镇农业普查工作总结.docx
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镇农业普查工作总结
镇农业普查工作总结
镇农业普查工作总结
(一) 根据**市第二次农业普查领导小组办公室有关精神要求,我镇农业普查工作于11月15日在全镇的各个村居范围展开。
该次普查在镇党委、政府的大力支持下,在全体普查人员的共同努力下,取得了比较满意的成绩,达到了探索经验,培养骨干,锻炼队伍,寻找重点、难点、
疑点问题,探讨解决突出问题的应对办法,为全面普查工作理顺了思路、确定了目标、摸索了组织实施的经验。
现将今年今年普查工作情况总结如下:
一、在全面农业普查摸底工作中的一些具体做法
1、明确工作任务,把握工作重点
农业普查工作不是走过场,也不是机械地去完成几张普查表,而是对整个农业普查工作流程的一个实践过程,是对农业普查方案的一个检验过程,是一个修改普查方案、充实普查内容、完善普查工作流程的工作过程。
普查工作要求我们对农普方案中所初步确定的每一个工作环节和每一项普查指标在实践中去认真检验,其目的主要是为今后大规模普查工作摸索经验,为顺利推进全面农业普查工作铺平道路。
为此,镇普查办强调,本次农业普查工作的重心应该放在去寻找问题、抓住重点、把握难点、破解疑点等方面,要在工作中多发现问题、多解决问题、为我镇普查工作打下了坚实的基础。
2、注重队伍建设,落实岗位责任
为了保证工作的顺利进行,在镇府领导的大力支持下,我们选调了一支业务精、素质高、能力强的普查队伍。
镇普查办由统计、财政、农业民政等部门同志参加,严格按照要求,由各村驻村干部担任村居普查指导员,由村委干部村报账员、总会计担任普查员,这些同志都具有较高的政治素质和文化素质,群众基础好,学习热情高,工作认真负责,一丝不苟,积极主动,任劳任怨,从而确保了我镇普查工作的顺利开展。
为了达到市农普办预期目标,镇普查办要求参加本次农业普查工作的单位和全体普查人员,要明确各阶段及各工作环节的任务、内容和要求,规定了各阶段工作完成的时间及其职责范围,建立了日志制度,对每一天的工作情况要有记录。
同时为确保工作质量和数据质量,建立了质量控制制度,实行了目标责任负责制,明确了普查员和普查指导员的各自责任,增强了各级普查人员的工作责任心和积极性,为普查工作的高标准、高质量完成创造了条件。
3、采取多种形式,努力提高业务培训效果
业务培训工作的好坏将直接关系到普查试工作的成败,为提高培训的效果,镇普查办同志亲自对参加本次工作的普查人员进行了培训。
培训内容主要围绕普查方案及实施办法和细则,具体讲解普查表的范围、内容、指标解释、审查关系、填表说明及有关的注意事项等,特别是对调查对象的界定,普查小区图的绘制、摸底表的填写,农业用地界定及注意事项进行了重点培训和讲解。
同时结合实际,对农业普查各阶段和各环节的工作作了具体安排和说明。
培训结束后,还组织进行了入户模拟调查,根据模拟调查中遇到的一些疑点和难点问题,进行了分析讨论,并将遇到的问题进行了归类整理和集中解答,统一了指标口径和范围界限,使参加业务培训的各普查人员对农业普查方案,即得到了较为全面的理性认识,也从实践得到了感性认知,为圆满完成我区农业普查工作打下了良好的基础。
4、加强宣传动员,争取社会支持
镇普查办十分重视宣传发动工作,采取多种形式进行了广泛的社会动员。
首先,组织召开了镇第二次农业普查领导小组会议,向各有关部门领导详细汇报开展农业普查工作的目的、意义、内容、要求和作用,提高他们对普查工作必要性和重要性的认识,以争取他们对农普工作的重视和支持。
其次,是把宣传发动贯穿于整个普查的始终,特别是现场登记阶段集中进行宣传,使农村广大干部群众真正认识到农业普查的重要意义和作用,认识到如实申报调查数据是每个公民应尽的义务,打消他们的思想顾虑,争取他们的积极参与和配合。
5、现场指导和阶段性工作总结相结合,及时掌握工作动态
为了及时掌握普查工作进度,确保整个工作紧张有序地进行,镇普查办工作人员进行全过程现场跟踪,在绘图、清查摸底、现场登记各个阶段都分别进行了集中讨论研究,对在操作过程中碰到的一些难点和疑点问题及时地进行了总结。
为了搞好这次登记工作,许多同志认真负责,牺牲休息时间,废寝忘食,夜以继日,带病坚持工作。
通过全体普查人员的共同努力,保证了我镇农普工作的圆满完成。
二、在工作中所存在的一些问题
由于普查方案还存在着不足之处,实际情况又比较复杂多样。
所以,现行的普查方案在实际操作过程中暴露出不少的问题,普查表式繁多,调查指标过于详细,普查对象的界定以及某些指标的口径范围还不是很不明显
镇农业普查工作总结
(二) 全国农业普查工作总结自XX年以来,历时两年多,我市的第二次全国农业普查工作已基本完成,经历了普查的准备阶段、现场登记复查阶段、数据录入审核阶段,目前,已转入普查资料开发应用和总结表彰阶段。
在上级普查机构的正确指导下,在市委、市政府的坚强领导下,在各乡镇和广大普查对象的大力支持配合下,通过全市上下数千名普查人员的辛勤工作和共同努力,圆满地完成了我市第二次全国农业普查的各项工作任务,取得了有关我市农村、农业、农民的丰富资料。
农业普查是一项庞大而复杂的社会系统工程,需要动员大量的人力,耗费较多的资金,涉及到农村的千家万户,工作难度是可想而知的,它的开展,既有成功的经验,也必然会有一定的不足之处。
下面,对丰城市的第二次全国农业普查工作进行一个总结,以供今后的普查参考借鉴。
一、各项农业普查工作开展情况1、组建普查机构,做好工作安排。
XX年3月,丰城市成立了以分管统计的常务副市长为组长,分管农业的1副市长为第一副组长,20个部门负责人为成员的市第二次农业普查领导小组,市农普办从有关单位共抽调了24名工作人员,分成了业务组、秘书组、后勤组、宣传组、数据处理组等五个职能组,每个组的组长由一名科级干部兼任,各乡镇也都在6月份之前成立了普查领导小组及其办公室,乡级农普办由3—7人组成。
为了搞好全市的农业普查工作,市政府以丰府发6号文件下发了“关于在全市开展第二次全国农业普查的通知”,对各乡镇及有关部门提出了明确要求,市农业普查办也印发了全市农业普查实施方案,对普查的各项工作及进度做了详细的安排,接着以市政府名义召开了由各乡镇领导及农普办主任参加的全市农业普查动员大会,对全市的农普工作进行了整体部署。
2、认真选调普查人员,抓好业务培训质量。
要高质量地完成农业普查任务,就必须有一支政治、文化、业务素质高的普查员队伍。
丰城是一个农业大县市,按要求需配备约6000名各级普查人员,市农普办对选配普查员高度重视,对乡镇提出了非常明确具体的要求,先是由村、乡两级共同确定好人选,然后填好基本情况表上报市农普办审核把关,不符合要求的一律要求调换,全市共调换掉年龄偏大、文化程度偏低的普查员约400人,补充了大量的教师及乡、村干部进入普查员队伍。
通过严格的选调,基本上保证了普查队伍的素质。
搞好普查业务培训是保证普查质量的重要一环,对于这支近6000人的庞大队伍,我们采取了分三批两级培训的办法,先是市农普办内部培训,同时也是授课老师的练兵,然后是培训乡一级的普查业务骨干约100人,最后是乡镇培训本地的普查指导员和普查员,每个乡镇都有市农普办人员指导培训并解难答疑,最后考试的试卷都由市农普办统一出题印刷,不合格者都要重新学习考试,人员到得不齐的都要进行二次培训,确保了培训效果。
3、广泛进行宣传动员,提高社会配合程度。
目前全社会对普查的配合程度不是很高,因此,普查的宣传动员工作非常重要。
我们根据上级的统一部署,和市里制定的宣传实施规划,广泛地开展普查宣传。
全市上下充分地利用电视、报纸、宣传栏、宣传画和大量的横幅、标语等多种形式进行宣传,做到了“逢集市必有横幅、宣传画,逢村必有标语”,使普查做到人人皆知。
在宣传月活动中,2电视台每天播出农业普查宣传口号,并制作了多期专题节目,有市领导讲话,有市农普办主任答记者问,有对农业普查人员和工作的采访报道等等。
通过大量的宣传,使全市的广大普查对象都基本上做到心中有数,积极配合登记。
4、积极筹措经费,保证普查需要。
任何普查都需要大量的经费做保障,而经费落实又是近些年来开展普查的难点,我市主要是乡一级经费较难筹措落实。
丰城市委、市政府对普查非常重视,经费一般都能保证工作需要,这次农业普查在XX—XX年共拨款80万元,确保了市级普查工作的正常开展。
市农普办对乡一级普查经费的落实非常重视与关注,市统计局长和市农普办主任几乎跑遍了每个乡镇,具体过问,督促普查经费的落实情况,并将各乡镇经费落实情况公开发通报,对经费落实到位较好的几个乡镇的典型材料向各乡镇转发,起到了较好的示范作用。
通过多方面的工作,全市各乡镇的普查经费都得到了落实,没有出现因经费不到位而影响普查工作开展的情况。
5、认真调查摸底,力求心中有数。
摸底是正式普查登记前的一项重要的基础工作,我们在摸底前专门召开了一次全市性的会议进行布置,反复强调摸底的重要性,要求对摸底工作认真进行,对摸底结果要进行评估,和实际出入太大的要重新摸底。
在摸底期间,市农普办全体人员也都深入到村、组、户,随时掌握情况,督促指导,对有些乡镇部分指标不太切合实际的,要求他们认真进行核实,重新摸底。
到最后的摸底结果上报时,都要有乡镇政府盖章,分管领导和农普办主任签字,以示负责。
通过认真的摸底,得到了全市的一些重要数据结果,做到了基本心中有数,也为正式登记打下了基础。
6、搞好现场登记,做到不重不漏。
按照国家方案的统一规定,我市从XX年1月1日开始,正式进入现场登记阶段,全市历时20天时间,到1月20日基本全面结束。
现场登记是整个农业普查的关键阶段,各级领导都非常重视,纷纷下到登记现场,了解情况,慰问普查人员,鼓舞士气,并解决有关问题。
市农业普查领导小组组长、常务副市长熊红亮也亲自下到河洲沧溪村,和普查人员一道对三户农户进行了现场登记,极大地鼓舞了广大普查人员的工作热情,各乡镇领导也都亲临普查登记第一线。
市3农普办人员全力以赴,会同乡镇农普办人员农村督查,了解情况,发现问题,指导现场登记。
对于发现的带有普查性的问题,市农普办立即通报全市各乡镇予以注意和纠正,这样就有效地减少了系统性登记差错。
因为这次普查是用光电表一次性填报,我市有至少三分之一的乡镇自行印刷了普查草表,避免宝贵的正式表格浪费。
7、反复复查审核,严把质量关口。
对农业普查表的审核把关,主要是在三方面。
一是各项汇总主要指标是否符合实际;二是普查表的逻辑与平衡关系是否正确;三是编码是否正确,字体是否符合要求。
从现场登记开始到编码结束,我市进行了反反复复的评估、审核、改错,从普查小区开始,逐级审核,层层把关,最大幅度地减少差错。
市农普办首先对主要指标进行评估把关。
同时将所有乡镇落实到各职能组,落实到人,对全市的每一份普查表都进行审核验收把关。
各乡镇也都采取逐级审核改错,逐村审核把关,集中各村交叉审核,乡农普办人员分村包干审核等多种办法,做好农业普查表的质量审核把关工作,全市40余万份普查表,在本着高标准、高质量的原则下,前后有6万份左右进行了重填。
由于严格要求,逐级把关,我市农业普查的主要指标及表格的质量是较高的。
8、周密安排人员,搞好数据处理。
我市共有40余万张表要进行光电录入,而且在宜春进行,需要大量人员进行跟班,并且对有问题的表要进行改错或重填,市农普办要求每个乡镇至少派2人参与全市集中的光电录入,统一安排,组织对需要改错或重填的表格各自负责。
各乡镇对此项工作也都高度重视,积极配合,先后有100余人到宜春参与光电录入工作,圆满地完成了数据处理任务。
二、农业普查工作的主要经验及存在问题1、各级领导重视是搞好普查的前提。
我市领导对农业普查高度重视,从组织协调到经费保障,都是有求必应,毫不含糊,因此丰城市的农业普查整体工作才有一个坚强的保障,才能顺利、圆满地完成各项任务。
从全市各乡镇来看,大部分乡镇的领导是重视的,工作开展也是正常和顺利的,但也有极少数乡镇领导口头表示重视,但实际行动不到位。
如经费落实迟缓或者偏少,以至对普查工作开展有些影响;乡级普查办人员安排不足,或者安排了一定人员但不是能到岗到位,以至于有时是乡统计员(农普办主任)孤军奋战;领导平时过问关心普查工作少,解决存4在的问题不力等等。
通观全市各乡镇的农业普查工作,凡乡镇领导真正重视,关心农业普查的,工作就开展的有声有色。
如曲江、上塘、尚庄、孙渡、隍城等乡镇,经费到位充足迅速,人员安排到位,分管领导始终直接参与各普查过程,他们的农业普查就搞得有特色、有质量,反之有的乡镇的农普工作就显得较为被动。
2、工作高标准,责任明确是搞好农业普查的保障。
这次农业普查,除了市政府与各乡镇签订了普查工作责任书外,市农普办也制订下发了普查工作目标责任奖惩方案。
对各乡镇的普查工作各阶段情况进行登记打分,最后评比奖励以平时各项工作登记得分为依据。
市农普办内部也制订了岗位责任制,将乡镇普查工作及办公室本身的工作责任落实到人。
市农普办平时工作对各地都是严格要求,毫不含糊,反复强调,质量不过关的,必须返工,平时对乡镇的工作督查力度较大,在普查繁忙半年多时间里,局里两辆小车大部分时间都是在基层跑农业普查工作。
市农普办对各乡镇工作开展好的予以通报表扬,对工作开展不力的予以通报批评,起到了激励先进,鞭策后进的作用。
3、普查人员的责任心是搞好农业普查的关键。
普查是一项非常辛苦的工作,就目前而言,对普查员来说又是一项报酬很低的工作,我们始终认为,无论是普查办工作人员,还是普查员、普查指导员,要搞好普查工作,首先必须具有较高的政治素质,才会有奉献精神,肯吃苦耐苦,才会对普查工作有较强的责任心,才具备了做好普查人员的前提条件。
在这次农业普查中,我们市、乡两级农普办人员中,有不少是挑重担,吃大苦,辛苦工作,默默奉献,有的连续作战而累病了,有的每天骑车往登记现场跑而出车祸骨折了,但他们都毫无怨言,我们的普查员和普查指导员,不计较报酬的多少,认真地填报每一张表,每一个指标。
他们有的丢掉自己的生意或打工不做,有的顾不上家中的农活,有的甚至顾不上照顾家中的病人,来从事参与农业普查工作,他们的工作热情和精神是令人感动的,正是有了大批这样的普查人员,正是有他们的责任感和无私奉献,我们这次农业普查才有一个较高的质量。
反之如果是一个责任心不强的普查员,随意应付普查,甚至闭门造车,坐在家里填表,普查的质量就难以保障。
这次农业普查,也有一些不足之处需要注意和改进,5如经费筹措困难,普查员选调难度加大,报酬待遇难以落实,以及如何对待统计年报与普查结果的关系也是一个重要问题,它直接影响到普查与统计部门的社会形象,进而影响到下一次普查的配合程度。
总结过去,是为了未来。
我们将在今后的资料开发及各项普查工作中,吸取以往的经验,克服存在的不足,把工作做得更好,为丰城的社会经济发展提供更高质量的统计服务。
丰城市农业普查办公室二OO八年九月
镇农业普查工作总结(三) 按照湖南省农普办的统一部署和《第三次全国农业普查综合试点方案》的要求,历时近一个月的第三次农业普查综合试点工作,在省市县三级农普办精心组织、回龙铺镇及试点村积极配合、全体参试人员的共同努力下,目前已顺利完成清查摸底、普查培训、入户登记、PDA试录等阶段工作,并取得了预期的效果。
现将试点工作总结如下:
一、基本情况简介
长沙市第三次农业普查综合试点工作从XX年3月25日—4月25日在宁乡县回龙铺镇进行。
参加市级综合试点的人员共130余人,其中,普查指导员10人,普查员31人。
试点工作将回龙铺镇的沿河和回龙铺2个村的62个村民小组,划分成44个普查小区进行了普查,共计调查了2963户普通农户、30户规模农业经营户、17个农业经营单位。
市农业普查领导小组及其办公室根据《长沙市第三次农业普查综合试点方案》要求和试点日程安排,按照前期准备、清查摸底、业务培训、入户登记、数据审核、检查验收与汇总、业务技术与全面工作总结等规定流程和步骤精心实施,扎实推进。
参与综合试点工作同志在各自的岗位上各司其职、各负其责,圆满完成了试点的各项工作任务,普查试点达到了预期目标,为农业普查工作的全面展开提供了样本、奠定了基础。
二、主要工作和具体实施过程
在此次农普综合试点工作中,我们着重抓好七个方面的工作。
1、组织领导重协调。
及时成立长沙市综合试点工作领导小组及办公室,成立了以市三农普领导小组副组长、市统计局局长刘金文为组长,长沙市、宁乡县、回龙铺镇农普办为成员的长沙市农业普查市级综合试点工作领导小组。
领导小组办公室内部进行了明确分工,下设综合协调、业务指导、后勤保障、宣传联络四个小组,分别负责试点各层面、各阶段和各环节的实施与具体指导工作。
多次召开碰头会把握工作进度和解决有关问题,确保综合试点工作顺利推进。
2、计划安排重周密。
市农普办根据《湖南省第三次全国农业普查综合试点工作方案》的要求,认真编写了《长沙市第三次全国农业普查综合试点工作方案》、《长沙市第三次全国农业普查综合试点工作手册》和《长沙市第三次全国农业普查综合试点登记工作细则》,根据试点规模和各工作阶段的需要,印发了普查试点的相关资料。
市农普办还与宁乡县农普办进行了认真细致的研究和充分的准备,制定了详细的工作计划,明确了试点工作日程安排、试点培训会议议程安排、参加试点的人员名单与试点入户分组安排等,规范工作流程和工作标准,为普查工作顺利开展提供了组织和技术保证。
3、宣传先行重氛围。
市农普办认真编写了《长沙市第三次全国农业普查综合试点宣传工作方案》,按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”原则,进行了广泛的社会宣传发动工作,把宣传工作贯彻到试点全过程,确保了实时高效。
利用街头村头摆放宣传展板、张贴宣传标语、发放致农民朋友的一封信、媒体报道试点工作等形式,让农村广大干部群众真正认识到农业普查的重要意义和作用,了解农业普查知识,引导广大普查对象依法配合普查,为试点工作顺利实施营造了良好的氛围。
在动员培训会及入户登记首日,组织宁乡电视台《今日宁乡》等新闻媒体进行跟踪报道,利用湖南省统计信息网、长沙市统计信息网第三次全国农业普查专栏逐日进行宣传报道,中国信息报全文刊发《蹄疾步稳勇探路—湖南省第三次农业普查综合试点入户登记侧记》,微信公众号“长沙统计”实时推送试点进程、试点随手拍、问题解答,并且实现了与普查员和普查指导员的实时互动,有效提高了工作效率,扩大了普查宣传的覆盖面和影响力。
4、“两员“选聘重素质。
普查员和普查指导员的选聘是试点工作顺利开展先决条件,开展大规模的农业普查工作必须形成一支政治思想强、文化水平高、身体素质好的普查队伍。
在宁乡县和回龙铺镇农普办的大力支持下,沿河和回龙铺两个试点村严格按照试点工作要求,由村干部或会计担任普查指导员,并从每个村里挑选政治素质高、文化素质优、熟悉本村情况、工作认真负责的同志担任了普查员,加上省市县农普办参加试点的业务骨干组成的联络与观察员,确保了普查试点工作的顺利开展。
5、业务培训重实效。
为提高培训的效果,业务培训覆盖了省市县镇农普办工作人员,试点村的普查员、普查指导员和带路人员,分清查摸底与普查区划分、农户表、规模户表和单位表填报说明、PDA操作与使用三个模块进行了比较全面的培训,并通过现场测试检验了学习效果。
同时结合实际,对农业普查试点各阶段和各环节的工作作了具体安排和说明。
在入户进程过半的时候,分别对乡镇普查试点表和行政村普查试点表进行了讲解,试填了宁乡县29个乡镇街道的乡镇表和回龙铺镇14个行政村表。
每天根据入户调查中遇到的疑点和难点问题,进行分析讨论,并将遇到的问题进行了归类整理,统一指标口径和范围界限后通过“长沙统计”微信公众号推送给各普查人员,起到了良好的效果。
6、实际操作重释疑。
普查试点不是单纯的填写几张普查表,而是通过试点对农普工作过程获得直接的体验,发现问题、提出建议,为顺利推进全市农业普查工作铺平道路。
我们使用统一印发的“第三次全国农业普查工作日志”,要求参试人员及时填写业务学习和现场登记中遇到的问题与建议,在学习讨论时汇报记录,既有利于问题和建议的搜集,又提高了讨论的效果。
7、入户登记重质量。
一是讲究方式和方法。
此次试点正值农民春耕备耕期间,普查员大多利用早晨和晚上农户家中有人的时间入户登记。
普查员事先熟悉各项指标解释,用当地方言逐项进行询问,按实填报每个普查指标。
每登记完一户农户或一个单位,普查员均将登记内容向被调查人当面宣读,并与摸底表当面核对,防止重复和遗漏;对与实际情况不一致的项目,认真核实,重新进行登记;对有疑问或把握不准的项目或指标,及时请示汇报,并做好记录,不自行解释,擅自作主。
二是把控好各个工作环节的质量。
从“两员”培训、宣传发动、清查摸底、入户登记等阶段,各级农普办与一线普查员及时碰头互通情况,及时发现和处理有关问题。
三是加强事后质量抽查。
试点工作组根据收上来的普查试点表,在试点村中抽选部分普查小区,利用GPS设备进行事后质量抽查,与填报数据进行核对。
三、试点中存在的主要问题及建议
1、普查员的选聘。
在农村地区,有文化的青壮年大都外出打工,普查员一般从现有村民小组长、村会计及少量待业人员中选聘,总体上年龄结构偏大。
建议选取40岁左右的留守农村妇女作为普查员,且明确劳动报酬,支付调查劳务费。
2、小区地图的绘制。
试点发现村民小组之间相互交叉,难以绘制封闭的地图,确保调查不重不漏。
同时,选取当地熟悉情况的村民作为普查员,其按照带路路线绘制的小区地图与国家要求的小区地图绘制标准有较大出入,建议本次普查小区地图绘制参照1%人口抽样调查工作机制,简化小区图,有效节省清查摸底工作量。
3、普查表指标的设置。
一是建议设立多选项的指标,如H013饮用水的主要水源;二是可以进行表间置换的项目,如H028-H030涉及扶贫项目的指标建议放在村表中进行填报;三是指标解释不够清晰的项目,如H110-H111有效灌溉面积。
四是与实际有出入的项目,如H031确权的耕地面积,如果根据粮食直补统计的情况填报,则与实际情况或有出入。
4、普查方式的选择。
由于试点的时间限制,对于长期在外或找不到人的情况,建议由村上代报,或者利用微信等现代通讯技术,将表式拍照发给调查对象,填报完成后回传给普查员,并实行痕迹管理。
5、PDA的操作使用。
目前PDA录入程序还不完善,如全家外出的有耕地但流转出去的农业户不能提交数据、H604项指标选项不完整,缺乏“5、其他”等。
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