全县效能风暴行动及依法行政工作工总结.docx
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全县效能风暴行动及依法行政工作工总结
全县效能风暴行动及依法行政工作工总结
20XX年效能风暴行动开展以来,我县高度重视,迅速行动,全面动员,周密部署,按照省、州、县委县政府会议要求,严格按照《***20XX年效能风暴行动工作方案》和《关于20XX年***效能风暴行动重点工作安排》,围绕效能风暴行动“五大攻坚战”和我县确定的24项重点任务,采取有力措施,统筹兼顾,认真组织实施,狠抓落实,取得了阶段性成效。
现将今年上半年效能风暴行动专项工作及依法行政工作开展情况作
以简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、效能风暴行动开展情况
(一)行政审批制度改革工作方面:
我县于20XX年10月17日召开了行政审批事项清理工作业务培训会,对行政审批事项清理相关表格填写等具体业务知识作了详细讲解,各部门行政审批分管领导、业务骨干等共60余人参加7培训会,截至20XX年3月底,行政审批事项清理工作已全面完成.共保留行政审批项目221项,取消行政审批项目15项,其中:
拟保留行政许可项目141项;非行政许可审批项目17项;政府对行政相对人的备案制管理事项20项;清理新增行政许可项目3项;清理取消或停止执行的项目15项:
清理拟保留的行政审批项目中涉及收费的项目共25项.并联审批工作正在开展,对已取消和调整的行政审批事项加强了后续监管。
(二)规范行政执法行为工作方面:
一是根据《省政府
法制办关于行政执法证件换发工作有关问题的通知》要求,我县及时下发文件,对本县行政执法主体和执法人员认真进行清理汇总,经清理,我县行政执法主体为52个,行政执法人员为5XX人。
二是进一步规范行政处罚自由裁量权行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,努力营造我县经济社会发展的良好法制环境,根据州政府办《关于印发甘南州进一步规范行政处罚自由裁量权工作方案的通知》等相关文件及会议精神,及时制度下发了《***进一步规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》,进一步完善对违法行政处罚行为的责任追究机制,加强对细化的行政处罚自由裁量权标准的学习宣传,使各级行政执法机关及其执法人员熟练掌握行政处罚自由裁量权标准,使广大人民群众充分了解规范行政处罚自由裁量权工作,自觉维护其合法权益。
三是制定下发了《20XX年度***行政执法案卷评查工作方案》,要求各行政执法机关严格按照此方案对行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制等案卷进行全面评查。
公共资源配置市场化改革情况
1、为逐步拓展行政资源和社会公共资源配置市场深度和范围,使我县公共资源配置全面纳入市场化运作,县发展和改革局以于4月中旬向县编委办上报了《关于成立***公共资源配置中心的请示》,明确了机构编制和职能配置。
2、为加强公共资源交易市场诚信体系建设,结全我县实际制定了《***推进公共资源交易市场诚信体系建设工作方案》,成立了领导机构,明确了工作思路、工作任务和要求,对顺利推动我县公共资源交易市场诚信体系建设奠定了基础。
优化政务环境及政务服务中心建设情况
加强民政服务窗口建设,将行政许可、非行政许可审批事项逐步纳入县政府政务服务中心审批;深入开展民主评议政风行风活动,制定印发《***20XX年度效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》,切实加强全县各级各部门和行业的作风建设,着力解决纠正损害群众利益的突出问题,营造廉洁高效的发展环境。
行政事业性收费工作方面
从年初开始至今,我县对各收费单位20XX年度以来的所有收费项目和收费标准、本单位或业务主管部门自立的收费项目和收费标准进行了全面清理。
重点对擅自提高收费标准、扩大收费范围、自立收费项目以及国家、省上已明令取消的收费项目继续收费的行为进行了清理整顿。
整个工作分为自查自纠、重点检查、整改规范三个阶段进行,共清理收费单位73个,清理收费项目462项,取消收费项目5项,增加收费项目1个,注销收费许可证2个。
提升工作效率情况
为深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”以及州委《关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》和县委《关于改进工作作风密切联系群众的实施方案》要求,进一步严明机关工作纪律,促进效能风暴行动,确保各项工作顺利开展。
制定了监督检查办法和工作方案,2月份至5月底,县效能办组织督查组,对全县75个机关单位,餐馆和茶馆进行了3次明查暗访,累计督查15天。
重点对各单位贯彻落实州委《关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》和县委《关于改进工作作风密切联系群众的实施方案》以及干部在岗情况,干部上班时间是否存在电脑聊天、玩游戏,去茶馆喝茶、打牌情况以及是否存在超标准接待情况等进行了全面督查。
开展明察暗访情况
***效能风暴行动协调推进领导小组办公室抽调县纪委、组织、人社工作人员组成督查组,对全县各单位工作人员上岗情况、工程项目、环境卫生等进行了明查暗访,督查组通过查看资料、听取汇报、现场核查人员、查看点名簿等方式,对干部职工在岗情况、上班纪律、人员精神状态、规范化服务质量及行风评议、环境卫生、工程项目质量等事项进行了全面督查。
通过督查发现个别单位执行工作纪律不严格,对干部职工管理不严,工作人员纪律松驰涣散,仍然存在有少数单位干部职工上下班迟到、早退。
但通过整改目前这种现象有所好转。
截止目前,共开展了7次明查暗访。
开展问责情况
1、今年我县,治理慵懒散慢典型案例1件。
2月份县上抽调到洛大乡藏尼寺工作人员曹龙、赵九杰两名同志在维稳关键时期,不落实县委、县政府的决策部署,擅自脱岗离岗,造成一定程度的不良影响。
根据《***维稳工作失职责任追究制度》第十一条中“不执行维稳工作制度”、“对维护社会稳定工作责任意识不强,脱岗离岗”的相关规定,给予行政警告处分。
查处后,该两名同志迅速认识到了自己的错误,端正了态度,第一时间回到了自己的岗位开展各项工作。
另外此次案例对全县各级干部起到了很好的警示作用,各级干部进一步改进作风,认真履职,再无擅自脱岗离岗现象发生。
2、督促各乡镇、各单位制定AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制等制度,形成用制度管人管事,约束权力,的效预防腐败的内控机制。
二、依法行政工作开展情况
(一)加强组织领导,全面推进依法行政。
我县把推进依法行政作为提升政府管理水平、构建和谐迭部的重要举措,按照国务院“关于地方各级人民政府、各部门主要负责同志要切实担负起全面推进依法行政第一责任人责任”的要求,成立了以县政府县长为组长、常务副县长为副组长,县政府相关部门负责同志为成员的依法行政工作领导小组,下设了办公室,制定了工作制度,明确了工作职责,统筹协调全县依法行政工作。
及时制定下发了《***20XX年依法行政工作要点》等相关文件,对今年及未来五年的依法行政工作目标任务细化到了具体的部门和时段,并把依法行政工作作为县政府年度综合目标考核重要指标之一,与各乡镇、各部门签订了工作目标责任书,形成了一级抓一级,逐级抓落实的工作落实机制。
(二)完善法制机构,有效开展法制工作。
县政府把政府法制机构作为推进依法行政的重要力量,针对法制机构力量薄弱的实际,配置了主任、副主任各1名,专职干事2名,解决了专门办公场所,配备配齐了办公设备,并专门下发通知要求各乡镇政府和县政府各部门根据工作实际配备法制机构和人员,选调综合素质高、熟悉法律的人员,作为法制股室的专兼职法制员,充分发挥其在行政决策、规范性文件制定、法制审查等方面的参谋、助手和法律顾问作用, 以此来提升本单位依法行政的能力和水平。
截至目前,全县XX个乡镇(站)、26个政府组成部门均配备了专兼职法制员。
上半年依法行政工作经费5万元已落实到位。
(三)坚持民主法治,建立健全各项制度。
一是进一步提高行政决策水平,着力推动科学民主决策,县政府制定了重大决策集体讨论、专家咨询、社会公示、合法性审查、风险评估和责任追究等民主决策制度,实行重大事项集体决策、社会公示和合法性审查等30多个制度,保障公众对行政决策的知情权、表达权和参与权,着力提高政府的公信力。
这些制度、措施的制定落实有效减少了决策失误,提高了行政决策的质量。
县政府领导在作出重大决策前坚持深入调研、召集社会各阶层代表会议等方式,广泛听取各方面意见建议,充分考虑县情民意,统筹协调社会各方面的利益关系,努力提高决策科学化、民主化、法治化水平。
二是为了构建推动科学发展的政策法制体系,全面推进依法行政,建设法治政府,有效维护社会主义法制的统一和政令畅通,制定了《***规范性文件备案审查办法》,严格实行规范性文件报备审查制度,做到了不漏报、不迟报。
三是不断提高领导干部和公务人员的政治业务素质f进;步规范行政执法行为,县政府专门制定了《***政府常务会议学法制度》、《***领导干部任前法律知识考察测试制度》、《***公务员学法用法》等法制培训和学习制度,实行县政府常务会学法制度、领导干部依法行政考察和公务员学法制度,各乡镇、县直各部门制定机关干部学法制度,力口强法律知识学习和培训。
(四)开展专项督查,不断规范执法行为。
根据《州政府办关于开展行政执法专项整治活动的通知》的要求,制订下发了《***开展行政执法专项整治活动的通知》,要求各行政执法部门对本部门存在的执法违法与执法侵权行为进行自查整改,并由县监察局和政府法制叻、牵头负责抽调人员深入有关部门和单位进行督查指导。
三、存在的问题和下一步打算
(一)效能风暴行动方面
存在的问题:
一是部分省州直属单位对开展效能风暴行动重视不够,工作进展不平衡;二是个别干部思想认识有待进——步提高,主动践行效能建设意识有待加强;三是行政审批制度改革工作有待进一步加强。
针对存在的问题,下一步我们要从以下几个方面狠下功夫:
一是强化监督检查,改进工作方式,进一步加强同各部门的沟通协调,督促各部门深入开展自查自纠,落实整改责任,突出整改成效;二是在深化行政审批制度改革工作上下功夫,在全面清理行政审批事项的基础上,积极主动向上级汇报,就权力下放、简化审批程序等方面尽高行政效能,推动行政审批工作取得大突破;三是进一步完善和创新工作机制,标本兼治,把重点突破与整体带动相结合,不断促进效能风暴行动常态化、长效化。
(二)依法行政工作方面
存在的问题:
一是依法行政的氛围还不够浓厚,法制宣传有待进一步加强;二是执淋员整体素质有待提高;三是依法行政监督制约机制有待完善。
下一步,我们将从以下几个方面改进:
一是进一步加强在广大干部和职工群众中的普法教育工作,营造依法行政浓厚氛围;三是进一步加理基层执法队伍建设,不断完善执法人员学习培训机制,全力提升执法人员整体素质;三是进一步加强执法监督,努力创新行政监督机制,不断加大责任追究力度,全面提升依法行政水平。
今后,我们将继续以建设法治政府、服务政府和阳光政府为目标,以事关依法行政全局的体制机制创新为突破,以增强领导干部依法行政能力和保证法律法规严格执行为着力点,全面推进依法行政,不断提高政府公信力和执行力,继续加强制度建设,开拓创新,扎实工作,为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。
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