乡镇海上养殖综合整治工作方案.docx
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乡镇海上养殖综合整治工作方案
为全面贯彻落实中央和省市县决策部署,切实加大生态文明建设和环境保护工作力度,建立健全海上长效管理机制,全力抓好海上养殖综合整治的各项任务,根据县政府部署要求,结合我镇实际,制定本工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《市三都澳海域环境保护条例》《福建省海域使用金征收配套管理办法》等有关法律法规,切实巩固海上养殖综合整治与海洋渔业转型升级工作成果,落实海上安全各项措施,严格按照县上下达的任务时间节点,加快推进海域使用租金征收、养殖证发放、养殖设施品质提升等工作,有效保护长春镇海域生态环境,科学合理利用海域资源,减少海域安全隐患,促进全镇海上养殖业健康可持续发展。
二、任务要求
(一)全面开展海域使用租金征收
根据《福建省海域使用金征收配套管理办法》(闽政办〔2007〕153号)有关规定,依法依规收取海域使用租金。
定期组织海上巡查员和镇、村两级干部,重点前往埕坞、文岐、武岐、洪江、外城等沿海村开展海域使用租金征收宣传动员,进村入户发放通知单,并在村务公开栏粘贴公告,进一步提升养殖户对缴纳海域使用租金必要性和重要性的认识。
同时,完善奖惩机制,海域使用租金征收将纳入村主干年终考评重要内容,每周对各沿海村海域使用租金征收情况进行通报,对连续两次进度滞后或无进度的,由分管领导对村主干进行约谈,对连续三次及以上滞后或无进度的,由镇党委、政府主要领导约谈并予以警告;对完成进度较快的村,予以通报表扬,并在返还海域使用租金上予以倾斜,进一步督促村主干联合海上巡查员通过电话通知、逐一入户征收租金,确保尽快完成租金征收任务。
牵头单位:
镇纪委监委
责任单位:
镇海洋与渔业站、财政所、镇整治办、各沿海村
完成时限:
12月31日前
(二)加快推进养殖证初审和报送
按照湾内养殖“只减不增”的要求,合理控制养殖总量,科学规划养殖活动,严格落实持证养殖。
积极对接测绘单位,按照9月底完成10%、10月底完成40%、11月底完成40%、12月25日前,全面完成105本网箱养殖证发放任务和贝藻类养殖证发放任务的要求,每周制定任务清单,切实提高渔排和藻类养殖的测绘数量,严格根据办理流程,及时收集汇总相关要件,以整体提高养殖证办理的受理进度。
同时,密切对接县海投公司、服务中心窗口,按“一周一上报,周周有进度”的工作要求,全力做好养殖证材料报送工作。
牵头单位:
镇整治办
责任单位:
镇海洋与渔业站、各沿海村
完成时限:
12月25日前
(三)持续抓好养殖设施品质提升
健全海上巡查工作机制,以镇海上巡查员为主,各沿海镇、村干部为辅,着力加强开展对我镇的辖区海域的日常巡查整治执法,强化政策宣传,建立巡查日志,形成常态化的日常巡查机制。
对违规养殖问题及时制止,涉及违法行为的及时上报镇党委、政府。
积极对接县整治办、海洋渔业局,强化管理人员业务指导和培训工作,坚持打小治苗头,管大防失控,强化“依法治海、依法管养”的震慑力。
同时,针对文岐、埕坞、武岐海域可乐瓶改造问题,定期组织开展海上综合整治行动,形成常态化工作制度,组织海上巡查员和乡、村两级干部,联合“331”海漂垃圾清运队,及时清理养殖使用的饮料瓶,并做好源头管控,对岸上滞留的可乐瓶、白色泡沫浮球等有害垃圾予以清收,严禁养殖户将饮料瓶下海。
牵头单位:
镇整治办
责任单位:
镇海洋与渔业站、生态环境“331”综合治理分中心、各沿海村
完成时限:
10月30日前
三、保障措施
(一)强化组织领导。
成立由镇党委主要领导为组长,政府主要领导为常务副组长,分管领导为副组长,各沿海村、镇直有关单位主要负责人为成员的海上养殖综合整治工作领导小组,统一指挥海上养殖综合整治工作。
(二)加大宣传力度。
各沿海村、镇直有关单位要充分认识开展海上养殖综合整治工作的重要性和必要性,加大宣传力度,组织开展多种形式、多渠道的宣传活动,进一步推动海上养殖综合整治工作。
(三)明确责任分工。
各沿海村、镇直有关单位要结合职责分工,严格落实属地管理和部门监管责任,进一步细化行动方案,列出工作清单,落实责任到岗到人,切实形成政府主导、各村和部门通力协作、齐抓共管的工作格局。
(四)开展监督检查。
针对海上养殖综合整治工作进展情况,由镇纪委监委定期开展监督检查和通报,对思想不重视、措施不得力、工作进度慢、工作不到位的村、单位和个人要进行通报批评;对违反有关规定、渎职或行政不作为的相关单位及责任人,依照有关规定进行责任追究。
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- 关 键 词:
- 乡镇 海上 养殖 综合 整治 工作方案