最新灾后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划文本.docx
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最新灾后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划文本
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【答案】人工管理阶段,文件系统管理阶段,数据库系统管理阶段
【答案】函数>算术运算>关系运算>逻辑运算,
12.设N=886,M=345,K="M+N",表达式1+&K的值是________。
【答案】B
16、ATM网络采用固定长度的信元传送数据,信元长度为__B___。
17.在查询设计器中,选择查询结果中出现字段及表达式应在______选项卡中完成,设置查询条件应在_______选项卡中完成,该选项卡相当于SQL-SELECT语句中的where子句。
【答案】B
L电视机
37、某A类网络10.0.0.0的子网掩码255.224.0.0,请确定可以划分的子网个数,写出每个子网的子网号及每个子网的主机范围。
(10分)xx地震灾后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区
实
施
规
划
项目区实施单位:
xx县国土资源局
实施规划编制承担单位:
xxxx信息技术有限公司
编制日期:
xx
一.概述
2013年4月20日上午8点02分,xx省发生里氏7.0级强烈地震,震中位于雅安市xx县,xx县是这次地震的受灾区,农村房屋垮塌,部分房屋也已成为危房。
妥善安置受灾群众是xx省政府当前最重要的工作议程,灾后重建规划现已启动,灾后重建面临的首要任务之一就是需要建设大量的房屋,安置百姓,恢复生产。
开展农村村民住房灾毁救助工作,要按照统筹城乡发展和“三个集中”的要求,与加快推进城乡一体化进程和农村产权制度改革工作有机统一起来;要结合土地整理、农村新型社区建设和发展现代农业,按规划集中布局和安置农村受灾群众;要集中整合利用农村集体建设用地,按城市化标准建设农民集中居住小区,切实解决好农村受灾群众的住房问题,改善其居住和生活条件,加快推进农民向城镇集中。
城乡建设用地增减挂钩试点工作就是按照土地利用总体规划确定的目标和用途,采取行政、经济、法律和工程手段,对土地利用现状进行调整改造、综合整治,重点实施农村建设用地整理,在改善农村生态环境和农民生产、生活条件的同时,将拆旧区整理出的农村建设用地用于建新区使用,满足经济发展对土地的需求和社会主义新农村建设农民新居用地需求,实现土地资源的集约节约利用。
通过拆旧建新,既适度地减少农村建设用地,提高土地利用率,又为地方争取到更多的建设用地指标,满足经济发展对城镇建设的用地需求,有效提高土地供给水平,为“工业反哺农业、城镇支持农村,推进社会主义新农村建设”统筹城乡区域发展,探索出一条节约集约用地,促进科学发展的模式。
xx县国土资源局根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号),国务院《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发[2010]47号),国务院《关于支持xx地震灾后恢复重建政策措施的意见》(国发〔2013〕28号),国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》(国土资发[2008]138号),xx省人民政府《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的实施意见》(川府发[2011]10号),xx省国土资源厅《xx省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》(川国土资发[2008]68号),《xx省国土资源厅关于进一步规范完善城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》(川国土资发[2010]39号),xx省国土资源厅《关于规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》(川国土资发[2010]87号),xx省国土资源厅《关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》(川国土资发[2011]51号)等文件精神,将与新农村建设有机结合起来,按照上级国土资源管理部门对“城乡建设用地增减挂钩试点”的相关要求,依据“生产发展、生活宽裕、乡凤文明、村容整洁、管理民主”的原则,选择在xx县xx镇xx村、xx村、xx社区、xx村、xx村、xx村进行挂钩试点工作。
xx县国土资源局依法开展“城乡建设用地增减挂钩”项目区建设就是按照土地利用总体规划确定的目标和用途,采取行政、经济、法律和工程手段,对土地利用现状进行调整改造、综合整治,重点实施农村建设用地整理,在改善农村生态环境和农民生产、生活条件的同时,将拆旧区整理出的农村建设用地用于建新区使用,满足经济发展对土地的需求和社会主义新农村建设农民新居用地的需求,实现土地资源的集约节约利用。
通过拆旧建新,不仅使村民搬进新居,同时使得农业基础设施功能和农房重建得到全面恢复和改善,既适度地减少农村建设用地,提高土地利用率,又为地方争取更多的建设用地指标,满足经济发展对城镇建设的用地需求,有效提高土地供给水平,也为xx县大力推进社会主义新农村,实施城乡统筹发展战略探索出一条节约集约用地,促进科学发展的模式。
1.1项目区简介
1.1.1项目区概况
本次申请挂钩周转指标规模为311.4105亩,项目区由拆旧区和建新区组成。
拆旧区位于xx镇xx村、xx村、xx社区、xx村、xx村、xx村。
拆旧地块174个,面积311.4105亩,拆迁农民326户1117人,拟整理复垦为耕地的农村建设用地面积为311.4105亩。
建新区由农民集中居住区和城镇建新区组成,使用挂钩周转指标310.2105亩,项目实施后可新增有效耕地面积1.2000亩。
农民集中居住区7个,规划居住338户1160人(含原有农户12户43人),位于xx县xx镇xx村1、3组,xx社区集体、3、4、6、13、14、15、16、19、20组,xx村1、2组,xx村8、9、14组,总面积87.0000亩,其中耕地53.0229亩,园地4.0424亩,林地1.4426亩,城镇村及工矿用地13.1062亩,交通运输用地(农村道路)3.4745亩,水域及水利设施用地2.6279亩,其他土地9.2835亩,拟使用挂钩周转指标73.8938亩。
规划城镇建新区4个,位于xx区xx镇隆兴场社区5、6、7组,永福社区9组;xx镇临江村2、3组,友庆社区6、7组。
总面积271.3025亩,其中耕地204.5437亩,城镇村及工矿用地34.9858亩,交通运输用地(农村道路)11.9994亩,水域及水利设施用地13.1351亩,其他土地6.6385亩,拟使用挂钩周转指标236.3167亩。
城镇建新区位于有条件建设区内,不占基本农田,不存在违法用地。
1.1.2挂钩周转指标归还计划
本项目计划三年内归还全部挂钩周转指标311.4105亩。
建新区使用挂钩周转指标310.2105亩,项目实施后可新增有效耕地面积1.2000亩。
1.1.3总投资及资金来源
项目总投资9086.80万元,所需资金采取政府引导,项目业主自筹,可由土地所有者和土地使用者共同承担,引进社会资金,市场机制等办法,走社会化、产业化道路。
1.1.4建设期限
该项目具体实施周期为三年,预计在批准立项后三年内全部完成挂钩周转指标归还和项目区拆旧、建新工作。
具体实施步骤为:
第一年:
完成103.8000亩拆迁复垦工作,归还挂钩周转指标103.8000亩,完成农民集中居住区建设总量的35%;
第二年:
完成103.8000亩拆迁复垦工作,归还挂钩周转指标103.8000亩,完成农民集中居住区建设总量的35%;
第三年:
完成103.8105亩拆迁复垦工作,归还挂钩周转指标103.8105亩,完成农民集中居住区建设总量的30%。
1.2编制依据
1.《中华人民共和国土地管理法》;
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
3.国务院《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号);
4.国务院《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发[2010]47号);
5.国务院《关于支持xx地震灾后恢复重建政策措施的意见》(国发〔2013〕28号);
6.国土资源部《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》(国土资发[2005]207号);
7.国土资源部《关于进一步规范城乡建设用地增减相挂钩试点工作的通知》(国土资发[2007]169号);
8.国土资源部《关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》(国土资发[2008]138号);
9.《xx省人民政府关于同意xx市征地地上附着物和青苗补偿标准修订方案的批复》川府函(2008)88号;
10.xx省人民政府《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的实施意见》(川府发[2011]10号);
11.xx省国土资源厅《xx省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作总体方案》(川国土资发[2006]24号);
12.xx省国土资源厅《关于城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点项目土地征收审查报批工作的实施意见》(川国土资函[2007]1385号);
13.xx省国土资源厅《关于印发
14.xx省国土资源厅《xx省国土资源厅关于进一步规范完善城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》(川国土资发[2010]39号);
15.xx省国土资源厅《关于规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》(川国土资发[2010]87号);
16.xx省国土资源厅《关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》(川国土资发[2011]51号);
17.xx省国土资源厅关于印发《xx省城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划编制技术指南(试行)》的通知(川国土资发[2011]96号);
18.《xx县xx镇土地利用总体规划(2006~2020年)》;
19.《xx县城镇、村镇规划》;
20.《xx县xx镇建设规划》;
21.《xx县xx镇产业布局规划》;
22.《xx县农村公路发展规划》;
23.《xx县环境保护“十二五”规划》;
24.《xx县土地整治规划(2006~2020年)》;
25.《xx县新村建设总体规划(2010~2020年)》;
26.《xx县土地利用变更调查报告》(2015年);
27.《xx县国民经济发展“十二五”规划纲要》;
28.《xx县国土志》。
1.3编制原则
1.以落实科学发展观为统领,以保护耕地、保障农民土地权益为出发点,以改善农村生产生活条件,统筹城乡发展为目标,以优化用地结构和节约集约用地为重点;
2.符合土地利用总体规划,并与城镇规划、村镇规划和产业布局规划等相关规划衔接;
3.与当地经济社会和城镇化发展水平相适应,充分考虑农村社会保障能力;
4.充分尊重当地文化习俗和农民意愿,维护集体和农民合法利益;
5.遵循社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡凤文明、村容整洁、管理民主”二十字方针;
6.因地制宜,统筹安排,零拆整建,先易后难,突出重点,分步实施;
7.规划基期数据采用2015年土地利用变更调查数据;
8.严格执行土地利用总体规划,确保项目区的建设用地总量不增加,耕地和基本农田数量不减少、质量不降低,并通过田、水、路、林、村综合整治,逐步提高耕地和基本农田质量;
9.节约和集约利用土地,优化城乡用地结构和布局,促进城乡协调发展;
10.改善农村生产生活条件,保护和改善生态环境,促进城乡统筹发展,促进土地的可持续利用。
1.4规划目的
通过此次项目的实施,使农村土地利用布局更加合理,土地利用结构优化,实现规模经营;农村集体建设用地集约水平提高,增加有效农用地面积。
1.以规划控制建新拆旧规模,确保项目区的建设用地总量不增加。
2.引导城乡建设用地布局、结构调整,优化城乡用地结构和布局,促进城乡协调发展。
3.通过对项目区进行综合整治,提高耕地质量,确保项目区耕地和数量不减少、质量有所提高。
4.完善项目区基础设施建设,促进土地的可持续利用和生产的稳定性。
5.改善和创造项目区良好的农业生
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