中原经济区.docx
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中原经济区.docx
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中原经济区
1.中原熟天下足
撬动中原地区为粮食安全释放更大能量,急需国家递来一根杠杆,将中原发展上升到国家战略层面
“这一区域,耕地面积占全国1/10以上,粮食总产量占全国1/6强,夏粮产量更是高达全国1/2。
”
这一区域,就是以河南为主体的中原地区。
粮食总产量已连续4年突破1000亿斤的河南,正在为兑现2020年突破1300亿斤的承诺,而艰辛于“国家粮食战略工程河南核心区”的建设中,“挥汗如雨”、“步履维艰”……
河南这个重要的“支点”,显然还需要国家能递过来一根“杠杆”,撬出更大能量。
□ 商报记者 王俊伟
陈清利
【成就】
生产全国10%的粮食
对整个人类贡献重大
河南粮食丰收、连年增产,似乎已经呈现出一种不可逆转的惯性。
它身躯庞大,却已经跑出连破纪录的速度……
从2004年到2010年,河南省夏粮产量已实现“7连增”,产量从当年的504.1亿斤一直涨到618.14亿斤。
2000年起,河南粮食总产量居于全国第一,从那之后,再未被超越,并于2006年起,年产粮食连续突破1000亿斤。
这是一个什么样的成就?
国家农业部副部长高鸿宾是这样评价的,他说:
“河南用占全国6%的耕地面积生产了全国10%以上的粮食,很了不起!
这对全国、对整个人类都是重大的贡献!
”
“湖广熟,天下足”,然而如今,却演变为“中原熟,天下足”。
千百年来的“南粮北运”已演变成“北粮南运”,甚至号称“鱼米之乡”的沿海省份所产稻米,还不及小麦大省河南的稻米产量。
截至目前,全国13个粮食主产省能调得出粮食的只剩下河南、黑龙江、吉林等6个,河南每年调出近300亿斤商品粮和粮食制成品。
“河南及中原地区在保障国家粮食安全方面不可替代。
”河南省社科院副院长喻新安称。
【责任】
主动承担300亿斤增产任务
“河南的粮食产量每年都在增长,这在全国是不多见的。
”河南省副省长刘满仓说,“有的地方GDP上去了,城市变大了,但粮食生产掉下来了。
假如都把粮食掉下来,13亿中国人吃什么?
”
离开了河南的粮食,全国人民吃饭将成问题。
据喻新安介绍,我国粮食供求将长期处于偏紧状态,据《国家粮食安全中长期规划纲要》预测,在未来10年内,全国只有再新增1000亿斤的粮食生产能力,才能确保届时14亿多人口的吃饭问题。
河南人说:
“我们要主动承担300亿斤的任务。
”
今夏6月10日,温家宝总理在时隔一年之后再次视察许昌县后孙汪村,村支书张铁根之后对商报记者回忆说:
“(这次)总理的表情看起来很轻松。
”
张铁根对于温家宝总理表情的变化印象深刻,因为此前的2009年2月7日,温家宝总理曾到后孙汪村视察抗旱,他一度看到总理的表情很沉重。
总理的心情确实不错——他还开着拖拉机,割了一圈麦子!
旱了心情沉重,丰收了喜悦无限,这正是因为河南夏粮太重要了。
2007年5月,胡锦涛总书记在河南视察时说:
“能不能保持国家粮食安全,河南的同志肩上是有责任的。
”
河南省在《国家粮食战略工程河南核心区建设规划纲要》中承诺,确保到2020年,粮食产量由目前的1000亿斤提高到1300亿斤。
【准备】
依靠工业和科技反哺农业
“在郑州郊区有3种农民,种粮的,每亩收益190多元;种蔬菜的,大概收益1000元;另外一部分建成房子、仓库租出去,每年收益10万元。
”河南省国土资源厅厅长张启生说。
这显然折射着一种极大的尴尬——“谁种粮谁受穷”,一边为国家做着贡献,一边却眼看别人迅速过上更富足、更有面子的生活。
这种巨大的反差势必难以持久。
河南已经做好两手准备:
一手发展工业反哺农业,一手发展科技提高土地单产。
“为了更好地发展农业,必须发展工业。
比如食品工业,它和农业是有机互补。
”喻新安说,“食品工业既提高了农产品、粮食的收益,也有利于转移农业人口为工业、城镇人口,实现土地更大范围的集约,反过来有助于提高农业产量。
”
“河南还必须依靠科技进步推进中原经济区实现‘三化’协调发展。
”河南省科技厅厅长赵琛称。
7月20日,河南省科技厅农村科技处处长徐公民谈起河南省粮食连年增产时说:
“政策、补贴和农业基础设施,都是粮食增产的因素,但最重要的,还是科技的支撑。
”
据科技厅提供的资料,上世纪90年代,河南省还是从外地购进种子,而21世纪以来,“可以说河南的品种一统天下”,在国内占据最大份额。
未来,河南要保持粮食产量稳定甚至继续增产,显然需要继续依赖科技支撑。
【期待】
国家若能递来一根“杠杆”
河南就能撬出更大能量
尽管河南粮食产量连续7年增产,但其间隐忧明显。
谈起河南省多年来的粮食丰收,河南省农业厅总经济师魏仲生概括为:
“政策好、人努力、科技提升、老天帮忙。
”
河南省农业厅厅长朱孟洲也说:
“应该看到‘风调雨顺’、‘天时地利’所起的作用比较大,我们河南农业抵御自然灾害的能力还比较弱。
”
面对这样的境况,实际上需要国家、地方不断加大财政支持力度,加强农业基础设施,提高抗灾能力。
然而,据一位不愿意透露姓名的省内专家透露,“国家给予河南的财政等政策支持,目前实际上还是在《国家粮食安全中长期规划纲要》的框架下给予的支持,而不是在《国家粮食战略工程河南核心区建设规划纲要》的框架下予以更大力度的支持。
”
换句话说,在国家相关部委那里,河南并没有因为“核心区”而受到专门的“照顾”。
河南省一位厅长也透露,“我们和国家某部委去谈争取早日签署该部委与河南省的一个战略合作协议,这个部委的官员曾经提醒我们,河南没有国务院批的专属规划。
”这位厅长解释说,“如果有了专属规划,这个部委再给河南政策、签协议就有了明确依据,现在显然没有。
”
倘若,国家能递给河南一根杠杆,将谋划中原地区发展部署上升到国家战略层面,则势必能撬动这个地区释放更大能量。
从“天地之中”到“经济极地”
把河南的区位优势转化为全国发展优势,是经济规律的要求,构建中原经济区顺应了这个规律
不论是铁路还是公路、航空,河南的区位优势无可比拟(资料图)
无论是过去、现在还是将来,河南“天地之中”的区位优势都是毋庸置疑的。
然而,如果不主动出击,不能把区位优势转化为发展优势,再好的区位优势最后也可能沦为劣势。
而呼之欲出的“中原经济区”将破解这个难题,它要变河南的区位优势为发展优势,实现从“天地之中”到“经济极地”的嬗变。
□商报记者 王海科
【申遗启示】
【综观区位】
河南“天地之中”地位获世界认可
河南“天地之中”地位由来已久。
西周初年(约公元前1037年),周公欲迁都洛阳,遭到强烈反对,于是他决定测日影定“地中”,为迁都洛阳寻找天象根据。
经测量,他在登封告城镇找到了“地中”,创立了“天地之中”学说。
河南也因登封“地中”位置成就了“天地之中”的美名。
3000年后,地处中国腹地的河南嵩山凝聚了全球的目光。
今年8月1日,联合国教科文组织第34届世界遗产大会将登封“天地之中”历史建筑群列为世界文化遗产。
负责评估验收“天地之中”历史建筑群的澳大利亚文化遗产专家茱丽叶·拉姆齐说:
“少林寺、观星台、中岳庙、嵩阳书院的碑刻上总是出现‘中’字,这充分说明了一个民族在人文方面对‘天地中’的崇拜和认可。
”
这是世界给河南“天地之中”地位的嘉奖,“河南真‘中’了!
”
【综观区位】
河南的区位优势无可比拟
成就河南“天地之中”美名的绝不只一个学说,从多个视角看,河南“天地之中”的独特地位都名副其实。
从区域划分看,如果把中国从东向西划分为东部、中部和西部三大区域,河南恰好位于中部地区的要冲地带,且是扼守该地带的咽喉,区域之“中”当之无愧。
从经济地理看,国务院原则通过《促进中部地区崛起规划》,提出“两纵两横”经济带概念:
“两纵”为京广、京九两条铁路线,“两横”则是陇海铁路线和长江沿线。
而河南地理位置几乎与“两纵两横”四线都搭界。
从交通布局看,三横五纵的铁路网络在河南交会,河南还坐拥铁路“双十字”,是独一无二的铁路枢纽。
同时,河南的高速公路主枢纽作用日渐显现。
此外,2008年,郑州机场已进入全国机场20强,在国家公共航空运输体系中被定位为全国八大区域性枢纽机场之一,以郑州为中心的河南航空正努力打造国际航空枢纽。
总之,河南是全国的腹地、心脏地带、重要枢纽,具有承东启西、连南携北的枢纽作用,区位优势无法比拟。
正因为河南拥有如此独特的区位优势,中央政策研究室秘书长纪玉祥表示,以河南为主体的中原经济区承东启西、连南接北的区位特点,是该经济区除了人口、面积、资源以及劳力等优势外,不同于其他区域的最大优势。
《中原经济区战略构想研究》课题组组长欧继中认为,因为中原经济区地处全国中心,位于我国东、中、西部三大地带的交汇处,又是长三角、环渤海地区向内陆推进的要冲,独特区位条件为中原经济区提供了比较广阔的发展空间。
【未来趋势】
区位优势转为发展优势是现实选择
中国国际经济交流中心秘书长魏建国在谈到区位优势时说,区位优势不意味着市场优势,如何站在地理中心发挥出枢纽的中心效用才是最重要的。
河南“天地之中”的地位无人撼动,但坐地不能生财,如何将独特的区位优势转化为发展优势,是河南及中原地区面临的现实课题。
之所以要让区位优势变成发展优势,有两大原因:
其一,是河南和中国经济发展的需要。
在欧继中看来,中原地区处于我国经济发展格局中的腹地,是国家区域经济发展战略的一个中枢区。
构建中原经济区,进一步强化内陆经济战略支撑,完善全国区域经济布局,实现区域经济和谐发展、共同繁荣,这既是平衡发展理论的必然要求,又是实现全国区域协调发展的应有之义。
其二,是经济规律的要求。
企业设立的终极目的是利润最大化,这就要求企业运营成本尽可能小。
而河南独特的区位优势为企业降低成本提供了可能,无论是原料进入还是产品外销,都能实现短时到达。
同时,因为中原地区作为巨大的消费市场,企业身处其间,不必劳师动众长途运输,其产品在本地市场即能消耗近半,企业何乐而不为?
由此,只有将区位优势转化为发展优势,企业才能实现利润最大化,中原地区才能为中部崛起提供支撑,为中国提供新的经济增长极。
【蓄势待发】
中原地区已具备
整合成“中原经济区”的条件
种种迹象表明,承载着中原地区经济振兴的中原经济区的历史使命是:
把河南区位优势转化为发展优势,实现从“天地之中”到“经济极地”的嬗变。
事实上,中原经济区已经具备了实现这个历史使命的条件,而中原经济区的建设,让河南区位优势转化为发展优势有了可能。
欧继中表示,2008年中原城市群的地区生产总值、经济总量、综合实力、社会消费品零售总额、固定资产投资总额和金融机构存款余额,均居中部其他城市群之首;在全国7个二级城市群中仅次于山东半岛城市群和成渝城市群。
这是河南区位优势转化为发展优势的明证。
另外,包括河南全省、安徽北部、山东西南部、河北南部和山西东南部的中原地区,位于东中西部三大地区的接合部,是经济技术由东向西梯度转移和资源要素由西向东梯度转移的交汇区,经济发展的模式和依存度也高度相似,具有独特的市场区位优势。
他认为,中原城市群快速发展的良好态势,已具备成为中原经济区经济增长极、发挥重要牵引功能的条件。
由此,中原经济区打造核心增长极已具备现实基础,假以时日,河南从“天地之中”到“经济极地”的嬗变将美梦成真。
文脉相承浑然天成
深厚的文化积淀易于积聚经济要素,形成经济区域,而“大中原”的文化认同则积聚出“天然的”中原经济区
河南,贴着多个“身份标签”:
人口大省、农业大省、文化大省。
这些“标签”,增强了中原经济区的“底气”。
有专家说,深厚的历史文化积淀,易于积聚经济要素而形成一个经济区域。
中原地区历来就是一个相互联系、相互依赖的经济地理区域,而且文化传承持续稳定、人员交往频繁密切。
□ 商报记者 高云
【历史】
看中国5000年文明史,要看中原
今年“五一”,来自广东梅州的吴先生到河南旅游。
短短三天的时间,他被这片神奇的土地迷住了。
“我从来没见过历史文化这么丰富的地方。
”在开封旅游时,他对商报记者感叹说。
他说,在梅州当地,有上百年历史的地方都很少,如果某处有一个古迹有几百年历史,那一定被重点保护起来,但在河南旅游时,随便一个古迹,都有上千年的历史。
有这样感叹的,并不止吴先生一个人。
关于中原文明,有这样一种说法:
看中国200年历史,去上海;看中国1000年历史,看北京;看中国3000年历史,看山西、陕西;看中国5000年文明史,还得看中原河南。
20多个朝代先后在河南定都。
中国八大古都中,河南就占了4个。
经历了朝代的更迭,河南收获了丰厚的历史积淀和宝贵的文化财富。
在河南博物院,有台湾记者这样评价:
“走进这里,仿佛置身华夏文明5000年的历史长河中。
”
作为文物资源大省,河南现在有各类文物古迹3万多处,各类博物馆78个,收藏各类文物140多万件,占全国文物总数的1/8。
在全国19个世界地质公园中,占全国面积仅1/60的河南就占了4个。
文化传承悠久,河南也是民族民间文化大省。
民间曲艺、民间舞蹈、民间音乐和杂技表演历史悠久。
如信阳的歌舞、登封的少林武术、陈家沟的太极拳等,都有着深厚的生存土壤和发展潜力。
【文化】
中原文化是“大中原”的融合
河南,有这样一种古老婚俗:
结婚拜天地,要插上一面镜子和一杆秤。
镜子代表日月,秤代表星辰。
寓意“天地日月作证”。
在山东,同样的婚嫁习俗也在祖祖辈辈流传着。
“中原文化,从一开始就不局限于河南版图,而是‘大中原’的融合。
”著名民俗学家、河南大学教授高有鹏说。
在他看来,在中原文明发展中,形成中华文明思想的基本精神。
中华文明体系的核心和主体,长期引领着全国文化发展的潮流。
一切重大的文化事件几乎都在中原地区演绎,甚至决定了民族的文化选择和文化命运。
从商代起,就在中原形成了一种特殊的民间信仰,影响了民族传承的思维方式。
到周代,中原文化已经成熟发展,奠定了整个中华民族的文化传承物和传承方式。
当佛教文化进入中国的时候,使得中国社会进入了一个新的文化发展阶段。
宋代之前,中华文化已经在中原地区集结、构成。
司马迁说,昔三代之居,皆在河洛之间。
“这片土地,奠定了中华民族的文化版图,是历史和文化认同共同形成的结果。
”他说,古老的中原文化包含了山西、陕西、湖北、湖南、安徽、江苏、齐鲁、燕赵文化的融入。
【传承】
中原文化在传承中绽放华彩
文化的融合,审美的认同,为河南文化的发展“助力”。
《梨园春》红了,豫剧火了。
一个地方剧种,能红遍全国,也是托了中原文化的“福”。
豫剧,源于河南的梆子戏,和山东、河北、陕西、山西、湖北等地的梆子戏发音、唱腔如出一辙。
《小樱桃》、《少林海宝》等河南动漫登陆央视。
大型实景演出《禅宗少林·音乐大典》和《东京梦华》全国闻名,打造出全新的文化时尚表达方式。
黄帝故里拜祖大典,来自全球的华人“认祖归宗”。
正是基于相似的文化氛围,河南文化在新的历史时期,才能绽放“华彩”。
文化产业增长速度连续多年超过GDP增幅,总量居全国前列。
丰富的文化资源迅速转化为强大的文化力量。
河南从一个文化资源大省发展为一个文化大省,并向文化强省迈进。
【发展】
厚重文化“积聚”出经济区
“深厚的历史文化积淀,易于积聚经济要素而形成一个经济区域。
”有专家指出,中原地区历来就是一个相互联系、相互依赖的经济地理区域,而且文化传承持续稳定、人员交往频繁密切。
文化,是一个国家的软实力,对于一个省,也是一样的。
《中原经济区战略研究》课题组组长、省政府发展研究中心副主任欧继中说,不是任何一个地区都可以成为经济区的。
一个地区能否成为经济区,主要取决于区位空间、地理环境、自然资源、生产力布局、发展阶段等因素,同时,还要受到历史、文化等社会发展因素的制约。
全面分析后,课题组得出的结论是:
发展中原经济区,我们基本具备相应的能力和实力。
河南大学原副校长、教授王发曾说:
“以河南为主体的中原地区,是一个山水相连、血脉相亲、文脉相承、经济相联、使命相近的客观存在的经济区域。
这一经济区域承东启西、联南通北,正处于我国沿海经济带承启西北内陆地区以及北方联通南方的关键位置。
”
他说,当前,建设中原经济区是历史的选择、时代的选择、科学发展的选择。
“中原经济区不能简单等同于沿海经济、中西部经济,我们的个性是文化。
”高有鹏说,开放的中原文化是打造经济区的优势。
有了对中原文化的尊重,对文化成果的吸收,我们的经济会有更多的可利用资源,发展越来越好。
伴随中原经济区的发展,中原文化精神也会得到更广阔的传播发展。
甚至有外省专家建议,中原经济区可以充分利用优质的历史人文资源,整合现代工业、农业、城市文化资源,进而辐射、拉动发展现代物流、国际贸易、信息服务、金融保险、现代会展、中介服务等人力资本、知识技术密集型生产行业。
产业基础举足轻重
河南完全具备辐射周边的能力,目前这种融合和发挥并不显著,急需一个国家战略来推动
在《习惯与改革》中,鲁迅写道:
沙上建塔,顷刻倒坏。
已引起多方关注的中原经济区是沙上建塔的事情吗?
对于不了解河南现状的人来说,这还真是个让人担心的事儿。
但事实是,这是典型的杞人忧天——经济基础决定上层建筑,在昭示大发展的产业布局上,河南早打下了坚实的基础,经济总量全国第五即是证明。
而工业经济的发展,为河南打造中原经济区提供了很好的支撑。
□商报记者 王海圣
【行业】
熊市中站起一个实力派明星
逆水行舟是艺高的人才敢做的事,漫漫熊市中发新股也是如此。
8月3日,用一位网友的话说,“河南的郑煤机悍然上市”。
事实确乎有“悍然”的味道——郑煤机本次发行1.4亿股,发行价格为20元/股,但上市首日,郑煤机收盘于31.44元,涨幅高达57.20%。
据公开报道,郑煤机上市首日便有机构买入3571万元,次日为2.6亿元,“无疑是2010年沪市新股首日秀最耀眼的明星”。
如果一定要以明星为喻,这也是一个实力派明星。
说起来让人吃惊,郑煤机的主要产品——综采液压支架的产量在国内煤机行业排名第一,市场占有率国内第一,总产量世界第一,支架工作阻力和最大支护高度世界第一,公司工业生产总值位居全行业第一,液压支架科技研发和设计手段国内第一、世界领先。
让资本市场不能不兴奋的是,据中国煤炭机械工业协会数据统计,未来5~8年,液压支架需求在2010年167亿元的基础上将保持年均20%以上的增长。
显然,如此广阔的市场,驰骋其间,最为光彩夺目的就是郑煤机。
【重量】
举足轻重的装备制造业
当郑煤机笑傲资本市场的时候,位于洛阳的中信重工则吸引了很多城市市长的目光。
8月6日,中信重工传出消息,该企业2010年重点科研项目——“利用水泥回转窑系统处理城市生活垃圾技术”研究取得阶段性成果,首台垃圾破碎机样机成功试车。
这标志着我国具领先水平的水泥窑处理城市生活垃圾成套工程,迈出了关键一步。
事实上,此前2009年底,央视《新闻联播》报道的投用后将使中国的装备制造业领先世界20年、世界最大的油压机也是来自中信重工。
当然,不只是郑煤机和中信重工,郑州另一家装备制造企业新大方重工科技有限公司,自主研发的产品填补了20余项国内大型桥梁施工成套技术和装备的空白,并打破16项国外垄断,正是因此,4年间,这家民企的年产值由3000万元猛增到13亿元。
而在国家确定的16项装备制造业重点发展领域中,许继、平高、一拖、开封空分、郑纺机等企业的6类产品研发水平处于同行业领先地位。
资料显示,河南规模以上装备制造企业总数居中西部首位,在我国具有举足轻重的地位。
【整体】
河南工业跻身全国第一方阵
河南占有举足轻重地位的还有很多,比如氧化铝、电解铝产能均居全国第一位,并占有较大比重。
而河南的食品工业更是强盛,火腿肠、方便面、味精、速冻水饺、速冻汤圆、白条鸡、冷冻鸭等系列食品无人不晓,畅销海内外。
在传统产业领域,单是安钢,20多年累计上缴国家150多亿元,平煤神马集团是我国第一家也是最大的帘子布生产企业,安彩、宇通、双汇、莲花、许继、天冠等群星灿烂,是全国同行业的“领头羊”。
资料显示,2009年河南实现地区生产总值19367亿元,占全国6.1%,是中部地区的27.6%,工业生产能力稳居中部第一,规模以上工业增加值在中部六省的比重达30%。
对河南来说,2005年是个值得特别表述的年份,是年,河南工业增加值近5000亿元,上升到全国第5位,人们印象中的辽宁、湖北等工业省,工业总量实际上都落后于河南,从总量上说,河南已跻身全国工业第一方阵。
也是这一年,河南生产总值突破万亿,进入全国“GDP万亿俱乐部”,至今已经5年。
说起来可能让人惊讶, 2005年,河南规模以上工业增加值增速为23%,高出全国平均水平6个百分点以上,实现利润600亿元左右,在全国名列前茅。
如此不难发现,不管速度还是效益,河南均高于全国平均水平。
【期待】
河南可发挥西部辐射门户的作用
这是一个让人不得不吃惊的速度——从万亿GDP到1.5万亿,河南只用了两年时间,从1.5万亿到1.8万亿只用了一年时间。
温家宝总理在视察河南时曾说:
河南已经成为全国重要的工业大省。
然而不得不说,这个在全国重要的工业大省,并没有发挥出更大的作用——这是一个已被经济学家们注意到的经济现象,也就是和河南挨边的区域,不管安徽、山东,还是河北、陕西、山西,其经济发展程度均落后于河南,从产业聚集和辐射的角度出发,河南完全具备了辐射的可能,但事实上,因为行政区划等诸多原因,这种经济的融合和发挥并不显著。
此前,中国社科院经济研究所区域经济学家徐逢贤在谈到中原经济区时表示,中原地区自古就是战略要地,现时更作为欧亚大陆桥的一部分,发挥着承接南北、辐射西部的作用,中原经济区经济总量的扩大可令经济区发挥更大的辐射力、吸引力及凝聚力。
徐逢贤还认为,未来中原经济区应在物流、机械电子工业、旅游及能源产业上做文章,以发挥西部辐射门户的特殊作用。
“豫,象之大者”,由一个经济落后省份到一个全国重要经济大省,河南已用实际行动完成了她的完美转身,而成为中原经济区的主体之后,河南对于全国经济的特殊作用势必将无限放大。
心手相连共融共生
河南与周边区域人文、经济相互渗透
相似的产业现状、共同的发展渴望,需要中原经济区这条内在纽带来牵引
20多年来,以河南为核心的中原地区业已形成多形式、多层次的区域合作。
1985年,安阳、新乡、邯郸、晋城等13市共同组成“中原经济协作区”。
1986年,周口、商丘、徐州、淮安、菏泽、阜阳等20市组成“黄淮经济协作区”,三门峡、运城、渭南、临汾4市建立“晋陕豫黄河金三角经济协作区”。
专家分析,
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