合用场所、自建房消防安全专项集中排查整治行动方案.docx
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合用场所、自建房消防安全专项集中排查整治行动方案
为全面彻底集中排查整治合用场所、自建房火灾隐患,通过建立长效机制不断规范消防安全管理,有效防范火灾亡人事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,根据县人民政府办公室关于印发《XX县合用场所、自建房消防安全专项集中排查整治行动方案》要求,结合工作实际,制定本方案。
一、总体工作目标
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话指示批示精神,认真贯彻省、市、县消防安全工作的部署安排,通过开展全镇合用场所、自建房消防安全专项集中排查整治行动,压紧压实属地管理责任、部门监管责任、生产经营单位主体责任。
加强消防安全知识宣传教育,增强群众安全防范意识,全面清除火灾隐患,建立消防安全长效工作机制,提升消防安全管理水平,有效防范火灾亡人事故发生。
二、整治的范围和标准
(一)整治范围
全镇合用场所、自建房指住宿与生产储存经营合用场所、自建房;下店上宅、前店后宅、夹层住人等场所。
(二)整治标准
通过专项集中排查整治行动,全镇合用场所、自建房达到以下标准:
自建房居住人员3人以下按照“十个一律”整治。
一律配备灭火器并学会使用(每50平方米配备一只不低于4公斤灭火器),一律配备逃生软梯(绳)或设置室外逃生楼梯,一律配备感烟探测器,一律配备应急照明灯和手电筒,一律拆除影响逃生窗外广告牌,一律开展一次应急逃生演练、接受一次教育培训,住宿楼层外窗防盗网一律打开,经营区与居住区一律设置防火分隔,电气线路一律穿阻燃管保护,电动车一律不得进入店铺内。
自建房居住人员3人(含3人)以上,采取住宿区与非住宿区完全分隔(采用不开门窗洞口的防火墙和耐火极限不低于1.5小时的楼板将住宿部分与非住宿部分完全分隔),并分别设置独立的疏散楼梯或出口。
厂房、车间、仓库和商业服务用房内一律不准住人。
三、工作任务
(一)全面开展合用场所、自建房排查摸底
各村(社区)、各有关行业部门要充分利用村支两委、队组干部、村嫂、网格员等基层力量,对本地区合用场所、自建房进行“拉网式、地毯式”大排查,采取划片包干的方式,划定责任区,逐家逐户排查。
坚持“谁排查、谁签字、谁负责”,逐户建立问题、责任、措施、时限清单,确保不漏一家场所、不留一处盲区、不放过一个死角。
全面查清本辖区、本系统内住宿与生产、储存、经营合用场所、自建房的数量、分布、隐患特点等情况,逐一登记在册,建立“一户一档”,边查边改、立行立改,做到底数清、情况明。
(二)全面落实合用场所、自建房问题整改措施
1.畅通疏散通道和逃生出口。
组织开展清理合用场所、自建房疏散通道堆放杂物行为,按照《合用场所、自建房消防疏散“开窗行动”工作方案》(阜防〔202X〕3号)要求,一律拆除合用场所、自建房门窗外影响逃生的广告牌等障碍物,住宿楼层外窗防盗网一律设置高度不小于1米、宽度不小于1米的可开启窗口,自建房居住人员3人以下的经营区域与生活区域一律设置防火分隔,住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置。
自建房居住人员3人(含3人)以上的采取住宿区与非住宿区完全分隔(采用不开门窗洞口的防火墙和耐火极限不低于1.5小时的楼板将住宿部分与非住宿部分完全分隔),并分别设置独立的疏散楼梯或出口。
2.强化电气燃气整治。
组织专业力量对电气线路、燃气管线进行检查和检测维护,组织合用场所、自建房的负责人对电气线路、燃气管线自有部分开展全面检查。
对老旧破损的电气线路、燃气管线,要责令其立即更换并要求合用场所、自建房的电气路线一律穿阻燃管保护;电动车一律不得进入店铺内。
3.清理易燃可燃材料物品。
对采用聚氨酯泡沫夹心彩钢板等可燃材料搭建、分隔生产经营和人员住宿场所的,要依法依规予以拆除。
着重对室内装修材料进行检查,对不符合现行消防技术标准、使用易燃可燃材料装修的,要及时督促整改。
对场所内违规存放烟花爆竹、汽油、酒精等易燃易爆危险物品的违法行为,一律严肃查处。
对非法液化气充装点、作坊式化工加工点等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的,一律依法责令停产停业。
合用场所、自建房禁止使用明火,加强遗留火种的日常监管。
4.增配消防器材设施。
根据工作实际,采取多种形式,确保合用场所、自建房一律配备灭火器、应急照明灯具、感烟探测器、逃生软梯(绳)等设施设备,并放置在便于取用的位置,做到不漏一户全覆盖配备。
对配置设置消防设施、器材或者消防安全标志不符合标准的,或者未保持完好有效的,一律责令整改。
5.清理重点场所人员留宿。
针对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室,变相留宿人员的,要立即清理留宿人员,封闭住宿部位。
厂房、车间、仓库和商业服务用房内一律不准住人。
(三)全面开展检查验收
镇政府将对全镇合用场所、自建房消防安全专项集中排查整治行动工作进行检查验收,实行火灾隐患排查整治闭环管理,坚持“市统筹、县负责、镇落实、村为主”的原则,做到发现问题整治到位、监管到位。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(202X年8月23日前)。
各村(社区)、各有关行业部门要立即召开会议,成立组织机构,迅速开展集中排查整治行动。
(二)排查摸底阶段(即日起至9月10日)。
各村(社区)、各有关行业部门对照工作方案,组织发动村支两委、队组干部、村嫂、网格员等基层力量,协同派出所、市场监督所开展拉网式排查,摸清底数,建立台账,并同时进行火灾隐患排查,建立隐患台账。
(三)全面整治阶段(即日起至12月31日)。
全面开展专项集中排查整治行动,各村(社区)、各有关行业部门督促合用场所、自建房开展自查整改,组织基层人员对合用场所、自建房进行全面检查,填写《XX县合用场所、自建房火灾隐患检查表》(附件1),并及时开展验收考核工作。
(四)建章立制阶段(长期坚持)。
各村(社区)要对专项集中排查整治行动进行全面总结,并以此次专项集中排查整治行动为契机,建立工作长效机制,落实消防安全责任。
五、工作要求
(一)强化组织领导。
各村(社区)、各有关行业部门要成立合用场所、自建房消防安全专项集中排查整治行动领导小组,主要领导为第一责任人,并抽调政治素质高、业务能力强的人员,确保专项集中排查整治行动的顺利开展。
(二)健全责任体系。
各有关行业部门要落实“三管三必须”要求,做到谁发证,谁负责;谁执法,谁查处。
各村(社区)要落实好属地管理责任,督促合用场所、自建房自查整改,并组织检查验收,开展不定期督导检查;镇安委办要落实镇年度安全生产和消防工作考核内容,同时从县消防大队请来消防专业人员、消防文员,对各村(社区)、派出所开展相关培训和业务指导;公安、市场监管、土地管理等部门要落实行业主管责任,加强各自行业管辖范围内的消防安全管理;各经营主体要落实企业主体责任,定期进行消防安全隐患自查,消除消防安全隐患。
(三)强化执法监管。
要严格落实刚性执法要求,参照相关消防安全技术要求,坚持做到隐患整治“零容忍”;凡逾期不改或经整治仍达不到消防安全要求、危及人员生命安全的,必须吊销相关证照并坚决依法予以取缔;对经整治合格的场所,再次检查发现“回潮”的,一律依法予以严惩直至取缔。
要定期开展部门联合执法,针对重大隐患问题,实行挂牌销案一批、查封关停一批,切实形成高压整治的强大震慑。
(四)狠抓督导落实。
镇政府组织相关部门对各村(社区)、有关单位开展专项集中排查整治行动进行督查,凡发现隐患排查有盲区、漏洞,整改问题不及时、不到位的,要通过诫勉谈话、约谈等形式进行严肃处理;今后凡此类场所发生火灾事故的,一律按照“四不放过”原则,逐一进行责任倒查。
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