城市公共设施安全专项体检实施方案.docx
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城市公共设施安全专项体检实施方案
为进一步强化城市公共设施安全管理,堵塞安全管理漏洞,补齐安全管理短板,防范各类事故发生,推动城市安全和可持续发展,根据***区城市建设安全生产专项整治三年行动总体部署,决定在全区范围内开展城市公共设施安全专项体检工作。
一、总体要求
牢固树立总体安全发展观,坚持“预防为主、安全第一、综合治理”的方针,在全区范围内开展安全专项体检工作,全面排查治理城市公共设施安全隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,有效防范和遏制重(特)大事故发生,着力营造安全平稳、和谐稳定的生活和发展环境。
二、安全专项体检的范围和责任单位
各乡镇、各公共设施产权单位(管理单位)要认真组织对城市公共设施进行全面排查,主要包括:
市政基础设施、交通设施、水利设施、电力通讯设施和公共服务设施等,具体范围和责任单位如下:
(一)市政基础设施:
包括市政道路、桥梁、供水、排水、污水处理及中水、垃圾处理、供热、天然气、加油加气站、油气储运设施、地下管廊等。
责任单位:
区住房城乡建设和交通局
(二)交通设施:
包括公路、交通设施,汽车站、城乡公共交通设施等。
责任单位:
区住房城乡建设和交通局配合市级部门开展工作
(三)水利设施:
包括涵闸、排灌泵站、堤防、路桥衔接等。
责任单位:
区水务局
(四)电力、通讯设施:
包括变电站(所)、输电线路、供配电设施、通讯通信设施等工程。
责任单位:
国网***供电公司、中国电信股份有限公司***分公司
(五)公共服务设施:
包括医疗卫生机构、学校(幼儿园)及教育培训机构、养老场所、文化体育场馆、商业场所、邮政设施、农贸市场、停车场、户外大型广告等工程。
责任单位:
区教育局、民政局、文体旅游体育广电局、卫生健康局、市场监督管理分局等
(六)行政办公场所。
责任单位:
各行政办公场所使用单位
三、安全专项体检的主要内容
(一)结构安全隐患
1、使用中的城市公共设施是否存在结构安全隐患,是否存在承重结构有裂缝或变形情况,超过合理使用年限,违规改扩建,外墙存在瓷砖、抹灰层、装饰物脱落隐患等;
2、是否存在遭受自然灾害侵蚀的安全隐患。
(二)设施管护及应急机制
1、管理、运营维护和安全监管责任单位是否明确,是否建立了维护保养、检查评估等日常管理制度,设施运行状况台账是否完整;
2、设施产权(运营)单位是否按运营管护规范标准建立制度化的安全隐患排查评估机制,对涉及安全的重要参数是否长期坚持监测跟踪和定期分析;
3、对存在的重大隐患是否能够及时发现,是否采取了有效防范、补救措施;
4、应急预案、应急管理体制和机制建设是否到位,防范自然灾害、事故灾难和其他突发事件的应急预案是否齐全,应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要。
四、时间安排
1、自查整改阶段(2020年10月-2021年3月)
各乡镇、各公共设施产权单位(管理单位)要对城市公共设施进行安全专项体检,对安全工作情况进行自查自纠,尤其要对安全隐患进行全面细致的排查,建立台账,填写《***区城市公共设施安全专项体检基本信息表》,并形成安全体检报告。
安全体检报告的内容包括:
项目基本情况,自查发现的存在结构安全、正常使用安全或运营管护制度不完善的隐患,隐患整改措施、时限和责任人员等。
2、整改完善阶段(2021年4月-2021年9月)
针对安全体检报告,责任单位应制定整改计划并组织进行整改,形成整改台账。
五、工作要求
(一)加强组织领导。
开展城市公共设施安全专项体检工作,是坚持落实以人民为中心发展思想的具体实践,是我区安全生产专项整治三年行动重要任务之一。
全区公共设施安全专项体检工作由***区住房城乡建设和交通局牵头,各乡镇具体负责辖区内城市公共设施安全专项体检的组织协调、监督检查和指导工作,并指定专人对相关工作信息、安全体检报告及隐患整改情况进行统计、建立台账。
(二)广泛开展宣传。
要加大宣传力度,引导全社会广泛关注,营造浓厚氛围。
要进一步加大社会监督和舆论监督力度,畅通投诉举报渠道,努力形成全社会齐抓共管、群防群治的良好氛围。
要畅通信息渠道,加强信息报送,重大情况要随时报告***区安委办。
(三)切实消除隐患。
各责任单位要对排查中发现的隐患逐一登记、建立台账,制定整改方案,明确整改责任、整改时限、整改措施,确保整改到位。
边排查、边整改,立行立改,对一时不能消除的隐患,要督促相关单位采取有效的应急处置措施,确保安全。
主管部门对照排查台账进行复查,确保整改落实到位。
尤其是对重大隐患逐级挂牌督办,限期整改到位。
同时,还要始终坚持严查严管,加快建立我区应急救援信息共享机制,健全完善多部门协同预警发布和响应处置机制,进一步提升我区防灾减灾救灾能力。
(四)严格履职尽责。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,各乡镇、相关单位要立即行动,结合实际迅速制定具体的实施方案,立即组织开展安全专项体检及隐患整改工作;各城市公共设施产权单位要切实担负起安全专项体检责任,要做到责任落实无空档、监督管理无盲区。
(五)加强信息报送。
各乡镇、相关单位于2021年3月底,报送安全体检报告、《***区城市公共设施安全专项体检基本信息表》和《***区城市公共设施安全专项体检基本信息汇总表》;2021年9月底,报送整改台账和城市公共设施专项体检工作总结。
联系人:
联系电话:
附件1:
《***区城市公共设施安全专项体检基本信息表》
附件2:
《***区城市公共设施安全专项体检基本信息汇总表》
附件1***区城市公共设施安全专项体检基本信息表
项目名称
结构类型
项目地址
建筑面积/长度
产权单位
设计用途
使用单位
现用途
建造时间
投入使用时间
产权登记时间
立项批复
施工许可
竣工验收备案
项目改造情况
未改造
改造情况说明
第一次
装修
主体结构改造
装修并改动主体结构
第二次
装修
主体结构改造
装修并改动主体结构
三次以上
装修
主体结构改造
装修并改动主体结构
安全体检单位
安全体检结论
存在的隐患问题
隐患整改情况
管理维护(运营)情况
整改责任单位
备注
填报单位:
填报时间:
填报人:
联系电话:
附件2:
***区城市公共设施安全专项体检基本信息汇总表
序号
项目
名称
结构类型
项目地址
建筑
面积
(㎡)
产权单位
使用单位
用 途(打“√”或“×”)
建造时间
投入使用时间
产权登记时间
审批手续办理(打“√”或“×”)
改造情况(打“√”或“×”)
安全体检单位
安全体检结论
存在隐患
隐患整改情况
运营管理情况
整改责任单位
设计用途
现状用途
立项
批复
规划
许可
用地
批复
施工
许可
竣工验收备案
未改造
第一次改造
第二次改造
第三次改造
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- 城市 公共设施 安全 专项 体检 实施方案