发展党员六项制度(试行).docx
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区县发展党员六项制度(试行)
一、村(社区)主干近亲属入党申请报备案制度
(一)备案对象为拟在本行政村(社区)申请入党的村(社区)党组织书记、村(居)委会主任近亲属。
近亲属是指与村(社区)党组织书记、村(居)委会主任有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲及近姻亲关系的人员。
1.三代以内直系亲属包括祖父母、外祖父母、父母、配偶、子女、孙子女、外孙子女。
2.三代以内旁系血亲包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹及其子女、堂兄弟姐妹、姑(舅、姨)表兄弟姐妹。
3.近姻亲包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。
4.以下关系均为近亲属关系:
养父母、有扶养关系的继父母;非婚生子女、养子女、有扶养关系的继子女;同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹;监护人、被监护人。
(二)村(社区)党支部在接收到村两委主干近亲属人员递交入党申请书后,党支部在与申请人进行第一次谈话后,必须如实填报《村(社区)主干近亲属申请入党报备案表》(附件7),及时向乡镇党委报备审核。
在入党过程中,“确定入党积极分子”和“确定发展对象”时都必须报备乡镇党委审核,经乡镇党委集体讨论研究同意并盖章后方可履行发展程序。
未经乡镇党委批复同意,不得开展发展相关工作。
《入党申报备案表》一式三份,村(社区)党组织和乡镇党委、县委组织部分别存档。
(三)备案材料主要是入党申请人基本情况、会议记录(含会议签到表及照片)、《入党申报备案表》等有关材料。
(四)对村(社区)党组织书记、村(居)委会主任近亲属备案,重点把握程序和标准,原则上要召开党员大会或者村民代表大会进行入党积极分子推优,推荐得票率达80%以上,重点是35岁以下、高中以上学历、具有帮带致富能力的人员。
(五)乡镇党委对审议通过的入党申请人要建立备案台账,根据实际情况及时更新,实行动态管理。
(六)发展村(社区)党组织书记、村(居)委会主任近亲属入党有以下情形之一的,所作出的决定一律无效,由作出决定的党组织予以纠正,并视情况追究相关人员责任:
不按规定事前申报备案的;在报告中隐瞒或歪曲事实的;在未得到上级党组织答复擅自讨论决定的;不按上级党组织答复意见办理的。
二、发展党员政治审查制度
(一)政治审查对象是经过党组织一年以上的培养教育和考察,基本具备党员条件并已被党组织确定为发展对象的人员。
(二)政治审查的主要内容是发展对象对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;纪检、综治、计生、公安、征信等方面情况(附件8);直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
其中“直系亲属”一般指其父母、配偶、子女,自幼抚养其成长的养父母和由其抚养的子女;“主要社会关系”一般指在政治上、经济上和生活上与其有密切联系的旁系亲属,如岳父母(公婆)、兄弟姐妹、伯叔姑舅姨以及关系密切的朋友、同事、同学、同乡等。
(三)政治审查的基本方法是同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或者外调(附件9)。
在听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚的可以不再函调或者外调。
对流动人员中的发展对象进行政治审查时,还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。
(四)政治审查工作由基层党委指导党支部进行,必须严肃认真、实事求是,注重本人的一贯表现。
在工作中注意全面了解情况,如实向党支部汇报,注意保守秘密。
(五)党支部对发展对象进行政治审查后,要形成综合政审材料(附件10),内容主要包括本人简历、政治历史及现实表现情况、家庭主要成员及主要社会关系情况、党支部意见等。
(六)凡是未经政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。
三、乡镇党员领导干部包村负责发展党员工作制度
乡镇党委建立、落实党委委员、党员副乡镇长(党员干部)分片包村指导发展党员工作制度。
职责为:
(一)明确包片挂村(社区)党员领导干部要加强所包的村(社区)发展党员工作的领导和指导,并对其发展党员工作负直接领导责任。
(二)包片挂村(社区)党员领导干部和包村的党员干部要参加所在村支部召开的党员大会并了解审查相关情况。
(三)包片挂村(社区)党员领导干部参加与发展对象谈话,并在党委会上报告有关情况,明确提出意见。
(四)包片挂村(社区)党员领导干部要指导所包的村支部做好发展党员工作相关档案建立、保管、移交等工作。
四、发展党员全程动态管理制度
各基层党组织应按发展党员工作进度及时建立发展党员全程纪实台账,并及时报备发展党员工作的有关情况。
具体要求如下:
(一)入党申请人报备:
支部接收入党申请人递交的入党申请书后一个月内报备基层党委(附件11)。
(二)入党积极分子报备:
支部确定入党积极分子后一个月内报备基层党委,党委收到支部报备三个月内报备县委组织员室。
每个季度第一个月15日前接受上一季度的报备(附件12)。
(1月15日;4月15日;7月15日;10月15日)
(三)发展对象报备:
支部确定发展对象后一个月内报备基层党委,党委收到支部报备三个月内报备县委组织员室。
每个季度第一个月15日前接受上一季度的报备(附件13)。
(1月15日;4月15日;7月15日;10月15日)
(四)审批吸收预备党员报备:
党委审批预备党员后三个月内报备县委组织员室。
每个季度第一个月15日前接受上一季度的报备(附件14)。
(1月15日;4月15日;7月15日;10月15日)
(五)审批预备党员转正报备:
党委审批预备党员转正后三个月内报备县委组织员室。
每个季度第一个月15日前接受上一季度的报备(附件15)。
(1月15日;4月15日;7月15日;10月15日)
五、发展党员预审制度
(一)支部委员会应当对发展对象进行严格审查,经集体讨论认为合格后,在拟提交支部大会讨论吸收为预备党员前,逐级上报具有审批权限的基层党委预审和县委组织员室复审(设党总支的,党总支应签署审查意见)。
(二)基层党委预审的内容主要是对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查,根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。
(三)乡镇基层党委可成立发展党员工作预审小组,小组成员由党委副书记,计生、综治分管领导和组织委员等有关人员组成。
预审小组在党委的领导下,直接负责全部预审工作。
组织委员具体负责预审的准备工作,包括指导党支部规范填写表格,接收和整理有关预审材料,对有关情况进行调查核实,向预审小组提供预审对象名单及其基本情况等。
(四)基层党委要安排专人审阅材料,并视情况进行调查了解,提出意见。
预审结果原则上在一周内以书面形式通知党支部,并上报县委组织员室进行复审备案。
(五)经审查合格的发展对象,可发放《中国共产党入党志愿书》,未通过预审的,不得提交支部大会讨论。
(六)基层党组织呈报的预审材料有弄虚作假的,属预审对象本人原因的,终止对其教育培养考察;属组织原因的,按照按《中国共产党发展党员工作细则》等追究有关人员责任。
六、发展党员工作有关检查、考评制度
年度发展党员工作考评由日常工作考评、半年检查、年终检查三部分组成。
日常工作考评:
由发展情况、报备情况、预审情况、工作及时性等实时统计、汇总、通报。
半年检查方法:
由各党委自查、自纠和县委组织部组织各党委交叉互查。
交叉互查人员、检查地点和被检查对象、数量、时间等由计算机使用专门软件随机抽签决定。
检查成绩按统一标准打分后拆成平均每一份得分计入年度发展党员工作考评成绩。
年终检查方法:
结合年终党建检查,随机抽查,成绩按统一标准打分后拆成平均每一份扣分计入总成绩。
其中:
平时预审、检查中发现问题的对象的整改情况作为必查内容。
附件1:
科级干部申请入党报备案表
报备时间:
姓名
性别
出生年月
学历
参加工作时间
申请时间
现工作
单位
职务(含兼职)
个人简历
主要社会关系
党支部
意见
党委意见
组织部
意见
备注
注:
本表一式两份,一份由县委组织部干部科留存,一份存入党员档案中。
附件2:
民主党派人士申请入党报备案表
报备时间:
姓名
性别
出生年月
学历
参加工作时间
申请时间
所属民主党派
在民主党派内职务
现工作
单位
职务(含兼职)
个人简历
主要社会关系
党支部
意见
党委意见
统战部
意见
备注
注:
本表一式两份,一份由县委统战部留存,一份存入党员档案中。
附件3:
发展对象预审结果通知单(存根)
年第 号
中共 支部委员会:
你支部发展对象 的材料已经党委预审 同意发放《入党志愿书》填写。
预审人 (签字)年月日
---------------------------------------------------------------------
发展对象预审结果通知单
年第 号
中共 支部委员会:
你支部发展对象 的材料已经党委预审 同意发放《入党志愿书》填写。
预审人 (签字)
中共委员会
预审情况
年月日
注:
该通知单放入发展党员档案中
附件4:
批准中共预备党员通知书(存根)
年第 号
:
党支部
经党委会 年 月 日会议审议,批准
等 名同志成为中共预备党员。
请予以公布,并按党章规定举行入党宣誓仪式,编入党的一个支部,参加党的组织生活。
中共委员会
年月日
---------------------------------------------------------------------
批准中共预备党员通知书
年第 号
:
党支部
经党委会 年 月 日会议审议,批准
等 名同志成为中共预备党员。
请予以公布,并按党章规定举行入党宣誓仪式,编入党的一个支部,参加党的组织生活。
中共委员会
年月日
支部
姓名
预备期起止日期
备注
附件5:
预备党员转正通知书(存根)
年第 号
:
党支部
经党委会 年 月 日会议审议,批准 同志转为中共正式党员,党龄从年月日起计算。
请通知本人,并在支部大会上宣布。
中共委员会
年月日
---------------------------------------------------------------------
预备党员转正通知书
年第 号
:
党支部
经党委会 年 月 日会议审议,批准 同志转为中共正式党员,党龄从年月日起计算。
请通知本人,并在支部大会上宣布。
中共委员会
年月日
附件6:
中国共产党党员档案转递通知单
字第 号
:
兹将 等 位同志的党员档案转至贵处,请对照转递档案材料清单核查无误后予以接收,并将回执及时退回。
经办人:
联系电话:
转档单位:
(盖章)
年月日
姓名
现单位及职务
转递原因
档案数目
正本(卷)
档案材料(份)
回
执
:
你处于 年 月 日转来转字 字第 号
等 位同志的党员档案正本 卷,已全部查收。
收件人签名:
收件单位盖章
年月日
附件7:
村(社区)主干近亲属申请入党报备案表
报备支部:
(盖章) 报备时间:
姓名
性别
出生年月
学历
个人身份
所属支部
申请时间
与村(社区)“两委”主要负责人中的哪位成员有何亲属关系
个人简历
主要社会关系
现实
表现
申请
阶段
支部
意见
党委意见
确定积极分子
支部
意见
党委意见
确定发展对象
支部
意见
党委意见
备注
注:
本表一式三份,村(社区)党组织和乡镇党委、县委组织部分别存档。
附件8:
关于 同志综合政审情况
姓名
性别
民族
年龄
文化程度
毕业院校
职务
参加工作时间
申请入党时间
确定积极
分子时间
确定发展
对象时间
个人简历
家庭主要成员
及社会关系情况
纪检监察
部门意见
(盖 章)
年 月 日
综治部门
意见
(盖 章)
年 月 日
计生部门
意见
(盖 章)
年 月 日
公安部门
意见
(盖 章)
年 月 日
附件9:
发展对象政审函调信
中共 支部委员会:
贵处 同志是我支部发展对象 同志的 ,是主要亲属关系。
为了保证新党员质量,请贵处按下列要求提供证明材料,并于 年 月 日前(半个月内)以书面形式回复我支部,多谢合作。
中共 支部委员会
年月日
函调内容:
1、基本情况(被调查人的出生年月、政治面貌、工作时间、工作单位及职务等基本情况);
2、有无政治历史问题,作何结论、处理?
3、现实表现(包括政治思想、工作、生活等方面);
4、“文革”、“89年政治风波”、与“法轮功”的斗争等重大政治事件中的表现;
5、有无经济问题或其他违法违纪行为,作何结论、处理?
6、其他需要说明的情况。
注意事项:
1、材料请用钢笔或毛笔书写,并加盖党组织的印章;
2、如材料有两项以上请加盖骑缝章。
附件10:
关于×××同志政治审查情况的报告
(参照模板)
×××,男,×族,××文化,××省××市××县××乡(镇)××(村)人,××××年××月××日出生,××××年××月参加工作,现任××单位××职务。
××××年××月加入共青团。
一、个人简历
××××年×月至××××年×月,在××小学学习;
××××年×月至××××年×月,在××中学学习;
××××年×月至××××年×月,在××中学学习;
××××年×月至××××年×月,在××大学学习;
××××年×月至××××年×月,在××单位工作,任××职务;
××××年×月至今,在××单位工作,任××职务。
二、直系亲属情况
父亲:
×××,×族,××××年××月出生,现任××单位××职务,中共党员;
母亲:
×××,×族,××××年××月出生,现任××单位××职务,群众;
妻子:
×××,×族,××××年××月出生,现任××单位××职务,群众;
孩子:
×××,×族,××××年××月出生,现在××学校读书,少先队员。
三、主要社会关系情况
岳父:
×××,×族,××××年××月出生,现任××单位××职务,中共党员;
岳母:
×××,×族,××××年××月出生,现任××单位××职务,群众。
四、政治历史和现实表现情况
经审查,×××同志拥护党的路线、方针、政策,............。
政治审查中,×××同志的直系亲属及主要社会关系拥护党的领导,自觉遵守党纪国法,……政治历史清楚。
该同志于××××年××月××日向党支部递交入党申请书,××××年××月被确定为入党积极分子,××××年××月被列为发展对象。
培养教育期间,该同志...........。
该同志在××单位(村)工作期间,............。
五、支委会意见
经过政治审查,没有发现×××同志在政治上存在问题,也没有发现×××同志直系亲属和现有社会关系存在影响其加入党组织的问题,同意其加入党组织,拟提交支部大会讨论表决。
中共××支部委员会(盖章)
××××年××月××
附件11:
_______党委入党申请人备案表
所属党委:
(盖章)报备日期:
年月日
支部
姓名
性
别
出生
日期
学历
个人
身份
申请
时间
谈话人
谈话
时间
支部备
案时间
备注
以上栏目中,凡是“时间”、“日期”,均要求填定××××年××月××日;填写时,应认真核实有关情况,做到真实、可靠、详尽;此表每季度,将汇总每季度来所属各支部的申请人,上报基层党委留档。
附件12:
_______党委新增入党积极分子呈报表
所属党委:
(盖章)报备日期:
年月日
支部
姓名
性
别
出生
日期
学历
民族
申
请
时
间
推优
组织
推优时间
推优
组织
推荐时间
支委会
确定时间
培养人1
培养人2
党委接受
备案时间
备注
以上栏目中,凡是“时间”、“日期”,均要求填定××××年××月××日;填写时,应认真核实有关情况,做到真实、可靠、详尽;此表每季度,将汇总每季度来所属各支部的新增入党积极分子,上报组织员室一份,基层党委留档一份;每季度所取消的入党积极分子,在备注中说明。
附件13:
_______党委发展对象备案表
所属党委:
(盖章)报备日期:
年月日
支部
姓名
性
别
出生
日期
学历
个人
身份
申请
时间
确定积极
分子时间
培养联
系人
确定发展
对象支委
会时间
支部报
备时间
支部接收预备党员时间
备注
以上栏目中,凡是“时间”、“日期”,均要求填定××××年××月××日;填写时,应认真核实有关情况,做到真实、可靠、详尽;此表每季度,将汇总每季度来所属各支部的发展对象,上报组织员室一份,基层党委留档一份。
附件14:
_______党委审批预备党员及预备党员转正情况呈报表
所属党委:
(盖章)
- 配套讲稿:
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