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领导调研汇报材料
调研汇报材料
尊敬的++局长:
上午好!
首先,我代表++市委、市政府对++局长一行来++调研指导工作表示热烈地欢迎。
下面,根据通知要求,我就有关情况汇报如下:
一、关于++市基本情况
++市位于++省东部,++市东南,全市幅员面积++平方公里,辖++个省级开发区和++镇、++乡、++个街道,总人口++万,其中农业人口++万。
近年来,我市不断寻找、挖掘和培育发展优势,初步构建起以长珲高速公路为主动脉的三横两纵公铁交通路网,随着吉珲铁路客运专线的建设和开通,++将全面融入++1小时、++半小时经济圈。
组织探明了40余种矿产资源,其中,镍矿储量超40万吨;花岗岩储量超过100亿立方米,居国内首位;新勘查发现了中型钼矿,极具开发价值。
发现了1处日开采量为400立方米的偏硅酸矿泉、3处库盆适宜建设反调节式水电站、15个宜建设梯级水电站河段。
已发现的野生中药材++余种,自然储量++万吨;建成符合GAP标准的中草药种植园区++公顷,年采集交易量++余吨。
全市种植黑木耳达++亿袋,已成为东北最大的食用菌生产基地。
长白山黑牛、黄牛、林蛙和生猪繁养加工规模也在迅速壮大。
多年来,++市紧紧依托优势资源,围绕“工业强市、产业兴市”目标,大力实施四轮驱动战略,扎实组织招商引资、项目建设、工业提质增效等工作,统筹民生民利和社会事业,推动了经济社会持续较快发展。
2010年,全市地区生产总值实现++亿元,是“十五”末的++倍,年均增长++%;一般预算全口径财政收入实现++亿元,是“十五”末的++倍,年均增长++%,地方级财政收入实现++亿元,是“十五”末的++倍,年均增长++%;全社会固定资产投资实现++亿元,是“十五”末的++倍,年均增长++%;招商引资到位资金实现++亿元,是“十五”末的++倍,年均增长++%,其中,五年引进超3000万元工业项目++个,比“十五”期间增加++个;规模工业增加值实现++亿元,是“十五”末的++倍,年均增长++%;社会消费品零售总额实现++亿元,是“十五”末的++倍,年均增长++%。
二、关于++市未来五年的发展构想
未来五年,我市将以科学发展观为统领,以实现富民强市为目标,以加快转变经济发展方式为主线,抢抓长吉图开发开放先导区建设契机,统筹推进“三化”,集中全力围绕两区抓招商、上项目,尽快实现项目集聚、产业集群,力争综合实力达到省内较强的中等城市水平。
工作中突出三项举措:
一是引进建设大项目。
依托资源和区位优势,集中攻关抽水畜能电站等事关全局的重大项目,强力推进一批超10亿元项目,引进一批超5000万元项目,开工建设80个超5000万元工业项目,确保35个建成投产。
二是着力提升开发区实力。
按照“因地制宜、突出特色、集群发展”的原则,超前完善配套设施,推动项目向开发区集中,扶优做强凯迪生物质发电、福建内外矿业等龙头企业,把新区建成以生物制药、特色食品、机械制造、新能源等产业为支撑的新兴工业基地,把天岗石材产业园区打造成北方最大石材集散地和辐射东北亚的石材基地。
三是大力优化发展环境。
树立“环境立市”理念,强化发展意识和服务观念,畅通项目审批渠道,增强扶持服务力度,保障落地项目早开工、建成项目早投产、投产项目早达效,切实营造引商、安商、富商的良好环境。
与此同时,创造性地抓好新农村、商贸旅游、城乡建设、民生民利、社会事业等工作,推动各项工作协调进步。
通过不懈努力,力争到2015年,全市地区生产总值达到273亿元,年均增长15.3%,三次产业比重调整到12.8:
47.3:
39.9;全口径财政收入达到16.9亿元,年均增长23%,地方级财政收入达到10.2亿元,年均增长20.3%;全社会固定资产投资五年累计达到1000亿元;规模工业增加值达到92亿元,年均增长20.6%;招商引资到位资金达到198亿元,年均增长14.3%;社会消费品零售总额达到90亿元,年均增长16.5%。
2011年,我市安排地区生产总值154亿元,同比增长15%;全口径财政收入7.2亿元,地方级财政收入达到4.86亿元,均同比增长20%;全社会固定资产投资195亿元,同比增长13.4%;招商引资到位资金++亿元,同比增长11.5%;规模工业增加值43亿元,同比增长19.4%;社会消费品零售总额48.3亿元,同比增长15%。
目前经过一季度的努力,全市地区生产总值达到++亿元,占全年指标数的++%;全口径财政收入达到++亿元,地方级财政收入达到++亿元,占全年指标数的++%;全社会固定资产投资达到++亿元,占全年指标数的++%;招商引资到位资金达到++亿元,占全年指标数的++%;规模工业增加值达到++亿元,占全年指标数的++%;社会消费品零售总额达到++亿元,占全年指标数的++%。
三、关于“两个开发区”的建设情况
为寻求资源、资金的高效集约利用和经济社会的突破性发展,我们结合++实际,千方百计打造经济发展增长极。
(一)开发区基本现状
++园区成立于1999年4月,2003年被评为省级开发区,2006年被省政府确定为重点发展特色产业园区。
园区幅员面积476.2平方公里,下辖21个行政村。
我们结合园区丰厚的石材资源和地处长吉辐射圈的区位,确立了“一业特强、多业并举”的发展思路,快速推进“两园三地”和“矿山—工厂—市场”产销体系建设,着力打造东北亚最大的石材开采、加工、销售中心,统筹发展旅游、制造等非石材产业。
通过几年的不懈努力,园区现有规模以上企业++家,其中石材企业++家,非石材加工企业++家。
2010年园区实现地区生产总值58.57亿元、工业增加值42.82亿元、全口径财政收入2.3亿元、固定资产投资25.56亿元,年均分别增长++%、++%、++%、++%,分别占全市总量的++%、++%、++%、++%。
++工业集中区组建于2005年1月,同年12月批准为省级工业集中区,规划面积18平方公里,建成区7.3平方公里。
建区以来,我们坚持走工业化和城市化同步发展之路,重点发展了商贸综合服务、医药化工、特色产品加工、机械加工制造、高新技术等五大主导产业,着力引进投资额度大、产业支撑力强、综合贡献高的大项目,突出打造产业特色鲜明、城市功能完备、人居环境优良、具有强大综合竞争力的现代化新城区。
多年来,我们坚持高标准建设集中区基础设施,积极组织招商,++个大项目相继落户和建成投产,初步形成了基本产业框架,奠定良好发展基础。
2010年工业集中区实现地区生产总值++亿元,工业增加值+++亿元,全口径财政收入++亿元,固定资产投资++亿元,年均分别增长++%、++%、++%、++%,分别占全市总量的++%、++%、++%、++%。
(二)推进开发区建设采取的主要措施
在推进开发区发展和建设中,我市锁定率先发展目标,坚持高站位、高标准、高效率的原则,集中优势,科学谋划,务实创新,加快突破。
一是科学设置组织机构。
为了实现率先发展目标,我们坚持在人力、资金、政策、权利等方面给予开发区最便利的条件。
成立之初就实行副市级建制、封闭式管理,从全市选派优秀领导干部到开发区工作,在领导力量、体制机制上为开发区发展奠定坚实基础。
我们还在吸收借鉴基础上,按照责权统一的原则,从增强先行带动功能、创新体制机制、加大支持力度、强化工作领导等5个方面,确定了19条发展意见,将人权、事权和财权一次下放到位,目标任务一次落实到位,措施标准明确到位。
为了突出开发区的经济发展使命,我们剥离了园区一切社会事务管理职能,保证开发区集中精力抓发展、搞建设。
二是高标准搭建发展平台。
为了快速增强竞争力和承载功能,我们在财力十分有限的情况下,坚持举债发展,高标准、大力度建设配套基础设施,超前收储土地,为项目落地建设营造最佳环境。
几年来,我们先后采取财政投入和BT、BOT等市场化运作的方式,多渠道筹措资金37.3亿元,建设了++路++桥、++延长米城防水利工程、66千伏变电站、++万平方米供热站、水源地迁移、污水处理、通讯光缆、上下水等基础设施,征用各类用地++公顷,年均储备工业用地++公顷,天岗石材产业园区++平方公里土地实现了“五通一平”,++工业集中区++平方公里土地实现了“七通一平”,保证了项目随时落地、随时开工建设、建成投产。
三是集中力量抓招商、建项目。
我们始终把招商引资和项目建设作为开发区建设的核心任务,坚持举全市之力,不遗余力地加快推进。
我们提出好项目、大项目,优先进区建设,推动两区尽快出形象,形成榜样效应和集聚效应。
在明确开发区自身引资任务的同时,要求全市各级干部围绕两区引资金、建项目。
同时,我们建立了市级领导项目引进包保责任制度和各部门引进项目考核机制,所有入区项目均落实了市级领导、引资部门、审批单位全程包保责任,合力推进项目建设进程。
几年来,两个开发区共引进超3000万元工业项目++个,其中,石材开采加工项目++个、机械制造项目++个、长白山特色资源加工项目++个,年均++个项目投产、增加税收++万元。
四是全力优化发展环境。
几年来,我们坚持逐步完善优惠政策,在税收、用地、收费、奖励等方面最大限度地让利于投资者。
建立政务服务中心,畅通项目建设“绿色通道”,推行全程代办、首办负责、企业安宁日等保姆式服务制度。
落实“一个项目、一名市级领导、一套班子”全程跟踪服务责任,对重大项目实行一事一议、特事特办、要事快办。
着眼于企业发展资金问题,通过财政注资和市场化运作等途径,成立++个银信中介组织,形成共计++亿元的融资担保能力,努力为企业发展提供充足的发展资金。
我们坚持全方位、多角度地为投资企业提供周到、细致的服务,扫除一切发展障碍,推动落地项目早开工、快建设、早投产,营造了重商、亲商、安商、富商的良好氛围。
四、关于2011年招商引资和项目建设工作安排
今年是实施“十二五”规划的第一年,为了开好局、超好步,打好开局仗,我们从六个方面安排部署了今年招商引资和项目建设工作。
一是明确目标。
今年,++市给我市下达37亿元招商引资任务,其中工业招商引资要完成++亿元,新建3000万元以上项目++个,开工亿元以上项目++个。
此外,今年我市确定了++个超3000万元新建、续建项目标,投资额度++亿元,其中新建项目达到++个,投资额度达到++亿元,超亿元工业项目达到++个;续建项目到++个,投资额度达到++亿元。
截止到目前,我市新签约意向型项目++个,协议引资额达++亿元。
二是落实责任。
年初以来,我市先后制发了《++市2011年度招商引资和项目建设工作要点》等文件,明确了++位市级领导和++个责任部门包保++个新建、++个续建项目和++个重点攻关推进项目责任,实行重大项目联席会议、调度分析和现场办公制度,特别是对新开工的项目,随时把握项目建设进展情况,及时解决建设项目立项、审批、注册、土地报批、征用、环评以及生产过程中碰到的问题,形成了上下齐动、合力攻坚的工作格局。
三是搭建载体。
我们以载体活动统领引资和项目建设工作,努力调动工作积极性,进一步凝聚和集中工作力量。
年初,结合“春节”开展了“走出去”回访客商活动,实施亲情招商。
国家两会期间,按照省市部署,我们组织进京攻关央企和百强企业。
3月++日,我市启动了双月攻关活动,落实了每位市级领导引进一个++项目、两个开发区引进++个++项目、++、++等++个大系统大部门引进++个项目、++个乡镇街引进++个++项目的责任。
与此同时,我们狠抓11个超3000万元重点项目手续办理情况,力争在4月份全面开工。
下半年,我们还要组织百日攻坚、决战四季度等一系招商活动,努力保证工作的热度和强度不变。
四是突出重点。
围绕长吉图战略的实施,我们将积极攻关配套长吉两市主导产业、商贸物流等大项目。
围绕津鲁辽、长三角、珠三角、环渤海等区域,我们将派出19个专业招商组,实施小分队专业招商,巩固老关系、联系新朋友、引进大项目。
围绕已经掌握的++个前期推进的重点项目,进一步强化++位市级领导、++部门组团专题攻关力度,力争有一批项目尽快落地建设。
五是创新招法。
实施资源招商。
紧紧依托矿产、食用菌等特色优势资源和地处长白山区、长吉图关键节点的区位优势,大力攻关项目。
组织领导招商。
筛选重点攻关项目,全面落实市级领导包保责任,调动一切力量加快推进项目。
开展以商招商。
强化现有企业扶持力度,营造重商、安商、富商氛围,支持企业围绕延伸产业链建项目,鼓励企业吸引合作伙伴到++投资建厂。
大力走出去招商。
动员全市力量搜集和挖掘项目信息,有组织、有目的地走出去、请进来攻关洽谈项目。
深化展会招商。
积极参加省、市举办的经贸洽谈活动,高标准办好第九届红洽会,力促大项目聚集蛟河。
六是严格考核。
我们制定了《++市2011年招商引资和项目建设考评办法》,对招商引资和项目建设工作实行月调度、季督查、半年考核通报、年终兑现奖惩。
对完成任务的部门给予重奖,我们设立了重大项目奖、项目建设奖、项目建成投产奖和垂直管理部门优秀服务奖。
同时,把招商引资和项目建设纳入部门领导班子年度考核之中,作为考核领导干部政绩的重要内容,对任务完成好、工作成绩突出的部门、单位和个人实行重奖,领导干部优先选拔任用。
对未完成工作任务的,坚决实行“一票否决”。
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