工程建设现场管理办法.docx
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工程建设现场管理办法.docx
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工程建设现场管理办法
工程建设
现场管理办法
制作单位:
xxxxxxxx有限公司
2015年3月
一、施工单位选择的原则
1、电子5000万元
2、施工保证金500万元
3、不使用挂靠企业
二、实施办法
1、施工单位的招投标实施办法
由工程部与公司相关部门联合编制招投标专项方案、工作流程及合同签订方案,以此为招投标阶段、合同签订阶段的工作依据。
委托第三方进行预决算。
(1)、招投标可以选择的形式
邀请招标:
是以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。
(2)、招投标的流程,见附件(重新做)。
2、各种报建、报批手续及施工许可证的办理
由工程部主持此项工作,并与公司相关部门编制专项方案、流程,公司相关部门提供相应技术、人员的支持。
3、施工单位、监理单位进场
由工程部及营销中心共同编制施工单位、监理单位进场各项技术交底的方案及发生用地纠纷解决的方案,以此为工作的依据。
三、工程施工阶段管理制度
由工程部组织公司相关部门编写资金控制、质量控制、进度控制、变更控制、工程款支付控制的专项方案,依据以上在各种方案进行有效控制。
1、质量控制
①施工质量的事前控制
②事中控制
③施工质量的事后控制
2、进度控制
①.进度的事前控制
②.进度的事中控制
③进度的事后控制
3、变更控制
①项目开工前由工程部组织设计方、施工方、监理方进行设计方案、施工方案交流,沟通。
由工程部详细介绍本工程的业主要求,由设计方进行设计方案、设计图纸交底,由施工方进行施工组织设计、施工方案交底,然后各方就有可能发生的疑点、难点进行探讨,共同商定处理办法,或修改设计图纸、设计方案等,使得我方意图和设计图纸能够实施。
本办法能够极大程度的避免和减少后期的工程变更,节约投资,便于项目业主控制项目造价。
②工程地下环境情况要勘探清楚、明确。
可以请比较有实力的勘察设计单位进行水文、地质、地下情况的勘察,相应的把这方面的工程变更风险进行转移,后期的项目施工过程中如果发生和勘探的情况不吻合造成工程变更,相应的费用可由勘探设计单位承担。
工程地上的环境也要调查、咨询明白。
③工程项目设计阶段总工办、工程部和设计人员多交流,听取设计人员汇报。
一般的各种新材料、新设备、新知识设计人员接触比较早,比较多。
可以和以往类似工程进行比较,并结合社会发展水平和自身资金情况确定是否采用新材料、新设备、新技术等,确保所建工程项目先进、适用,防止后期变更,延误工期、增加造价。
④工程项目立项设计前,留意和查阅政府的工作规划发展报告,弄清政府今后一段时期的行动纲领,发展规划,工程项目的立项一定要和政府的大政方针相吻合,服从政府总的发展规划。
并于立项前报城市规划部门审批,防止与城市规划相冲突。
从而较少政府对工程项目提出各种新要求,能够尽量的减少这方面的工程变更。
⑤施工前进行合同交底和合同分析。
分析合同中的漏洞,解释有争议的地方,统一双方意见分歧;分析合同风险,制定相应的风险对策,防止施工工程一方风险太大造成的违约;进行合同任务分解,落实监理人员、承包商的责任。
从而避免或减少合同实施中出现问题,造成合同无法执行,必须调整合同目标或修改合同条款发生的变更。
⑥工程项目施工工期长,内容复杂,涉及人员众多,环境条件和政策千变万化,完全不变更几乎是不可能,我们能够做到的就是防范于未然,尽量避免和减少变更的发生。
所以我们对工程变更的处理需要把握以下几个原则:
对于不可避免的工程变更,尽快进行变更。
工程变更前对变更内容进行分析,分析变更影响造价的程度,严格控制在设计概算之内。
进行全寿命周期和能效比分析,对项目有利的变,没利的不变。
加强变更的批准审核管理,安排专人进行审核管理,严格控制变更。
对承包商提出的变更,进行现场考察,批准;规定变更审核批准期限,对于没有及时提交审核的变更不予确认。
4、材料采购阶段
(1)、造价团队负责本办法的制订、修改、解释、指导、监督检查。
(2)、总师办、工程部、造价部负责贯彻执行本管理细则。
(3)、总师办从建筑设计角度考虑,提出采购材料(设备)在美观及使用功能等方面的要求,并提供技术参数及验收规范。
(4)、工程部负责材料(设备)的采购资料准备、采购实施、组织验收以及检查;邀请三至五家供应商进行招投标,并封样存至仓库,做好标识。
应要求施工单位上交材料设备使用计划,同时考虑生产周期,由工程师编制月度《甲供材料(设备)采购工作计划》。
书面通知材料商按照合同进行按时按质供货;现场工程师组织总包、监理、标段施工单位对进场材料进行验收、检查,并将材料进场验收签字汇总后送至造价部。
工程竣工扫尾阶段,现场工程师组织相关单位对现场材料进行盘点,缺货或多余材料,应及时通知材料商。
(5)、造价团队依据工程部提供的材料设备采购计划,与图纸预算量进行比较及总量控制,并进行市场价格调查;参与工程部招标、评标工作,从性价比等方面提出评标意见;依据图纸及规范,联合工程部、总包、监理、标段单位对第一批进场材料进行验收,包含规格、型号、大小、尺寸、厚度、数量等方面,工程施工过程中进行材料抽查。
依据工程部及材料供货商提交的结算资料,进行分类、汇总、统计,并及时将月度材料供货情况及金额上报上级领导。
及时对材料的预算量、供货量、实际结算量进行分析,并将分析结果汇报上级领导。
对抽查不合格的材料,造价部取样封存,责成材料商退货,造成损失及情况严重,请示公司领导给予罚款或解除合同。
(6)、造价团队根据施工图纸并结合工程实际需要,编制材料总体需求计划,报上级领导。
工程部现场管理人员依据图纸及现场实际情况编制材料需要计划,并要求施工单位提出各类材料需要计划,统筹考虑提出材料采购建议,提交给造价团队。
造价团队依据工程部及施工单位提出的计划进行总量复核控制。
工程部依据部造价团队复核后的材料计划,作为材料招标数量及合同数量参考依据,综合考虑工程进度情况及工程现场实际需要,上报给上级领导审批。
(7)营销策划中心依据领导审批的材料计划,对材料进行市场价格调查。
工程部依据领导审批的材料计划,编制招标文件,
(8)科学合理的进行材料进场验收,做好事前质量控制
①材料进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单;
②各种设备、构配件,必须具有厂家批号和出厂合格证明,并应按规定的方法进行检验;
③材料质量抽样和检验的方法,应符合《建筑材料质量标准与管理规程》;
④在现场配置的材料,如砂浆、防水材料、防腐材料、饰面涂料、油漆等的配合比,应进行试配合格后方可大批量使用;
⑤重视材料的使用认证和技术交底,以防错用和使用不合格的材料。
对材料的采购供应活动及材料质量进行监督检查验收,及时的发现所供材料质量是否符合施工要求,便于及时进行处置和调整,避免隐患。
四、工程质量控制管理办法
第一条为对施工阶段工程质量实施有效的控制,以达到施工图设计文件,国家有关政策法规及规范标准要求,特制定本办法。
第二条本办法由工程部负责实施。
第三条工程项目管理人员应对监理公司和施工单位认真做好以下监督检查工作:
1.对监理单位质量控制工作的监督检查
(1)检查监理单位项目的质量控制体系,落实质量控制人员
(2)检查监理单位监理准备工作质量
(3)检查监理单位的质量控制手段,落实质量检测仪器、设备
(4)监督检查监理单位监理程序、监理办法是否满足质量管理要求并实施到位。
2.监督监理单位检查施工单位的工程质量控制工作
(1)落实施工单位的质量计划
(2)落实施工单位的质量管理体系
(3)审查施工单位提交的施工方案、施工组织设计和施工作业文件,确保工程施工质量有可靠的技术保障措施
(4)审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件及满足质量要求的能力,控制分包单位的施工质量。
(5)监督检查在工序施工过程中人员、施工机械、材料、施工方法、施工环境等状态,保证其满足工程质量的要求
(6)审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新设备、新结构等的技术鉴定证书及其它有关技术资料.
(7)对施工承包单位提交的各种质量证明文件,如:
出厂合格证、质量检验及试验报告、产品技术说明书等技术文件及产品质量进行检查确认并做好记录。
第四条对工序的质量控制
1.监理单位审核由施工单位提交的有关工序产品质量的证明文件(检验记录及试验报告等)、工序交接检查(自检)、隐蔽检查等记录。
隐蔽工程经监理人员检查、验收、签认,并经工程部认可后方可隐蔽。
2.对于重要及特殊结构或对工程质量有重大影响的工序,工程部应对施工过程进行监督检查与控制,确保使用材料及工艺过程的质量。
3.对于施工难度大的工程结构或容易产生质量通病的施工部位,在监理人员进行跟踪检查的同时,工程部应对其进行平行检查。
4.对于监理单位提交的《事故报告》、《质量缺陷处理结果及检验报告》进行检查,并报公司总工程师签认,严重的应报公司经理签认。
第五条总工程师将不定期地对工程项目的质量管理和工程质量进行抽查。
五、工程进度控制管理办法
第一条为对工程施工进度实施有效的控制,以达到拟定的工期目标,特制定本办法。
第二条本办法由工程部负责具体实施。
1.工程项目管理应根据公司的要求和工程实际情况,制定工程项目总进度目标和分阶段目标、里程碑目标,报经理审批后,实行目标控制。
2.施工单位应根据建设单位要求、合同工期及自身发展的需要,制定切实可行的施工总进度计划和阶段性施工进度计划,并落实人力、物力、财力及机械设备等资源,确保计划按期完成。
3.监理单位应认真审查施工单位提交的施工进度计划和资源供应计划,提出修改意见并监督其实施。
4.监理单位根据建设单位的进度目标要求和施工单位提交的施工进度计划,制订自己的控制措施,并认真实施。
5.工程项目管理人员应监督监理单位、施工单位的施工进度控制人员在数量上和业务能力上能否满足要求,并审查监理单位对施工单位提交的施工计划的审查和监督实施是否到位。
6.工程项目管理人员应监督监理单位、施工单位严格执行进度计划,严格控制各阶段的主要目标进度和关键线路上的关键工序、关键分部分项工程和单位工程工期的实现。
7.工程项目管理人员应定期检查、分析、纠正实际施工进度和计划进度的偏差,对重大问题提出整改要求并及时解决有关问题。
8.工程项目管理人员应及时协调好各施工单位及供货商之间的配合工作,确保材料、物资和机械设备按时供应到场。
9.当施工进度不能满足合同要求而又纠正不力时,可采取必要的经济处罚及组织调整措施;仍无效时可解除施工合同,另行组织施工队伍进场,确保总进度目标的实现。
六、工程投资控制管理办法
第一条为加强对工程建设过程中的投资管理和成本控制,特制定本办法。
第二条本办法由财务部负责具体实施。
1.工程部应根据工程进度计划编制工程年、季、月资金需求计划,经公司业务副经理和经理审批后实施。
2.对施工单位提出的施工图预算经监理单位审查,并经财务部审核修改后报业务副经理审定。
3.对施工单位、监理单位、工程部提出的优化设计、优化施工方案,由公司总工程师进行审核,批准后实施。
4.对施工单位提出的各种材料、设备计划,由工程部根据定额和市场信息进行认质认价,并及时反馈给材料设备采购人员,进场检验合格后方可支付材料设备款。
5.对因设计变更签证而超出施工图预算的各种费用,由财务部进行审核、公司领导批准后按有关规定程序进行支付。
6.财务部对工程实施过程中的各项成本进行动态控制,阶段性地提供成本分析报告,报公司有关领导。
7.监理单位上报的工程进度款支付凭证,经财务部审核并经公司领导审批后支付。
8.工程结(决)算,经财务部审核确定,并经公司领导批准后组织有关审计部门进行审计,并将审计结果通报有关部门。
9.正确处理违约索赔事宜,对监理单位、施工单位的违约事项应按合同有关约定及时办理反索赔,同时积极预防被索赔事件的发生。
10.财务部对工程实施过程中的投资控制事宜进行具体管理。
七、工地安全、文明施工管理办法
第一条为确保施工安全,防止人身伤亡、设备故
障及火灾事故的发生,创造文明施工的良好环境,特制定本办法。
第二条本办法由工程部负责实施。
工程部监督监理
单位对施工单位进行如下管理:
1.安全
(1)制定安全管理目标
(2)建立安全生产责任制
(3)在施工组织设计中编制安全施工技术措施
(4)定期进行安全教育,加强安全防范意识
(5)进行分部(分项)工程安全技术交底
(6)定期进行安全检查,消除安全隐患
(7)现场安全标志齐全、醒目
(8)特种作业人员应持证上岗
(9)按规定上报工伤事故
(10)完善现场安全设施
2.文明施工
(1)按规定进行现场围档
(2)对施工现场进行封闭管理.
(3)施工现场按要求进行地面硬化、排水、绿化等处理措施
(4)按规定标准为工人提供现场住宿设施
(5)完善施工现场防火制度和设施
(6)建立综合治理制度并贯彻执行
(7)完善施工现场标牌
(8)完善生产工人各种生活设施
(9)健全保健急救人员和器材
第三条突发事件处理
在遇到危及生命、财产安全等突发事件时,工程部及监理单位应及时根据现场情况的需要,采取必要的应急措施,避免事态扩大。
有关情况应及时向公司报告。
突发事件处理完毕后,应及时向公司提交处理报告。
八、材料、设备供应管理办法
第一条为对工程材料、设备的供应与实施有效的
控制,特制定本办法。
第二条办法财务部组织实施。
第三条甲供主材、设备的范围和种类:
1.土建工程:
(1)钢材、木材、水泥、商品混凝土、防水材料;
(2)门窗、保温材料、装饰材料。
2.电气工程:
(1)配电箱、智能终端盒、穿线管(PVC、钢管)、金属软管、桥架、母线;
(2)开关、插座、灯具、计量表、电线、电缆。
3.给排水、采暖工程:
(1)给水管、排水管、阀门、暖气片、计量表;
(2)卫生洁具。
4.设备:
(1)电梯;
(2)消防报警设备;
(3)智能控制设备;
(4)通风、空调设备;
(5)变配电设备、发电机组;
(6)供水及换热设备。
5.甲供主材、设备范围的具体规定,应在建设施工合同中规定。
建设单位将部分甲供主材、设备委托施工单位自购时,执行第六条的有关规定。
第四条甲方供应材料、设备由公司财务部负责组织采购供应,其它材料、设备山施工单位自行采供。
第五条甲供材料、设备的计划山施工单位提出,监理单位审核后,报公司业务经理审定后执行。
第六条甲供材料、设备供应计划审批程序
1.施工单位在领取施工图后一个月内提交“甲方供应材料、设备,总供应计划;在工程施工期间,每月20日前按照施工进度安排,在要求供货日期10天前向监理单位提交每月材料(设备)详细供应计划;特殊规格的材料及设备应提前60天申报计划。
2.监理单位对施工单位提交的材料、设备供应计划进行审核确认后在每月5日前报公司材料供应部门o.
3.供应部门对材料、设备供应计划进行汇总和复核经经理审定后,进行采购供应。
4.设计变更及其它原因引起的急需材料(设备)不能在规定时间内申报的,应由监理单位审查、工程部核实报业务副经理审定后安排材料供应部门进行加急采供。
5.中型设备及特殊设备的采供,在施工单位申报计划,监理单位审核、工程部核实后报业务副经理审定安排供应部门采购。
第七条甲供设备到场后,设备供应商应携带产品质量证明书及相关技术资料向施工单位申报验收,合格后方可准许安装。
第八条施工单位良购“认质认价”材料、设备的确认按照下列流程进行:
自购“认质认价”材料、设备山施工单位按照设计要求和规定格式提交认价清单申请报监理单位,认价申请单上注明规格、型号、牌号、数量、价格及生产厂家和质量要求等。
第九条施工单位确认自购“认质认价”材料、设备的规格、型号、数量和质量符合设计要求后,报财务部确认。
第十条财务部会同工程部根据设计要求、规范规定及所掌握的市场价格对材料、设备的性能及价格予以审核后,报业务副经理审定批准。
第十一条认价申请清单一式二份,施工单位一份、财务部一份,需要时按实增加。
第十二条财务部负责记录甲供材料、设备台帐,定期接受公司审查。
九、工程签证管理办法
第一条为严格控制工程签证,特制定本办法。
本办法由公司财务部负责实施。
第二条经济签证实行三级(监理、财务部、公司副经理)签认制。
第三条工程签证指:
施工合同中没有预见到的工作内容,或无法根据图纸进行计量的施工工程量,或必须通过现场测量计量的施工工程量,或临时发生的应向施工单位付款的人工、机械工作量,如,需现场测量确定的土方工程量、变更工程量、零星修补拆除工程量、图纸规定由现场确定的工程量等。
第四条工程经济签证依据:
1.施工合同的有关规定;
2.财务部的书面通知书;
3.工程设计变更通知单;
4.经业务副经理确认的会议纪要;
5.监理单位拟定、财务部确认的现场书面指令;
6.经监理单位审查、财务部审批的施工单位签证项目施工报告。
第五条施工单位在办理签证前,应通知工程部专业管理工程师和监理单位监理人员。
签证内容应由工程部、监理单位、施工单位三方人员共同参加,现场查实。
第六条签证工程量须经三方共同测量计量,并现场签字确认测量成果。
第七条施工单位在工程签证内容确认工作完成7日内,将经济签证单按规定格式报送监理单位,一式四份。
工程签证报送时应附有签证依据文件(见第三条)。
签证附件还应包括计算书、收方记录、测量图纸等资料。
第八条监理单位应在收到施工单位报送工程签证之日起7日内按监理工作流程完成审核工作,有关责任人签署审核意见,并按单位工程归类编号,在专业监理工程师、造价监理工程师、现场总监理工程师签字并加盖公章后,将工程经济签证资料报财务部复核。
第九条财务部在接到经监理单位审核的工程签证后的7日内,就签证所涉及的计价依据、合同关系、扣款关系、结算关系等内容以及费用支出的合理性签署意见后报业务副经理签认。
第十条生效后的工程签证返还施工单位一份,监理单位一份,财务部一份。
财务部专册进行工程签证的签收、登记、发放、存档。
第十一条工程经济签证的时效性规定:
施工单位应按第六条规定的时限内办理签证;监理单位在14日内完成签证审核工作,财务部和业务副经理或经理在7日内完成签证审核工作并完成签证的存档及发放。
施工单位未在规定时间内办理签证,监理单位有权按照其单方面意见认定签证工程量或拒绝认定有关工程量。
第十一条公司经理有权对不符合事实的虚假签证和责任单位进行经济处罚,直至建议终止合同。
十、工程进度付款管理办法
第一条为严格工程进度款支付的审查和管理,特制定本办法。
本办法由财务部负责实施。
第二条工程进度付款由施工单位按照规定的格式向监理单位提出申请,监理单位审查,财务部审核后,报公司批准。
第三条施工单位的进度付款申报程序
1.施工单位每月25日前向监理单位报送工程月进度报表。
报表包括形象进度、工程量清单、甲方供应材料量、工程进度价款。
2.对于工期在一个月以内、造价在20万元以下的零星工程,不申报进度付款。
3.申报进度付款的最小限额为20万元。
凡当月完成额不足20万元的不予受理,施工单位应将其合并至下月一并申报。
合并后的进度付款申报仍不足20万元的,需再合并至下一月;—依此类推,直至办理竣工结算。
4.施工单位申报的进度付款必须是当月完成的合格产品。
施工单位应以诚信态度避免超报、虚报。
如发现上述行为,将不予办理进度付款。
第四条监理单位按照以下规定进行进度付款审查
1.监理单位以其质监合格的工程量为依据进行进度付款审核。
对于建安工程,监理单位可将工程造价拆分到每个自然层。
在每个自然层的基础上再根据具体情况拆分到土建、给排水、采暖、通风、强弱电、消防等相应专业,并能用形象表述进度价款。
对于室外配套工程可根据具体情况分区、按施工工艺进行拆分。
2.监理单位应按施工合同规定审定工程进度价款。
3.监理单位按形象进度审核价款。
审核报表及审核汇总表,经现场专业监理工程师(负责完成合格工程量审核)、预算监理工程师(负责预算价审核)、总监理工程师签字后加盖公章于25日前报公司o
4.监理单位应根据审核进度付款结果和合同付款规定向财务部报送工程进度款支付凭证。
第五条公司及财务部应按照以下规定进行工程进度付款审核
1.工程部有关专业管理工程师审查是否有超报、虚报及不合格项目等,并审核形象进度,经工程部负责人签字后,在28日前报公司财务部审核。
2.公司财务部复核价款,并审查是否在预算控制范围内。
3.经财务部审定的进度款支付凭证经公司业务副经理确认并经经理审签后付款。
4.为控制工程进度款的超付现象,工程进度付款一般应控制在审定工程进度付款额的80%以内(合同另有特殊约定的除外)。
5.财务部负责工程款支付凭证台帐。
工程款支付凭证及进度报表一式三份,财务部、监理单位、施工单位各一份需增加份数的按实增加。
开工准备工作管理流程
《施工组织设计》报集团总师办备案
结束
审批开工报告(下达开工令)
对施工单位的施工准备工作进行检查,审批《施工组织设计》等
对监理单位进行准备工作的检查,审查《监理规划》、《监理实施细则》,主持召开第一次工地会议等
公司总工审定
公司总师办复审
公司分管领导审查
制订《工程项目管理实施总体规划》
公司总师办组织施工图会审
质量、安全监督申请,施工许可证申办
公司造价审计部进行施工招标
公司造价审计部进行监理招标
拆迁,场地平整及申请施工用水、用电
开始
相关部门公司工程部相关领导
设计变更管理流程
相关部门公司总师办相关领导
开始
施工单位提出设计变更
客户提出设计变更
监理单位提出设计变更
设计单位提出设计变更
建设单位提出设计变更
监理单位审查
公司销售部接办、初审
公司工程部、造价审计部审查
公司分管领导审查
公司总师办审查
一般变更
重大变更
公司总师办、造价审计部审查
公司总工审定
重大变更的联系单及修改图纸上报公司总师办、造价审计部备案
设计单位审查、签署设计变更意见(设计院出图)
下发设计变更
结束
工程进度与计划管理流程
经经理办公会审核后、下达季度工程实施计划文件
实现计划目标
严重偏离计划目标
每年年底
结束
总师办对年计划执行情况进行评估
对年度计划执行情况进行总结并编制年度完成情况汇总表
分管领导审定
总师办复审
进行原因分析
工程部主管审核
填写计划调整审批表
每月末、季末编制季、月完成情况汇总表并与季度计划和月度计划进行对比
公司月检查
工程部对工程进度进行日常检查
执行季度计划和月度计划
编制季度进度计划和月进度计划
公司下达年度工程实施计划文件
总师办审核
编制工程年度进度计划
《工程项目管理实施总体规划》已审批
开始
相关部门公司工程部相关领导
材料检验管理流程
相关部门公司工程部相关领导
开始
施工单位对进场材料进行报验
按进度提出材料进场计划
监理单位进行质保资料查验
按进度提出材料进场计划
监理单位对进场材料检查
不合格材料严禁使用
合格材料同意在工程中使用
建立合格供方名册
结束
费用签证管理流程
相关部门公司造价审计部相关领导
开始
公司工程部接收已经过监理单位审查的费用签证单
合同约定以外的费用发生
审查变更工程量及变更费用
公司工程部核实变更工程量、填写内部审批单
公司总师办审查
公司分管领导审核
10万以下变更
单项变更1
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