政府性资金建设工程EPC(总承包)项目招标文件(范本).doc
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XX市政府性资金建设工程EPC(总承包)项目
招标文件(范本)
项目编号:
******
项目名称:
********
招标代理机构:
**********
年月日
目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评分规则
第四章 合同条款及格式
第五章 投标文件格式
20
第一章招标公告
一、招标条件:
************(本项目投标文件须为电子文件)
二、项目概况与招标范围
1、项目名称 :
2、项目编号:
3、项目招标内容、范围、规模:
******(具体详见招标文件及相关材料)
4、招标方式:
5、资金来源:
6、项目性质:
7、实施时间:
8、实施地点:
9、批准文号:
10、项目招标工程估(概)算价:
****万元。
三、投标人资格要求
1、投标人资质要求:
设计资质:
*****
施工资质:
*****
2、投标人类似业绩要求:
无或自年1月1日以来,具有(类似)工程的EPC(设计施工总承包)业绩(提供,时间以时间为准)。
(以联合体投标的,联合体任一方、双方满足)。
3、投标人信用得分要求:
无或投标人(施工方)在安徽省工程建设监管和信用管理平台发布的所有项目信用分的平均分不得少于分。
4、项目负责人资格要求:
拟任本工程项目负责人须具备:
(1)拟派设计负责人须具备资格。
(2)拟派施工负责人须具备专业级注册建造师资格且在投标单位注册,须取得安全生产B类证书且未担任其他在建工程项目负责人。
5、项目负责人类似业绩要求:
无或拟派设计负责人须具备:
自年1月1日以来,业绩(提供,时间以时间为准),拟派施工负责人须具备:
自年1月1日以来业绩(提供,时间以时间为准)。
6、投标人(如联合体投标,任意一方)须符合下列情形之一(不良行为记录以《XX市工程建设项目投标人不良行为管理办法(试行)》(宣公管委办〔2017〕1号)为准):
6.1近两年内(自开标之日向前追溯)未被XX市公共资源交易监督管理局(各县市区公管局、行业监督部门)记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的。
6.2最近一次被XX市公共资源交易监督管理局(各县市区公管局、行业监督部门)记不良行为记录累计记分达10分(含10分)到15分(不含本数),且公布日距开标日超过3个月。
6.3最近一次被XX市公共资源交易监督管理局(各县市区公管局、行业监督部门)记不良行为记录累计记分达15分(含本数)到20分(不含本数),且公布日距开标日超过6个月。
6.4最近一次被XX市公共资源交易监督管理局(各县市区公管局、行业监督部门)记不良行为记录累计记分达20分(含本数)及以上,且公布日距开标日超过12个月。
7、凡已中标XX市政府投资项目存在不履行投标承诺行为等情形的企业,投标人中标无效。
说明:
7.1被各级行业监管部门记不良行为且在处罚期内的或限制投标且在处罚期内的企业。
被依法设立的各级公共资源交易综合管理部门限制投标且在处罚期内的企业不得参与本项目投标。
(投标人所属分公司、子公司有不良行为记录的,不影响中标候选人资格。
)
7.2被依法设立的各级公共资源交易综合管理部门记不良行为且根据当地有关规定、招标文件约定不具备投标资格的。
7.3近两年内因农民工工资欠薪被有关监管部门记不良行为记录。
(投标人所属分公司、子公司有不良行为记录的,不影响投标人的投标资格)。
8、是否接受联合体:
□是□否。
9、其他:
*****
10、资格审查方式:
资格后审。
四、招标文件的获取
1、请于公告发布之日起至 年月日时整前从XX市公共资源交易网()下载招标文件。
2、招标文件售价:
元/份,在线支付,根据系统提示完成支付、招标文件下载,招标文件售后不退。
如未缴纳则不具备投标资格。
五、投标截止时间和开标时间:
2019年月日时。
开标地点:
XX市梅园路52号政务服务中心综合楼四楼XX市公共资源交易中心开标室(详见开标区电子显示屏)。
六、投标保证金
1、投标保证金(人民币):
万元整。
2、投标人应在 年月日时整前将投标保证金从投标人基本账户(不得从分公司和个人账户)电汇或转账到XX市公共资源交易中心账户,否则按无效标处理。
账户名:
XX市公共资源交易中心
开户行:
徽商银行XX鳌峰路支行
账 号:
七、投标文件的递交
1、投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为 年月日时整,地点为XX市政务服务中心(XX市梅园路52号)综合楼四楼开标室。
2、采用电子招标投标方式的,投标人应登录XX市公共资源交易服务网(),点击“我要投标”进入XX市公共资源交易平台,并在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件递交。
3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。
八、发布公告的媒介
本次招标公告同时在XX市公共资源交易服务网、XX市人民政府网、安徽招标投标信息网、安徽省建设工程招标投标信息网和中国采购与招标网、安徽省公共资源交易监管网上发布。
其他网站招标公告内容与XX市公共资源交易服务网不一致时以XX市公共资源交易服务网为准。
九、招标代理机构及联系方式
招标代理机构:
****
地址:
联系人:
*******
联系电话:
**********
传真:
************
十、招标人及联系方式
招标人:
地址:
联系人:
*********
联系电话:
*************
十一、行业监督部门联系方式
联系电话:
十二、注意事项。
(1)本项目采用网员制在线下载招标文件;
(2)本中心投标企业网员库网员单位可登录XX市公共资源交易服务网()点击进入“我要投标”领取招标文件;(3)没有注册的企业,请抓紧办理注册、入库资料核验及在线下载招标文件手续;(4)网员申报具体事项,请查询XX市公共资源交易服务网。
技术咨询(江苏国泰新点软件有限公司):
400-998-0000。
招标代理机构:
**********
2019年月日
第二章投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.1
招标人
招标人名称:
**********
业主联系人:
******;联系电话:
*******
1.1.2
招标代理机构
招标代理机构名称:
**********
联系人:
***联系电话:
*************
1.1.3
项目名称
********
1.1.4
建设地点
********
1.1.5
工程概况
详见招标公告
1.1.6
招标范围
详见招标公告
1.1.7
标段划分
********
1.1.8
承包方式
设计、采购、施工总承包
1.1.9
是否允许
联合体投标
□不接受□接受
应满足下列要求:
详见招标公告。
1.2.1
资金来源及资金落实情况
(□政府性、□国有企业、□其他)资金,已落实。
1.2.2
偏离
不允许
1.2.3
付款方式
1.2.4
计划工期
详见招标公告
1.2.5
质量标准要求
1.2.6
踏勘现场
□不组织□组织
踏勘时间:
踏勘集中地点:
1.2.7
投标预备会
□不召开□召开
召开时间:
召开地点:
1.2.8
评分规则
详见第三章
1.2.9
资格审查方式
资格后审
1.3.1
投标人资格要求
详见招标公告
1.3.2
投标人提出问题截止时间
投标截止时间15日前提出。
投标人提出的与本项目招标投标有关的问题,盖公章以书面形式传真(邮件)至招标人或招标代理机构(具体联系方式详见招标公告),口头提问不予答复。
1.3.3
招标人书面澄清及答疑的时间
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,招标人应当在投标截止时间至少15日前,在XX市公共资源交易服务网——建设工程——答疑补遗栏目发布相关信息,距开标之日不足15日的予以延期开标时间。
潜在投标人须自行登陆XX市公共资源交易服务网查阅(不查阅造成的投标差异,后果由投标人自行负责),招标人不再做另行通知。
XX市公共资源交易服务网()
1.3.4
备选投标方案
□不允许□允许
1.3.5
签字或盖章要求
使用电子招投标的项目,投标人须在投标文件的指定位置加盖投标人、法人代表电子印章。
1.3.6
投标文件份数
和递交
1.本项目采用电子招投标:
①电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成投标文件的上传。
②未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。
③网上提交加密投标文件的同时,可提供非加密投标文件电子光盘一份(投标文件制作软件在生成加密投标文件时,同时生成非加密投标文件),电子光盘由投标人自行刻录,投标人须保证启用电子光盘时能正常读取。
④投标人可将密封的电子光盘在开标现场提交(投标截止时间前)。
2.中标人领取中标通知书时,须提供两份纸质投标文件给招标人和三份纸质投标文件给招标代理机构,纸质投标文件应由“投标文件制作软件”中直接打印成册,与电子投标文件应保持一致。
3.技术标(设计)和技术标(施工)采用□明标□暗标评审
1.3.7
递交投标文件时间、地点
网上递交;
地点:
XX市公共资源交易中心开标室(详见开标区电子显示屏)。
1.3.8
是否退还投标文件
否
1.4.1
开标程序
按相关规定程序进行
1.4.2
开标时间和地点
开标时间:
同投标截止时间
开标地点:
XX市公共资源交易中心四楼开标室
1.4.3
评标委员会的组建
评标委员会构成:
5人及以上单数,从安徽省综合评标专家库中随机抽取。
1.4.4
评标
详见第三章评分规则
1.4.5
评标委员会根据招标文件约定,推荐1-3名中标候选人,在XX市公共资源交易服务网进行公示。
1.4.6
中标候选人公示、中标公告发布媒介
在XX市公共资源交易服务网()
1.4.7
投标有效期
投标截止日后90天
1.4.8
投标保证金
招标文件费用
招标代理服务费
1、投标保证金账户及金额:
详见招标公告
2、招标文件费用及下载方式:
详见招标公告
3、招标代理服务费:
1.4.9
投标保证金的退付
1、招标不成功(或开标现场拒收标书)的,在招标不成功信息发布后,直接退付至该投标人汇入帐户。
2、未列入中标侯选人的投标人的投标保证金的退付:
在中标侯选人公示期满无异议后,经招标人同意,直接退付至该投标人汇入帐户。
3、中标人的投标保证金的退付:
合同签订后5日内,经招标人同意,中标人的投标保证金直接退付至该中标人的汇入帐户。
4、投标人有下列情形之一的,其投标保证金不予退还,并按有关规定处理,同时对其不良行为予以记录:
①中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,无正当理由不与招标人签订合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或者拒不提交所要求的履约保证金的;
②投标截止后投标人在投标有效期内撤销投标文件的;
③有弄虚作假,围标、串标行为的;
④存在其他法律、法规、规范性文件规定的不予退还行为的。
1.5.1
履约担保
1、担保方式:
□电汇或转账;□保函;□电汇、转账+保函等形式。
2、担保数额:
中标价的***%。
中标人在中标通知书发出后,合同签订前,必须缴纳履约担保;否则,可以取消其中标资格。
1.5.2
分包
投标人不得在中标后将工程转包给其它单位。
如需专业分包,分包项目、内容须经招标人同意和认可。
1.5.3
(重点工程适用)
约谈考察制度
市公共资源交易综合管理部门组织项目单位对中标价3000万元以上(含3000万元)工程建设项目第一中标候选人在中标通知书发放前须接受招标人和相关部门的约谈;对中标价5000万元以上(含5000万元)工程建设项目第一中标候选人在中标通知书发放前须接受招标人和相关部门的考察。
1.5.4
人员到岗及履约要求
1、投标人一旦中标,拟派本项目的设计负责人、施工负责人未经招标人书面同意,中标人不得更换设计负责人、施工负责人,否则招标人有权终止合同。
由此造成的损失,中标人自行承担并赔偿可能给招标人造成的损失。
2、中标人未能按照承诺到岗尽职的,招标人将视情况对其作出相应处理,给予警告并发出整改通知。
如仍未及时整改,招标人有权责令其停工整改、直至终止合同、重新通过招标选择新的承包商。
招标人还将停止支付工程款项,扣留任何未付的工程进度款项补偿建设单位的有关损失或工期延误的损失,并就此向承包单位索赔。
3、根据“建质函〔2015〕290号”《安徽省住房城乡建设厅关于进一步加强建筑施工现场关键岗位人员考勤工作的通知》文件规定,中标单位应严格落实项目经理在岗履职,并按文件要求启用IFA系统(建筑施工现场关键岗位人员广域网考勤系统)。
1.5.5
材料要求
1、中标人自行采购的材料应满足设计和规范要求的质量等级,并须按有关技术规范要求对材料质量进行检验。
中标人选定的材料供应厂家和质量须经招标人和监理单位认可。
如招标人和监理单位对某种或某些材料的质量有异议,有权提出停止使用的要求,中标人必须服从该要求。
若该材料经法定检测检验部门鉴定确有质量问题,由此而发生的一切费用与工期延误由中标人自负。
2、因中标人自行采购的材料质量引起的工程质量问题由中标人承担所造成的一切损失。
3、如招标人对工程质量有特殊需求的,对主要设备及材料应提供不少于三个参考品牌。
1.5.6
其他补充内容
1.安全文明要求:
工程开工前,发包方应将按工程量清单计价规定计取的安全生产费用转入建设管理部门指定乙方安全防护、文明施工措施费用专项账户。
施工现场视频监控设备经费、维护费用和网络运营费用,由施工企业从工程建设安全防护、文明施工措施费用专项账户中列支。
2.在工程项目开评标过程中,投标人投标报价明显缺乏竞争性的,评标委员会可以否决所有投标。
1.6.1
结算依据
□由招标人和中标人共同认可的第三方造价机构审定的工程预算价*(1-投标下浮率)作为结算依据。
□由招标人和中标人共同认可的第三方造价机构审定的工程造价作为结算依据。
1.6.2
计价原则
1、设计费用计价原则:
□总价包干:
等于投标报价。
□下浮率:
设计费按投标下浮率计算后,费用包干。
上述费用包括但不限于勘察、测绘、方案设计、初步设计、施工图设计及出图等相关费用、配合图纸审查(根据需要提供相应范围内的施工图预算,以满足施工图审查的要求)、以及设计现场配合费、咨询调研论证(含专家费)等相关费用。
2、施工费用计价原则:
采用工程量清单计价模式计价。
(1)2018版安徽省建设工程计价依据:
《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、《安徽省建设工程量清单计价办法》、《安徽省建设工程费用定额》、《安徽省建设工程施工机械台班费用编制规则》、《安徽省建设工程计价定额(共用册)》《安徽省市政工程计价定额》、《安徽省园林绿化工程计价定额》,《安徽省建筑工程计价定额》、《安徽省装饰装修工程计价定额》、《安徽省安装工程计价定额》安徽省及XX市现行有关文件规定,人工、材料(含设备)、机械费按投标时《XX市市建设工程材料价格信息》发布的市场信息价为计价依据,《XX市建设工程材料价格信息》中的市场信息价格不全的,由发包人、监理人、承包人及跟踪审计单位共同协商确定。
人工费可依据安徽省建设厅发布的人工工资调整办法执行。
在竣工结算时一次性调整(注:
如属承包人原因造成进度延误而引起的人工费增加,发包人有权不予调整)。
(2)措施项目费:
列出的措施项目费应全面。
□工程建设费用结算=工程建设费用×(1-施工报价投标下浮费率);(以审计结果进行结算)
□工程建设费用结算=工程建设费用(以审计结果进行结算)
1.6.3
控制价
□
(1)设计费最高控制下浮率为%,不得小于设计最高控制下浮率否则作无效投标处理。
投标人根据实际情况自报投标下浮率。
(2)工程建安费用投标下浮率%,不得小于程建安费用投标下浮率否则作无效投标处理。
投标人根据实际情况自报投标下浮率。
□
(1)设计费最高控制价为,不得高于设计最高控制价否则作无效投标处理。
投标人根据实际情况自报投标价。
(2)工程建安费用最高控制价为,不得高于程建安费用最高控制价否则作无效投标处理。
投标人根据实际情况自报投标价。
新增1
1、投标人有下列情形之一的,中标无效,行业监督部门视情节将其不良行为信息记入信用档案。
(一)拟委派项目负责人在其他有在建工程中担任项目负责人(技术负责人)的;
(二)投标人或拟委派项目负责人在被限制投标期限内的;
(三)不同投标人的投标文件由同一投标人的电脑编制或者不同投标人的投标报价用同一个造价编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的;
(四)投标人根据相互约定给予未中标的投标人经济补偿的、相互约定撤回投标的、相互约定不实质性响应招标文件的或者相互约定制定投标方案的;
(五)投标人之间相互约定抬高或压低投标报价或在招标项目中分别以高、中、低价位报价;
(六)提供虚假的项目负责人、主要技术人员简历、劳动关系证明、财务状况、信用状况或业绩的;
(七)捏造事实、伪造材料,或者以非法手段获取证明材料进行质疑或者投诉的;
(八)使用伪造、变造或者无效的资质或者资格证书、印鉴参加投标的;
(九)属于同一协会、商会、集团公司等组织成员的投标人,按照该组织要求在投标中采取协同行动的;
(十)不同投标人的投标文件相互混装的;
(十一)近三年内(自开标之日向前追溯)在我市因项目关键岗位人员不到岗履职被县级及以上行政主管部门或招标人进行处理超过三次(含三次)的,中标无效。
(十二)在本次招投标活动中存在违反法律、法规的其他行为。
2、根据住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》规定,参照《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法(征求意见稿)》相关条款,工程可行性研究报告编制单位可以参与投标。
新增2
投标人存在以下不良信用记录情形之一的,不得推荐为中标候选人,不得确定为中标人:
(1)投标人被人民法院列入失信被执行人的;
(2)投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的;
(3)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的;
(4)投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
新增3
中标候选人公示前出现同一项目负责人同期中标两个及以上项目情形时,按开标时间顺序确定中标项目,先开标的项目先中标,投标人对后一个(或多个)项目出具放弃中标资格承诺函;中标公告后出现同一项目经理同期再次成为中标候选人公示情形时,中标公告项目为该单位的中标项目,中标候选人公示的其他项目必须自动放弃。
新增4
税金
1、本项目采取增值税计算方法,计算时采用一般计税方法。
税率为10%。
2、中标单位应按有关规定在中标项目所在地就地预缴增值税。
新增5
根据“建质函〔2015〕290号”《安徽省住房城乡建设厅关于进一步加强建筑施工现场关键岗位人员考勤工作的通知》文件规定,中标单位应严格落实项目经理在岗履职,并按文件要求启用IFA系统(建筑施工现场关键岗位人员广域网考勤系统)。
新增6
电子招投标相关要求,附后
新增7
投标人在招投标活动过程中弄虚作假、不符合资质要求、不符合招标资格条件要求的(业绩、奖项等)、不符合建造师要求等情形的,一经发现,将按照《XX市工程建设项目投标人不良行为管理办法(试行)》规定处理。
新增8
根据《XX市住房和城乡建设委员会XX市人力资源和社会保障局关于印发《XX市建筑农民工实名制管理和工资监管实施细则(试行)》的通知》(建管〔2017〕104号)文件要求,凡中标的工程项目须在相关部门办理农民工工资专用账户,并签订农民工工资三方监管协议和工资委托代发监管协议,按文件要求每月通过农民工工资专用账户足额发放农民工工资。
说明:
☑表示采用条款,□表示不采用条款;
招标文件对投标人须知标准条款的修改在“投标人须知修改清单”中列出。
此表中要求与标准条款不一致时,以此表为准。
新增:
电子招投标相关要求
一、报名下载招标文件
投标人在报名期内登录系统进行报名、下载招标文件和其他相关资料。
如有补疑、答疑、澄清和修改,招标人在网上澄清公告栏发布相关内容,投标人应及时上网查阅,通过系统下载最新的答疑文件,据此制作投标文件。
二、投标
(一)电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件,未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。
(二)为了保障电子开评标活动正常进行,投标人在网上提交加密投标文件的同时,还可提供非加密投标文件电子光盘一份(投标文件制作软件在生成加密投标文件时,同时生成非加密投标文件),电子光盘由投标人自行刻录,投标人须保证启用电子光盘时能正常读取。
投标截止时间后,招标人不再接收投标人递交的电子光盘。
(三)投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已提交的投标文件,投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。
(四)投标截止时间以交易系统显示的时间为准,逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
三、开标
(一)开标时间、地点和人员。
招标人在规定的投标截止时间(开标时间)和地点公开开标,邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
(二)开标程序
1、宣布开标纪律;
2、宣布开标人、招标人、见证人、监督人等有关人员姓名;
3、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由代理机构解密,当众开标;
4、当众唱标;
5、抽取相应系数(如有);
6、开标结束。
(三)开标时出现下列情形之一的,拒绝其投标。
1、投标截止时间以XX市公共资源交易系统显示的时间为准,逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
2、所有投标人(供应商)均须携带本单位制作投标文件的CA锁,在招标人解密前完成解密,每位投标人(供应商)投标文件的解密不得超过3次,(若解密3次不成功,经相关部门鉴定所携带的加密锁为本单位制作投标文件的CA锁,投标人(供应商)在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘,可导入备份光盘继续参加开评标活动),招标人解密后不再接
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