武夷新区投资可行性分析报告.docx
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武夷新区投资可行性分析报告
武夷新区投资可行性分析
一、宏观战略背景:
2016年民进党取得台湾地区执政权,“九二”共识的认同性变得微妙,而台湾地区一直以来实行去中国化教育,台湾地区中青年普遍将台湾地区视为汉族移民国家(参照新加坡),在当前的社会基础下,使得在民进党执政以后大陆与台湾在“一国两制”的立场上变得越加暧昧不清,而台湾地区作为中国国家安全战略的东部阵地,与其相邻的福建省则应充当两岸关系改善、促进的桥头堡。
根据国务院发布的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干建议》,海峡西岸经济区发展战略已升级为国家战略,展示大陆经济实力,促进两岸经贸合作,成为维护海峡两岸关系一大重要力量。
立足于发挥海峡西岸经济区独特的对台优势和资源优势,以科学发展观统领经济社会发展全局,加大先行先试力度,进一步凸显海峡西岸经济区的战略定位。
—两岸人民交流合作先行先试区城。
发挥海峡西岸经济区独特的对台优势和工作基础,努力构筑两岸交流合作的前沿平台,实施先行先试政策,加强海峡西岸经济区与台湾地区经济的全面对接,推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进。
——援引于《福建省建设海峡西岸经济区纲要(修编)》
南平市要积极推进向建欧、建阳、武夷山、邵武一带拓展,加快谋划建设武夷新区,建设成为海峡西岸承接产业转移的制造业基地,国际性旅游观光休闲基地,闽浙赣交界重要交通枢纽和中心城市。
——援引于《福建省建设海峡西岸经济区纲要(修编)》
2、城市发展总体定位:
武夷新区已纳入福建省总体发展战略,进入了新的发展阶段。
产业是武夷新区开发建设的关键,武夷新区要形成以旅游业为先导,以新兴产业为主导,以先进制造业、现代服务业为支柱,以房地产业、商贸业为基础,以都市型现代农业为补充,匹配于新区的新型产业体系。
武夷新区是闽北地区建制以来,第一次大规模、高规格、全方位实施的新兴城市建设工程,目前正处于大开发、大投入、大发展的重要时期。
——援引于《武夷新区产业发展的几点思考》
3、经济产业发展方向:
1、机械制造业
机械制造业今后发展重点是,继续做大做强电线电缆产业;紧跟国际电池发展趋势,研发生产高能量、大功率、便携式、可充电、绿色环保的电池新产品;大力发展汽摩配和汽车内饰材料等配套产品;积极推进电力设备、环保机械、木工机械、农业机械、冶金机械、轮胎成型机械等产业设备研发与生产。
2、电子信息业
机械电子业具有较强的关联带动效应,对自然资源的依赖程度相对较低。
考虑到武夷新区“南接北联”的战略通道定位,承接“长三角”厦漳泉发达地区机械(装备)制造业转移,大力发展电力设备、汽车配件、新型电池、产业机械、LED光源等产业,逐步打造闽北重要的机械电子产业园。
3、食品加工业
食品加工业是南平市的传统优势产业,有较好的产业发展基础,主要包括茶叶加工、酒类、畜禽产品加工、果蔬加工、森林食品等产业。
对于武夷新区来说,今后发展重点是加速品牌名优茶开发研究,大力发展酒类、肉制品、保鲜速冻果蔬等深加工产品,促进产业链延伸,加快培植产业化龙头企业,壮大产业规模,通过若干年的努力打造食品产业千亿工程。
4、生物医药业
生物医药业发展重点是中药材基地建设及提取,如厚朴基地建设及有效成分提取,金线莲种植基地建设及提取物产品开发,以及泽泻、铁皮石解、杜仲等中药材基地建设和精深加工,中药饮片生产,中药养生产品开发。
积极推进营养补充品原料、生物药物制剂的规模化发展标准化,重点培育生产螺旋藻精片(胶囊)保健茶、灵芝破壁抱子粉,以及氨基酸、塞西尔霉素生物制药原料药。
四、武夷新区概况
发展武夷新区、建设武夷新城,是南平市委、市政府充分利用武夷山“双世遗”品牌优势,来拓展发展空间、改善发展环境、打造发展平台的重大决策,这一决策得到了福建省委、省政府的高度重视和大力支持。
福建省政府于2012年6月批准《武夷新区城市总体规划》,并从政策、资金、人才、体制等方面出台了支持武夷新区建设的相关部署。
武夷新区为闽浙赣三省交界处,其规划面积4132平方公里,涵盖武夷山市全境、建阳市6个乡镇(街道)及邵武市、光泽县的涉及武夷山自然保护区的部分地域。
根据《武夷新区城市总体规划》其空间发展格局定位为“一山两区三组团”即“一山”指武夷山;“两区”包括南部、北部城区;“三组团”包括兴田、将口和童游组团。
其中:
童游、将口和兴田片区定位为启动区域;崇安片区将围绕文教、创意、医疗卫生等相关产业发展;武夷山景区、度假区将重点围绕旅游、养生等相关产业发展;兴田片区将重点打造休闲度假、文化创意等相关产业;将口片区将围绕物流、商贸等服务业相关产业发展;童游片区建设成为新兴中心城市、新兴产业基地;建阳片区将建成商贸、生活、行政次中心。
2013年,其固定资产完成投资63.26亿元,比增112.78%,其中:
基础设施投资39.4亿元,工业项目投资18亿元。
正在加快推进的项目有:
南林核心区市民中心、市民广场、森林公园、金融商务CBD、学校、体育场馆等,正在加快建设的城市骨干路网包括:
四横(童游大道、南林大道、纬三路、纬一路)、五纵(嘉禾北路、滨江东路、滨江西路、经九路、经二路)等;将口片区、兴田片区的建设也在快速推进中。
同时,崇阳溪旅游景观工程、武夷新区快速通道等一批重点项目也在加速推进。
童游片区近期重点建设南林行政办公及总部办公区、赤岸-新岭工业园区和崇阳溪两侧居住区。
将口片区重点建设站前商贸综合区、将口镇区和芹口商贸物流园区。
兴田片区重点结合现状设施建设文创科技园区和旅游服务中心,完善兴田镇区建设,疏解武夷山度假区压力。
城市圈各片区功能划分(如表)
崇安片区
旅游商贸、创意研发、教育培训、居住
武夷山景区及度假区
旅游度假、会展、医疗
兴田片区
旅游度假、文化创意、科技研发
将口片区
综合交通、商贸物流、居住
童游片区
行政办公、商业金融、工业、居住
建阳城区
居住、商贸服务、工业
武夷新区城市中心等级结构为“一主三副”(如表)。
城市主中心
童游、南林片区
城市的政治、经济和文化中心
城市副中心
崇安片区
北部区域副中心
城市副中心
兴田片区
新兴的旅游度假服务中心
城市副中心
建阳片区
南部区域副中心
5、招商引资
1、武夷新区招商引资取得的成果,截至目前,武夷新区入驻产业项目85个,总投资约270亿元,其中机械电子类项目27个,投资47.08亿元;生物产业类项目9个,投资43.47亿元;食品加工类项目15个,投资17.72亿元;新能源新材料类项目10个,投资74.11亿元;商贸物流旅游类项目10个,投资68.8亿元;其他产业类别项目14个,投资19.21亿元。
其中:
在22个已投产项目中,机械电子类项目9个,食品加工类项目4个,新能源新材料产业类项目2个,生物产业类项目1个,其他产业类别项目6个;在52个在建项目中,机械电子类项目16个,食品加工类项目10个,新能源新材料产业类项目8个,生物产业类项目7个,商贸物流旅游类项目4个,其他产业类别项目7个;在11个己签约待供(交)地项目中,商贸物流旅游类项目6个,机械电子类项目2个,生物产业类项目1个,食品加工类项目1个,其他产业类别项目1个。
从已入驻企业的投资主体来看,有64.7%来自南平本地。
从地域分布来看,建阳市企业28家、南平其他县市区企业27家,本省其他地区企业11家,浙江3家、北京3家、江西2家、湖北2家、上海2家、江苏1家、广东1家、广西1家、台湾1家、香港1家、新加坡1家、美国1家。
武夷新区重点产业及发展情况简要
重点发展产业
主要代表企业或支撑项目
产业发展目标
机械电子
安达电器制造有限公司(生产中高压开关柜)、安顺变压器有限公司(生产各类中高档变压器)、建阳湛卢精密铸造有限公司(生产金属精密铸件)、创四方电子有限公司(生产电子元器件)、荣田钢结构制造有限公司(生产抗震钢结
构建筑物)等。
到2015年,投产企业达到22家,创总产值65亿元以上。
生物医药
领康生物科技有限公司(生产茶多酚、茶色素等)、金禾医药有限公司(生产中药保健品)、安德生物工程有限公司(生产灵芝口服液、灵芝抱子油、螺旋藻饮品)、合兴生物科技有限公司(生产酒糟蛋白饲料)等。
到2015年,投产企业达到9家,创总产值78亿元以上
食品加工
兴华实业有限公司(生产啤酒)、金凤岩茶业有限公司(生产精制红茶、绿茶,开发茶饮料)等。
到2015年,投产企业达到11家,创总产值40亿元
新材料
万晨管桩有限公司(生产预应力硅管桩、预拌硅、新型墙体材料等建材)、闽海铝业公司(生产铝型材)、金德荣生物材料制品有限公司、创润工程塑料制品有限公司、榕海环保材料有限公司和富康金属科技有限公司等。
到2015年,新材料投产企业达到9家,创总产值28亿元以上。
现代服务业
福展医药物流、海逸食品仓储、筑大建材工贸、速达物流、红星美凯龙大型高档家居商城综合体等。
到2015年,现代服务业投产企业达到30家,创增加值10亿元以上
旅游度假业
武夷山星境界国际旅游养生度假区、西航武夷国际精英生态养生度假城、山地主题休闲度假区、云谷生态旅游等。
文化创意业
南威软件园、科技创意产业园、九洋国际体育文化中心项目等。
2、当前招商现状问题分析,武夷新区招商引资工作措施到位,产业导向明确,重点发展产业主要集中在机械电子、食品加工、新材料、生物医药、新能源等产业,但是在招商引资过程中也存在着一些突出问题:
(1)竣工投产率不高,效益得不到发挥。
自2007年10月第一个项目落户武夷新区开始,到2013年底,共有22家工业企业投产或部分投产,占落地企业总数的25.88%竣工投产企业比例很低;2012年创产值4.6亿元,效益不能充分发挥。
(2)一些开工项目建设进展偏慢,影响开发的整体进度。
在所有落地项目中,已经开工建设的有74个,但建设进展滞后的项目有31个,占已经开工建设项目总数的41.89%也有一些企业已购得土地,但迟迟未动工建设。
(3)入园项目科技含量比较低,缺乏大项目支撑。
从已经落地项目看,项目科技含量比较低,机械电子产业大都是一些普通设备、LED灯具、普通电子元器件制造,食品加工业大都是精制茶叶、啤酒、白酒、冷鲜肉等传统食品加工,生物医药业大都是中成药、保健品生产,新材料新能源产业基本上是传统的铝型材、水泥
管材等材料生产。
(4)投资项目签约率高,但实际到资率低。
虽然目前在接洽一些总投资上10亿元的大项目,但大都是分若干期建设才会达到;有的项目入驻时计划投资很大,但实际投资情况不甚理想。
(5)招商引资方式方法不够创新。
武夷新区在招商引资工作中,仍然是以“政府”为主角,招商成本高、主体单一,较重视招商形式,如明确目标责任考核,举办5.13武夷国际投资洽谈会、11月份武夷山茶博会等,而忽视市场运作,企业“中心”地位不突出,市场机制不灵活,引资渠道不够宽广;项目策划水平滞后,项目调研论证投入不够,项目前期工作推进不够深入,重经验而忽视在招商引资方式方法的创新。
(6)招商团队的人才资源不足,缺乏激励机制。
武夷新区管委会招商局目前在岗人员仅7名,专业招商人才不足,招商任务重,招商压力大,招商团队缺乏有效的激励机制。
6、政策支持
建设武夷新区,是继平潭综合实验区之后,福建省着力先行先试的一项重要战略部署。
2010年7月,福建省政府批准《武夷新区发展规划》,明确武夷新区上升到全省战略;2011年3月,国务院批准《海峡西岸经济区发展规划》,并提出:
“支持以南平等城市为中心的闽浙赣互动发展区的发展”。
2012年0月,《武夷新区城市总体规划(2010-2030)》获省政府批,武夷新区建设进入了全新、快速的发展阶段。
根据规划,武夷新区将建设成为“世界遗产地、绿色生态城”,到2030年,现有武夷市区和建阳市区将连成一体,成为闽浙赣交界区域的中心城市。
随着企业不断入园、基础设施的不断完善、人口和产业集聚态势不断加强,武夷新区对投资商的吸引力将越来越大,其政策洼地效应将不断强化。
武夷新区是南平发展的潜力和希望所在,也是福建重要的新增长区域之一。
2011年3月,福建省政府出台了《关于促进武夷新区产业发展的若干意见》,在明确产业发展重点、建立帮扶工作机制、加大财力支持、实行电价支持、实行用地优惠政策、加大金融扶持力度、支持重点项目建设等提出了意见,给予武夷新区产业发展九条优惠措施。
南有平潭实验区、北有武夷新区。
作为福建南北两极快速发展的区域载体之一,武夷新区在资金、政策、体制机制等方面获得了大力扶持,新区开发力度将进一步加大。
七、可能性问题
环境压力
武夷新区主要引进一些无污染、低污染并要得到有效治理的企业,但随着产业发展,人口增加,生活污水、生活垃圾、工业废气、工业固废等污染物排放量将逐年增长,对其治理的投入需要不断增加,对其监管难度也会逐步加大,加上童游园区新岭片处在建阳城区二级饮用水源保护区范围之内,环境治理和生态保护的压力更大。
在产业发展和配套建设过程中,如何着眼长远,按生态园区的要求进行规划和建设,使武夷新区有步骤地高效地利用城市功能,形成绿色、生态的先进制造业基地,这也成为武夷新区生态服务功能转变面临的新问题。
引进和留住人才的压力
武夷新区的发展离不开人才的集聚,离不开劳动力资源的优化配置。
随着武夷新区开发建设的不断深入,产业发展步伐不断加快,人才的需求量也将不断增大,如何吸引和留住人才,为武夷新区的跨越发展创造条件,是巫待解决的问题。
建阳市是人口净流出地区,对比2010年和2000年两次人口普查数据,建阳市人口净流出2.85万人,这个迹象表明,新区还缺少留住人才、让人才发挥应有作用的平台,能为中高端人才提供适合岗位的企业不多,产业发展水平比较低,对人才的吸引力不足。
周边地区竞争的压力
武夷新区周边的三明、宁德、丽水、上饶等地的开发区发展都比较快,地区之间竞争压力很大。
比如,三明高新区金沙园规划面积18平方公里,目前已有160多家企业落户,已投产企业近百家,就业人员1万多人,2012年园区规模以上工业总产值140亿元,初步形成了机械制造、林产加工、生物食品、轻纺服装四个产业集群。
又如,上饶经济技术开发区属于国家级经济技术开发区,规划面积才14.8平方公里,却集聚了300多家企业,2012年工业总产值400多亿元。
周边园区发展规模都比新区大,产业基础都比新区好,对武夷新区的发展形成很大的竞争压力。
八、参考文献
《福建省海峡西岸经济区纲要(修编)》福建省人民代表大会
《武夷新区城市总体规划(2010-2030)》厦门市城市规划研究院
《武夷新区产业发展的几点思考》中共南平市委党校陈琴
《武夷新区产业招商引资策略研究》福建师范大学吴璇
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