宣传《**市人口与计划生育条例》,根据市人口计生委通知精神,下发了《杨浦区关于开展纪念〈**市人口与计划生育条例〉实施一周年宣传周活动的通知》。
**年4月11日至17日期间,举办大型社区宣传咨询活动,营造浓郁的《条例》学习宣传氛围。
组织人口计生干部和社区群众进行《条例》相关知识测试、网上知识竞赛,举办4场《条例》释义讲座,开展“杨浦区机关干部条例及生殖健康知识”专题讲座。
通过《条例》宣传进一步规范人口计生干部依法行政行为,提高市民依法实行计划生育的自觉性,营造知法守法的良好社会环境。
四、加强依法行政,坚决贯彻执行人口计生法律法规
区人口计生委坚决贯彻国家人口计生工作“一法三规”和**人口计生工作“一规四章”,围绕区的中心工作,坚持依法行政、依法管理和为群众提供优质服务,有效开展人口计生法制宣传活动,在街道计生干部的共同合作下,较好地完成了各项任务。
行政审批工作受理再生育子女申请113例,批准并发出《再生育子女告知书》113份,受理及审批准确率均达100%。
行政确认工作截止6月30日,共受理当事人办理《光荣证》申请2814份,确认发放《光荣证》2814份,纠正了基层不正确受理行为2次。
依法出具《独生子女父母证明》211份。
行政征收工作立案49件,审查案件23件,做出《征收社会抚养费决定书》46份,应征社会抚养费34.14万元,实际征收25.88万元,征收到位率达75.8%。
行政事务办理工作指导基层审核5765名(其中领取4600元有112人)退休人员领取一次性计划生育补充养老金;共向31135人次待业或无业人员发放独生子女父母奖励费83030元;接待和处理群众来访来电3430人次,接待并按《信访条件》的规定答复群众来信4封,其中处理网上来信1封;与17对收养子女的夫妻签订了计划生育协议。
出具无子女证明19份,出具依法生育第一个子女证明37份。
流动人口管理工作流动人口出生总数为686人,其中医院通报的流动人口违法生育第二个子女人数为45人,违法生育第一个子女人数为6人,依法为外来孕妇办理《生育联系卡》269张,办理《流动人口婚育证明》178份,组织全区性专项执法检查2次,各街道(镇)开展执法检查22次,共查验《流动人口婚育证明》13894人次,验证合格率达92.82%,为配合居住证制度在五角场镇的试点工作,启动了对新一轮《流动人口婚育证明》受理、管理、服务的同步试点工作。
免费计划生育技术服务工作**年1~6月共计提供基本项目免费计划生育技术服务592人次,费用15.92万元,人均268.95元。
避孕手术人数为407人次,占68.75%,人流手术236人次,占39.87%。
与去年同期相比,服务人次增加了13.4%。
五、加强信息化建设,促进人口计生服务跨越式发展
坚持走以信息化推动人口和计划生育事业发展的新型道路,实现数字人口,为人口综合研究、综合管理和综合服务提供信息支撑,全面加强基层基础工作,提高人口和计划生育的管理和服务水平。
用准确及时的人口信息为计生服务提供发展平台。
以人口信息为抓手,构建人口综合信息资源共享平台和运行机制。
以人口信息化引导管理和服务,将计划生育法律法规和科普知识送进育龄夫妇家庭。
以数据库建设为重点,对信息进行核实和清理,不断提高信息的准确程度,为人口综合研究、综合管理和综合服务提供信息支撑。
以队伍建设为基础,加强技能培训,提升人口计生干部计算机操作能力。
对《杨浦区人口信息资源共享工作流程与操作规范》和《**市人口信息采集交换系统》操作指南进行了培训。
使基层人口计生干部对人口信息的采集和工作流程有了更为深入的了解。
六、开展进万家活动,弘扬生育文化,推进家庭计划指导
用科技手段为新婚期妇女提供个性化服务。
针对知识经济时代人们对信息获取方式多样化的需求,与深圳九喜公司合作制作发放《优孕通》,提供由北京大学生育健康研究所提供医学支持的《智能孕育保健系统》,深受广大年轻育龄妇女的好评。
进一步推进街道(镇)综合服务站建设,为全区12个街道(镇)综合服务站生殖健康图书角配置了四个系列的“生殖健康丛书”,为全区304个居委会人口家庭计划指导室添置了“人口文化科普丛书”,使服务站和指导室提供的服务更加贴近居民的实际需求。
坚持以人为本、便民利民的原则,确保药具发放渠道的畅通,提高群众对避孕药具的易得性。
今年1~6月共发放了总价值284211.82元的免费药具,与去年同期相比增加了50%。
学习先进经验,促进我区生育文化建设全面铺开。
为了深化婚育新风进万家活动,促进关爱女孩行动,推进全区人口生育文化楼组、小区、社区建设,组织街道(镇)分管领导参观浙江省宁波市“梁祝生育文化苑”、“全国生育文化漫画展”和社区生育文化建设。
通过参观学习,开阔了视野,开拓了思路,提出要充分整合社区资源,根据各街道(镇)的特点切实开展生育文化宣传,使“婚育新风进万家活动”进一步向纵深发展,为杨浦构筑一道亮丽的生育文化风景线。
通过不同地区之间人口计生系统的交流沟通,取长补短,学习先进经验。
与山东省青岛市四方区人口计生委干部就共同关心的问题进行交流和研讨。
七、创建学习型机关,提高干部素质
积极投身于保持共产党员先进性教育活动。
在区委的领导下,在区先进性教育活动督导组的指导下,区人口计生委认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
通过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的学习,全体党员普遍接受了保持共产党员先进性教育,增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
增强活力,促进机关干部为民服务意识。
深入开展创建文明单位、文明窗口、文明科室活动,营造敬业、奉献、求实、创新的团队精神。
法制科(流动人员管理科)连续两年被评为“区文明窗口标兵”,同时被区政府命名为“政务公开示范窗口”。
进一步深化“凝聚力工程”,层层签订党风廉政建设责任书。
积极推进干部人事制度改革,实行干部竞争上岗和聘任制,形成充满活力的用人机制;进一步加强与四平街道鞍四
(2)居委党支部的“结对共建”工作;全面落实“一线工作法”,积极参加领导干部联系居委会活动。
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