郴州市城市管理综合调度中心.docx
- 文档编号:6602954
- 上传时间:2023-01-08
- 格式:DOCX
- 页数:21
- 大小:26.27KB
郴州市城市管理综合调度中心.docx
《郴州市城市管理综合调度中心.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《郴州市城市管理综合调度中心.docx(21页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
郴州市城市管理综合调度中心
郴州市城市管理综合调度中心
廉政风险防控机制建设工作
资
料
汇
编
(二〇一五年九月)
第一部分前言…………………………………………………………3
第二部分单位职责……………………………………………………4
一、党支部职责…………………………………………………………4
二、行政职责……………………………………………………………5
第三部分领导班子成员廉政风险及防控……………………………6
一、党支部书记、主任易晨荣…………………………………………6
二、党支部副书记全红淑………………………………………………7
三、中心副主任翁智辉…………………………………………………9
第四部分单位及工作人员廉政风险及防控措施…………………12
第五部分党风廉政建设、作风建设规章制度…………………20
一、《市城市管理综合调度中心关于认真落实“五个一律免职”》…20
二、《郴州市城市管理综合调度中心首问负责制》…………………20
三、《郴州市城市管理综合调度中心公章管理规定》………………22
四、《市城市管理综合调度中心车辆管理制度》……………………23
五、《市城市管理综合调度中心请假制度》…………………………25
第一部分前言
郴州市城市管理综合调度中心,为郴州市城市管理和行政执法局管理的正科级事业单位,核定全额拨款事业编制8名,设主任1名,副主任2名,现实有编制3人,在岗管理人员5人,座席员29人。
管理人员根据市纪委《郴州市廉政风险防控机制建设工作方案》和市城管和行政执法局《关于认真做好廉政风险防控机制建设工作的通知》(郴城执发〔2015〕54号)的要求和部署,我中心结合实际情况,认真抓好廉政风险防控机制建设工作。
按照全员参与的要求,采取自下而上和自上而下相结合的方式,通过岗位自查、同志帮查、领导点查、集体议查、组织核查的方法,全面深入查找廉政风险可能存在和发生的环节,对查找的廉政风险点认真审核、严格把关,确保实效。
本汇编共四大事项,排查廉政风险点43个(一级风险7个,二级风险9个,三级风险27个),其中排查单位风险6个,制定相应防控措施5条;排查领导班子成员个人风险18个,制定相应的防控措施20条;因人员少,未设立内设机构,排查内部工作岗位及个人风险19个,制定相应防控措施15条。
第二部分单位职责
一、党支部职责
(一)负责召集党员大会,结合本支部的具体情况,认真贯彻执行局党组和局机关党委的决议指示,研究安排党支部工作,将支部工作中的重大问题及时提交支部大会讨论决定。
(二)认真搞好党的自身建设,了解掌握党员的思想状况和学习情况,发现问题及时解决,做好经常性的思想政治工作。
(三)制定支部工作计划,检查支部决议的执行情况,了解执行中的问题和反映,按时向党员大会和上级党组织报告工作。
(四)和党员及行政负责人保持密切联系、交流情况、研究工作、相互配合,支持他们的工作。
协调单位内部党、政、工的关系,充分调动各方面的积极性。
(五)抓好党员的学习,按时召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,加强团结、充分发挥党支部的集体领导作用。
(六)党风廉政建设责任内容:
负责研究部署、监督检查全中心党风廉政建设和反腐败工作;负责中心领导班子党风廉政建设责任制的落实;对中心领导班子成员进行廉洁自律教育与监督,发现问题及时进行批评,对违纪问题向局党组、局机关党委和局纪检监察室报告。
二、行政职责
负责郴州城区数字化城市管理信息系统的管理、综合调度和技术保障等工作。
1.“三重一大”制度:
“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金”的使用,全部报局党组研究做出决定的制度。
“三重一大”决策图
主任提出建议
↓
呈局分管领导审示
↓
报局党组研究审定
第三部分领导班子成员廉政风险及防控
易晨荣中心党支部书记、主任
(一)工作职责:
主持调度中心日常工作。
(二)廉政风险点及等级
岗位职责风险:
队伍管理不严,制度执行不力,造成行政不作为、乱作为。
(一级风险)
思想道德风险:
1.法制观念淡薄,依法行政意识薄弱;(一级风险)
2.缺乏民主意识,产生特权思想,“一言堂”,以我为
中心。
(二级风险)
外部环境风险:
不能很好地抵御市场经济的冲击,受“人情关”、“金钱关”的困扰,不能正确把握自己,违背原则办事。
(一级风险)
(三)廉政风险防控措施
岗位职责风险防控措施:
建立健全单位岗位职责,严格“首问责任”制或责任追究制度,做到令行禁止。
思想道德风险防控措施:
1.加强理论学习,切实提高抗腐防变的能力。
2.认真执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理,严格执行个人重大事项报告制度。
外部环境风险防控措施:
1.树立正确的价值观、地位观、权力观、财富观;
2.正确处理好工作与个人之间的关系,自觉抵御市场经济和人为因素冲击。
全红淑党支部副书记
(一)工作职责:
负责党群事务;计生、工会、综治等工作。
(二)工作流程图
党员发展流程图
确定入党
积极分子
本人自愿向党组织提出申请
建立申请入党人员档案
召开支委会讨论确定积极分子
填写《入党积极分子培养考察登记表》
将入党积极分了名单报局机关党委备案
确定发展对象
指定培养联系人
参加市局分工委举办的入党积极分子培训班学习
定期考察,动态管理,《入党积极分子培养考察登记表》每季度填写一次,考察期一年。
召开支委会研究列为发展对象
政治审查,填写《政审表》
发展对象公示,填写《发展对象公示情况登记表》
发展对象预审,将《入党积极分子培养考察登记表》、座谈会记录、《政审表》、《发展对象公示情况登记表》报送局机关党委、城管局分工委审查。
接受预备党员
确定入党介绍人(正式党员2人)
填写《入党志愿书》
支委会审查《入党志愿书》和有关情况
召开为党员大会讨论吸收为预备党员,发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历及其他需要向党组织说明的问题,介绍人汇报培养考察情况并表明态度,支部向大会报告对发展对象审议情况,党员发表意见、表决。
将《入党志愿书》、支委会记录报送局机关党委、城管局分工委审查。
城管局分工委和局机关党委派人找发展对象谈话
召开支部会议审议吸收为预备党员,报局机关党委和局分工委审批。
党支部大会宣布接收新党员,预备党员编入党支部
新党员宣誓
预备党员转正
加强预备期理论学习和思想教育,每季度进行一次书面的思想、工作汇报,参加局分工委举办的预备党员转正培训。
预备期一年
预备党员提出书面转正申请
召开支委会研究申请转正的预备党员转正,
转正前公示,填写《预备党员转正公示情况登记表》
召开党员大会,申请转正的预备党员汇报思想、工作情况,介绍人汇报预备党员培养考察的情况并提出能否转正的意见,党员讨论并表决。
将《入党志愿书》《预备党员考察表》、会议记录、《预备党员转正公示情况登记表》报送审批局机关党委、城管局分工委审查。
召开支部大会审议预备党员转正,报机关党委和城管局分工委审批。
党支部在支部大会上宣布城管局分工委审批意见。
(三)廉政风险点及等级
岗位职责风险:
1.放松政治理论和业务知识的学习(三级风险);
2.工作积极性不够高,有畏难情绪(三级风险);
思想道德风险:
1.对廉政风险认识不足,认为自己没有什么廉政风险(三级风险);
2.工作热情下降,意志消沉,不能时时处处敬业勤政(三级风险);
外部环境风险:
1.“八小时”以外贪图吃喝玩乐,人生享受(三级风险);
2.羡慕奢靡生活,经不起金钱的利诱(三级风险)。
(四)廉政风险防控措施
岗位职责风险防控措施:
1.加强政治理论和业务知识学习,熟悉相关法律法规,把握前沿政策法规,强化自身业务素质;
2.改进工作方式,加强调查研究,主动接受评议和监督。
思想道德风险防控措施:
1.强化廉政风险意识,做好自我防控,提高自身反腐防腐能力;
2.深入理论学习,牢固掌握党的政策理论、相关法律法规和业务基础知识全面提高理论修养和自身素质;
3.主动接受理想信念和廉洁从政教育,增强法制观念和纪律意识,树立正确的权力观、利益观;
外部环境风险防控措施:
认真学习廉史、思廉政、修官德、养正气,切实提高抗腐防变的能力。
翁智辉中心副主任
(一)工作职责:
负责技术保障、安全保密工作,保证系统正常运行;负责信息采集公司管理工作;负责日常监控调度工作。
(二)工作流程图
设备、网络故障处置流程
故障单位申报
↓
座席员受理
↓
询问故障
设备问题或网络问题
↓
1、通知电信网维中心
2、报告中心技术负责人,通知设备产商
↓
判断及解决故障
↓
通知中心座席员
↓
通知故障申报单位,落实处理结果
(二)廉政风险点及等级
岗位职责风险:
1.保密制度落实不严格,发生泄密事故。
(一级风险)
2.为谋取私利,对信息采集公司索拿卡要。
(一级风险)
3.为人情关系或谋取私利,不按规定为他人调取监控资料。
(三级风险)
思想道德风险:
1.对廉政风险认识不足,认为自己没有什么廉政风险。
(三级风险)
2.工作热情下降,意志消沉,不能时时处处敬业勤政。
(三级风险)
3.工作效率不高,工作中出现推诿、拖沓、积压等不良现象。
(三级风险)
外部环境风险:
1.“八小时”以外贪图吃喝玩乐,人生享受。
(三级风险)
2.羡慕奢靡生活,经不起金钱的利诱。
(二级风险)
(三)廉政风险防控措施
岗位职责风险防控措施:
1.增强工作责任心,认真履责。
2.时刻保持清醒头脑,不断加强党风廉政建设。
3.定期向局领导汇报工作,自觉接受领导监督。
4.对信息采集公司的考核不搞一言堂,考核结果集体研究、集体决策。
思想道德风险防控措施:
1.加强作风和纪律要求。
培养高尚道德情操,自觉抵御腐朽思想侵蚀。
2.深入开展理想信念和廉洁从政教育,增强法制观念和纪律意识,树立正确的权力观、利益观。
3.进一步转变工作作风,增强责任心,兢兢业业开展好各项工作。
外部环境风险防控措施:
1.“八小时”以外贪图吃喝玩乐,人生享受(三级风险);
2.羡慕奢靡生活,经不起金钱的利诱(三级风险)。
第四部分内设机构工作人员廉政风险及
防控措施
无内设机构,中心现有在编在岗人一人,其余管理人员为借调人员,中心人事及财务均由市城管局统管,所以未设内设机构,只按人员分工开展工作。
雷权
(一)工作职责:
负责办公室事务和中心项目管理;协管技术工作;安全生产等工作。
(二)工作流程图
1.起草重要文件流程图
起草文件
↓
呈中心领导审示
↓
分管局领导审定、签发
↓
办公室打印、校稿、印发
2.公文处理流程图
办公室进行来文登记
↓
呈领导阅示
↓
领导批示,办公室派给相关人员处理
↓
督促相关人员在规定时间内处理并回复给办公室
↓
处理意见报告中心领导
↓
归档
3.公务出差审批流程图
出差人员填写《出差审批单》
↓
干部出差先由中心审批,后报分管局领导批准;。
↓
出差结束,填写《差旅费报销单》,并附差旅费发票,出差审批单等相关文件
↓
局财务科审核
↓
分管局领导审核
↓
出纳报销
4.项目管理流程
项目采购申报
↓
办理政府采购手续
↓
完成招投标
↓
签订合同
5.车辆维修申请流程图
用车人根据需要填写《车辆维修审批表》
↓
局机关车队队长初核
↓
办公室分管副主任审核
↓
分管副局长审定
↓
办公室网上填报审批单
↓
车辆进厂维修
↓
经办人将申请报告、维修清单交办公室
↓
车队队长凭发票、维修清单统一到财务室转账
(三)廉政风险点及等级
岗位职责风险:
1.政府采购谋取私利,索拿卡要;(一级风险)
2.维保企业监督管理力,索拿卡要;(二级风险)
3.安全生产不落实,造成安全事故。
(三级风险)
思想道德风险:
1.对廉政风险认识不足,认为自己没有什么廉政风险(三级风险);
2.工作热情下降,意志消沉,不能时时处处敬业勤政(三级风险);
3.工作效率不高,工作中出现推诿、拖沓、积压等不良现象(三级风险)。
外部环境风险:
严格执行“廉政准则”的各项规定,树立正确的政绩观、权力观,自觉遵守党员干部廉洁从政等各项纪律。
(二级风险)
(四)廉政风险防控措施
岗位职责风险防控措施:
1.增强工作责任心,严格依法采购,遵守廉政纪律;
2.维保企业考核到位,考核结果集体研究,决策;
3.落实安全生产责任制。
思想道德风险防控措施:
加强学习,提高理论水平,加强自律,并自觉接受党员干部、群众监督。
外部环境风险防控措施:
1.严格执行“廉政准则”的各项规定,树立正确的政绩观、权力观;
2.自觉遵守党员干部廉洁从政等各项纪律。
龙俐萍
(一)工作职责:
负责自行车租赁项目运维管理。
(二)工作流程图
自行车租赁流程
持第二代有效身份证或居住证原件申请;
↓
填写郴州市公共自行车租赁申请表
↓
审核
↓
消费充值及押金
↓
发卡
(三)廉政风险点及等级
岗位职责风险:
(2个)
1.对运营公司运营内部管理把关;(二级风险)
2.对运营公司公共自行车租赁系统运营考核把关不严,造成我市公共自行车租赁系统瘫痪,运转不灵乃至无疾而终。
(二级风险)
思想道德风险:
1.对廉政风险认识不足,认为自己没有什么廉政风险(三级风险);
2.工作热情下降,意志消沉,不能时时处处敬业勤政(三级风险);
外部环境风险:
1.“八小时”以外贪图吃喝玩乐,人生享受(三级风险);
2.羡慕奢靡生活,经不起金钱的利诱(三级风险)。
(四)廉政风险防控措施
岗位职责风险防控措施:
1.加强自身素养学习,严格要求自己,树立服务意识,为运营公司排忧解难;
2.要全面客观准确第评价公共自行车租赁系统管理水平和服务质量,推动运营公司不断提高服务管理水平
思想道德风险防控措施:
加强学习,提高理论水平;加强自律,并自觉接受党员干部、群众监督。
外部环境风险防控措施:
加强政治理论学习,树立正确的人生观、世界观和价值观,提升责任担当意识。
中心座席员座席员采用聘用合同制,共29人
(一)工作职责:
接收上报、批示或举报案件的审核、立案、派遣、核查、结案和综合评价等工作。
(二)业务流程:
发现上报问题(信息采集员上报,公众举报、领导批示等)
↓
中心座席员办理登记案件
↓
立案
↓
案件派遣
↓
责任单位案件处理
↓
处理结果反馈,中心核查处理结果
↓
结案
↓
综合评价
(三)廉政风险点及等级
岗位职责风险:
1、对案件处理不及时,影响综合评价,导致相关责任单位投诉;(一级风险)
2、市民投诉不及时,影响政府公信力;(二级风险)
思想道德风险:
1.对廉政风险认识不足,认为自己没有什么廉政风险(三级风险);
2.工作积极性不够,意志消沉,缺乏敬业精神(三级风险);
外部环境风险:
1.“八小时”以外贪图吃喝玩乐,人生享受(三级风险);
2.羡慕奢靡生活,经不起金钱的利诱(三级风险)。
(四)廉政风险防控措施
岗位职责风险防控措施:
1、加强自身素养学习,严格要求自己,树立服务意识,提高案件及时处置率;
2、要树立干一行爱一行的敬业精神,提高工作效率;
思想道德风险防控措施:
1.加强学习,提高理论水平;
2.加强自律,并自觉接受党员干部、群众监督。
外部环境风险防控措施:
加强学习,树立正确的人生观、世界观和价值观,提升责任担当意识.
第五部分党风廉政建设、作风建设规章制度
市城市管理综合调度中心关于认真落实
“五个一律免职”
为切实整肃作风,根据市委、市政府的决定对有下列五种情形之一的领导干部一经查实,一律予以免职,并依纪依
法从严处理:
1.利用工作之便“索拿卡要”的一律免职;
2.参与赌博的一律免职;
3.醉酒驾驶的一律免职;
4.违反规定大办婚丧喜庆事宜的一律免职;
5.上班时间打牌、下棋、打麻将、炒股、玩电脑或到歌舞厅、洗浴场所休闲娱乐的一律免职。
郴州市城市管理综合调度中心首问负责制
第一条首问负责制是指对公民、法人或其他组织(以下统称行政相对人)到各级机关咨询或办理相关事项时,首位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或引荐到相关部门的制度。
首次依照职责接待行政相对人的各级机关工作人员是首问责任人。
第二条首问负责制遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。
实行首问负责制受理及处理结果情况登记制,建立登记台账,对重要来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、结果等进行登记。
第三条首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办;对不属于自己承办的事项,应将办事人引导至承办人,或将有关事项转交承办人;承办人不在岗的,或承办人一时不明确的,首问责任人应当代为接收、转交,负责跟踪办理,并对接待办理事项进行登记,注明办事人姓名或单位名称、住址、联系电话,办理事项,所收材料的名称、数量,以及首问责任人、承办人、联系电话、处理情况等相关信息。
第四条工作人员实行挂牌上岗,公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式,以便服务对象了解工作人员身份信息,主动接受群众和社会监督。
第五条根据单位授权,首问责任人对符合条件的申请,应当场受理。
可以当场办理的,应当场办理;不能当场办理的,应当向行政相对人说明理由。
对于行政相对人提交的材料不齐全、或者不符合法定形式的,应当一次性告知所需补正的全部材料,并给予指导帮助。
对把握不准的,或特别重大以及紧急的事项,首问责任人应当及时向领导汇报。
第六条行政相对人通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的,接听电话的工作人员即为首问接待人。
属于首问责任人职责范围内的,应认真负责回答;属于其他人的,应将相关的电话告知来电人,尽可能地为来电人提供帮助。
第七条本制度由中心负责解释,自发布之日起执行。
郴州市城市管理综合调度中心公章管理规定
一、“郴州市城市管理综合调度中心”公章由综合室主任负责保管和使用,无特殊情况未经市中心主任批准不得带离办公室,使用公章时一律填写《公章使用登记表》,以便索查。
二、公章一律不得用于空白介绍信、空白纸张、空白单据等。
如遇特殊情况时,必须经市中心主任同意。
三、一般性行政执法文书、对外的公函、公文、介绍信及身份证明等,经分管领导审核签字后,方可盖章,以备查。
四、公章管理人员必须认真负责,严格遵章守纪,秉公办事。
不符合条件的,不得随意盖章。
五、公章管理人员应妥善保管公章,不得随意乱放。
下班时间和节假日期间应采取防盗措施。
六、盖章后出现的意外情况由批准人负责,如公章管理人员违规盖章造成的后果由直接责任人负责。
七、其它未明确事项,如需使用公章,必须经中心主任同意方可。
八、公章使用流程:
1.申请人向综合室提出申请;
2.印章保管人员审阅、了解用印内容,审核是否符合使用公章条件;
3.印章保管人员在《公章使用登记表》上登记,经手人签字后,盖戳。
九、本规定自颁布之日起试行。
郴州市城市管理综合调度中心车辆管理办法
为了加强机动车辆管理,提高车辆使用效率,降低行政成本,根据“科学管理,合理使用,定期保养,及时修理,确保车况良好”的原则,结合中心实际,特制定本办法。
一、车辆使用管理
(一)中心使用的所有机动车辆由综合科统一调配和管理,建立车辆管理档案,将车辆的维修、保养、使用、安全驾驶等情况进行归档管理
(二)中心实行统一配车,各科室部门公务用车与主管领导配车挂钩,特殊情况公务用车,由用车科室、部门填写派车单,由综合科调度。
(三)综合科负责对所有机动车辆的车容、车况进行检查,督促驾驶员及时清洗、保养、维修;对需要报损的机动车辆作出技术检验鉴定;做好车辆年检、年审和车辆事故的处理等工作。
(四)驾驶员必须具备合法的驾驶资质,中心所有机动车辆实行专职驾驶管理,非指定人员不得擅自动用车辆。
(五)严禁公车用于非公务活动,严禁公车停放在娱乐场所、酒店、宾馆。
(六)所有车辆按照“谁驾驶、谁保管、谁负责”的原则进行管理。
二、车辆保养、维修管理
(一)综合科要规范机动车辆的保养、维修管理。
做好车辆的定期保养,经常性地检查、维护,确保车辆状况良好。
(二)车辆维修实行申报制。
中心车辆的维修由中心审核后开具车辆维修单,按程序报批后进厂维修。
车辆1000元以上的维修,更换200元以上的配件需经初审,再报中心分管领导审批。
中心所有车辆都必须到中心确定的政府采购指定修理厂维修。
(三)车辆在运行中损坏,由驾驶员报综合科同意后,方可进厂维修,并及时办理报批手续。
出差在外的车辆需要维修的,须经中心主任同意后,可就近作适当修理。
(四)不按程序审批,擅自维修车辆的费用自理。
(五)所有车辆应当定期保养,车辆行驶5—8千公里更换机油,并进行常规保养;行驶4—6万公里应按规定进行“三保”。
三、车辆用油管理
(一)所有车辆用油根据车况和工作任务,由综合科核定。
用油标准:
越野型吉普车350升/月、小轿车300升/月、微型面包车200升/月。
因工作需要超过此标准的,需报经综合科审核,分管领导批准后,予以补充。
(三)所有驾驶员必须持核发的油卡和车辆身份卡到指定的油站加油,并妥善保管好油卡,如有遗失自费补办。
(四)机关车辆因出公差需要补充用油,由驾驶员填写出车单和里程数,经出差领导审核签字后,填报申请表,由综合科审定,报分主任批准后予以补充。
四、本办法自发布之日起施行。
郴州市城市管理综合调度中心考勤工作暂行办法
第一条为加强内部管理,严肃工作纪律,规范工作秩序,确保中心工作的规范化、制度化、程序化,根据国家有关法律法规,及上级有关规定,结合中心实际,制定本暂行办法。
第二条本暂行办法所称“考勤”,是指中心机关工作人员在上下班、执行公务、参加活动、请销假等方面是否遵守有关时间及其程序规定进行检查。
第三条中心的作息时间按照上级的有关规定,根据本身的工作特点和实际情况确定。
第四条考勤工作遵循实事求是、以人为本、严肃认真的原则。
考勤实行“刷卡考勤”制度。
第五条考勤工作的职责划分:
(一)负责考勤方面有关政策的提供和咨询(包括带薪年休假时间的认定);
(二)综合科负责考勤情况的收集整理、审查与公示,受理考勤方面的申诉以及考勤资料归档等工作;
第六条考勤以科室为单位,科长负责对工作人员的考勤,值班长负责操作员考勤。
当月第一天到当月最后一天为一个考勤月度,每月三号前将上月的考勤表制作好,作为月度量化考核的依据。
考勤工作应如实记录当天本部门的出勤情况,不得弄虚作假。
如有隐瞒谎报的,一经查实,根据隐瞒和谎报的情况追究相关人员的责任。
第七条职工的上下班时间按照上级的有关规定执行。
因加班或遇其他特殊情况不能按时上下班的,须由所在部门负责人向综合科书面说明情况。
第八条有迟到、早退和旷工行为的,按照下列规定处理。
(一)迟到、早退和旷工按中心有关规定执行;旷工2天以上的停发当月工作津贴,且不得参加评先、评优和向上级推荐表彰。
(二)中心工作人员出现以下行为者视为旷工,遵照主管局相关规定执行:
(1)未经批准擅自离岗;
(2)未办手续不上班;
(3
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 郴州市 城市管理 综合 调度 中心